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畜禽粪污资源化利用整县推进项目建设的必要性1、是畜禽养殖业可持续发展的必然选择某县区域生态脆弱、敏感，推进畜禽粪污资源化利用是实现某县畜禽养殖可持续发展的必然选择。
农业资源坏境是农业生产的物质基础，也是农产品质量安全的源头保障。
随着人口增长、膳食结构升级和城镇化不断推进，我国农产品需求持续刚性增长，同时公众对生态环境和农产品质量的要求越来越高，对保护农业资源环境提出了更高要求。
畜禽养殖所产生的粪污含有大量的氮、磷污染物和细菌、寄生虫，不仅是农业面源污染的首要污染源，更污染着养殖场周边的生态环境，威胁居民的身体健康，畜禽养殖所产生的粪污己然成为了实现畜禽养殖可持续发展的瓶颈。
本项目通过畜禽养殖粪污的资源化利用，将有效缓解农业而源污染，实现对生态脆弱区生态环境和水质安全的保护，从而推进畜禽养殖的可持续发展。
2、有利于转变农业发展方式，推进农产品提质增效传统种植业由于过量施用化肥农药，造成了土壤肥力下降、污染严重等问题，也导致质量安全事件频发；传统畜禽养殖是农业面源污染的重要来源，本项目通过利用畜禽粪便制作有机肥，开展畜禽养殖粪污的资源化利用，可以为区域内小麦、蔬菜、水果和花卉等作物种植提供生态肥料，减少化肥、农药的施用量，同时为养殖粪污提供消纳空间，实现养殖废弃物资源化利用。
最终以提高资源利用率为核心，实现区域农业生产废弃物生态消纳和循坏利用，促进种养相互融合，形成区域农业生产的有机循环，实现农业废弃物零排放和全消纳。
3、有利于增加农民收入，助力产业扶贫脱贫某县地处某西部，本项目以畜禽粪污资源化利用为核心, 围绕某县畜禽养殖、菜果种植、有机肥加工等相关产业发展, 大力推进绿色农业、生态农业、有机农业的快速发展，打造“三品一标”国家地理标志保护产品、无公害农产品产地、绿色食品、有机食品提供有力保障。
4、有利于保障公共安全，建设美丽乡村通过项目建设，可以带动整治农村畜禽污染，整治农村死畜禽乱丢到溪河现彖，带动村庄内畜禽养殖户实行人居与畜禽饲养分开、生产区与生活区分离，畜禽养殖场全面配套建立沼气工程，达到畜禽粪便无害化处理。
畜禽粪污项目情况汇报近年来，我国畜禽养殖业发展迅速，但随之而来的畜禽粪污处理问题也日益突出。
为了更好地解决畜禽粪污处理问题，我单位开展了畜禽粪污项目，并取得了一定的成效。
现将项目情况进行汇报如下：一、项目背景。
我国畜禽养殖规模不断扩大，畜禽粪污处理问题日益凸显。
畜禽粪污中含有大量氮、磷等营养成分，如果不能得到有效处理和利用，将对环境造成严重污染。
因此，开展畜禽粪污项目，实现资源化利用具有重要意义。
二、项目目标。
本项目旨在通过科学技术手段，实现畜禽粪污的资源化利用，减少对环境的污染，提高养殖业的可持续发展能力。
三、项目进展。
1. 技术研发，我们与多家科研院所合作，开展了畜禽粪污处理技术研发工作。
目前已取得一系列技术创新成果，包括高效厌氧发酵技术、畜禽粪污有机肥生产工艺等。
2. 示范推广，我们在多个养殖基地建立了畜禽粪污处理示范点，向当地养殖户进行了技术培训和示范推广工作。
取得了良好的社会效益和经济效益。
3. 政策支持，我们积极与相关政府部门合作，争取政策支持和资金扶持，为畜禽粪污处理工作提供了良好的政策保障。
四、项目成效。
1. 环境效益，通过项目实施，有效减少了畜禽粪污对环境的污染，改善了周边环境质量。
2. 经济效益，项目推广应用后，为养殖户节约了大量的处理成本，同时生产的有机肥也为农户提供了良好的肥料来源。
3. 社会效益，项目的实施，提高了养殖业的可持续发展能力，为当地农民增加了稳定的经济收入。
五、下一步工作。
1. 进一步完善技术，我们将继续加大畜禽粪污处理技术研发力度，不断提高处理效率和资源化利用水平。
2. 拓展示范点，计划在更多的养殖基地建立畜禽粪污处理示范点，扩大示范推广范围，让更多的养殖户受益。
3. 加强政策宣传，积极与政府部门沟通，争取更多的政策支持和资金扶持，为畜禽粪污处理工作创造更好的政策环境。
六、结语。
