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![[VIP专享]公共部门经济学期末复习题](https://img.taocdn.com/s1/m/f34d537bcfc789eb172dc89a.png)
公共部门经济学期末复习题2011级财政第2章公共经济主体一、简述传统社会中，政府是公共经济唯一天然的主体⒈公共经济活动，尤其是普适性强的公共产品的供给，一般具有成本高、规模大、周期长、收益低等特点，且不易将免费搭便车者排除在外。
因此私人没有能力或没有激励来投身于公共经济活动，提供某种公共产品。
⒉政府通常拥有巨大的“暴力潜能”和动员大量社会资源的能力，还具有广泛的社会代表性。
所以,有条件、有能力来从事具有规模经济优势和非盈利性的公共经济活动。
2、论述现代社会中，公共经济主体呈现多中心趋势⒈公共经济活动中广泛存在“政府失败”现象。
⑴存在效率低下现象。
由于政府系统缺乏明确的绩效评估制度，其效率和效益较私人部门难以测量，因而，现实中普遍存在政府公共部门效率和效益低下的现象。
⑵存在“寻租”现象。
官员也是理性的经济人，在公共经济活动中也会存在特殊利益集团的寻租现象。
这使得政府提供公共产品的交易成本昂贵。
⑶公共服务领域的不断扩大，使得政府财政难以为继。
进而导致公共服务的质量不断下降。
⒉人们对公共经济尤其是公共产品的认识不断发生变化。
传统上一般认为公共产品都具有非排他性和非竞争性，故只能由政府提供才合适。
现在看来，公共产品是可以分类的，分为纯公共产品、俱乐部型公共产品和公共池塘资源型公共产品。
公共产品理论的这种发展为其它主体参与到公共经济活动中提供了理论基础。
⒊科学技术的进步为其它主体参与到公共经济活动中提供了技术上的可能性。
⒋全球化背景下，建立某种基于公正原则的超国家机制以联合各个国家参与国际公共经济问题的治理已是必然趋势。
总之，当今公共经济的主体已呈现多中心趋势，政府已不再是公共经济活动的唯一主体，私人企业、社区、社会第三部门和国际组织业已参与到公共经济活动之中。
3、用DIM方法说明政府特征借鉴DIM（决策、信息、动力）方法分析政府的决策、信息、动力机制的特征以及对经济行为的影响，就可以得到经济学意义上的政府的可操作性的界定。
《公共经济学》复习题一、简答题1、公共经济学与财政学相比，研究的重点发生了那些转向？答：公共经济学研究的重点，已经从财政学所主要研究的政府收支问题转向更加注重研究这种收支活动的经济影响，转向分析公共部门经济活动的合理性和绩效水平，以及转向对各种类型的公共政策进行评价等。
2、简述市场失灵的主要表现。
答：一、资源配臵失效：1.不完全竞争 2.外部效应3.公共产品 4.市场不完全.5.信息不充分和不对称.6.偏好不合理－优质品与劣质品问题二、收入分配不公平三、宏观经济波动。
3、简述外部效应的含义、如何纠正外部效应？答：外部效应：是指某个人或某个企业的行为对他人或企业产生了影响，而受影响者没有因受损害而得到补偿，或没有因获得利益而付费的现象。
正外部效应：某个人或企业的行为对他人或企业产生了有益的影响，但受影响者并没有因获得利益而付费。
负外部效应：某个人或企业的经济活动对他人或企业产生了不利影响，但受影响者并没有因受损害而得到补偿。
纠正外部效应三种设想： 1、重新分配产权由私人交易自行解决；2、合并与外部效应有关的企业； 3、使用税收和补贴计划。
4、纯公共产品的基本特征是什么？纯公共产品是指具有消费的完全非排他性和完全非竞争性着两方面特征的物品。
公共产品的总体特征归结为两点：一是供给上的非排他性，即受排他成本或技术原因的限制，它很难排除“免费搭车”的问题。
二是消费上非竞争性，即增加人消费这一产品未相应增加其边际成本。
5、财政支出划分为购买性支出和转移性支出的经济分析意义是什么？答：1、购买性支出对社会的生产和就业有直接影响，对分配的影响是间接的；转移性支出直接影响收入分配，而对生产和就业的影响是间接的。
2、购买性支出对政府形成较强的效益约束，转移性支出体现出的财政活动对政府的效益约束是软的。
3、购买性支出对微观经济主体的预算约束是硬的，转移性支出对微观经济主体的预算约束是软的。
联系政府的职能来看，以购买性支出占较大比重的支出结构的财政活动，执行配臵资源的职能较强，以转移性支出占较大比重的支出结构的财政活动，则执行收入分配的职能较强。
