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农村义务教育存在的问题及对策研究一、引言随着中国经济的快速发展，教育事业取得了显著的进步。
然而，由于历史、地理等多方面的原因，农村地区的义务教育仍然存在诸多问题。
特别是在教育资源分配、教育质量、教育公平等方面，农村地区与城市地区存在较大的差距。
因此，研究农村义务教育的现状及问题，提出可行的对策，对促进中国农村义务教育的均衡发展具有重要意义。
二、农村义务教育的现状及问题1、教育资源不足：农村地区由于人口稀少、经济落后，教育资源普遍不足。
这包括师资力量、教学设备、教学楼等硬件设施。
2、教育质量低下：由于师资力量的不足，农村地区的教育质量普遍较低。
很多地方的课程设置不全，教学方法单一，缺乏个性化的教育指导。
3、学生流失严重：由于教育资源的不足和教育质量的低下，很多农村地区的初中生难以继续升学，学生流失严重。
4、教育公平问题：城乡之间、贫富之间的差距也在一定程度上导致了教育的不公平。
很多农村地区的儿童接受的教育质量不如城市的儿童。
三、解决农村义务教育问题的对策1、加大投入：政府应加大对农村义务教育的投入，改善硬件设施，提高教师待遇，吸引优秀的教师到农村工作。
2、引导社会力量参与：通过引导社会力量参与，可以在一定程度上缓解农村义务教育资源不足的问题。
例如，鼓励社会团体或个人捐资助学，支持农村教育事业的发展。
3、发展农村职业教育：针对初中生难以继续升学的问题，可以发展农村职业教育，为他们提供更多的学习机会。
4、推广现代教育技术：利用现代教育技术，可以将优质的教育资源引入农村，提高农村教育的质量。
例如，可以通过网络课程、远程教育等方式，让学生享受到高质量的教育资源。
5、加强教育公平监管：政府应加强对教育公平的监管力度，确保每一个孩子都能享受到公平的教育机会。
对于违反规定的行为，应严肃处理，保障教育的公平性和公正性。
6、推广多元化教学模式：针对农村地区教育模式的单一性问题，可以推广多元化教学模式，例如项目式学习、合作学习等，以激发学生的学习兴趣和创造力。
我国农村义务教育现状及对策分析胡莉（山西财经大学工商管理学院，山西太原030006）【摘要】义务教育是“科教兴国”战略的基础环节，其好坏直接关系到国家的兴衰和长治久安。
中国作为一个农村人口占主要人口大部的农业大国，农村义务教育在“科教兴国”中扮演着极其重要的角色。
本文在分析农村义务教育现状的基础上就如何提高农村义务教育质量提出意见和建议。
【关键词】农村；义务教育；现状；对策作为具有9亿农村人口的中国，农村义务教育关系到整个国家的未来。
正确认识农村义务教育的现状，探索农村义务教育的发展前景，对促进我国义务教育健康稳定持续地发展具有重要作用。
一、当前农村义务教育的现状和问题（1）教育环境差。
由于农业经济发展缓慢，农村财政紧张，各种经费特别是义务教育经费严重不足，从而导致农村教学环境相当艰难，农村学校的持续发展难以实现。
（2）师资力量薄弱，教育质量无法保障。
由于农村老师的工资普遍较低，一般大学毕业生都不愿到农村去，因此农村中小学教师整体素质普遍较低，同时人事制度和管理制度又严重制约着教师力量的调整。
（3）教育财政经费少。
目前农村义务教育的教育经费严重入不敷出，教育经费的投入增加远远跟不上农村教育发展的需要。
（4）课程设置滞后。
从目前我国的实际情况来看，农村义务教育还停留在应试教育阶段，片面追求升学率阻碍着课程改革。
同时课程改革又受到具有守旧思想的教师、学校和家长的强烈反对，因此改革总是迟缓的。
二、农村义务教育问题产生的原因（1）农村经济发展落后。