通过畜禽粪污项目的实施，我们取得了一定的成效，但也清楚地意识到还有许多工作需要继续努力。
关于开展2022-2025年中央预算内投资农业建设项目储备的通知畜禽粪污资源化利用整县推进项目储备指南（编制大纲见附件）一、建设要求突出种养结合要求，以县为单位统筹推进畜禽粪污资源化利用。
项目建成后，项目县规模养殖场粪污处理设施装备基本配套，粪肥施用机械化水平稳步提高，示范基地耕地面积达到4万亩以上，总结推广种养循环技术模式，探索构建市场运行机制，带动县域粪肥就地就近利用，促进农牧循环发展。
二、建设内容重点支持规模养殖场、种植主体、社会化服务组织以及县级技术支撑单位改造提升畜禽粪污收集、贮存、处理、利用以及检测相关设施设备，建设打造粪肥还田利用示范基地。
项目县根据现有基础条件，按照“填平补齐”的原则确定项目建设内容。
重点支持密闭贮存发酵设施、堆肥设施等建设，建设厌氧消化、沼气利用、沼液密闭贮存、沼渣堆肥、臭气控制等设施；支持购置运输罐车、撒肥机，配套建设粪污输送管网、密闭田间贮存设施等，购置粪肥计量、养分测定等分析检测仪器；建设长期定位监测点。
三、储备条件县域生猪存栏量≥10万头或存栏猪当量≥20万头，优先将县级人民政府重视程度高、种养结合发展思路清晰、畜牧业发展稳定、配套政策措施有力、耕地面积较大（如产粮大县等）的县纳入支持范围。
已实施过中央预算内投资或中央财政畜禽粪污资源化利用整县推进项目和重点流域农业面源污染综合治理项目的县不纳入储备范围。
四、中央投资规模中央投资比例原则上不超过项目总投资的50%，每个县不超过3000万元。
其中，生猪存栏量10—20万头或存栏猪当量20—40万头的县中央投资不超过2500万元，脱贫县不超过2800万元；生猪存栏量20万头（含）或存栏猪当量40万头（含）以上的县（包括脱贫县），中央投资不超过3000万元。
附件：可行性研究报告编制大纲第一章项目总论1.1项目背景1.2可行性研究结论1.3主要技术经济指标表第二章项目背景与投资的必要性2.1项目提出的背景2.2投资的必要性第三章市场分析3.1市场发展方向3.2项目产品市场需求分析3.3市场前景预测第四章建设条件与厂址选择4.1建设场址地理位置4.2厂（场）址建设条件4.3主要原辅材料供应第五章工程技术方案5.1指导思想和设计原则5.2生产技术方案5.3设备方案5.4工程方案第六章总图运输与公用辅助工程6.1总图运输6.2场内外运输6.3公用辅助工程第七章节能、节水措施7.1用能标准和节能规范7.2能耗状况和能耗指标分析7.3节能措施7.4管理节能7.5节能效果分析第八章环境保护8.1环境保护执行标准8.2环境和生态现状8.3主要污染源及污染物8.4环境保护措施8.5生态环境保护措施8.6环境监测与环保机构8.7公众参与8.8环境影响评价第九章劳动安全卫生及消防9.1劳动安全卫生9.2消防安全第十章组织机构与人力资源配置10.1组织机构10.2人力资源配置10.3项目管理第十一章项目管理及实施进度11.1项目建设管理11.2项目监理11.3项目建设工期及进度安排第十二章投资估算与资金筹措12.1投资估算12.2资金筹措12.3投资使用计划12.4投资估算表第十三章工程招标方案13.1总则13.2项目采用的招标程序13.3招标内容第十四章财务评价14.1财务评价依据及范围14.2基础数据及参数选取14.3财务效益与费用估算14.4财务分析14.5不确定性分析14.6财务评价结论第十五章社会效益分析15.1生态环境效益分析15.2资源综合利用分析15.3社会效益分析第十六章项目风险分析16.1风险因素的识别16.2风险评估16.3风险对策研究第十七章结论与建议17.1结论17.2建议编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司。
科右前旗绿色农畜产品品牌建设发展研究摘要：品牌对于任何产品来讲都是核心竞争力，尤其是在农牧业供给侧结构性改革推进过程中，品牌建设是提升绿色农畜产品市场竞争力的关键环节。
