国有企业领导人经济责任的审计研究.doc
- 格式:doc
- 大小:71.00 KB
- 文档页数:6
国有企业管理人员经济责任审计探讨国有企业是国家财产的重要承载体和经济发展的重要支撑,国有企业管理人员的经济责任审计是国有企业监督管理体系的重要组成部分。
经济责任审计是指对国有企业管理人员履行职责过程中形成的财务、经济责任和管理责任的审计活动,目的在于发现管理人员的违法违纪行为,保护国有资产,激励管理人员履行职责,促进国有企业的健康发展。
本文将对国有企业管理人员经济责任审计进行探讨。
1.保护国有资产。
国有企业是国家重要的财产,在市场经济条件下,国有企业的财产容易受到管理人员的侵占和挪用,因此有必要对管理人员的经济责任进行审计,及时发现和防范国有资产流失的风险。
2.激励管理人员履行职责。
经济责任审计可以对管理人员的业绩和经济责任进行评估,从而激励管理人员履行职责,提高其工作积极性和责任感,推动国有企业的发展。
3.促进国有企业的健康发展。
通过经济责任审计,可以发现国有企业在经营管理中存在的问题和隐患,为企业的改革和发展提供依据和参考,从而促进国有企业的健康发展。
1.财务责任审计。
包括对管理人员在国有企业财务管理中的责任履行情况进行审计,包括预算执行情况、资金使用情况、会计核算准确性等方面的审计。
1.建立健全审计制度。
国有企业应根据国家有关法律法规的要求,建立健全管理人员经济责任审计的制度和程序,明确审计的组织机构、责任主体和审计程序,确保经济责任审计的实施规范和有效。
2.完善审计方法和技术。
国有企业应结合实际情况,完善管理人员经济责任审计的方法和技术,采用先进的审计技术和手段,提高审计的效率和质量,为国有企业的经济责任审计提供技术保障。
3.加强审计监督和评估。
国有企业应加强对经济责任审计工作的监督和评估,及时发现和解决审计实施中存在的问题和难点,确保审计工作的顺利进行和取得实际成效。
1.促进企业内部管理的提升。
通过经济责任审计,可以发现和解决企业内部管理存在的问题和风险,促进企业内部管理的提升和改善。
国有企业管理人员经济责任审计探讨国有企业是国家所有制的重要组成部分,其管理人员的经济责任审计是确保国有资产安全、提高企业经营效率和促进经济发展的重要手段。
本文将从国有企业管理人员经济责任审计的概念、意义、实施方式和存在问题等方面展开探讨。
一、概念和意义经济责任审计是指对国有企业管理人员执行经济责任情况进行审核和评价的活动。
它是一种财务管理手段,旨在监督管理人员的资产使用情况,检查其收支状况,评估其经济责任的履行情况。
经济责任审计能够及时发现和纠正管理人员的经济责任违法行为和经济犯罪行为,保护国有资产的安全,增强国有企业的经济效益,维护社会公平正义。
国有企业管理人员经济责任审计具有以下几点重要意义:1. 保障国有资产安全。
国有企业属于全民所有的重要财产,管理人员的经济责任审计有助于提高资产利用效率,防止资产流失和滥用,保障国有资产的安全。
2. 提高企业经营效率。
经济责任审计可以发现管理人员的经济责任违法行为和经济犯罪行为,促使他们遵纪守法,合理使用资金,提高经营效率,增强企业竞争力。
3. 促进国有企业改革发展。
通过经济责任审计,可以发现国有企业存在的管理漏洞和问题,为改革提供依据和方向,促进企业改革发展。
以上意义表明,国有企业管理人员经济责任审计对维护国家和人民的利益,推动国有企业健康发展具有重要意义。
二、实施方式国有企业管理人员经济责任审计可以通过内部审计和外部审计两种方式进行。
1. 内部审计。
内部审计是指由国有企业内部的审计部门组织的审计活动。
内部审计人员会根据企业的经济责任审计制度和相关规定,对管理人员的经济责任情况进行全面、系统的审计。
