浅谈消防监督管理现状
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浅谈居民住宅小区消防安全管理现状及对策随着城市化进程的加速,居民住宅小区的数量不断增加,规模也日益扩大。
然而,在人们享受舒适居住环境的同时,消防安全问题也逐渐凸显出来。
居民住宅小区的消防安全直接关系到居民的生命财产安全,因此,加强居民住宅小区的消防安全管理至关重要。
一、居民住宅小区消防安全管理的现状(一)消防设施设备老化或缺失部分老旧小区建设年代较早,消防设施设备配备不足,如消火栓数量不够、消防通道狭窄、疏散楼梯不符合要求等。
而一些新建小区,由于开发商为了降低成本或物业管理不善,也存在消防设施设备质量不过关、维护保养不到位的情况,导致在火灾发生时无法正常使用。
(二)消防通道被占用堵塞居民小区内车辆乱停乱放现象严重,消防通道被私家车、电动车等占用,甚至有的小区还在消防通道上设置障碍物或搭建临时建筑,严重影响了消防车的通行。
一旦发生火灾,消防车无法及时到达现场,将会延误救援时机,造成更大的损失。
(三)居民消防安全意识淡薄很多居民缺乏消防安全知识,对火灾的危险性认识不足。
在日常生活中,存在乱扔烟头、私拉乱接电线、违规使用大功率电器等行为。
同时,一些居民不会正确使用消防器材,不了解逃生自救的方法,在火灾发生时容易惊慌失措,导致伤亡事故的发生。
(四)物业管理单位履职不到位部分物业管理单位对消防安全工作重视不够,没有制定完善的消防安全管理制度,日常巡查检查流于形式,对发现的消防安全隐患不能及时整改。
有的物业管理单位甚至没有配备专职的消防安全管理人员,消防工作无人负责。
(五)电动自行车充电安全隐患突出随着电动自行车的普及,充电问题成为了居民小区的一大安全隐患。
很多居民为了方便,在楼道内、疏散通道等地方私拉电线给电动自行车充电,极易引发火灾。
此外,一些小区没有设置专门的电动自行车充电场所,或者充电设施不符合安全要求,也增加了火灾的风险。
二、居民住宅小区消防安全管理的对策(一)完善消防设施设备政府相关部门应加大对老旧小区消防设施设备的改造投入,按照消防规范要求配备齐全的消防设施设备,并定期进行维护保养,确保其完好有效。
浅谈当前消防执法中存在的主要问题及相应对策XX消防大队XXX 摘要:本文结合当前的消防执法所面临的新形势,通过调查实践和查阅相关资料,总结和分析了当前消防执法中存在的一些问题,并试图在前人研究成果的基础上,运用自己的工作经验、观点和方法从消防执法理念、执法者的因素、制度化建设、消防宣传等方面提出了建议。
笔者希望抛砖引玉,与同行对消防执法中存在的问题共同进行探讨。
关键词消防执法;消防法;安全责任1 当前消防执法工作所面临的新形势1.1 近年来,公安消防机构在各级政府的领导下,针对新形势下消防工作遇到的新情况、新问题,围绕《消防法》及其配套法规的贯彻实施,紧紧抓住规范执法、提高消防监督人员素质等环节,采取了一系列重要的改革措施。
较好地实现了由行政手段为主向依法实施监督的过渡,由经验型管理向科学型监督的过渡,由单纯消防部门行为向政府行为过渡。
公安消防机构依法行政水平稳定提高,社会化消防工作局面逐步拓展,监督管理力度不断加大,城市公共消防设施建设明显进步,社会抗御火灾整体功能进一步增强,全民消防意识大幅度提高,消防工作呈现出较好的发展趋势。
1.2 随着新修订的《消防法》的相继实施,公民运用法律武器保护自身合法权益的意识也在不断增强。
各项监督机制的不断完善,必然要求执法要走法制化轨道,以适应当前法制建设的要求。
