对于《国民旅游休闲纲要》的建议

全国高级导游员等级考试《导游综合知识》试题一，判断題(判断下列各题是否正确。

正确的请在等题纸中相应題号后的空格内打小”，错误的打X”。

每题1分，共20分)1.到2013年6月，我国共有世界遗产地45处，位列世界第一2.《中华人民共和国旅游法)于2013年10月1日起正式施行。

3巴黎圣母院是法国巴黎最古老、最宏伟的天主教堂因大文豪巴尔扎克的名作《巴黎圣母院》名扬世界。

4.“低碳旅辦“概念的正式提出，最早见于2000年5月世界经济论坛上的报告。

5。

由中央文明办。

国家旅游局联合组织开展的"提升中国公民蹠辦文明素质行动计划"的主题标识的设计方案是以“龙，长城和汉字文为基本元素的。

6.有一种方向判定方法叫“表法”，该法只有在南北纬度2030之间地区的中午前后宜使用。

7.根据(2011- 2015 年全国红色旅游发展规划纲要》.红色旅游发展的基本原则是坚持产业化发展方向。

8.唐代陆羽在《茶经》中梅我国的茶道总结为“和静清敦”。

9.旅行社組织包价族游，在与旅游者订立合同时，应当采用书面形式。

10，绘画同书法、篆刻、诗文相互影响，这是中国绘画显着的艺术特征。

11.个园品是扬州园林中建园时间最晚然而却是最完整的古典园林。

12.《国民旅游休闲纲要(2013- 2020 年)》)的指导思想是不断促进国民旅游休闲规模的扩大。

13.从科学成因分析，四川黄龙、九寨沟均属于石灰华地貌。

14.汽锅鸡是福建名菜。

15。

雷雨时，导游员要让游客远离大树较安全。

16.铁路部门规定，旌客携带杆状物品上车，长度不能超过160厘米。

17法国国旗为蓝，白，红三色旗，象征自由、平等，博爱。

18.唐三彩是只有黄、蓝、绿三种颜色釉的陶器。

19.在交往过程中有一种社交界域语、这一界域的人与人之间的空间距离以1米为宜。

20.佛股内供奉的造像为“普贤菩萨账卢含那佛文殊菩萨”的组合，体现了华严家的义理。

二.单项选择题(下列各题只有一个正确答案，请将正确答案前的英文字母填入答题纸中相应题号后的空格内。

全国研学旅行政策手册中央政策2013年政策首次提出一、《国民旅游休闲纲要（2013—2020年）》首次提出2013年2月2日，国务院办公厅关于印发《国民旅游休闲纲要（2013—2020年）》，纲要中提出“逐步推行中小学生研学旅行”的设想。

此前我国许多地区都有尝试把研学旅行作为推进素质教育的一个重要内容来开展。

2014年进入教育部基础司工作要点二、教育部基础教育一司2014年工作要点蒲公英行动计划2014年4月19日，国家教育部基础教育一司司长王定华在第十二届全国基础教育学校论坛上发表了题为《我国基础教育新形势与蒲公英行动计划》的主题演讲。

在会上，他首先提出了研学旅行的定义：学生集体参加的有组织、有计划、有目的的校外参观体验实践活动。

研学要以年级为单位，以班为单位进行集体活动，同学们在老师或者辅导员的带领下，确定主题，以课程为目标，以动手做、做中学的形式，共同体验，分组活动，相互研讨，书写研学日志，形成研学总结报告。

2014年研学旅行纳入中小学日常教育范畴三、国务院《关于促进旅游业改革发展的若干意见》2014年8月21日《关于促进旅游业改革发展的若干意见》中首次明确了“研学旅行”要纳入中小学生日常教育范畴。

积极开展研学旅行。

按照全面实施素质教育的要求，将研学旅行、夏令营、冬令营等作为青少年爱国主义和革命传统教育、国情教育的重要载体，纳入中小学生日常德育、美育、体育教育范畴，增进学生对自然和社会的认识，培养其社会责任感和实践能力。