虽然科右前旗农畜产品产量高，但附加值低，长期以来还停留在“养牛卖牛，养羊卖羊”的传统销售模式上，产品虽好，常常是卖不上好价钱。
近几年，科右前旗加大力度推动农牧业产业优化升级，强化高质量发展支撑。
实施“品牌振兴”计划，并全力打造高质量绿色发展品牌。
本文针对科右前旗绿色农畜产品品牌建设情况进行了前期调研，典型案例分析、总结经验及对策建议，希望为我旗乃至兴安盟绿色农畜产品品牌建设提供有价值的参考。
关键词：农畜产品品牌建设一、科右前旗绿色农畜产品品牌建设基本情况（一）科右前旗农牧资源优势明显科右前旗具有丰富的农牧资源，资源优势为建设绿色农畜产品品牌垫底了坚实基础。
我旗是传统的农牧业大旗，全国绿色食品标准化原料基地为256.6万亩，粮食产量稳定在30亿斤左右，属全国超级产粮大县。
现有草场总面积1475万亩，可利用面积1260万亩，是全区为数不多、保存最完整的原生态草场，大小畜存栏达470万头（只、口）以上，在全区103个旗县区排名第一位，属草原畜牧业，具有绿色、天然、无污染的特征，是世界公认的“玉米黄金种植带”“甜菜黄金种植带”和“最佳养牛带”。
我旗林业资源丰富，有林地资源822万亩，森林覆盖率32.6%，现有林果基地16万亩，初步形成果品分级储存、加工、销售一条龙发展模式。
科右前旗依托自身农牧业优势，培育“米、菜、油、糖，猪、药、牛、羊”农牧业八大主导产业，并获得国家“农业绿色发展先行先试区”、全国农村一二三产业融合发展先导区、全国农村创业创新典型县、“有机农产品示范旗”等荣誉称号，为我旗绿色农畜产品品牌建设打下了坚实基础，树立了良好的地域口碑。
（二）绿色农畜产品品牌建设情况概述科右前旗绿色农畜产品种类丰富，品质优良，产量可观，为提高农畜产品市场认可度，科右前旗着力创立本地绿色农畜产品品牌，目前重点工作是着力推进“两品一标”（绿色食品、有机食品和农产品地理标志）和名特优新农产品的认证，通过认证的绿色农畜产品代表着对这一产品的品质认可，同时也代表着这一产品的经济价值，这项工作是打造绿色农畜产品品牌的重要环节之一。
目录第三章项目建设条件分析...............................................................6.2项目建设的保障措施.................................................................. 第九章效益分析 ...............................................................................附表：1、固定资产投资项目节能登记表附图：1、项目区地理位置图2、项目区现状图3、项目区总平面布置图附件：1、项目实施方案编制委托书2、企业法人营业执照3、组织机构代码证4、税务登记证5、开户许可证6、法人代表身份证复印件7、土地证明8、环评手续9、种畜禽生产经营许可证10、畜禽养殖机构备案登记代码证11、动物防疫条件合格证12、自筹资金承诺函13、材料真实性承诺函第一章项目概述1.1 项目概况1.1.1项目名称：xx公司畜禽粪污资源化利用建设项目1.1.2项目建设单位：xx1.1.3法定代表人：xx1.1.4项目建设地点：xx1.1.5项目建设性质：新建1.1.6现有养殖规模：年出栏生猪2万头。
1.1.7主要建设内容新建集污池1座，容积1024m3，购置固液分离设备1套。
1.1.8建设工期该项目从2016年6月至2017年5月底结束。
1.1.9项目总投资本项目总投资23.36万元，其中工程费用15.36万元，设备购置费8万元。
1.1.10资金筹措本项目总投资23.36万元，其中申请财政补助资金20万元，项目单位自筹3.36万元。