公共部门经济学复习题一、名词解释：1.帕累托最优——帕累托最优是指资源分配的一种状态，在不使任何人境况变坏的情况下，而不可能再使某些人的处境变好。
2.关键人物——指在社区提供公共产品的决策过程中发挥重要作用的人。
3.公债的“挤出效应”——当政府靠发行公债弥补财政赤字时，不断增长的债务规模会减少私人投资。
这种公债刺激利率上升而抵制私人投资下降的作用称为公债的挤出效应。
P.1934.公共地悲剧：指如果一项资源的产权界定不清,最终将会导致对这种资源的过度使用。
5.贫困指数：是处于贫困线以下的人口占总人口的比例。
6.公共经济学——从经济学的角度来解释、分析、研究和规范政府行为及其政府职能的科学。
7.多数人管制现象：8.混合产品——同时具有公共产品和私人产品特性的产品称为混合产品。
9.政府主动创租——也称政治创租：指政府官员用行政干预的办法来增加企业的利润，人为地创设出租金，诱使企业向他们交纳“贡款”作为得到租金的条件。
P.11410.双峰偏好：指人理想的结果不止一个，如在偏离了最理想的结果后其效用出现降后升，则具有双峰偏好。
11.间接民主制——人民中的绝大多数并不直接管理国家的公共事务，而是通过选举委托代表行使管理国家公共事务的权力。
12.投票交易又称互投赞同票——指在多数规则选举制度中的合作行为。
P.10113.转移性支出——是指政府无偿的、单方面的资金支付。
P.15114.斯蒂格勒“领导人法则”：指由于低收入阶层或者付不起成本或者不具备相应的条件，大量的非排他的公共产品并不能为他们所享用，中高收入阶层是公共支出计划的主要受益人。
15.利益集团——是指拥有共同目标的人,为了促进共同目标的达成,而协作行动所形成的集团。
16.公共产品：消费具有非竞争性和非排他性特征的产品。
17.公共选择：是指在政府经济活动中，如何通过政治程序决定公共物品生产、供给等问题。
18.瓦格纳法则：当国民收入增长时，财政支出会以更大比例增长。
《公共部门经济学》复习题（备注：部分内容分别摘自课本、PPT、课堂笔记，还有黄洁、李浩淼、崔涛、胡义文等同学提供的资料，错误之处，责任在我，敬请谅解。
周飞）一、名词解释：1．帕累托效率：是指某种社会资源配臵达到的状态，即做任何重新调整都不可能在不使其他任何人境况变坏的情况下，而使任何人的境况更好，那么，这种资源配臵的状况就是最佳的，也就是有效率的。
2．林达尔均衡：如果每一个社会成员都按照其获得的公共物品或服务的边际效益的大小，来捐献自己应当分担的公共物品或服务的资金费用，则公共物品或服务的供给量可以达到具有效率的最佳水平。
3．免费搭车：在社会提供公共物品时，人们完全有可能在不付任何代价的情况下，而享受其他人的捐献而提供的公共物品或服务的效益。
4．外部效应：是指在市场活动中，没有得到补偿的额外成本或额外收益，即一个人（个人、家庭、企业或其他经济主体）的行为对他人产生的利益或成本影响。
也就是说，某人承担了成本，但是没有获得对应的利益；或他捞到了好处，却没有为此付出代价。
5．中间投票者：当所有投票人都按照各自的偏好的预算规模进行排列时，处于中间位臵的那一位投票人最偏好的结果，将处于所有投票人最偏好的结果的中间状态。
6. 政治均衡：用来说明公共选择的过程。
如果一个社会的人们根据既定的规则，就一种或多种公共物品或服务的供给量以及相应的税收份额的分配达成协议，就取得了所谓的政治均衡。
7．瓦格纳法则：随着人均收入水平的提高，公共支出的相对比例也会提高。
8．规费：政府部门为公民提供某种特定服务或实施行政管理所收取的手续费和工本费。
9．拉弗曲线：由美国供给学派主要代表人物阿瑟.拉弗描绘税收与税率关系的曲线，税率水平有一定限度，在一定限度内，税率提高，税收收入增加，但当税率提高超过一定限度，就会影响人们工作、储蓄和投资的积极性，从而导致税基减少的幅度大于税率提高的幅度，税收收入反而减少。
10．相机抉择的财政政策：是指某些财政政策本身没有自动稳定的作用，需要借助外力才能对经济产生调节作用。
中南大学现代远程教育课程考试复习题及参考答案公共部门经济学一、名词解释：1.帕累托效率2.外部性3.外部效应4.林达尔均衡5.公共产品6.中间投票者定理7.瓦格纳法则8.公共支出9.消耗性支出10.复式预算 11.公共预算 12.公债 13.公债制度二、填空题：1.古典学派经济学认为，市场可以通过机制和机制实现资源最优配置。
2.政府公共财政部门具有、与职能。