按照教育为本、安全第一的原则，建立小学阶段以乡土乡情研学为主、初中阶段以县情市情研学为主、高中阶段以省情国情研学为主的研学旅行体系。

2015年四、国务院办公厅《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》比较与2009年的国发41号文、2012年的国发31号文，本次国务院新出台的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》有新突破。

在建立健全研学旅行安全保障机制。

旅行社和研学旅行场所应在内容设计、导游配备、安全设施与防护等方面注意青少年学生特点，寓教于游。

记者18日获悉，国家发展改革委、文化和旅游部近日联合印发《国民旅游休闲发展纲要（2022—2030年）》，旨在进一步优化我国旅游休闲环境，完善相关公共服务体系，提升产品和服务质量，丰富旅游休闲内涵，促进相关业态融合。

纲要提出部署培育现代休闲观念、保障旅游休闲时间、优化旅游休闲空间、丰富优质产品供给、完善旅游休闲设施、发展现代休闲业态、提升旅游休闲体验、推进产品创新升级、持续深化行业改革、不断加强国际交流等10项重点任务，具体包括优化全国年节和法定节假日时间分布格局、规划建设环城市休闲度假带、以社区为中心打造休闲生活圈、完善休闲服务设施、发展新兴休闲业态、实施旅游休闲高品质服务行动、开发数字化文旅消费新场景等一系列具体举措，进一步激发旅游休闲发展内生动力。

据介绍，《国民旅游休闲发展纲要（2022—2030年）》的印发，将加快推进国民旅游休闲高质量发展，更好满足人民群众的美好生活需要。

中国旅游业“十二五”发展规划纲要(征求意见稿)目录第一篇发展形势 4第一章“十一五”发展回顾 5第二章“十二五”发展环境 19第二篇总体要求 26第三章“十二五”发展总体思路 27第四章“十二五”发展主要目标 30第三篇市场开发 34第五章拓展消费需求，全面发展国内旅游 36第六章提升发展质量，积极发展入境旅游 44第七章加强服务引导，有序发展出境旅游 48第四篇产业促进 52第八章培育市场主体，提升企业竞争力 54第九章满足消费需求，完善产品体系 58第十章转变发展方式，提升产业素质 63第十一章保护资源环境，实现可持续发展 69第十二章加强分类指导，促进区域协调发展 73第十三章深化开放程度，推进国际化发展 86第十四章完善监管体系，提高游客满意度 91第五篇支撑保障 95第十五章深化旅游行政管理改革 96第十六章促进旅游产业信息化发展 101第十七章加强旅游人才队伍建设 108第十八章建设旅游公共保障体系 118第十九章健全政策法规与标准化体系 127中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，对“两大战略基点”和“两大战略重点”做出了系统部署，并明确提出“积极发展旅游业”。

两大战略基点是科学发展和转变经济发展方式，两大战略重点是把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点。

《建议》和《国务院关于加快发展旅游业的意见》，是指导我们深刻认识并准确把握国内外形势新变化、新特点，科学制定旅游业“十二五”规划的战略依据。

旅游业是国民经济的战略性产业，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好。

从当前和今后一个时期的国际国内环境来看，我国的经济社会发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。

工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入发展，高速交通体系的快速完善，特别伴随着人均国民收入的稳步增加而持续增长的大众化和多样性消费需求，都为我国旅游业发展提供了新的机遇。

关于推进中小学生研学旅行的建议一、当前中小学生研学旅行基本情况研学旅行是由学校根据区域特色、学生年龄特点和各学科教学内容需要，组织学生通过集体旅行、集中食宿的方式走出校园，在与平常不同的生活中拓展视野、丰富知识，加深与自然和文化的亲近感，增加对集体生活方式和社会公共道德的体验。