农村经济发展落后是造成农村义务教育问题产生的根本原因，农村经济体制改革以来，稍微有点头脑或能力的农民均出去打工，在农村就留下老弱病残和孩子。
这样农业也无法搞上去，农村经济得不到发展，结果当然是农村积贫积弱的恶性循环。
（2）《义务教育法》落实差。
《义务教育法》明确规定了适龄儿童、少年必须依法接受义务教育的权利和义务，又规定了国家、社会、学校家庭对适龄儿童、少年进行义务教育所应负的法律责任。
当前农村义务教育现状及对策初探近年来，中国农村义务教育发展取得了显著的成就。
但与城市相比，农村义务教育面临着不少问题和挑战。
本文将探讨当前农村义务教育的现状，并提出一些可行的对策。
农村义务教育的现状1.师资力量不足：农村地区普遍存在教师不足的问题。
一方面，由于农村的交通条件较差，教师们不愿意到农村任教；另一方面，农村学校待遇相对较低，吸引力不足。
这导致农村学校的教师队伍质量参差不齐，师资力量不足。
2.教育资源不平衡：与城市相比，农村地区的教育资源相对匮乏。
农村学校招生渠道少，教室设施简陋，图书馆、实验室等基础设施不完善，使得学生的学习条件不足。
3.教学质量不高：农村学校的教学质量相对较低，这与教师质量、学校管理水平和家庭教育水平等多方面因素有关。
由于缺乏良好的教育环境和家庭支持，学生的学习动力较低，教学效果不尽如人意。
4.学校落后于时代：随着信息技术的快速发展，农村学校没有及时跟上时代的步伐。
缺乏现代化的教学手段和设备，使得农村学生对信息化教学的接触机会有限。
对策初探1.加大对农村教师的培训力度：政府应加大对农村地区教师的培训力度，提高其专业水平和教育意识。
可以通过组织教师培训班、邀请城市优秀教师赴农村授课等方式，提高农村教师的教学能力。
2.增加农村教育投入：政府应增加对农村教育的投入，改善农村学校的基础设施和教学条件，提高农村学校的教学质量。
同时，应适当提高农村教师的待遇，提升他们的工作积极性。
3.建立教师交流机制：政府可以建立教师交流机制，鼓励优秀教师赴农村学校任教。
通过教师交流，可以提高农村教师的教学水平，丰富农村学生的教育资源。
4.推广信息化教学手段：政府可以联合企业、社会组织等力量，推广信息化教学手段，使农村学校能够充分利用现代科技手段进行教育教学。
这将为农村学生提供更多接触信息化教育的机会，提高他们的学习兴趣和能力。
总之，农村义务教育面临着诸多问题和挑战，但通过加强师资力量培养、增加教育投入、推动教师交流、推广信息化教学等对策，可以有效改善农村义务教育的现状，为农村学生提供更好的教育环境和教育机会。
当前农村义务教育现状及对策当前，农村义务教育面临着巨大挑战。
与城市相比，农村义务教育在师资力量、教育硬件设施数量、课程质量等方面存在明显差距。
同时，由于城乡差异，农村学生的家庭环境和教育背景也不如城市学生。
因此，加强农村义务教育成为当前教育改革的重要任务。
一、现阶段情况1. 师资力量不足：与城市相比，农村教师的工作条件和薪酬待遇较低，导致人才流失和师资力量不足。
2. 教育硬件设施数量不足：农村地区基础设施建设比城市滞后，学校缺乏现代化设施。
3. 课程质量不高：农村学生的课程质量普遍较低，存在知识面窄、思维能力不足等问题。
4. 家庭环境和教育背景不如城市学生。
5. 学生负担较重：由于就近入学等原因，农村学生通常需要较长时间、较长路程才能到达学校，学生负担较重。
二、对策1. 完善师资培训体系：加强师资队伍，提高教师的素质和质量，不断培训、学习新的教育理念和方法，提高教学效果。
2. 加大教育资金投入：政府应该加大对农村教育的投入，增加教育经费，提高农村学校的基础设施和硬件设备水平，提供更好的教学条件和学习环境。