新《消防法》的颁布施行,给社会消防工作带来了新的机遇,给执法人员带来了新的挑战和更高的要求,所以,消防执法人员在今后的执法过程中,一定要学好法,用好法,要实现执法思维方式、执法观念的转变。
作为消防执法人员,要进一步更新工作思路,创新工作措施,转变执法观念,健全工作机制,为加强和改进社会消防工作,促进社会平安和谐,推进社会消防安全管理法制建设、落实社会消防安全责任、有效预防火灾和减少火灾危害、保障和改善民生做出积极的贡献。
1.3 面对社会大量存在的火灾隐患,消防工作责任制没有得到有效落实,消防执法水平有待进一步提高,人民群众消防安全意识还很薄弱的客观现实,各级公安消防机构依然乐观不起来,消防执法的重要性越来越突出,消防执法工作面临着新的压力和挑战。
浅谈消防部队管理存在的问题和应对措施摘要随着我国社会和经济的不断发展,改革开放的不断深入,在新形势、新任务下,对消防部队的工作提出了更加严格的要求,促使基层消防部队管理向正规化方向发展。
本文从当前消防基层部队存在的问题入手,思考如何围绕“打得赢,不变质”两个历史性课题,坚持依法治警,从严治警,准确把握新时期消防部队管理的特点和规律,创新管理的方法和手段,积极探索消防部队管理的新思路、新举措,大力加强和改进部队管理工作,增强管理工作的针对性和实效性,确保部队安全稳定和集中统一。
关键词消防部队管理工作问题应对措施近年我国在改革开放发展社会主义市场经济和努力构建社会主义和谐社会的前提下,消防部队的任务、使命和工作中所处的特定环境以及社会上各种不良思想给消防部队管理工作带来了前所未有的挑战和压力,使部队的管理工作中出现了许多新问题,已成为当前消防部队管理工作中亟需解决的一项重要问题。
1、当前消防部队管理中存在的问题1.1消防部队的管理基础不牢固,工作不够重视消防部队的管理工作贵在经常,也难在经常。
管理的规律性是在平时管理教育的实践中总结摸索出来的,但有些单位的领导对部队管理不是靠平时打牢固基础,而是突击抓。
出了事就抓一阵子,不出事就放松下来。
“头痛医头,脚痛医脚”,有些单位抓部队管理,作风不实,图的是形式,上级检查突然检查出毛病时,就抓紧一阵,时间一长,干起别的工作来,又放到一边,致使部队管理松懈、纪律松弛、作风松散,严重影响部队的战斗力。
再说突击抓,对一些平时懒散的战士来说有可能造成官兵矛盾,部队管理的效果不会太明显。
管理工作没有真正被重视,没有长期抓的思想,管理工作时紧时松,效果时好时差。
有些单位抓部队管理象在拉橡皮筋,在上级强调或要求时,就把部队管理教育工作摆到议事日程,抓住不放;上级不要求,不强调时,就把管理工作放在边,或者就放松管理,长此以住,一些官兵摸清了部队管理的规律,钻管理的空子,使部队出现这样或那样的问题。
浅谈个体工商户的消防安全监督管理作者:王文明来源:《中国新技术新产品》2011年第09期摘要:随着社会经济社会的不断发展,个体经济发展迅猛,分布在城市的大街小巷,已经成为促进经济社会发展的重要组成部分。
由于个体工商户点多、面广、分布散乱的特点,其安全系数低,消防安全隐患突出,失控漏管的现象日趋严重,火灾事故发生频率较高。
为了加强个体工商户消防安全监管,提高个体工商户防控火灾能力,减少个体工商户因火灾等原因造成的危害,笔者结合工作地实际进行了初浅调查分析,仅供参考。
关键词:个体工商户;消防;监督管理中图分类号:TU998.1 文献标识码:A1 个体工商户的消防安全管理现状1.1 环境特殊,建筑结构不合理。
大多数个体工商户都是在所在建筑首层或二层,多为租用,擅自改装现象突出。
在改装过程中,擅自对防火隔墙、楼板进行开设孔洞,增大了火灾蔓延速度和途径;对门窗擅自加设防盗门和防盗网等,也对安全疏散造成了影响;内部结构一般是“前店后厨、下店上库”,有的甚至用模板增设阁楼作员工宿舍,很容易造成一次亡人的重大火灾事故。