1.2 方案编制依据1.2.1项目实施方案编制委托书1.2.2《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》（2016年中央1号文件）1.2.3《》1.2.4《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》1.2.5《全国生猪产业发展规划》（2016-2025年）1.2.6《规模猪场建设》（GB/T17824.1-2008）1.2.7《规模猪场生产技术规程》（GBT 17824.2-2008）1.2.8《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB 18596-2001）1.2.9《山西省农业厅山西省财政厅关于印发<2016年中央现代农业草食畜标准化生产和畜禽粪污资源化利用建设项目实施指导意见>的通知》（晋农财发[2016]13号）《长治市畜牧兽医局关于申报2016年中央现代农业草食畜标准化生产和畜禽粪污资源化利用建设项目的通知》（长市牡字[2016]53号）1.2.11国家相关政策、法律、法规1.2.12项目单位提供的基础资料第二章项目建设背景及必要性2.1 项目建设的背景2016年中央一号文件指出：要大力推进农业现代化，着力强化物质装备和技术支撑，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，实施藏粮于地、藏粮于技战略，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展。
财政监督CAIZHENGJIANDU 20245行业预算绩效管理“畜禽粪污资源化利用”项目绩效评价案例分析●李庆军苏亚【摘要】畜禽养殖业污染治理是我国农业污染治理的主要领域,也是当前畜牧业健康可持续发展的关键环节。
“畜禽粪污资源化利用”是实现生态文明建设的重要内容,也是构建人类命运共同体和实现可持续发展目标的重要行动之一。
“畜禽粪污资源化利用”为实现畜禽污染治理与经济发展协调统一的循环经济提供了可行性,但目前治理工作主要由政府积极推动,中央和地方财政、国家农业专项都投入资金推动实现循环经济治理模式运行。
本文通过“畜禽粪污资源化利用”项目绩效评价案例分析,从中发现项目运行机制的不足之处,有利于进一步整改完善,促进畜牧业健康可持续发展,提高资金使用效益,实现污染治理和资源化利用目标。
【关键词】畜禽粪污资源化绩效评价近几年,我国养殖量增长迅速,养殖方式从家庭散养快速转变为规模养殖,在保证市场畜禽产品供给稳定的同时,畜粪污所造成的农业面源污染也越来越严重。
根据生态环境部、国家统计局、农业农村部2020年6月8日联合发布的《第二次全国污染源普查公报》数据,畜禽养殖业水污染物排放量为:化学需氧量(COD)1000.53万吨,氨氮11.09万吨,总氮59.63万吨,总磷11.97万吨,分别占农业源排放量的93.72%、51.3%、42.14%、56.46%;分别占全国污染物总排放量的46.67%、11.51%、19.61%、37.95%。
从污染源普查数据看出,在全国污染物总排放量中,畜禽养殖污染物排放量占比较大,也是造成农业面源污染日益严重的重要原因。
畜禽养殖业环境问题已成为影响产业自身健康发展的重要因素,畜禽养殖污染物减排责任重大,要从加强环保设施建设、提高废弃物利用率入手,推动畜禽养殖业可持续发展,实现产业优化和升级。
国务院颁布的《畜禽规模养殖污染防治条例》(国务院令第643号)是国家层面出台的农业环境保护类法规,《条例》将废弃物的综合利用作为防治畜禽养殖污染的根本手段,并对综合利用的激励措施作出了规定,如鼓励利用废弃物生产沼气、对废弃物综合利用和污染防治设施建设进行补贴、对有机肥购买使用补贴等优惠政策。
2022畜禽粪污资源化利用实施方案我国对于畜禽粪污资源化利用的进程，已由“十三五”到“十四五”的“治”向“用”转变，以畜禽粪肥还田利用为核心，推进畜禽粪污资源化利用，既有利于全面强化农业面源污染综合治理，又有利于促进农业绿色发展。
解决畜禽粪污处理的主要问题存在以下方面：养殖户资金有限、对周期性有要求，如何降低处理废弃物成本，同时建立健全区域内种养结合机制，以提高养殖场处理的积极性。
目前，大型畜禽养殖方面较好的粪污资源解决方案有CAC膜堆肥技术和厌氧+还田模式。