3. 是指资源配置应达到这样一种状况，无论作任何改变都不可能使一部分人受益而没有其他的人受损。
4.在现实生活中，能够满足人们需要的产品有两类，一类是天然产品，另一类是。
5.我们把那种不愿为公共产品付款却想消费公共产品的人叫做。
6. 是指存在一个偏好程度最低的方案，附近任何一个方案的偏好程度都高于它。
7.投票者在赞成自己最偏好方案的同时，也赞成对于自己无关紧要但对另一投票者至关重要的方案，以换取该投票者对自己的支持，这叫。
8.按照经济性质，公共支出可以分为和。
9.按照补偿程度分类，可以将公共支出分为和。
10.按公共收入按管理权限分类；。
11.税收制度的中心环节和基本要素是。
12.税收转嫁是指纳税人在缴纳税款后，通过或方式，将部分或全部税款转移给别人负担的过程。
13. 是一种税区别于另一种税的主要标志。
14.税率的三种基本形式是．和。
15.税率的安排，实际上解决的是两个方面的问题：一是税率水平的确定，另一个是的确定。
16.公债的发行价格可以分为发行、发行和发行17.根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能，财政政策可以分为；；。
三、单选题：1.下列哪种情况实现了帕累托最优： [ ]A.A的处境改善必然对应于B的处境恶化B.A的处境变好了，而B的处境至少不会变坏C.当B的处境固定时，A目前的处境不一定是他可以得到的最好状况D.A可以通过变化来改善自己的处境，但这种变化对B没有影响2.下列不属于市场失灵表现的是： [ ]A.电信行业价格居高不下B.传染性疾病流行C.民营企业没有能力从事国防科技研究D.政府提供医疗保险，但医疗费用飞速上升，无法控制3.政府促进西部大开发总体上属于 [ ]A.资源配置职能B.收入分配职能C.稳定经济职能D.以上都有4.不能够对宏观经济稳定产生影响的公共财政活动是 [ ]A.提高关税税率B.政府购买C.推行最低工资标准D.对瓶颈产业增加投资5.下列哪一个不是公共部门协调收入分配的主要手段 [ ]A.颁布劳动者权益保护法B.对公共资源的经营颁发许可证C.安排社会保险支出D.征收累进的个人所得税6.充分就业是指没有 [ ]A.非自愿性失业B.自愿性失业C.摩擦性失业D.结构性失业7.市场机制决定的收入分配是一种 [ ]A.二次分配B.公平分配C.初次分配D.低层次分配8.在公共场合吸烟，其影响是 [ ]A.有害的影响B.有利的影响C.负的外部效应D.正的外部效应9.对科学发明应当采用什么来矫正其外部效应 [ ]A.征收税收措施B.发放补贴措施C.政府规制措施D.科斯定理10.政府部门通过制定环境质量标准来矫正外部效应是 [ ]A.征收税收措施B.发放补贴措施C.政府规制D.科斯定理11.下面哪一项经济活动可能引起负外部效应 [ ]A.汽车排放的尾气B.一项科学发明C.购买一件衣服D.修复历史建筑12.下面哪一项经济活动可能引起正外部效应 [ ]A.汽车排放的尾气B.造纸厂排放的污水C.购买一件衣服D.科学发明13.当某项经济活动为别人带来好处，又不用获得好处的人付出任何代价，这叫做 [ ]A.正外部效应B.负外部效应C.公共产品D.搭便车14.当某项经济活动为别人带来损害，而又没有承担相应的成本，这叫做 [ ]A.正外部效应B.负外部效应C.公共产品D.搭便车15.当有正外部效应时，市场失灵之所以存在的原因是 [ ]A.社会边际成本大于私人边际成本B.社会边际成本小于私人边际成本C.社会边际收益大于私人边际收益D.社会边际收益小于私人边际收益16.下面哪一项经济活动会产生“公共地的悲剧” [ ]A.汽车排放尾气B.科学发明C.公海捕鱼D.修复历史建筑17.下列哪些产品是纯粹公共产品 [ ]A.自来水B.药品C.广播电视D.警察18.公共产品的基本特征不包括 [ ]A.非竞争性B.边际社会成本为零C.边际拥挤成本为零D.边际生产成本为零19.以下不属于阿罗不可能定理的假设的是 [ ]A.帕累托最优B.独立性和非独裁性C.合理性D.定义域的限制性20.下列属于典型公共物品的是 [ ]A.公共汽车B.高等教育C.国防设施D.高速公路21.公共产品的特征决定了公共产品不能由谁提供。
2016-2017学年第一学期期末考试《公共部门经济学》大作业一、简答题（每题20分，共60分）1、实行全体一致原则的理由是什么？答：首先，这种方案是一种帕累托最优状态，即该方案的任何改动，都会使一部分人受益的同时，损害到至少某一个其他参与者的利益。