（一）政策要求2013年2月2日，国务院办公厅印发《国民旅行休闲纲要（2013—2020年）》，提出“逐步推行中小学生研学旅行”的设想。

此前我国许多地区都有尝试把研学旅行作为推进素质教育的一个重要内容来开展。

2014年8月21日，国务院办公厅印发《关于促进旅游业改革发展的若干意见》中首次明确了“研学旅行”要纳入中小学生日常教育范畴。

2016年12月19日，教育部等11部门联合印发《关于推进中小学生研学旅行的意见》；2017年11月22日，四川省教育厅等11部门印发我省《关于推进中小学生研学旅行的意见》，指出开展研学旅行有利于促进学生培育和践行社会主义核心价值观；有利于激发学生对党、对国家、对人民的热爱之情；有利于推动全面实施素质教育，创新人才培养模式，引导学生主动适应社会，促进书本知识和生活经验的深度融合；有利于加快提高人民生活质量，满足学生日益增长的旅行需求，从小培养学生文明旅行意识，养成文明旅行行为习惯；有利于推进基础教育改革，促进教育内涵发展。

意见要求切实将研学旅行纳入中小学教育教学计划、建设一批具有四川特色的研学旅行基地等。

（二）存在的问题由于组织学生集体外出活动安全保障要求高、经费筹集困难、组织协调难度大等因素，近年来我区中小学校组织学生外出春游、夏令营等传统外出集体活动日益减少，新型研学旅行尚处于试点初期，未能满足素质教育和学生的全面发展的要求。

同时，我区旅游业发展相对滞后，尚未形成具有一定规模和影响力的旅行基地，研学旅行基地尚为空白，亟需建设一批独具特色的研学旅行基地推动旅游业发展。

二、建议意见（一）全面开展中小学生研学旅行建议尽快制定我区推动中小学开展研学旅行的具体办法，着力解决学校安全之忧和资金困难，将研学旅行纳入教育教学计划，加快开展试点工作，尽快全面推广落实，让我区中小学生走出校门，促进全面发展、提升素质教育水平。

年休假工会调研报告（2篇）实行职工带薪休假制度是党中央、国务院关心职工健康、落实社会公共福利制度的一项重要举措，法律法规又有明文的规定，理应贯彻落实。

以下关于年休假工会调研报告两篇，仅供参考。

年休假工会调研报告(一)休息休假权是劳动者应当平等享有的重要权利，随着《劳动法》、《职工带薪年休假条例》(以下简称《条例》)的颁布实施，我国的职工带薪年休假制度初步确立。

2013年，国务院办公厅印发了《国民旅游休闲纲要(2013—2020年)》，提出要保障国民旅游休闲时间，到2020年职工带薪年休假制度基本得到落实。

为了弄清贯彻执行《条例》的真实情况，切实反映用人单位和职工群众等不同利益主体对执行《条例》的评价和意见，x市总工会对全市落实职工带薪年休假情况进行了专题调研，形成如下调研报告。

一、基本情况为深入了解职工带薪年休假制度的落实情况，xx市总工会成立了调研工作小组，分赴14个县市区和市直产业、行业开展了一次专题调研。

一是分层召开经营管理者、工会主席和职工代表调研座谈会28次。

二是选择不同类型且具有代表性的机关、企事业单位105家，其中，行政机关10家，事业单位20家，国有、集体及控股企业15家，民营企业50家，外资企业10家。

发放调查问卷1500份，收回问卷1498份。

在参与问卷调查对象中，一线职工占52%，一般经营管理和技术人员占29.7%，中层管理人员占14.3%，高层管理人员占4%。

调研的105家单位中已全面落实带薪休假制度的19家，占18.1%;部分落实的47家，占44.8%，没落实的39家，占37.1%。

从落实的形式看，按规定天数正常休假的占53%，由于无法安排休假按该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬的占47%。