3. 加强课程建设：加强课程建设，拓宽知识面，丰富教学资源，引导学生发展创造性思维，提高课程质量。
4. 改造教学模式：采取多种教学策略，如提高教师的教学能力，加强交互式教学，鼓励学生自主学习，以激发学生的学习兴趣。
5. 提供更多的教育机会：增加教育机会，让各种普及教育走进农村，为农村学生提供更多的学习选择。
6. 充分调动社会力量：建立合作机制，充分利用各种资源和社会力量，使教育改革成为全社会的共同责任，形成“政府引导、社会参与、市场运作”的新型农村教育发展模式。
7. 实行政府监管：建立农村义务教育督导机制，加强教育行政监管，确保教育公平、公正、公开。
总之，农村义务教育应该在政府的强力支持下，通过各种有效的改革措施，争取在师资、教育硬件和课程建设等方面提供更好的教育质量和教学条件。
只有坚持不懈的改进和不断创新，才能建立健康、稳定的农村教育体系，让农村学生能够得到公平的教育机会，为农村地区发展培养更多的人才。
农村义务教育政策落实的现状问题与对策研究农村义务教育政策落实的现状问题与对策研究问题对策我国作为一个农业大国，农村人口占全国总人数的百分之八十以上，农村义务教育肩负着对亿万农村孩子实施基础教育的重任，直接影响着农村青少年的身心健康，更是直接关系到我国义务教育的总体质量，决定着农村劳动者素质的提高和农村经济的发展。
当前，建设社会主义新农村，构建和谐社会的教育事业，不能忽视农村教育的发展。
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》(下称纲要)强调了普及和巩固农村九年制义务教育。
农村教育要发展，义务教育是重点;义务教育要进步，素质教育是关键。
然而，我国广大农村义务教育中的政策落实现状却不容乐观，仍有许多问题亟待解决，这直接说明了国家关于义务教育的政策落实是不够深入的，因此这种不够深入的政策落实不到位而产生一系列严重复杂的教育问题。
本来就我国农村教育面临的问题及其出路作一简略探讨。
—，农村义务教育存在的问题众所周知，中国的社会主义发展还处在像工业化过渡的阶段，有的地区甚至还是以原始的手工农业生产为主，农民占人口的绝大多数，农村问题关系到中国的基本国情，而且大多数农村人口继续快速的增长，经济有非常落后，贫穷和由此产生不平等越来越严重，城市和农村的差距愈来愈大。
总之，人口压力大，文盲率高，卫生条件差，交通等基本设施缺乏，是我国大部分农村的普遍情形。
农村教育尤其面临严峻的困境，具体表现在以下几个方面:(—)农村义务教育落后由于农业经济发展缓慢，农村财政紧张，各种经费特别是义务教育经费严重不足，从而导致农村学校的持续发展难以实现。
农村学校的环境相当艰难。
从硬件来看，农村学校教学和办公环境、教学仪器、试验设备、图书资料和城市相比差距明显，有些学校根本就没有看见过电脑，也没有图书室，有也只是聊胜于无。
有些学校危改资金缺乏，潜在的安全危险仍然没有消除。
以前分级办学，以村为单位负责，区县为辅;改革后农村以区县为主，上面的资金不能到位，农村的危房改造出现真空。
我国农村地区义务教育中的存在的问题与对策调研报告我国农村地区义务教育中的存在的问题与对策调研报告随着《国家中长期教育改革和开展规划纲要〔-2022年〕》的公布，我国西部地区相继启动了“国家贫困地区义务教育工程〞、“中小学危房改造工程〞、“农村寄宿制学校建设工程〞和“农村中小学现代远程教育工程〞等。
局部农村家庭经济困难学生得到“两免一补〞资助，巨大的资金投入和智力支持为西部地区的“两基〞工作注入了强劲动力。
但由于种种原因，西部地区义务教育仍然存在着诸多问题。
