权属公司组织结构设置和人员编制管理办法
文件类别：程序制度
文件编号：YM-QP-SC-001-A
版次：A
生效日期：201X0601
机密等级: ■机密□一般
归口管理部门：
合计页数：含封面和目录共页
撰写：XX---网赢项目组
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权属公司组织机构设置与人员编制管理办法
目录
第一章总则 (3)
第二章组织管理 (3)
第三章设置与调整 (4)
第四章监督管理 (6)
第五章附则 (6)
第一章总则
第一条为规范权属公司组织机构设置，加强人员编制管理，根据有关法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于集团公司对权属公司组织机构设置与人员编制的管理工作。
第三条权属公司组织机构设置与人员编制应遵循以下原则：
（一）有利于降低管理成本，增强市场竞争力，提高企业整体效益；
（二）有利于建立机构精简、职责明确、办事高效、运转协调、行为规范的管理体系；
（三）有利于加强生产经营管理，建立信息畅通、反应灵活、适应企业发展和市场环境变化的运行机制。
第四条对本单位组织机构设置与人员编制相关事项，全资子公司应报集团公司备案，分公司报集团公司董事会审批后方可施行，控股公司、参股公司由其自行决定。
第二章组织管理
第五条集团公司董事会是权属公司组织机构设置与人员编制工作的最高管理机构，负责对分公司上报的有关文件进行审批。
第六条集团公司人力资源管理部门作为归口管理部门，主要职责包括：（一）拟订和完善组织机构设置与人员编制管理办法，并监督执行；
（二）对权属公司组织机构和岗位设置方案进行审核或备案，并监督、检查
执行情况；
（三）负责职责范围内人事变动手续的办理；
（四）负责权属公司人力资源数据的统计工作。
第七条权属公司人事部门负责本单位组织机构设置与人员编制的归口管理工作，并向集团公司人力资源管理部门上报相关文件。
第三章设置与调整
第八条权属公司组织机构与人员编制的设置和调整应在充分调研论证的基础上，及时、谨慎、民主、科学决策。
第九条权属公司组织机构设置与人员编制应适应全面履行职能的需要，根据企业类别、组织机构模式、经济效益等因素综合确定。
原则上，权属公司机关部门正副职设置职数为一至二人，个别管理幅度大的部门可增设一人；确因工作需要增加的，报集团公司审批后方可施行。
第十条所属分公司满足以下条件时，方可对本单位组织机构或人员编制进行调整：
（一）为完成业务发展或战略任务必须调整相应机构；
（二）为保证经营管理工作的开展，确需对机构设置和人员编制进行调整；
（三）其他条件。
第十一条所属分公司组织机构或人员编制需要调整的，应在先期调研论证后报集团公司审批，并提供申请材料。
申请材料按调整类型，分别包括下列事项：
（一）设立机构的，应包括：
1.设立机构的必要性和可行性；
2.机构的类型、名称和职能；
3.与业务相近机构职能的划分；
4.机构的编制及相关文件。
（二）撤销或合并机构的，应包括：
1.撤销或合并的理由；
2.撤销或合并机构后职能的消失、转移情况；
3.撤销或合并机构后编制的调整和人员的分流。
集团公司人力资源管理部门可根据实际需要增减相应内容。
第十二条组织机构或人员编制调整的申请、审批工作应按以下程序进行：（一）有关分公司向集团公司人力资源管理部门提交申请材料；
（二）人力资源管理部门审核，并会同有关部门研究和提出意见；
（三）人力资源管理部门综合意见并编制相关提案，按工作程序报集团公司董事会审批；
（四）经审批同意后，人力资源管理部门将结果反馈给相关分公司，并监督执行。
第十三条所属全资子公司、控股公司和参股公司对本单位组织机构或人员编制进行调整的，按集团公司外派人员相关制度和程序处理，其中全资子公司应将相关材料报集团公司备案。
第四章监督管理
第十四条集团公司根据权属公司实际情况进行以下分类管理：
（一）职能重复、交叉或业务相近的机构予以整合或撤销；
（二）为某项工作任务设立，在任务完成或已被停止时，及时予以撤销；
（三）不能有效承担有关业务工作、长期业务量不足、长期不出成果的予以撤销、合并或改组；
（四）不与有关业务主管部门保持工作联系，不接受业务指导和监督的予以整顿。
第十五条所属分公司不得自行批设机构和人员编制，不得擅自提高机构规格、扩大编制。
第十六条所属全资子公司和分公司确定人员编制，应以核准的工作量和任务为前提，以科学的劳动定员定额标准为依据，不得超编制用人或无编制增人。
第十七条所属全资子公司和分公司应严格控制机关附属或直属单位的设置数量，属于机关职能部门管理的业务应纳入机关正常业务管理，不得增加或变相增加职能重叠的附属管理机构和管理人员。
第十八条集团公司人力资源管理部门对职责范围内各单位组织机构设置和人员编制方案的执行情况，实行动态监督检查和评价考核，对违反相关规定的，上报有关领导批示后监督纠正。
第五章附则
第十九条本办法由集团公司负责解释。
第二十条本办法自发布之日起施行。