从单位性质来看，机关事业单位比企业执行得好;国有及国有控股企业和外资企业比民营企业执行得好。

从经济效益状况来看，经济效益好的企业比经济效益差的企业执行得好。

从职工岗位来看，技术业务骨干以及重点工程和重点岗位生产一线的职工及企业高管、领导干部带薪休假比例仅为23.2%，一般干部职工休假比例为55.7%。

第一章《国民旅游休闲纲要》的背景与意义2013年2月，国务院正式批准发布《国民旅游休闲纲要（2013-2020）》（以下简称《纲要》）。

这是为满足人民群众日益增长的旅游休闲需求，促进旅游休闲产业健康发展，推进具有中国特色的国民旅游休闲体系建设的重要部署，标志着由国家主导的国民旅游休闲启动，中国13亿人口即将跨入全民休闲时代。

一、几个基本概念解析（一）国民：从服务特定群体到惠及更多人的全民扩展“国民”是指取得一国国籍的人即该国国民，也指全国民众，而非某一部分人。

“国民”的概念在所有的政府性文件中很少提及。

过去谈旅游业的发展，首先服务的对象是“游客”。

但是“游客”是有钱有闲的人，也就是说做游客是有一定门槛的。

由于受时间、金钱等因素的影响，有些“国民”不能成为“游客”。

“国民”休闲纲要的提出，标志着旅游业服务“核心主体”的变化，从服务“游客”到惠及全体“国民”的扩展，是旅游业发展理念的巨大跨越。

“国民”旅游休闲的提出，有助于让每个公民都有机会平等分享经济发展的成果，体现了国家社会发展的公平和正义问题；这种“以民为本”旅游休闲政策的转变，也有助于推动政府执政理念的转型和现代公民社会的建立和形成，推动社会发展和政治民主化进程。

“国民”是个大概念，其推进实施将最终对整个社会、政治、文化等领域的进步与发展产生不可估量的影响。

（二）旅游休闲：更加注重功能的有机协同和融合“旅游”是指人们为了休闲、娱乐、探亲访友或者商务目的而进行的非定居性旅行和在游览过程中所发生的一切关系和现象的总和，而“休闲”是指在非劳动及非工作时间内以各种“玩”的方式求得身心的调节与放松，达到生命保健、体能恢复、身心愉悦目的的一种业余生活，二者是现代游憩活动的两个方面。