其次，在一致同意规则下，所有参与者的权利都能平等地得到保障。
再次，一致同意规则可以有效在避免“拱便车”行为的发生。
最后，全体一致通过规则通常需要全体参与者的一而再，再而三地协商与讨价还价才能最终达成。
2、公共支出的范围和方式？答：所谓公共支出范围，乃是由财政内涵决定的外延边界问题。
公共财政就是满足社会公共需要的社会资源配置活动。
这是认识和界定公共支出范围的基本依据。
社会公共需要既不是通常所说的人人都需要，也不是一般说的大家的需要，而是维持一定社会存在和正常发展，必须以社会为单位组织实施的诸多事务的需要。
满足社会公共需要的是社会公共事务，它是（1）代表全社会共同利益和长远利益，只有社会出面组织和实施，方能实现的事务；（2）是家庭部门和企业部门不愿办，而又是社会所必须办的事务；（3）虽系一般社会成员可以举办，但唯有社会为主体去举办，才能有效地协调社会成员利益的事务。
它从市场经济角度来观察，也就是在社会资源配置中，不能进入市场和市场作用失误的领域。
3、财政补贴的主要内容？答：①价格补贴; ②亏损补贴; ③职工和居民生活补贴; ④利息补贴;财政补贴⑤不通过国家预算的其他补贴。
按补贴的作用可分为：①稳定和改善人民生活的农副产品和日用工业品补贴; ②支援农业生产的农用生产资料价格补贴和由于价格不合理而形成的工业企业生产亏损补贴; ③收费标准偏低的城市公用企业的亏损补贴。
按补贴的主体可分为：①中央财政支付的价格补贴; ②地方财政负担的价格补贴。
按补贴的对象可分为：①工业、农业、城市公用企业等生产环节的补贴; ②商业、粮食等流通环节的补贴; ③职工或居民消费环节的补贴。
20年7月XXX《公共经济学》考试复习题及答案1.公共经济学研究政府的经济行为。
2.外部性是指某个人或企业的经济行为对他人或其他企业造成影响，但没有为此付出代价或获得应有的报酬。
3.电视机生产是公共部门不应介入的行业。
4.公共物品或服务的消费具有非排他性，容易产生“免费搭车”现象。
5.收取使用费的主要目的是提高使用效率。
6.政府作为主要的公共经济主体的原因主要是市场失灵。
7.高速公路通行适当收费的主要目的是避免过度拥挤。
8.XXX法则认为随着一国经济发展水平的提高，公共支出的相对规模也会不断扩大。
9.因搭便车行为的存在，公共产品供给的资金只能采取强制性融资方法筹集。
10.XXX是公共选择学派的代表人物。
11.在公共选择理论的方法论中，除了经济人的自利主义本性假设以外，最突出的是个人主义方法论。
12.官僚机构的官僚作为经济人，在公共选择中最大化收益的诉求主要表现在预算规模最大化和权力最大化。
13.公共支出的资金来源主要是财政收入。
14.政府对经济生活不加干预的预算理论属于均衡预算理论。
15.负外部效应导致资源配置量大于最佳量。
16.混合公共物品中的公共资源是一种具有竞争性的公共物品。
17.直接税是指由个人或企业直接缴纳给政府的税款，下列属于直接税的是所得税。
18.国家预算需要经过全国人大审议通过才能执行，因此具有法律属性。
19.若完全由市场来调节公共产品的需求，会导致公共产品的需求过剩，供给不足。
20.矫正性的税收在于调整负的外部效应产品的私人边际成本。
21.公共产品的主要特征是其消费具有非排他性和非竞争性。
22.国家财政支出的支出范围包括纯公共产品的供给、混合公共产品的供给和关系国计民生重大项目的投入。
23.公共经济学的理论支柱是公共产品理论和公共选择理论。
24.市场失灵主要表现在宏观经济失衡、收入分配差距扩大、外部性和公共产品供给等领域。
25.在西方市场经济国家中，利益集团之所以在公共政策制定中具有相当大的影响力，主要原因是利益集团拥有较强的经济实力、利益集团手中握有较多的选票和利益集团在政府安置和收买亲信。
公共部门经济学复习题
一、名词解释
1．循环投票
2．公共经济学
3．社区
4．直接民主制
5．投票交易
6．混合产品
7．俱乐部产品
8．搭便车
9．利益的外溢性
10．公共的悲剧
11．转移性支出
12．公共选择理论
13．私人管理公司
14．公共收入
15．关键人物
16．间接民主制
17．公共中间品
18．公债的“挤出效应”
二、简答题
1．简述外部性的本质与特征？
2．从追求的目的看，唐斯把政治家分为几类？分别介绍一下3．Desition，具有什么特征？这一特征使得政府具有哪些优势？4．私人提供公共产品所需条件?