一、西部农村地区义务教育中的突出问题〔一〕教学质量普遍不高，及格率较低，辍学率也出现了反弹。
与全国平均水平相比，西部农村义务教育的普及水平还不高，农村教育整体薄弱的状况还没有得到根本转变。
西部农村中小学的教学质量低下。
例如，云南省景洪市景哈乡中心小学-学年六年级样本班，市统考语文成绩及格率57％，数学及格率41％，全科及格率仅为32.6％。
小学升初中不及格率占到70％-80％。
初三年级教学质量检测成绩，语文及格率21.35％，英语及格率5.62％，数学及格率20.79％，全科及格率仅为2.75％。
另据调查，云南省澜沧县木嘎乡的小学毕业成绩主要集中于3-9分和20-29分之间，没有一个学生到达及格线60分。
近年来，西部地区农村学生辍学、流失率偏高，有的地方农村辍学率高达15％以上，严重影响了西部地区义务教育质量的提高。
〔二〕素质教育仅流于形式，限制了学生的全面开展。
西部地区一些农村学校，义务教育往往仅流于形式和口号，义务教育被窄化为“语文＋数学〞的教育。
西部地区很多农村学校严重缺乏体育场所与设施，缺乏美育教育资源，无法有效地开设音、体、美课程。
社会实践活动未能有效地开展，学生的活动能力得不到良好的培养，素质教育和全面开展成为一句时髦的口头禅。
应试教育下的标准化考试偏重求同思维，仅关注分数，无视对能力的全面提升，限制了学生的全面开展。
据调查，新疆、云南和贵州等西部省份仍然有55%以上地区中小学的音、体、美等课程无法有效开设，素质教育依然比拟落后。
农村义务教育政策落实的现状问题与对策研究问题对策我国作为一个农业大国，农村人口占全国总人数的百分之八十以上，农村义务教育肩负着对亿万农村孩子实施基础教育的重任，直接影响着农村青少年的身心健康，更是直接关系到我国义务教育的总体质量，决定着农村劳动者素质的提高和农村经济的发展。
当前，建设社会主义新农村，构建和谐社会的教育事业，不能忽视农村教育的发展。
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》(下称纲要)强调了普及和巩固农村九年制义务教育。
农村教育要发展，义务教育是重点;义务教育要进步，素质教育是关键。
然而，我国广大农村义务教育中的政策落实现状却不容乐观，仍有许多问题亟待解决，这直接说明了国家关于义务教育的政策落实是不够深入的，因此这种不够深入的政策落实不到位而产生一系列严重复杂的教育问题。
本来就我国农村教育面临的问题及其出路作一简略探讨。
—，农村义务教育存在的问题众所周知，中国的社会主义发展还处在像工业化过渡的阶段，有的地区甚至还是以原始的手工农业生产为主，农民占人口的绝大多数，农村问题关系到中国的基本国情，而且大多数农村人口继续快速的增长，经济有非常落后，贫穷和由此产生不平等越来越严重，城市和农村的差距愈来愈大。
总之，人口压力大，文盲率高，卫生条件差，交通等基本设施缺乏，是我国大部分农村的普遍情形。
农村教育尤其面临严峻的困境，具体表现在以下几个方面:(—)农村义务教育落后由于农业经济发展缓慢，农村财政紧张，各种经费特别是义务教育经费严重不足，从而导致农村学校的持续发展难以实现。
农村学校的环境相当艰难。
从硬件来看，农村学校教学和办公环境、教学仪器、试验设备、图书资料和城市相比差距明显，有些学校根本就没有看见过电脑，也没有图书室，有也只是聊胜于无。
有些学校危改资金缺乏，潜在的安全危险仍然没有消除。
以前分级办学，以村为单位负责，区县为辅;改革后农村以区县为主，上面的资金不能到位，农村的危房改造出现真空。