一般来讲，旅游强调经济功能，受经济效益驱动，而休闲则强调提高国民生活的品质。

从地理学视角看：旅游可以称为“大旅游”，其活动主要从一地到另一地，是一种长途游憩方式，需要足够时间和金钱支撑（以长假为主）。

国民旅游休闲纲要（2013-2020年）“我想去桂林呀，我想去桂林，可是有了钱的时候我却没时间”，一首老歌的歌词，却是而今不少有旅游计划人的最真实写照。

随着普通民众收入的提高，在考虑经济因素之外，休闲时间成了影响旅游消费不可忽略的因素。

而国务院即将颁布的《国民旅游休闲纲要（2013-2020年）》，则是解决上述问题的福音。

其最大的看点就是着眼于推动带薪休假制度落实，以增加民众可自主支配的假期。

据了解，在此推动下，公众每年可能增加1至2个类似于黄金周的度假时段，这将刺激旅游消费出现爆发式增长。

据测算，有望年增旅游收入500亿元。

今年将落实带薪休假制度历时3年，几易其稿的《国民旅游休闲纲要（2013－2020年）》（以下简称《纲要》）即将由国务院办公厅颁布实施。

国家旅游局局长邵琪伟日前表示，今年将把贯彻落实《纲要》作为扩大旅游消费的重要工作抓手，抓住契机推动带薪休假制度落实。

推动有条件的地方制定鼓励居民旅游休闲消费的政策措施。

积极推进和引导旅游休闲基础设施建设。

对此，相关专家表示，《纲要》最重要的看点就是推动带薪休假制度落实，增加民众可自主支配的假期。

这意味着公众每年可能将会增加1至2个类似于黄金周的度假时段。

根据以往数据，每个黄金周能带来约1亿人次的出游消费，实现旅游收入500亿元以上。

以此类比，落实带薪休假所带动的消费量将相当可观。

2012年“十一”黄金周，国内旅游市场的火爆场景，至今还让人历历在目。

仅高速免费通行一个政策实施，就引爆了中国的旅游市场。

华山、九寨沟、丽江等，不少知名景区因游客太多，超出了其承载能力，也引发了不少矛盾冲突和思考。

一方面，旅游业发展和旅游环境还有很大提高的余地；另一方面，伴随着居民收入水平的提高，旅游已经成为普通家庭可以承担，并且有意愿进行的一项消费活动。

居民休闲旅游的时间保障就显得更为重要。

“平缓游客集中于公众假日出行的现状”这一诉求日益被旅游管理部门重视，也成为《纲要》的着力点。

促进旅游的建议
以下是一些促进旅游业发展的建议：
1. 制定全面的旅游政策：政府应该制定全面的旅游政策，包括促进旅游业发展的计划和措施，如旅游基础设施的建设、旅游产品的开发、旅游市场的推广等。

2. 加强旅游基础设施建设：政府应该加大对旅游基础设施的投入，包括建设高质量的酒店、旅游景区、旅游交通等，以提高旅游服务质量和游客满意度。

3. 开发有特色的旅游产品：政府应该鼓励旅游企业开发有特色的旅游产品，如文化旅游、生态旅游、农业旅游等，以满足不同游客的需求。

4. 加强旅游市场推广：政府应该加大对旅游市场的推广力度，通过各种渠道宣传旅游目的地的特色和优势，吸引更多的游客前来旅游。

5. 提高旅游业从业人员的素质：政府应该加强对旅游业从业人员的培训和教育，提高他们的专业素质和服务水平，以提升整个行业的形象和服务质量。

6. 保护旅游资源：政府应该加强对旅游资源的保护和管理，确保旅游资源的可持续利用和生态环境的保护，以实现旅游业的长远发展。

总之，促进旅游业的发展需要政府、企业和社会的共同努力，通过加强政策支持、基础设施建设、产品开发、市场推广和人员培训等措施，推动旅游业持续健康发展。

《教育部等11部门关于推进中小学生研学旅行的意见》问答近日，教育部基础教育一司负责人就《教育部等11部门关于推进中小学生研学旅行的意见》相关问题回答了记者提问，那么，下面是《教育部等11部门关于推进中小学生研学旅行的意见》问答详细内容。

问1：请介绍一下出台《意见》的背景和意义是什么?中小学生研学旅行是由教育部门和学校有计划地组织安排，通过集体旅行、集中食宿方式开展的研究性学习和旅行体验相结合的校外教育活动。

对于促进中小学生全面发展，推动基础教育改革，促进经济社会发展有重要意义。

一是贯彻国家重大方针政策的重要举措。

20xx年，国务院办公厅印发了《国民旅游休闲纲要(20xx-20xx年)》，明确提出要"逐步推行中小学生研学旅行"。

20xx年，国务院印发《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，提出要"积极开展研学旅行"，并明确我部负责"加强对研学旅行的管理"。

20xx年，国务院办公厅印发了《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，再次提出要"支持研学旅行发展"。

开展研学旅行对拉动内需，促进经济社会发展具有重要意义。

二是推动基础教育改革发展的重要途径。

20xx年4月，刘延东副总理在驻日使馆"日本中小学修学旅行及其对我的启示和相关建议"上作出批示，指出"将修学旅行纳入中小学教育是方向"对于孩子了解国情、热爱祖国、开阔眼界、增长知识实现全面发展十分有益。