一、CAC膜堆肥技术可以环保节能、低成本、高效率实现各类畜禽粪污、秸秆、尾菜、污泥、园林垃圾等有机废弃物的无害化处理，净化环境的同时，还能将发酵的废弃物产出有机肥，实现废弃物资源化利用，可谓一举两得。
CAC膜式堆肥机适用于中大型养殖场、养殖集团公司、粪污处理中心、有机肥厂等。
主要优势是：55℃以上持续7-10天的高温发酵，彻底杀灭病虫菌；CAC功能膜阻隔臭气臭味外泄，减碳固氮，堆肥产物养分高；系统自动化运行，节能降耗，发酵一吨有机肥耗2元电费；不需厂房厂棚等大型基建，是槽式发酵投资的2/3，是发酵罐等一体机设备的1/5；零下30度以上正常运行，发酵腐熟料仅需15-20天，可实现各类畜禽粪污的无害化处理。
CAC堆肥仓堆肥仓适用于中小养殖场、家庭农场，养殖散户。
优势体现在: •无需地面硬化和挡墙建设，灵活可移动;•发酵环境密闭完全无臭，解决小规模养殖场粪污堆放时间较长的问题；•达到国家无害化处理要求，可直接还田利用。
二、资源化利用（厌氧+还田）模式就是将畜禽粪污厌氧消化后，沼液、沼渣作为有机肥还田利用的一种能源生态型处理模式。
还田用作肥料是一种最经济有效的处理方法，可以使畜禽粪尿不排向外界环境，实现零排放。
既可以有效地处理畜禽粪污，又能使粪污中的营养成分循环于土壤-植物生态系统中，供植物生长利用，可减少化肥的使用，同时维持并提高土壤肥力，改善土壤特性。
2023年畜禽粪污资源化利用工作总结2023年畜禽粪污资源化利用工作总结1今年我县做为全区__水系“一干七支”沿岸畜禽粪污资源化利用项目5个试点县之一(自治区计划安排项目经费500万元)，我局认真贯彻《__区人民政府办公厅关于印发__畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案(-)的通知》(桂政办发〔〕175号)、《自治区农业厅办公室关于印发“一干七支”沿岸生态农业建设项目实施指导意见的.通知》(桂农业办发〔〕21号)等文件精神，坚持政府支持、企业主体、市场化运作的方针，以项目建设为抓手，整县推进我县畜禽粪污资源化利用。
现将我县畜禽粪污资源化利用工作开展情况总结如下。
一、政策落实情况。
根据农业部《畜禽粪污土地承载力测算技术指南》(农办牧〔〕1号)要求，科学测算确定本县畜禽养殖总量，严格控制粪污产生量大的生猪养殖量，明确“整治生猪、稳定家禽、拓展牛羊、扩大特色产业、强化种业”的发展思路，制定了《灵川县畜牧业发展规划(-)》，用于指导我县发展适度规模养殖和生态循环型畜牧业。
为构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局，按照《__区人民政府办公厅关于印发__畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案(-)的通知》(桂政办发〔〕175号)和《桂林市人民政府办公室关于印发桂林市畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案的通知》(市政办〔〕23号)文件要求，结合我县畜牧业发展和环境保护实际，制定并印发《灵川县畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》。
二、落实养殖业主污染防治主体责任。
我局组织人员对全县119个畜禽规模养殖场进行“一场一策”全面排查，对每个场粪污综合利用情况与粪污设施设备现有基础进行调查摸底，并填写“一场一策”基本情况表进行登记造册。
按照“填平补齐”原则，对粪污资源化利用设施设备不匹配的养殖场按养殖品种进行分类治理，因场施策，提出每个畜禽规模养殖场改造建设内容，明确改造建设扶持项目资金和自筹资金，并与养殖业主签订改造建设协议书，同时抄送县环境保护部门。
畜禽粪污资源化整县推进项目实施方案一、项目背景与必要性随着我国农业发展的不断推进，畜禽养殖行业也得到了快速发展。
然而，畜禽养殖所产生的粪污却成为了环境负荷的主要来源之一。
大量的粪污排放不仅对周边环境造成了污染，还浪费了可再生资源。
为了解决这一问题，推进畜禽粪污资源化成为了当前急需解决的重大课题。