论文题目：农村义务教育政策落实的现状、问题及对策研究目录【内容摘要】 (1)【关键词】 (1)引言 (1)1、农村义务教育政策落实的现状 (1)1.1农村义务教育程度普及程度高 (2)1.2建立了相应的教师培养体制 (2)1.3形成了完善的农村教育经费保障机制 (3)1.4加强了农村师资队伍建设 (3)2、农村义务教育政策落实的问题 (3)2.1财政投入仍然不足 (3)2.2农村义务教育目标错位 (4)2.3教师引入渠道狭窄，师资结构不合理 (4)2.4社会、家庭和其他因素的影响 (4)3、农村义务教育政策落实的对策 (5)3.1加大农村义务教育投资力度 (5)3.2正确引导义务教育发展方向 (5)3.3健全教师培养机制，完善师资结构 (6)3.4改变观念，提高对教育重要性的认识 (6)总结： (6)参考文献： (8)农村义务教育政策落实的现状、问题与对策研究【内容摘要】：随着我国经济体制改革和对外开放的推行与不断深入，计划经济逐步向市场经济转变，我国教育事业也进入一个新的改革和发展时期，建立和发展社会主义市场经济，必须要以发达的教育事业为前提。
中国社会主义发展新阶段，国家加强对农村义务教育的重视，并加大财政资金投入，制定相应的义务教育发展机制，大力支持农村教育事业的发展。
本文立足于国家目前农村义务教育政策落实的现状，剖析相关政策在落实的过程中存在的问题，并对这些问题提出相应的对策。
【关键词】：农村义务教育；教育经费体制；师资队伍；教育发展机制引言：我国是拥有9亿农村人口的农业大国，对农村人口的基础教育关系到整个国家的未来，具有举足轻重的作用。
以往的实行义务教育都不是真正完全免费的全民义务教育。
根据国务院的部署全国农村义务教育将实现免收学杂费，这一项举措被人们誉为政府的最大政绩。
但这项工作在实施中肯定会出现许多问题，一些问题需要及时调整政策。
在中国经济飞速发展的今天，正确认识和研究农村义务教育政策落实的现状和问题，探索农村未来教育的发展前景，对于教育工作者来说无疑是一项重要和紧迫的任务。
浅谈农村义务教育存在的问题及对策浅谈农村义务教育存在的问题及对策一、引言随着我国农村义务教育普及的进程，一些新的问题也逐渐浮现出来。
本文将从以下几个方面，深入探讨农村义务教育存在的问题，并提出相应的对策。
二、教育资源不均衡问题农村地区的教育资源相对城市地区明显不足，师资力量、教育设施、教材等方面存在明显差距。
这导致了农村学生接受优质教育的机会有限，影响了他们的学习效果。
1-师资力量不足的原因及对策原因：农村地区教师待遇低、工作环境差，吸引力不足，导致师资力量流失严重。
对策：加大对农村教师的培训力度，提高其职业发展的吸引力。
提供优厚的工资和福利待遇，提高师资队伍的稳定性。
2-教育设施不足的原因及对策原因：农村地区投入有限，存在教室不足、实验仪器设备不足等问题。
对策：增加农村地区教育设施的投入，建设更多的教学楼、实验室等。
加强设备维修和更新，确保设施的正常使用。
3-教材不完善的原因及对策原因：农村地区的教材制作和更新相对滞后，与城市地区有一定差距。
对策：加大教材编写力度，制定适应农村学生需求的教材。
加强教材质量监督和评估，及时修订和更新教材内容。
三、教育质量不稳定问题农村地区的教育质量普遍存在不稳定的情况，学生的学习效果较为参差不齐。
这与一些农村学校教育教学水平不高、学习氛围不浓厚等因素有关。
1-教育教学水平不高的原因及对策原因：农村地区的教师整体素质相对较低，教育教学水平不高。
对策：加强教师培训和专业发展，提高其教学水平和能力。
加大对农村学校的监督力度，确保教学质量。
2-学习氛围不浓厚的原因及对策原因：农村地区学生家庭环境、社会环境等因素影响，学习氛围相对欠缺。
对策：加强家庭教育，提高家庭对教育的重视程度。
加强学校与社会的联系，提供更多的学习资源和机会。