"研学旅行遵循了教育规律，把学习与旅行实践相结合，把学校教育和校外教育有效衔接，强调学思结合，突出知行统一，让学生在研学旅行中学会动手动脑，学会生存生活，学会做人做事，促进身心健康，有助于培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力，是落实立德树人根本任务、提高教育质量的重要途径。

三是加强社会主义核心价值观教育的重要载体。

研学旅行依托自然和文化遗产资源、红色教育资源和综合实践基地等，让广大中小学生在研学旅行中实地感受祖国大好河山，感受中华传统美德，感受革命光荣历史，感受改革开放伟大成就，激发学生对党、对国家、对人民的热爱之情，增强对坚定"四个自信"的理解与认同，是加强中小学德育、培育和践行社会主义核心价值观的重要载体。

研学旅⾏的法规政策⼤全2013年到2020年中央政府对研学旅⾏提出的政策要求列出来⼀部分，有需要的赶快收藏吧！012013年政策解读《国民旅游休闲纲要（2013—2020年）》⾸次提出2013年2⽉2⽇，国务院办公厅关于印发《国民旅游休闲纲要（2013—2020年）》，纲要中提出“逐步推⾏中⼩学⽣研学旅⾏”的设想。

此前我国许多地区都有尝试把研学旅⾏作为推进素质教育的⼀个重要内容来开展。

022014年政策解读2014年进⼊教育部基础司⼯作要点2014年4⽉19⽇，国家教育部基础教育⼀司司长王定华在第⼗⼆届全国基础教育学校论坛上发表了题为《我国基础教育新形势与蒲公英⾏动计划》的主题演讲。

在会上，他⾸先提出了研学旅⾏的定义：学⽣集体参加的有组织、有计划、有⽬的的校外参观体验实践活动。

研学要以年级为单位，以班为单位进⾏集体活动，同学们在⽼师或者辅导员的带领下，确定主题，以课程为⽬标，以动⼿做、做中学的形式，共同体验，分组活动，相互研讨，书写研学⽇志，形成研学总结报告。

2014年研学旅⾏纳⼊中⼩学⽇常教育范畴2014年8⽉21⽇《关于促进旅游业改⾰发展的若⼲意见》中⾸次明确了“研学旅⾏”要纳⼊中⼩学⽣⽇常教育范畴。

积极开展研学旅⾏。

按照全⾯实施素质教育的要求，将研学旅⾏、夏令营、冬令营等作为青少年爱国主义和⾰命传统教育、国情教育的重要载体，纳⼊中⼩学⽣⽇常德育、美育、体育教育范畴，增进学⽣对⾃然和社会的认识，培养其社会责任感和实践能⼒。

按照教育为本、安全第⼀的原则，建⽴⼩学阶段以乡⼟乡情研学为主、初中阶段以县情市情研学为主、⾼中阶段以省情国情研学为主的研学旅⾏体系。

032015年政策解读2015年政策解读《关于进⼀步促进旅游投资和消费的若⼲意见》⽐较与2009年的国发41号⽂、2012年的国发31号⽂，本次国务院新出台的《关于进⼀步促进旅游投资和消费的若⼲意见》有新突破。

在建⽴健全研学旅⾏安全保障机制。

旅⾏社和研学旅⾏场所应在内容设计、导游配备、安全设施与防护等⽅⾯注意青少年学⽣特点，寓教于游。

对旅游市场的建议和意见旅游市场建议和意见随着社会的进步和人民生活水平的提高，旅游已经成为人们生活中不可或缺的一部分。

旅游市场的发展也日益迅猛，如何进一步提升旅游市场的竞争力，满足人们不断增长的旅游需求，成为了摆在我们面前的一个重要课题。

以下是对旅游市场的一些建议和意见：一、优化旅游产品和服务：1. 创新旅游产品：开发和设计独特、富有吸引力的旅游产品，如特色主题旅游、深度游等，以满足不同旅游者的需求。