内部审计具有成本低、信息获取方便等优势,能够及时发现和解决问题,对企业的内部控制和风险管理起到积极作用。
2. 外部审计。
外部审计是由独立的审计机构进行的审计活动。
国家机关、审计机构、会计师事务所等均可作为外部审计机构,对国有企业管理人员的经济责任进行审计。
外部审计具有客观性和独立性的优势,能够为企业提供专业的审计意见和建议,保证审计结果的可信度和公正性。
国有企业管理人员经济责任审计探讨1. 引言1.1 背景介绍国有企业管理人员经济责任审计是指对国有企业管理人员在履行职责过程中可能涉及的经济责任进行审计,以确保其在管理、经营中不违法、不失职,对企业不造成经济损失,同时也对国有企业进行合规性和效率性的监督。
背景介绍中,国有企业一直是国民经济中的重要组成部分,起着至关重要的作用。
在国有企业管理人员的管理过程中,由于个人利益的驱使,存在一些管理人员违规、失职的情况。
这些行为不仅会损害国有企业的利益,还会影响整个国民经济的稳定发展。
对国有企业管理人员的经济责任进行审计,成为保障国有企业经济发展、维护国家利益的重要手段。
审计的角度既可以看出管理人员在发展过程中的失误和不足,同时也可以为管理人员提供一个自我审视的机会,及时发现并改正自身的问题。
对国有企业管理人员经济责任进行审计,对于国有企业的发展和管理具有重要的意义。
1.2 研究目的本文旨在探讨国有企业管理人员经济责任审计的相关问题以及其重要性。
具体来说,我们将通过对国有企业管理人员经济责任审计的定义、必要性、实施方式、存在的问题以及改进建议进行深入分析和讨论,从而更好地了解这一审计制度的作用和影响。
我们也将总结国有企业管理人员经济责任审计的重要性,并展望其未来发展方向。
通过本文的研究,我们旨在为提升国有企业管理人员经济责任审计的效果和效率提供理论支持和实践指导,促进国有企业的健康发展和管理人员的良好治理行为。
2. 正文2.1 国有企业管理人员经济责任审计的定义国有企业管理人员经济责任审计是指对国有企业管理人员在执行职务过程中的经济职责和义务是否得到有效履行进行审计的过程。
其主要目的在于对国有企业管理人员在经济活动中的责任履行情况进行监督和评估,确保其依法依规履行职责,维护国有资产安全和经济利益。
国有企业管理人员经济责任审计的内容主要包括审计管理人员在资金使用、投资管理、资产处置等方面的经济责任履行情况,审计的重点是对管理人员在经济管理中的法定责任是否得到履行以及其决策是否符合规定。
国有企业领导人经济责任审计思考改革开放以来,国有企业走过了内部放权让利改革、现代企业制度改革、社会主义市场经济体制改革三个大事件,这三大事件使得国有企业自主支配权进一步强化,企业经济发展的活力进一步增强,整体经营效率进一步提升,国有企业对国民经济命脉有着控制性作用,国有企业对经济社会发展各个方面都发挥了不可或缺的作用。
一、国有企业领导人经济责任审计存在的问题经济责任划分不明确是国有企业领导人经济责任审计存在的第一大问题,国有企业日常经营管理活动具有一定的复杂性,内部经济责任的界定难以保持客观性,不明确的责任界定是目前国有企业经济责任审计面临的第一大问题,具体表现在直接责任领导责任与主管责任的建立方面存在歧义,历史责任与现任责任的界定也不够明确,财务责任和领导责任鉴定范围也较为模糊,客观责任与主管责任界定也不明晰,从我国国有企业的发展状况来看,国有企业领导人员经济责任的界定缺乏统一的标准。
国有企业经济责任审计评价方法不全面是目前国有企业经济责任审计存在的第二大问题,从国有企业现如今经济责任审计工作执行情况来看,众多国有企业的经济责任审计主要是利用定性评价的方法,对审计工作予以辅助,这就使得国有企业日常审计工作的开展具有较强的主观性,与审计所要求的谨慎性原则相背离,所得出的评价结果也缺乏数据信息的支持,带来了较大的审计风险。