四、学生课外活动时间不足问题农村地区的学生普遍面临课外活动时间不足的问题，无法全面发展自身的兴趣和能力。
这对于学生的综合素质发展产生了一定的负面影响。
河北师范大学成人教育本科学员毕业论文（设计）题目：浅析我国农村义务教育现状与对策研究作者：刘占妙学院：河北师范大学成人教育学院专业：教育学年级：09完成日期：2011 年06月28 日河北师范大学成人教育本科学生毕业论文评议书学院：河北师范大学教育学院填表说明：1、文内容提要栏及栏以上栏目由学员本人填写（除论文成绩外），字体选用5号宋体。
2、毕业论文评议书用A4纸打印。
3、论文成绩评定采用优、良、及格、不及格四级评分制。
4、“指导教师评语”栏，必须由指导教师本人签名，不能代签。
摘要：我国农村教育问题是建设社会主义新农村的关键。
改革开放以来，我国的农村义务教育取得了显著的成就，但目前农村义务教育还存在着许多问题，这些问题的存在严重地束缚了我国农村义务教育事业的发展。
我国农村人口占总人口的56%，所以，农村义务教育关系到全民素质的提高，社会的稳定，经济的发展以及国家的强盛。
本文结合我国农村义务教育现状，分析了农村义务教育存在的经费不足、教师素质不高及教师队伍不稳定、办学条件差等问题，最后针对这些问题提出了进一步完善农村义务教育管理体制和财政机制，优化农村义务教育资源配置，提高农村义务教育等对策，为现有理论提供实证性的支持，为农村义务教育改革提供实践意见。
关键词：农村义务教育；现状；对策刘占妙我国是拥有9亿农村人口的农业大国，对农村人口的基础教育关系到整个国家的未来，具有举足轻重的作用。
以往实行的义务教育都不是真正完全免费的全民义务教育。
根据国务院的部署全国农村义务教育将实现免收学杂费，这一项举措被人们誉为政府的最大政绩。
但这项工作在实施中肯定会出现许多问题，这些问题需要及时调整政策。
在中国经济飞速发展的今天，正确认识和研究农村义务教育政策落实的现状和问题，探索农村未来教育的发展前景，对于教育工作者来说无疑是一项重要和紧迫的任务。
一．我国农村义务教育的现状2006年中央一号文件指出，2006年对西部地区农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，对其中贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费，2007年在全国农村普遍实行这一政策。
国家对农村义务教育经费体制进行改革，从而彻底改变了“义务教育，农民买单”，实现了“农村教育农民办”向“农村教育政府办”、收费义务教育向免费义务教育的转变。
这一划时代的变革既是我国国力不断强大的象征，也是实施科教兴国和人才强国、建设和谐社会和社会主义新农村的必然要求。
农村义务教育在我国全面建设小康社会、构建和谐社会中具有基础性、先导性和全局性的重要意义。
但是，由于历史与现实的原因，农村义务教育各种问题也不断地积累。
农村义务教育还存在质量较差、师资不足、观念落后、资源配置不合理等一系列长期积累所形成的问题，这些问题都对农村义务教育的新发展提出了挑战。
（一）经济发展的差距，对义务教育的影响由于农业经济发展缓慢，农村财政紧张，各种经费特别是义务教育经费严重不足，从而导致农村学校的持续发展难以实现。
农村学校的环境相当艰难。
从硬件来看，农村学校教学和办公环境、教学仪器、试验设备、图示资料和城市相比差距明显，有些学校根本就没有看见过电脑，也没有图书馆，有也只是聊胜于无。
有些学校危改资金缺乏，潜在的安全危险仍然没有消除。
以前分级办学，以村为单位负责，区县为辅；改革后农村以区县为主，上面的资金不能到位，农村的危房改造出现真空。