1.2 面积小,存放可燃物多。
因个体工商户自身行业的特殊性,一般场所面积在几十至几百平方米,经营场所相对狭窄,商品大多集中陈列或堆放在货架或柜台上,有些织物、饰物和艺术品还悬挂在墙上,增大燃烧面积;有些个体工商户为了美观、吸引顾客和功能的需要,在装修上讲究情调氛围,大量采用木材、塑料、纤维织品等易燃可燃材料,增加火灾荷载,一旦发生火灾,产生大量致命的有毒气体,增大了火灾发生的危险性和危害后果。
1.3 从业人员复杂,消防安全意识淡薄。
随着非公有制经济的发展,个体经济业主、从业人员来源复杂,有些是农村富余人员,有些是社会闲散、待业人员,也有离、退休老人等等。
这些群体由于受知识结构的限制,大多数没有参加过消防安全培训,消防意识淡薄,对消防规章制度不熟悉,缺乏基本的防火知识,消防技能差,麻痹大意思想严重。
浅谈当前公安派出所消防监督工作存在的问题及对策公安派出所开展消防监督工作是《中华人民共和国消防法》和《消防监督检查规定》(公安部令第120号)赋予的一项法定职责,就如何开展好公安派出所消防工作,本人结合工作实际,简单阐述了目前公安派出所在开展消防工作中存在的一些实际问题,怎样确保公安派出所顺畅的开展此项工作提出了粗浅对策。
标签:公安派出所;消防监督;问题;对策随着我国市场经济高速发展和人民群众思想意识的改变,人们兴办起来各类小型商店、歌舞厅、酒吧、招待所、旅店、餐厅、洗浴中心、休闲健身等场所迅速增多,大街小巷随处可见,各类火灾事故频发不减,必须要加大消防监督力度,但只依赖于现役消防监督人员从事监管显然很困难,消防安全重点单位数量日益增多、规模日益扩大和消防监督警力不足是现实存在的问题,所以,切实让公安派出所担负起“九小场所”场所的监督执法,是解决当前该类场所失控漏管问题的一项行之有效的举措,据工商部门统计鸡西市鸡冠区各类机关、团体、企事业单位、“九小场所”等共计5200余家,辖区消防大队列管单位425家,其余全部由辖区12个公安派出所列管(公安机关调整消防重点单位文件确定),由此可见公安派出所在辖区消防监督工作中应发挥着“主力军”的作用,但由于各级公安机关的认识和重视程度的不同,该项工作的发展也很不平衡,公安派出所消防监督工作不同程度地存在一定问题,主要表现出以下四个方面问题:一是各级公安机关重视程度不平衡。
(1)是各级公安消防机构唱“独角戏”工作,没有真正以公安机关名义全面开展消防工作,(2)是公安部、省、市级公安机关特别重视消防工作,县、区级公安机关没有真正把消防工作与刑侦、治安等工作同样摆上议事日程,研究部署消防工作任务。
(3)是公安派出所开展消防工作没有召开专门会议,总结分析辖区火灾形式,部署民警监督检查任务,监管责任不到位,没有真正消除火灾隐患。
二是派出所民警的消防监督检查业务不熟。
消防监督检查工作是一项消防专业性很强的工作,不具备一定的消防专业知识,就很难开展消防监督工作,这就要求从事消防监督工作民警必须具备较高的业务知识水平和相当的工作经验。
浅谈消防监督执法存在不足和对策摘要:本文结合在防火监督岗位工作的实际经验,谈谈在消防监督执法中遇到的一些常见问题及个人看法,与同行进行探讨。
关键词:消防监督执法;建议;问题一、当前消防监督执法中存在的问题(一)人员方面存在的问题(1)消防警力严重不足。
我国消防救援人员占全国总人口的比例不到万分之零点九,而发达国家政府消防工作人员占人口比例均在万分之十以上,多数发展中国家也都在万分之三至五以上,我们的消防警力只是发达国家的十分之一,发展中国家的五分之一。
尤其是消防监督力量严重不足,如一个县级消防监督机构,一般只有3个监督员,有的仅有2人,长期处于超负荷的工作状态,难以积极、主动、创造性的开展工作;有时因人员不足,导致执法程序混乱。