5．政府无意创租的特征及其原因?
6．传统社会中，为什么政府是公共经济的唯一主体？
7．请解释公共产品的非排他性？
8．公共选择与私人选择的区别
9．请解释公共产品的非竞争性？
10．谈谈全体一致原则的特点？
11．私人产品与公共产品的有效定价原则各是什么？
12．寻租的社会成本是什么？
13．投票经济人的选择行为涉及哪几个方面？
14．公共支出总量的构成因素有哪些？
15．什么是全体一致规则？实行全体一致原则的理由？
16．投票交易的前提及存在的问题?
三、论述题
1．庇古有关公共产品供给的基本观点及其评价
2．私人管理公司的特点？主要形式及其评价
3．马斯格雷夫有关公共支出增长的经济发展理论。
4．谈谈税收存在的原因及特征
5．唐斯的“理性无知”模型是如何解释投票人行为与投票动机的6．谈谈关于公共支出的增长的恩格尔定律及其启示？
7．公共经济视角下的政府特征。
中南大学网络教育课程考试复习题及参考答案公共部门经济学一、名词解释：1.帕累托效率2.外部性3.外部效应4.林达尔均衡5.公共产品6.中间投票者定理7.瓦格纳法则8.公共支出9.消耗性支出 10.复式预算11.公共预算 12.公债 13.公债制度二、填空题：1.古典学派经济学认为，市场可以通过机制和机制实现资源最优配置。
2.政府公共财政部门具有、与职能。
3. 是指资源配置应达到这样一种状况,无论作任何改变都不可能使一部分人受益而没有其他的人受损。
4.在现实生活中，能够满足人们需要的产品有两类，一类是天然产品，另一类是。
5.我们把那种不愿为公共产品付款却想消费公共产品的人叫做。
6. 是指存在一个偏好程度最低的方案，附近任何一个方案的偏好程度都高于它。
7.投票者在赞成自己最偏好方案的同时，也赞成对于自己无关紧要但对另一投票者至关重要的方案，以换取该投票者对自己的支持，这叫。
8.按照经济性质，公共支出可以分为和。
9.按照补偿程度分类，可以将公共支出分为和。
10.按公共收入按管理权限分类；。
11.税收制度的中心环节和基本要素是。
12.税收转嫁是指纳税人在缴纳税款后，通过或方式，将部分或全部税款转移给别人负担的过程。
13. 是一种税区别于另一种税的主要标志。
14.税率的三种基本形式是、和。
15.税率的安排，实际上解决的是两个方面的问题：一是税率水平的确定，另一个是的确定。
16.公债的发行价格可以分为发行、发行和发行17.根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能，财政政策可以分为；；。
三、单选题：1.下列哪种情况实现了帕累托最优 [ ]A.A的处境改善必然对应于B的处境恶化B.A的处境变好了，而B的处境至少不会变坏C.当B的处境固定时，A目前的处境不一定是他可以得到的最好状况D.A可以通过变化来改善自己的处境，但这种变化对B没有影响2.下列不属于市场失灵表现的是： [ ]A.电信行业价格居高不下B.传染性疾病流行C.民营企业没有能力从事国防科技研究D.政府提供医疗保险,但医疗费用飞速上升,无法控制3.政府促进西部大开发总体上属于 [ ]A.资源配置职能B.收入分配职能C.稳定经济职能D.以上都有4.不能够对宏观经济稳定产生影响的公共财政活动是 [ ]A.提高关税税率B.政府购买C.推行最低工资标准D.对瓶颈产业增加投资5.下列哪一个不是公共部门协调收入分配的主要手段 [ ]A.颁布劳动者权益保护法B.对公共资源的经营颁发许可证C.安排社会保险支出D.征收累进的个人所得税6.充分就业是指没有 [ ]A.非自愿性失业B.自愿性失业C.摩擦性失业D.结构性失业7.市场机制决定的收入分配是一种 [ ]A.二次分配B.公平分配C.初次分配D.低层次分配8.在公共场合吸烟，其影响是 [ ]A.有害的影响B.有利的影响C.负的外部效应D.正的外部效应9.对科学发明应当采用什么来矫正其外部效应 [ ]A.征收税收措施B.发放补贴措施C.政府规制措施D.科斯定理10.政府部门通过制定环境质量标准来矫正外部效应是 [ ]A.