目前在农村，一方面由于生源减少，主要来自于计划生育和外出打工，学校进行合并，有些学校没有学生，成了空的；另一方面，村委会因为普九的债务，又把学校固定资产作为偿还债务的重要资本，学校合并并未形成资源整合，达到改善学校环境的目的。
很多学校的校舍年久失修，房屋漏水，卫生条件状况很差，现代化教育环境离他们还很遥远。
在此环境下成长起来的农村孩子，在文化素质、综合素质和心态等方面都严重滞后于城市，客观上造成城乡教育的不平等，加深城乡之间的隔阂，长此以往，将严重影响社会安定。
（二）教育的质量得不到保障的原因师资水平是直接制约农村义务教育发展的关键因素，一方面由于农村老师的工资比较低，因此一般的大学毕业生都不愿意到农村去教书，所以农村中小学的教师整体素质较低，但是同时人事制度和管理制度又严重制约着师资力量的调整。
另一方面，主要的骨干教师大量流失，大量往城里调，学校宁愿增加代课教师，因为一名正式教师的工资相当于五六名代课教师的工资。
在农村很多学校，基本没有体音美教师，老师往往是全才全职，什么课程都教，其教学质量可想而知，很多学生到了小学六年级还不如城里的四、五年纪的学生，也就不足为奇了。
（三）当前义务教育的财政问题目前农村的义务教育的教育的投入严重不足,税费改革后,农村义务教育经费投入渠道发生很大变化,一些长期积累的矛盾和问题显示出来,虽然各级政府加大了对农村义务教育的投入,但当前农村义务教育投入与实际需求相比,仍然不足。
2005年第二轮农村税费改革彻底取消了农业税，也给农村义务教育投入体制带来了极大的影响。
税费改革前，农村教师的工资主要来源于四个方面：乡级财政拨款、农村教育费附加、从学生中收取的教育集资和中央转移支付；税费改革后，教育集资和教育附加被取消了，乡级政府和农村不再直接承担义务教育的财政责任，其经费基本上全落在县级政府身上，而大多数县财政较为紧张，基本上为吃饭财政。
这使部分财力比较弱的县不堪重负，于是出现了教师工资难以兑现、教育负债偿还无期、学校正常运转困难等问题。
在缺乏国家财政拨款大力支持的前提下，农村教育部门由于财政困难，不得不把增收超过学费的杂费变成最主要的经济来源，来维持学校的正常运转。
尽管农村中小学校教师的工资发放已基本有了保障，但是农村中小学公用经费和修缮投资经费不能得到落实，学校公用经费运转困难重重;有部分学校欠债问题久拖不决，利上加利，学校已不堪重负。
为了学校的发展和老师的福利，学校就想办法变相从学生那里收取各种费用。
（四）农村学生辍学率高农村中小学生辍学严重，且存在应试教育与读书无用论。
农村义务教育阶段一个突出的问题，就是初中阶段辍学率居高不下。
我国西部地区很多地方，才刚刚解决温饱问题，在农村经济收入低的农户多的是，特别是离异家庭的子女、外地打工族的留守儿童，爷爷奶奶又缺乏教育方法，造成了这些学生的辍学根源。
其次是应试教育在城市不断蔓延，农村学生考上普通高中和普通高校的比例较小，“千军万马过独木桥”使绝大多数学生感到升学无望，对学习失去信心，部分学生纷纷辍学，加入了进城打工的大军。
再加上现在高昂的学费和大学生就业难的现象，助长了农村的读书无用论。
用于家庭贫困，支付不起教育费用，很多孩子也加入了辍学的行业。
在应试教育和读书无用论的双重危害下，农村业务教育阶段的辍学问题就越来越严重了。
二．我国农村义务教育存在的主要问题近几年，随着农村经济的发展，农村义务教育状况有了显著改善，取得了一定成就。
但总体来看，农村义务教育发展水平相当落后，甚至可以说问题成堆，农村义务教育与城市义务教育相比差距不仅存在而且很大，甚至有某种扩大的倾向。