二、项目目标该项目的目标是通过推进畜禽粪污资源化，实现粪污的减量化、资源化利用，提高农业生产效益，并改善周边生态环境。
三、项目内容与方式1. 粪污收集与处理设施建设：在整县范围内建设畜禽粪污收集与处理设施，包括粪污收集罐、沼气池、肥料厂等。
通过集中收集和处理，减少粪污的直接排放，实现资源化利用。
2. 沼气利用工程建设：在每个乡镇建设沼气利用工程，将粪污中的有机物通过发酵产生沼气。
沼气可用于农户生活用气、灶用气和发电等，提高能源利用效率。
3. 肥料生产与销售：利用处理后的粪污制作有机肥，通过合作社等渠道将有机肥销售给农户，提高农业生产效益和土壤质量。
4. 农田废弃物综合利用：将农田中的废弃物（秸秆、农膜等）与处理后的粪污进行混合堆肥，制作有机复合肥，提高农田土壤肥力和作物产量。
5. 宣传与培训：通过宣传和培训活动，提高养殖户对粪污资源化重要性的认识，推动畜禽粪污资源化的普及和推广。
四、项目进展与时间安排1. 第一年：项目立项和设施建设准备工作。
开展调研，编制项目实施方案。
启动畜禽粪污收集与处理设施建设，选址、设计和施工准备。
2. 第二年：设施建设和运营。
完成畜禽粪污收集罐、沼气池、肥料厂等设施的建设并投入运营。
开展沼气利用工程建设。
3. 第三年：肥料生产与销售。
推动有机肥生产和销售工作，培育和扶持农田废弃物综合利用企业。
4. 第四年：农田废弃物综合利用。
推动农田废弃物与粪污混合堆肥的实施，并推广应用于周边农田。
5. 第五年：宣传与培训。
组织宣传和培训活动，提高养殖户和农民对粪污资源化的认识和理解。
五、项目成果与效益1. 粪污减排效果明显，环境污染得到有效控制。
畜牧业环境492019.31 科右前旗畜禽粪污资源化利用概况1.1畜禽养殖基本情况科右前旗位于内蒙古自治区东北部，是中俄蒙国际物流大通道上的重要节点，是蒙东地区、东北经济区利用中外“两个市场”、“两种资源”的重要窗口和交通枢纽。
全旗为农牧结合型旗县，耕地面积27.75亿m 2，牲畜头数140万头只，畜牧业总产值达23.84亿元，占农牧业总产值的40.21%。
2017年科右前旗规模以上养殖场（户）共3 784家，其中年存栏100头以上奶牛场（小区）共13家，存栏量为102 220头；年存栏50头以上肉牛养殖场（户）共92家,存栏量为32 146头；年出栏100只以上肉羊养殖场（户）共3 646户，存栏量为1 692 193只；年出栏500头以上生猪养殖场（户）共13家，存栏量为7 175头；年存栏2 000只以上蛋鸡养殖场（户）共12家，存栏量为77 200只；年出栏10 000只以上肉鸡养殖场（户）共8家，存栏量为63 000只。
2017年，科右前旗畜禽粪污总量274.4万t，其中羊粪污量158.2万t，牛粪污量86.3万t，猪粪污量14.9万t，鸡粪污量5.9万t，其他（大牲畜）粪污量9.1万t。
1.2畜禽粪污资源化利用整县推进项目进展情况科右前旗畜禽粪污资源化利用整县推进试点项目2018-2019年两年项目总投资9 900万元，其中国家投资3 700万元，企业自筹6 200万元，2018年国家下达项目资金2 500万元，企业自筹4 100万元，批复项目实施主体12家，内蒙古兴安盟科尔沁右翼前旗畜禽粪污资源化利用整县推进情况其中种养一体化类型8家、粪污综合处理类型3家。
按照科右前旗畜禽粪污资源化利用整县推进试点项目总体要求，同时为了更好地完成此项工作，旗农牧业部门多次与当地环保部门沟通，探索实现畜禽粪污资源化利用与环保建设要求的无缝对接，聘请有资质的设计院对12家畜禽粪污资源化利用项目主体进行一对一设计，按照投资类型将12家项目主体分为两个标段进行招投标，以国家投资2 000万元的大型沼气建设工程内蒙古希望蒙能能源环境科技有限公司建设项目为一个标段，其余11家捆绑（单个主体国家投资不足200万元）作为一个标段，目前，招投标工作已经完成，年底前招标项目的规划设计工作全部完成，2019年春季全面开工建设，当前科右前旗兴达奶牛养殖专业合作社、内蒙古希望蒙能能源环境科技有限公司两家项目单位自筹资金建设部分已经开始施工。