征收税收措施B.发放补贴措施C.政府规制D.科斯定理11.下面哪一项经济活动可能引起负外部效应 [ ]A.汽车排放的尾气B.一项科学发明C.购买一件衣服D.修复历史建筑12.下面哪一项经济活动可能引起正外部效应 [ ]A.汽车排放的尾气B.造纸厂排放的污水C.购买一件衣服D.科学发明13.当某项经济活动为别人带来好处，又不用获得好处的人付出任何代价，这叫做 [ ]A.正外部效应B.负外部效应C.公共产品D.搭便车14.当某项经济活动为别人带来损害，而又没有承担相应的成本，这叫做 [ ]A.正外部效应B.负外部效应C.公共产品D.搭便车15.当有正外部效应时，市场失灵之所以存在的原因是 [ ]A.社会边际成本大于私人边际成本B.社会边际成本小于私人边际成本C.社会边际收益大于私人边际收益D.社会边际收益小于私人边际收益16.下面哪一项经济活动会产生“公共地的悲剧” [ ]A.汽车排放尾气B.科学发明C.公海捕鱼D.修复历史建筑17.下列哪些产品是纯粹公共产品 [ ]A.自来水B.药品C.广播电视D.警察18.公共产品的基本特征不包括 [ ]A.非竞争性B.边际社会成本为零C.边际拥挤成本为零D.边际生产成本为零19.以下不属于阿罗不可能定理的假设的是 [ ]A.帕累托最优B.独立性和非独裁性C.合理性D.定义域的限制性20.下列属于典型公共物品的是 [ ]A.公共汽车B.高等教育C.国防设施D.高速公路21.公共产品的特征决定了公共产品不能由谁提供。
《公共部门经济学》复习题一.关于课本习题市场与政府何谓市场失灵？政府经济活动的范围包括哪些？答：市场失灵为市场机制自身固有的缺陷。
政府经济活动的范围包括：1，提供公共物品；2，矫正外部效应；3，维持有效竞争；4，调节收入分配；5，稳定经济外部效应理论举例说明正的外部效应与负的外部效应分别对资源配置效率有什么影响？答：带有正的外部效应的物品或服务的价格，不能充分反映该种物品或服务所能带来的社会边际效益。
在存在正的外部效应时，物品或服务的生产销售将会呈现不足状态。
例如，用于预防传染病的疫苗接种，就是带来正的外部效应的一个典型例子。
一个明显的事实是，疫苗接种不仅会使被接种者本人降低感染病菌的可能，那些没有接种疫苗的人也可以因此减少接触感染病菌者的机会。
带有负的外部效应的物品或服务的价格，不能充分反映用于生产或提供该种物品或生产要素的社会边际成本。
在存在负的外部效应时，物品或服务生产和销售将会出现过多状态。
例如，由于污染环境，纸张的生产会给除纸张买卖双方之外的其他人或厂商造成损害，而无论买者或卖者都未核算其给第三者带来的这一成本。
公共物品理论1.什么是混合物品？什么是拥挤性的公共物品？什么是价格排他性的公共物品？混合物品是通过什么途径、怎样供给的？答：现实生活中，许多物品居于纯粹公共物品与私人物品之间，它们兼有公共物品与私人物品的某些特性，被称作混合物品。
拥挤性的公共物品是指那些随着消费者人数的增加而产生拥挤，从而会减少每个消费者可以从中获得的效益的公共物品。
例如，不收费的公路，当行驶的车辆达到一定数量之后，追加的车辆便会阻碍交通，甚至增加交通事故的风险。
价格排他性的公共物品是指那些效益可以定价，从而可以在技术上实现排他的公共物品。
例如，中央政府或地方政府兴建的收费的公园以及其他收费的娱乐设施就是这样，名义上整个社会的成员都可以到公园游览，享受公园提供的效益，而实际上由于公园收费，只有为此花钱的人才可以进入公园，而不为此付款的人是被排除在公园的受益范围之外的。
混合物品的供给方式往往是市场的因素和政府的因素兼而有之。
2.相对于私人物品，公共物品具有哪些特性？判定公共物品应遵循什么步骤？答；公共物品的特性有:1.效用的不可分割性；2.消费的非竞争性；3.受益的费排他性。
判定公共物品的步骤：第一步，看该种物品的效用是否具有不可分割性，如果具有不可分割性，则转入第二步分析；第二步，看该种物品的消费是否具有非竞争性，如果具有非竞争性，则转入第三步分析；第三步，看该种物品的受益在技术上是否具有非排他性，如果具有非排他性也就是说该种物品同时具有了效用的不可分割性、消费的非竞争性和受益的非排他性，则这种物品必为纯粹公共物品，如国防、环保。