主要表现在以下几方面：第一，教育机会方面，农村适龄儿童当年未入学人数相当多且小学阶段就有辍学现象；初中阶段的辍学现象主要发生在农村。
第二，教育资源配置方面，教育经费投入不足是农村义务教育“最大的实际”。
近几年，无论是生均预算内教育事业费支出还是公用经费支出，其绝对数值的全面水平与城市水平的差别非但没有缩小，反而有所扩大。
由于工资待遇低，工作条件艰苦，农村教师的队伍十分不稳定，而且城乡学校教师队伍整体水平与素质存在着相当的差别。
由于教育经费短缺，农村学校教学仪器、图书资料、体育设施、实验用品等非常缺乏，甚至有的村校还有危险校舍。
进一步说，正是由于资源配置方面的差距严重影响了农义务村教育质量的提高，使其质量低下而无法与城市相比。
第三，教育管理方面，与城市相比，农村基础教育管理极不规范，教育效益低下。
县乡教育行政主管的主要领导相当一部分是从未从事过教育工作的县乡党政领导中提拔的。
这些人都缺乏对教育教学改革的思考和研究，中小学教育教学管理工作常常出现思想认识滞后于教育教学发展，出台制定的政策甚至不利于教育改革与创新。
农村中小学内部的管理普遍存在着行政命令盛行，粗糙随意有余，人本管理缺乏，导致农村义务教育质量下降。
第四，培养目标方面，农村教育培养模式单一，严重脱离农村社会实际。
目前农村义务教育办学方向应试化。
由于农村学校中学术化、城市化的课程，农村学生毕业后如果考不进大学回乡后便处于种田不如老子，养鸡不如嫂子的尴尬局面，根本没有培养出一代有技能的农村劳动者。
三．农村义务教育发展过程中的几点建议和对策实施义务教育是我国的基本国策之一，广大农村人口能否接受良好的教育，是一个直接关系到农村实行小康和现代化的大问题。
1、构建公平化的教育财政管理制度确保农村义务教育财政供给，正视县级政府财力不足的现实，要从制度上保证中央、省、地市级政府的经费投入责任。
要形成“分地区、分级负责”财政管理的制度。
主要包括以下几个方面：首先，对东、中、西部三类地区农村义务教育所需各项经费的初始来源作出合理的分工；其次，重新划分各级政府的财政责任，使每一级政府所拥有的财权与事权相统一；最后，省级政府成为农村义务教育财政经费投资的主体和主导。
2、优化农村义务教育资源配置(1)建立教育过程中的最佳资源结构即在保证一定的教育质量和教育成果的前提下，教育资源——人力、物力、财力最合理的构成关系。
这是发挥有限的教育资源，在运用中达到最大效果的必要前提。
(2)确立合理的办学规模，推进中小学标准化建设通过学校建设标准的法律规定，政府为人民群众提供相对均衡的办学条件，使每所中小学校都能按照法定标准，拥有大体均等的物质条件和师资队伍条件，对学校的投资，无论是农村或者是城市，占地面积、基础设施都必须是一样的，从而在义务教育领域形成一个公平竞争的环境。
逐步淡化和取消国标、省标、市标以及农村和城市不同办学评估的标准。
教育部印发了《关于进一步推进义务教育资源配置的若干意见》。
要求制定出台各地义务教育学校办学条件的“最低保障线”，凡是低于标准的学校都要尽快达到要求。
文件要求省级教育行政部门要根据国家有关规定和当地实际情况，尽快制订出本地区义务教育阶段学校办学条件的根本要求。
各县(市、区)要对本地办学条件低于基本要求的学校，制定限期改造计划，要保证辖区内薄弱学校逐年减少，尽快使当地所有学校达到基本要求。
重点是解决好农村学校和城镇薄弱学校的办学条件的改善。
要切实落实教育经费“三个增长”和新增教育经费主要用于农村的要求，优先保障推进义务教育资源配置所需资金。
要进一步调整省级教育经费支出结构，重点支持农村地区、贫困地区、少数民族地区义务教育的发展。
要切实保证中小学生均公用经费基本标准和预算内生均公用经费拨款标准的落实。