(2)消防监督干部整体业务素质不高。
当前,全国各地消防监督干部主要来源于三个方面:一是原消防队伍基层消防战斗单位的指挥员;二是地方院校的毕业生;三是原廊坊武警学院的学员。
第一部分占绝大多数,他们是原战士出身,提干后先在中队任职,一定年限后直接到消防监督部门工作,起点较低、业务不熟。
第二部分人员,近十年来数量逐渐增多,他们虽然素质较高,但消防专业知识差,发展有一定的局限性。
第三部分人员,既有文化功底,又有专业知识,但数量较少,大多数消防大队、科缺乏这类人员。
因此,基层消防监督干部的整体业务素质偏低,很难适应当前消防监督工作的需要。
(3)消防技术人才缺乏。
消防工作是一门边缘学科,涉及物理、化学、生物、电力、建筑、治理等各个方面,需要各方面的专业技术人才,如火调、建审、法制、宣传、化危、质检等。
但是,目前全国最高消防专业学府——廊坊武警学院培养的人才仅仅是本科学历,难以培养和造就消防工作需要的更高层面的专业型技术人才。
(二)消防监督管理机制方面存在的问题(1)社会单位数量大量增加,“保姆式”的消防治理已经过时。
在部61号令实施前,重点单位的监督治理,就是由消防部门大包大揽,全权负责单位的消防安全工作,消防监督人员长期包重点单位,导致治理和监督的角色错位,单位将自身应抓的火灾隐患整改、消防安全教育培训、防火检查等消防安全工作全部依靠于消防机构落实。
浅谈公安派出所如何做好消防监督管理工作随着城市的不断发展,消防安全越来越引起人们的重视。
每天都会发生各种各样的火灾事故,这一现象对于人民生命财产安全构成威胁,直接威胁到公共安全的稳定。
而作为国家公共安全机关的公安派出所,更应该认真负责地履行自己的职责,为人民的火灾安全保驾护航。
本文将从以下几个方面,浅谈公安派出所如何做好消防监督管理工作。
一、加强监管和督促公安派出所应该把消防监管管理工作作为一项重点工作来推进。
首先,应该对各个单位的消防设备设施进行全面排查和检查,确保每一处消防设施设备都存在并达到要求;其次,要加强对消防宣传教育和培训,提高全体职工消防安全意识和应急处理能力;最后,对各种存在安全隐患的单位和场所进行整改、督促,确保所有的消防设备设施都正常运行和生产的安全。
二、制定完善的消防应急预案制订完善的消防应急预案是做好消防安全工作的必备条件之一。
因此,公安派出所需要在消防安全工作中高度重视,要组织专家学者和消防安全相关专家参与制定消防应急预案,科学合理地考虑各种安全隐患和突发事件,制定出科学的方案;同时,要增强应急演练的频次和密度,进一步完善应急预案的应变性和可靠性。
三、提升自身消防安全技能公安派出所应该加强自身的消防安全管理能力,提升自身的消防安全技能。
应该招聘一定数量的消防专业人员,以及对工作人员进行专业消防安全培训,提高相关职工的安全技能水平,增强应对突发事件的能力。
同时,公安派出所也应该定期对职工进行消防安全知识和应急处理培训,提高职工的应变能力。
四、加强对火灾事故的处置对于火灾事故的处置,公安派出所应该严格按照相关法律法规和程序操作,确保任何情况下都能够快速、有效地处置事件。
如果火灾事故造成了人员伤亡或其他严重损失,公安派出所还应积极参与事故调查,找出事故原因,提出合理建议,完善相关法律法规,进一步提升自己的处置水平。
以上是我对于公安派出所如何做好消防监督管理工作的一些简单见解。
消防产品监督管理面临的问题及解决对策摘要:公安部为了使有关消防制度有效落实,使消防产品的准入制度更加完善健全,对于目前的消防产品监督管理工作将采取加强措施。