2. 提升旅游服务质量：加强对旅游从业人员的培训，提高服务意识和专业素质，为游客提供更加周到、细致的服务。

二、加强旅游宣传和推广：1. 利用互联网和社交媒体平台：充分利用互联网和社交媒体平台进行旅游宣传和推广，提高宣传的覆盖面和精准度，吸引更多游客。

2. 开展旅游节庆活动：举办各类旅游节庆活动，加强旅游目的地的品牌建设，提高知名度和吸引力。

三、加强旅游基础设施建设：1. 完善交通网络：加大对旅游交通基础设施的投资，提高交通运输的便利性和效率，方便游客的出行。

2. 改善旅游景区配套设施：提升旅游景区的基础设施建设，包括停车场、厕所、餐饮等，提高游客的满意度和体验感。

四、加强旅游环境保护：1. 加强旅游资源保护：加大对自然和文化旅游资源的保护力度，制定相关法规和政策，防止过度开发和破坏。

2. 推动可持续发展：鼓励旅游业绿色发展，推广低碳、环保的旅游方式和产品，降低对环境的影响。

五、提升旅游安全保障：1. 加强旅游安全宣传和教育：加强旅游安全知识的宣传和教育，提高游客的安全意识，降低旅游安全风险。

2. 建立健全旅游安全监管机制：完善旅游安全监管机制，加强对旅游企业和景区的安全管理，确保游客的人身财产安全。

六、加强旅游产业发展：1. 提升旅游产业链水平：鼓励旅游企业加强与其他相关产业的合作，打造旅游产业的完整链条，提升旅游产品的附加值。

2. 加大旅游投资力度：吸引更多的投资者参与旅游产业，提升旅游产业的发展速度和质量。

国民旅游休闲纲要（2013-2020年）简介《国民旅游休闲纲要（2013-2020年）》提出国民旅游休闲发展目标：到2020年，职工带薪休假制度基本得到落实，城乡居民旅游休闲消费水平大幅增长，国民休闲质量显著提高，与小康社会相适应的现代国民旅游休闲体系基本形成。

国家发改委社会司司长王威在新闻通气会上表示，纲要重点体现了提倡绿色旅游休闲理念、保障国民旅游休闲时间、鼓励国民旅游休闲消费、丰富国民旅游休闲产品、提升国民旅游休闲品质等五大亮点。

内容一、指导思想和发展目标(一)指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照全面建成小康社会目标的总体要求，以满足人民群众日益增长的旅游休闲需求为出发点和落脚点，坚持以人为本、服务民生、安全第一、绿色消费，大力推广健康、文明、环保的旅游休闲理念，积极创造开展旅游休闲活动的便利条件，不断促进国民旅游休闲的规模扩大和品质提升，促进社会和谐，提高国民生活质量。

(二)发展目标。

到2020年，职工带薪年休假制度基本得到落实，城乡居民旅游休闲消费水平大幅增长，健康、文明、环保的旅游休闲理念成为全社会的共识，国民旅游休闲质量显著提高，与小康社会相适应的现代国民旅游休闲体系基本建成。

二、主要任务和措施(三)保障国民旅游休闲时间。

落实《职工带薪年休假条例》，鼓励机关、团体、企事业单位引导职工灵活安排全年休假时间，完善针对民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工的休假保障措施。