它应该由政府负责提供，市场机制在这个领域是失灵的。
3.何谓纯粹公共物品？何谓纯粹私人物品？两者有哪些区别？对纯粹公共物品的需求与对纯粹私人物品的需求有什么区别？答：(1)P45;(2)P45;(3)P45 (4)P50公共选择理论何谓政治均衡？如何理解在投票者最偏好的政治结果中，处于中间状态的反映所谓中间投票者意愿的公共物品的产量，往往是简单多数规则下的政治均衡。
（1）P85；（2）P68公共支出理论1.从经济角度谈谈消耗性支出对流通领域、生产领域和分配领域的影响。
答：P1002.从经济角度谈谈转移性支出对流通领域、生产领域和分配领域的影响。
答：P100公共支出增长及其经济分析如何认识公共支出增长的原因？请简要加以分析。
答：P113公共收入理论什么是税收？税收有哪些特点？为什么说税收是政府取得公共收入的最佳形式？答：（1）P141；（2）P140；（3）P146税收原则理论1.何谓税收公平原则？衡量税收公平的标准有哪些？答：（1）P163;（2）P1732.税收效率原则的含义是什么？具体包括哪些内容？答：（1）P167；（2）P173公债管理与宏观经济调控什么是公债管理的流动性效应？什么是公债管理的利息管理的利息率效应？对此应分别采用什么样的策略？答：（1）P309；（2）P309财政乘数与经济均衡何谓财政乘数？财政乘数包括哪些乘数?它们对国民收入均衡水平有什么影响？P326答：财政政策三者之间是一种什么样的关系？财政政策有哪三个目标？各自的含义是什么?P331）（3P329，P331；）答：（1）P329；（2政府间财政关系理论政府间的事权划分应该遵循哪些原则？1.P371答： 2.政府间的财政支出划分应遵循哪些原则？P371答： 4题：.关于案例分析题共二案例1 个体户营业税征收标准提高至两万元7月20日，在中国国际经济交流中心举办的经济论坛上，中国国际经济交流中心常务副理事长、中央政策研究室原副主任郑新立建议提高个体工商户营业税征收标准，将现在的最低标准月营业收入五千元提高到两万元。
郑新立在会上提出建议，采取积极鼓励政策大力发展第三产业。
“现在营业税普遍比增值税重，这是制约第三产业发展的重要原因。
”他做了一个计算，以月营业收入5000元为例，若个体户的利润率是20%，那一个月的纯收入是1000块钱；如果利润率是10%，则月度纯收入仅500元。
这比最低保障线还要低、比最低工资收入标准还要低。
目前我国对个体工商户的征税采用五级累积的办法，5000元以下的部分税率为5%，依次按照营业额提高税率，最高超过5万元的部分税率为35%.中央财经大学税务学院副院长刘桓在接受《财经》记者采访时也建议调整税率。
他说，2008年对企业所得税进行调整后，由33%的税率下调至现在的25%，而现行的个体户税率依然维持在最高35%的比例。
他建议对个体工商户的征税比照企业所得税，下调至25%.同时，刘桓还建议将不超过5000元部分税率5%的征税标准，提高至不超过1万元征税5%.郑新立说，根据全国政协委员许善达的计算，如果把营业税起征点提高一倍，受益者可达三千万人，有利于鼓励创业。
郑新立还建议考虑对新开业的个体户给以税收“三免两减”的待遇，研究将服务业的营业税改为增值税，改变服务业税负过重的状况。
（资料来源：2010-07-22 09:16:29 | 来源：财经网| 作者：要雪梅）、税收与收入再分配。
1问题思考：税收有调节国民收入的分配和再分配的功能。
收入的初次分配鼓励效率、再分配体现公平。
我国作答：为发展中国家，目前税收结构中，来自个人的直接税的比重仍比较低，仅占税收总额的20%左右，大部分来自企业的间接税。
这种税收结构，不利于缩小收入差距，同时由于与外国企业相比，我国企业的税收负担较重，不利于我国企业同外国企业之间的竞争。
所以，随着人民收入水平的逐渐提高，适当提高直接税的比重，降低间接税的比重，是一个必然趋势。