本文将就消防产品监督管理面临的问题进行一定分析,根据实际情况提出解决对策,使消防产品监督管理工作更好展开。
关键词:消防产品监督管理问题对策1.消防产品使用情况现状市场受利益推动,各种劣质产品层出不穷。
公安消防局对消防产品进行过一定检查,其中数据显示消防产品的合格率较低,有着质量不高的问题。
另外,许多单位对于消防安全没有充分认知,对于消防产品要求价格相对便宜,而对于质量要求较低,导致了消防产品监督管理工作任务加剧。
且生产消防产品的厂商对于其质量把关不严,在获取质量保证书之前,对于产品制作细致认真,而获取之后,便放低消防产品质量要求,导致了使用此类消防产品的广大人民群众生活有了极大隐患。
2.消防产品监督管理工作面临问题2.1管理消防产品质量体系不完善消防产品对报废及维修方面要求不高,然而每一种产品在使用过程中都有着质保期的问题,会有一些老化变质的风险,就像电池一样,都是有使用寿命的。
然而在维修和保养方面,技术标准上仅有灭火器与探测火灾报警产品有相关要求。
所以在使用上相当不便于检测消防产品质量人员开展工作。
工作人员在判定产品是否需要维修时会难以衡量其标准,无法正确判定以至于消防安全有一定隐患。
2.2缺乏健全的消防产品质量责任体系强制性的认证及技术鉴定是消防产品市场准入的主要模式,关键之处在于消防产品生产方的生产资格管理,其质量的把控。
在这方面生产方就算有生产资格也不一定能保证所生产的产品都能达到质量要求,有一定数据指出某些厂商对于生产许可证的获得较为重视,然而在这之后却轻视了质量问题,导致消防产品质量难以保证。
部分企业所生产的消防产品低劣,有严重的偷工减料问题。
对于这些问题,消防部门不能仅仅只采取行政处罚,应该健全有效的市场准入机制。
且在评定消防产品生产许可证时,不仅考虑近期抽样,还应考虑长远抽样,严格产品质量把关。
浅谈消防监督管理现状
作者:高晓明
来源:《管理观察》2011年第29期
摘要:随着我国不断深入的改革开放以及逐步完善的社会主义市场经济体制,我国的消防监督管理工作存在的问题开始突出呈现出来,因此,对消防监督管理进行改革是一项关系社会稳定、经济发展的大任务。
本文对消防监督管理存在的问题进行了深入细致的分析,在此基础上提出了笔者的几个不太成熟的建议,以供参考。
关键词:消防监督管理问题建议改革
1.引言
消防监督管理的严格与否涉及到消防工作的效率高低。
消防监督的内容是根据火灾事故发生和发展的客观规律,进行的组织、指挥、协调、控制、奖惩等活动,根本目的是防止火灾发生。
随着我国社会的不断进步,消防监督管理也存在着较大的变化,但是这个变化并不是全面的改善[1]。
因此,我国的消防监督管理仍然存在着一些同经济发展不适应的问题。
2.我国消防监督管理面临的一些问题
2.1政府职能发挥不足
我国的城市在发展,城镇化进程越来越快,但是政治体制并没有太大的进步[2]。
受到体制因素的制约,消防工作一直没有被我国政府作为自己份内的事情,消防安全问题很少在政府的宏观决策考虑之内。
消防工作由地方县以上人民政府负责是由我国消防法明确规定的,并且公安消防机构对违法行为裁决责令停产停业时,在社会上造成较大影响的,应当由公安消防机构报请人民政府依法决定。
2.2消防宣传工作与消防培训工作缺乏
进入新世纪以来,我国的消防宣传工作较之以前有很大进步,尤其是经过《消防法》的颁布实施,社会上已经广泛认识到消防宣传教育的重要性,但是这个现状远远不能满足当前社会的发展[3]。
当前宣传工作的特点主要是覆盖范围小、社会化程度低、缺少持续性、手段单一。
除宣传工作存在较大问题外,对消防队员的培训也有较大的不足,比如我国的培训形式是临时性的培训,缺乏对不同部门、不同层次工作人员的合理的培训,从而导致了我国消防工作人员的素质的良莠不齐。