2017年全旗畜禽粪污资源化利用率65%，目前已提升到了71%，规模养殖场粪污设备配套率由不足50%提升到了76%，力争到2020年全旗畜禽粪污资源化利用率达到75%以上，规模养殖场粪污设备配套率实现100%，规模养殖场畜禽粪污资源化利用率达到90%以上。
1.3经验与做法（1）强化领导。
旗委、政府高度重视畜禽粪污资源化利用项目，当做农牧业发展的头等大事来抓，成立了由分管副旗长为组长，旗农牧业和科学技术局局长为副组长，相关单位主要负责人为组员的工作领导小组，以确保科右前旗畜禽粪污资源化利用整县推进试点项目顺利开展。
东北地区国家畜禽养殖废弃物资源化利用科技创新联盟（2）政策扶持。
政府投资450万元成立了15组专业清污队伍，每个乡镇设1组。
全旗229个嘎查村全部配备保洁人员，保洁人员达到928人。
在畜禽标准化规模养殖场项目立项过程中优先用于粪污处理、环境整治等建设主体，鼓励和支持第三方粪污处理机构入住投资建厂，主要在土地审批、证照办理、协调贷款、购置设备、电力设施等方面给予支持。
（3）资金支持。
旗委、政府计划2018-2020三年时间投入8 466万元对生活垃圾、散畜粪污进行治理，截至目前科尔沁右旗为养殖业、种植业合作社发放贴息贷款1 077万元，解决了一部分养殖场（养殖合作社）畜禽粪污资源化利用资金短缺问题。
（4）实现两个结合。
一是畜禽粪污资源化利用与人居环境整治相结合，二是畜禽粪污资源化利用与乡村振兴战略相结合，形成三位一体的发展理念，加快推进和近一步打造乡村秀美、山清水绿，环境整洁、资源综合利用、农畜产品实现无公害、设施配套、田园风光、舒适宜居的升级版的美丽幸福新农村。
2 现场调研情况2.1内蒙古富源牧业（兴安盟）有限公司公司创立于2012年6月，设计奶牛存栏规模2 000头，现存栏奶牛1800头。
公司把保护自然环境、实现生态和谐作为长期追求目标，废弃物处理遵循“粪污处理—有机肥生产和污水处理—牧草种植—牧场经营”的循环经济发展模式，挤奶厅废物经收集、输送至原肥收集池进行充分搅拌混合，通过固液分离后，固体部分和养殖区产生的干粪直接进入晾晒场进行晾晒、好氧发酵后用于生产有机肥或垫料，污水则进入三级氧化塘处理，经生物发酵后施用于周边农田。
目前公司流转土地86.71万余平米种植牧草，同时与周边农户签订333.5万余平米肥料施用协议，实现了养殖场废弃物的循环利用。
2.2科右前旗绿邦肥业有限公司公司成立于2013年，位于科右前旗科尔沁镇湖南村，2015年该公司投资1 500万元，建成年产1万t颗粒有机肥及生物有机肥的有机肥厂。
该公司对科右前旗境内规模养殖场的羊粪便进行收购，收集回来的畜禽粪便通过槽式好氧发酵高温腐熟，腐熟后的堆肥产品经粉碎、筛分、混配、造粒、包装，生产水果、蔬菜、水稻专用肥，服务本地及周边地区高效益农业。
为提升农民收集粪便、施用有机肥的积极性，该公司采取以粪换肥模式，从养殖场收集粪便。
为鼓励企业开展粪便回收及处理，旗农牧业局为公司与规模养殖场搭建了联络平台，并在销售有机肥等方面给予支持。
2.3科右前旗农业废弃物整县推进集中处理中心科右前旗现代农牧业园区农业废弃物整县推进集中处理中心主要包括四大项目：内蒙古希望蒙能公司粪污图1 富源牧业（兴安盟）有限公司场区鸟瞰图图2 富源牧业废弃物循环利用模式畜牧业环境502019.3畜牧业环境512019.3图3 绿邦肥业槽式好氧发酵有机肥生产线综合治理整县推进项目、科右前旗东蒙大地秸杆沼气综合处理项目、内蒙古大公草畜有机肥项目、内蒙古大公草畜5万t草产品项目。
上述项目采用国际最先进的德国厌氧发酵工艺路线，由德国志康公司，中国农业大学有机废弃物资源利用中心规划设计。
该处理中心主要建设内容有：希望蒙能13 000m 3粪污沼气厌氧反应器、东蒙大地20 000m 3秸杆厌氧反应器、大公草畜5万t草颗粒饲料生产设施、沼气净化提纯设备系统、2MW沼气并网发电系统、有机肥固肥及液肥生产系统、水稻育苗基质生产系统、病死猪无害化处理系统、中以合作1 334万m 2高标准农田等设施。