加强带薪年休假落实情况的监督检查，加强职工休息权益方面的法律援助。

在放假时间总量不变的情况下，高等学校可结合实际调整寒、暑假时间，地方政府可以探索安排中小学放春假或秋假。

(四)改善国民旅游休闲环境。

稳步推进公共博物馆、纪念馆和爱国主义教育示范基地免费开放。

城市休闲公园应限时免费开放。

稳定城市休闲公园等游览景区、景点门票价格，并逐步实行低票价。

落实对未成年人、高校学生、教师、老年人、现役军人、残疾人等群体实行减免门票等优惠政策。

从旅游时代迈向休闲时代：《国民旅游休闲纲要》解读
张祖群
【期刊名称】《旅游世界·旅游发展研究》
【年(卷),期】2013(000)005
【摘要】人类即将迈入“普遍有闲的社会”,休闲需要一定产业支撑和平台支持.《国民旅游休闲纲要(2013-2020年)》的颁布是中国政府对旅游业发展的又一次
战略举措和实质推动,是我国从旅游时代迈向休闲时代的标志.《国民旅游休闲纲要》具有彰显“以人为本”执政理念,提高人民生活质量,推动旅游业转型等现实意义.解读《国民旅游休闲纲要》主要任务:第一,提倡绿色旅游休闲理念,保障国民休闲时间.第二,鼓励国民旅游消费,促进公共服务体系建设.第三,丰富国民旅游休闲产品,提升
服务质量.第四,推进基础设施建设,完善旅游休闲公共服务.
【总页数】7页(P21-27)
【作者】张祖群
【作者单位】首都经济贸易大学工商管理学院旅游管理系,北京100070;中国科学
院地理科学与资源研究所,北京100101
【正文语种】中文
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1.重庆唱响旅游“四季歌”迈入旅游休闲时代 [J], 周琳
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3.国民旅游休闲时代的城市森林游憩开发 [J], 周璐
4.国务院办公厅关于印发国民旅游休闲纲要（2013-2020年）的通知——国民旅
游休闲纲要 [J], 无;
5.休闲时代下的文化和旅游空间规划与产品转型研究\r——以长白山文化和旅游空间规划为例 [J], Jin Yunfeng;Wan Yi;Yang Dan
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《教育部等11部门关于推进中小学生研学旅行的意见》问答近日，教育部基础教育一司负责人就《教育部等11部门关于推进中小学生研学旅行的意见》相关问题回答了记者提问，那么，下面是《教育部等11部门关于推进中小学生研学旅行的意见》问答详细内容。

问1：请介绍一下出台《意见》的背景和意义是什么?中小学生研学旅行是由教育部门和学校有计划地组织安排，通过集体旅行、集中食宿方式开展的研究性学习和旅行体验相结合的校外教育活动。

对于促进中小学生全面发展，推动基础教育改革，促进经济社会发展有重要意义。

一是贯彻国家重大方针政策的重要举措。

20xx年，国务院办公厅印发了《国民旅游休闲纲要(20xx-20xx年)》，明确提出要"逐步推行中小学生研学旅行"。

20xx年，国务院印发《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，提出要"积极开展研学旅行"，并明确我部负责"加强对研学旅行的管理"。

20xx年，国务院办公厅印发了《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，再次提出要"支持研学旅行发展"。

开展研学旅行对拉动内需，促进经济社会发展具有重要意义。

二是推动基础教育改革发展的重要途径。

20xx年4月，刘延东副总理在驻日使馆"日本中小学修学旅行及其对我的启示和相关建议"上作出批示，指出"将修学旅行纳入中小学教育是方向"对于孩子了解国情、热爱祖国、开阔眼界、增长知识实现全面发展十分有益。

"研学旅行遵循了教育规律，把学习与旅行实践相结合，把学校教育和校外教育有效衔接，强调学思结合，突出知行统一，让学生在研学旅行中学会动手动脑，学会生存生活，学会做人做事，促进身心健康，有助于培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力，是落实立德树人根本任务、提高教育质量的重要途径。

三是加强社会主义核心价值观教育的重要载体。

研学旅行依托自然和文化遗产资源、红色教育资源和综合实践基地等，让广大中小学生在研学旅行中实地感受祖国大好河山，感受中华传统美德，感受革命光荣历史，感受改革开放伟大成就，激发学生对党、对国家、对人民的热爱之情，增强对坚定"四个自信"的理解与认同，是加强中小学德育、培育和践行社会主义核心价值观的重要载体。