2.3消防监督管理制度化不够完善
国家关于消防监督检查的制度在实际执行中降低了规范性,其原因是由于受到种种干扰。
近年来社会各界对消防监督制度化的发展进程都给予了极大的关注,然而制度化的发展仍处于起步阶段,虽然对制度化进行革新的目标已经确定,但是缺乏相关的法律法规延缓了改革。
2.4监督管理任务繁重且执法力度不强
目前消防监督人员参与的职责工作有建筑工程的审核、验收、社会培训考核信访处理、大型活动举办前检查、开业前检查、日常监督检查、宣传教育等等,对单位、场所的消防工作提供保姆式的微观服务,这些细小的任务使得监督管理任务非常繁重[4]。
3.新形势下完善消防监督管理的几点建议
3.1深化消防监督改革
消防设施不完备、制度不健全、管理水平不高的单位应当作为消防监督部门监督的重点,为促使它们提高管理水平积极提供指导服务。
推行消防安全评估制度,对社会单位的消防安全评估由评估中介机构执行,并进行消防安全分级,分级根据是之前得到的评估结果,对不同的监督方式采用不同的实施原则[5]。
重实效的原则在未来的消防监督检查制度实施中也要受到足够的重视,改变以往监督检查强调数量不重质量的观念。
借鉴其他国家的做法,火灾统计工作由消防中介组织做。
3.2及时更新思想理念,保持与时俱进
与时俱进是“三个代表”主要思想的核心要求。
消防部门在“严格执法,热情服务”的同时,也要努力做到与时俱进,切实的贯彻执行“三个代表”重要思想[6]。
新形势下,消防部门也应当主动学习科学发展观的理念,将消防监督管理从行政监督转变到依法监督。
3.3丰富宣传手段,加大宣传力度
消防宣传教育是提高全民消防安全意识和素质的有效手段。
社会公众的消防安全意识教育和消防安全知识教育组成了社会公众的消防安全基础教育。
国家应规范消防安全文化素质教育的计划,加大对公众消防安全文化的宣传教育,从而营造一种安全防灾教育的环境。
3.4加大人才培训力度,提高相关人员素质
加强自身建设,加大执法力度,提高监督水平是公安部门所必须要做到的紧要任务[7]。
实施监督的重要手段就是进行必要的消防安全检查,一旦发现问题责令其按时改正,否则从严处理。
对于每一个执行有困难的消防行政案件,消防部门都应该重视起来,分析原因找解决方法,如果没有找到合适的解决方案,就必须去申请人民法院强制执行,从而实现了消防监督执法真正意义的法律化、正规化。
4.结语
消防监督管理工作的正常运行需要多方面的条件综合,比如各级党委和政府的正确领导,公安消防机构职能的发挥,社会各方面的积极配合。
在建设和谐社会的大形势下,我们应该以高度的强烈紧迫感和责任感,创造性地开展工作,抓住眼前转瞬即逝的机遇,勇敢地迎接各种挑战和考验,要让消防监督人员和消防管理人员明确各自的职责,使我国消防工作在改革开放的不断深入下、在建设和谐社会的持续前进中,发挥更大的作用,为我们的社会主义经济建设创造一个良好的消防安全环境。
参考文献:
[1]姜波.消防宣传浅论[J].科学之友,2007,(10)
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[3] 卢艳萍.对我国消防监督管理的探讨[J]. 企业技术开发,2011,(2).
[4] 刘磊.消防监督管理及消防法规研究[J]. 经济技术协作信息,2011,(31).
[5] 石海忠.如何做好消防监督管理工作[J]. 中国新技术新产品,2009,(24).
[6] 房华.浅论新形势下的消防监督管理模式[J].管理观察,2009,(25).
[7] 吕俊杰.加强和改进派出所消防监督管理工作之我见[J].公安学刊:浙江公安高等专科学校学报,2009(3).。