该处理中心总投资4亿元，计划2019年底全部投产运行。
项目投产后可年处理农作物秸秆8万t，年处理猪粪物40万t，年可处理病死猪8万头，年产固体有机肥7万t，年产液态有机肥1万t，年产精制牛羊饲料5万t，年产生物天然气330万m 3。
发电并网1 300万kW·h，年产高端农产品若干，可带动500余农民就业脱贫。
3 技术服务情况3.1畜禽粪污整县推进存在问题及 答复问题1：项目的国家资金补助是3 700万元，其中2 000万元资助了希望蒙能大型沼气工程，其余资金分别资助了11家主体，目前这11家主体的项目建设自筹资金很难落实，是否可采取一些措施解决此问题（如对原有设施进行价值评估作为自筹资金的证明），以免影响项目的推进。
针对问题1的答复：自筹经费如果很难落实，继续将国家资助的资金拨付资助会存图4 绿邦肥业有机肥生产模式图5 科右前旗整县推进集中处理中心建设内容在问题，所提的对原有设施进行价值评估作为自筹资金的证明的解决办法可行，具体实施途径可以通过政府以会议纪要的形式备案，再对项目建设进行调整，就可以继续推动项目进行。
问题2：11家主体的项目建设需要走招投标程序，这样会给企业带来额外的负担，是否可以不走招投标程序，项目建设的监理应该由政府来请还是由企业来请。
针对问题2的答复：可先开展招投标工作，当已开展了两次招投标，来应标的企业都不符合招标要求时（招标要求要细化），实施的企业可以写说明，自行指定项目建设主体，该种方式可作为可选的解决途径之一。
在其他一些地区，项目建设的监理由政府和企业来请都是合理的，并没有严格的规定，建议根据当地实际法律法规情况来定。
问题3：项目资助的主体有些离城市近，建设的设施如果认定为建筑设施，需要申请更改用地性质，程序复杂很难审批通过，是否可以认定为设施农业。
所建设的储粪池是否要做成全封闭的以防止臭气外泄，还是只加盖一个盖子防雨。
针对问题3的答复：在其他地区有过按照设施农业来认定，但是要有环保备案。
储粪池必需要加盖防雨，但不能做成完全封闭的，会带来安全问题。
问题4：项目资金大部分资助了大型沼气工程，后续全旗畜牧养殖，特别是肉牛和乳肉兼用牛的养殖还会继续扩大规模，对于新建的养殖场没有足够的资金资助建设粪污处理设施，大部分的已建设的养殖场也没有配套相应设施，是否可以再申请项目资金。
针对问题4的答复：有关项目的建设资金，如果中央和地方政府发布持续资助的政策，可以继续申请。
但项目实施一定要坚持市场运作机制，政府的主体责任是属地管理和支持引导，不能大包大揽、越俎代庖，奖补资金的作用仅是引导和激励社会资本的投入和构建PPP模式，否则粪污资源化利用工作很难长期健康运行。
问题5：项目所资助的主体，如果出现未来效益不好的情况，可能会停止经营，导致所资助的建设设施闲置而无法发挥应有的作用，可以采用何种方式保证所投资的设施发挥作用。
针对问题5的答复：可建议政府出台相关政策，规定对新建养殖场优先采取收购旧养殖场的方式建设，这样既节约用地、节省建设费用，也可以使所投资设施发挥相应的作用。
3.2技术服务建议3.2.1对政府的建议要明确政府在畜禽粪污资源化利用整县推进工作中的主要作用—发挥属地管理责任和政策支持职能，政府不是项目实施的主体，实施主体是企业。
项目的投资也不能完全只靠政府，政府颁布的财政奖补、税收、金融、用地等优惠政策所发挥的是激励作用，因此一定要通过建立可持续运行的粪污资源化利用市场化运作机制，引导和鼓励社会资本投入，同时积极引入PPP模式，推进项目的运行。
同时，政府要加大力度对有机肥的施用进行引导，如对有机、绿色种植基地要求有机肥的合理施用比例、出台粪肥利用的相关激励和补助政策等，促进粪肥的资源化利用。
3.2.2对项目建设的建议一是粪污集中处理中心所规划沼气工程建设规模较大，每天所产生的沼液量也较大，未来对于沼液的消纳会存在很多问题，如配套消纳土地难以落实、沼液储存池和铺设管道建设规模量大投资高等问题，建议养殖采用干清粪和固液分离工艺，粪污的固体部分采取好氧发酵，仅将污水采用沼气发酵处理，同时加强沼液回流和回用，最大程度减少沼液产生量。