与此相适应，要求广大居民逐步强化纳税意识，做到自觉纳税、诚信纳税。
只有这样，才能减少税源流失，保证财政收入的稳步增长。
2、营业税起征点和经济发展水平。
营业税起征点调整提高，可以减轻个体纳税人的税收负担，促进个体经济健康发展。
营业税起征点答：的调整提高，将体现中央鼓励和支持非公有制经济发展、推动全民创业、促进就业和再就业的政策导向，是国家税收政策对社会弱势群体的照顾，是一项惠民政策。
营业税起征点调整提高后，可能对地方税收收入有一定的影响，但是从发展的前景看，营业税起征点调整提高后，对经营规模较小，特别是对下岗再就业以及处于起步阶段的小规模个体工商户来说，是一个促进和帮助。
对达不到营业税起征点的个体经营户免征营业税，一方面促进他们积累资金，扩大经营规模，涵养税源，发展经济；另一方面鼓励社会弱势群体自谋职业，扶持更多的下岗失业人员从事个体经营，缓解社会就业压力，进一步促进社会稳定和经济的发展。
案例2 广西防城港核电站一期工程本月下旬正式开建新华网广西频道7月18日电（记者梁宇广）记者从广西防城港核电有限公司获悉，中国西部大开发23个重点项目之一的广西防城港核电项目一期工程已于15日由国家发改委下发核准文件，将于本月下旬正式开工建设。
这个项目是我国少数民族地区首个核电站。
广西防城港核电站位于防城港市港口区光坡镇，与钦州港隔海相望。
据广西防城港核电有限公司总工程师耿平生介绍，防城港核项目规划建设6台百万千瓦级核电机组，一次规划、分期建设，其中一期工程采用自主品牌中国改进型压水堆核电技术ＣＰＲ1000，建设2台单机容量为108万千瓦的核电机组，工程总投资约240亿元，设备本地化比例不低于80％。
防城港核电站一期工程2台机组建成后，与同等规模燃煤电站相比，每年可减少电煤消耗600万吨，减少二氧化碳排放量约1482万吨、二氧化硫和氮氧化物排放量约13．64万吨，环保效益相当于新增9．82万公顷森林。
核电站一期工程建设期间，可拉动全社会相关行业总产出增长约700亿元；建成后每年可提供150亿千瓦时安亿元。
140全、清洁、经济的电力，拉动全社会总产出增长约．防城港核电项目由中广核集团与广西投资集团共同出资组建的广西防城港核电有限公司作为投资主体，由中广核年分2016、2号机组预计于2015年和1所属中广核工程有限公司承担工程建设管理任务。
单机建设工期为56个月，新华网）日2010年07月1807:53别建成投入商业运行。
（资料来源：问题思考：1、政府财政乘数。
的变动量与引GDP财政乘数是政府支出乘数、税收乘数、平衡预算乘数的统称。
政府支出乘数为答：起扩张作用。
增加（减少）政府支出可扩GDP起这种变动的政府支出变动量之间的比率。
政府支出对大（缩减）总需求，增加（减少）GDP，其增减规模取决于乘数的大小。
核电站一期工程建设期间，可拉动全社会相关行业总产出增长约700亿元；建成后每年可拉动全社会总产出增长约140亿元。
所以投资建设防城港核电站有利地带动了当地的经济发展，可见政府支出对于国民收入具有乘数影响。
政府支出乘数与边际消费倾向成正向关系，边际消费倾向越大，乘数就越大；边际消费倾向越小，乘数就越小。
2、财政投入与国民经济总供给。
为了保持GDP以较高速度增长，国家在争取出口的同时，采取各种措施扩大内需、增加投资、提高答：消费和活跃市场，在通货紧缩趋势还未根本改变的情况下，继续实施积极的财政政策是完全必要的，但力度可以酌情减轻，有重点地实施。
实施积极财政政策的重点是调整投资结构，促进产业升级，有效调节总供给。
除了基础设施和生态建设外，财政投资的重点应转向高新技术产业、生物工程产业、信息技术产业、教育产业等等对我国经济发展有长远意义、产业关联度高的关键性领域，加速国民经济结构的高级化、合理化、信息化、环保化，在产业结构的升级中优化供给，创造需求。
案例3 给地方政府更多财权网易财经：孙老师，欧洲已经爆发了主权债务危机，这个危机您觉得最大的根源是什么，可能会对全球经济造成什么样的影响？孙立坚：欧债危机今天已经把欧元都拖累进去了。