国有企业经济责任审计的第三大问题是缺少全面的经济责任审计评价指标体系,随着国有企业的不断发展,审计评价指标也需要改变其权重,例如在国有企业的初创阶段所用的审计指标主要是市场占有率,在国有企业的成长阶段所运作的审计指标是销售增长率,在国有企业的成熟阶段所运用到的关键指标是销售利润率,在国有企业的衰退阶段所运用到的指标为现金回收率,然而这种评价指标体系无法全面对企业的管理责任进行评价,也忽略了社会责任的评价机制的构建,这种以货币计量财务分析指标为主的评价体系表明目前我国国有企业经济责任审计评价指标体系仍待进一步优化。
国有企业主要领导经济责任审计概述国有企业是国家掌控的重要经济资源,在发展经济、保障国家利益方面发挥着关键作用。
国有企业主要领导在企业的经营管理中具有重要的决策权和责任。
经济责任审计是对国有企业主要领导履行经济责任情况的审计活动,旨在强化主要领导的责任意识,推动企业稳健经营。
经济责任审计的意义1.促进国有企业主要领导遵纪守法、廉洁从业,保障国有资产安全。
2.强化主要领导的自律意识,提升企业经营水平。
3.为企业未来发展提供经验教训,促进企业长期可持续发展。
经济责任审计内容1.收入与财务审计:审计主要领导的个人收入来源、可能影响经济责任履行的财务状况。
2.资产与投资审计:审计主要领导的个人资产、投资行为是否符合法律法规,是否影响企业利益。
3.经营决策审计:审计主要领导在企业经营决策过程中的合理性和是否符合企业利益最大化原则。
经济责任审计的实施1.由专业审计机构进行经济责任审计,保证审计结果的客观性和公正性。
2.主要领导需全程配合审计工作,提供相关资料,接受审计人员的询问。
3.审计结果应及时向企业管理层和监督机构报告,发现问题要及时纠正。
案例分析以某国有企业为例,经济责任审计发现该企业主要领导存在滥用职权、挪用公款等不当行为,严重损害了国有资产的利益。
审计报告公布后,相关主要领导被追责,企业加强内部管理,提升了公司治理水平。
结论国有企业主要领导经济责任审计是维护国有资产安全、促进企业健康发展的重要手段。
通过审计,可以发现问题、纠正错误,推动企业向更好的方向发展,提升企业整体竞争力。
管理层和主要领导应对经济责任审计重视起来,自觉履行好职责,为国有企业发展贡献力量。
论国有企业领导干部经济责任审计国有企业是国家经济的重要支柱和国家财富的重要组成部分。
国有企业领导干部作为国有企业的管理者和决策者,承担着重要的责任和使命。
在国有企业领导干部中,有一些人却滥用职权,腐败行为屡禁不止,严重损害了国有企业的利益,影响了国家经济的发展。
为了加强对国有企业领导干部经济责任的监督和审核,提高国有企业的经济效益,建立健全的审计制度,对国有企业领导干部的经济责任进行审计是非常必要的。
国有企业领导干部经济责任审计的目的在于全面审核和评价国有企业领导干部在经济管理和决策中的职责履行情况,发现和纠正国有企业领导干部在经济活动中的违法违规行为,保障国有企业的经济效益和国家财富的安全。
国有企业领导干部经济责任审计的内容主要包括国有企业领导干部在经济管理和决策中的职责履行情况、国有企业领导干部在经济活动中的经济责任、国有企业领导干部在经济活动中的违法违规行为、国有企业领导干部在经济活动中的腐败行为等。
国有企业领导干部经济责任审计的程序主要包括审计计划的制定、审计对象的确定、审计实施、审计报告的编制和审计结果的呈报。
审计计划的制定是国有企业领导干部经济责任审计的第一步,包括确定审计范围、确定审计目标和确定审计方法等。
审计对象的确定是国有企业领导干部经济责任审计的第二步,包括确定审计对象的身份和职责、确定审计对象的经济活动和确定审计对象的审计程序等。
审计实施是国有企业领导干部经济责任审计的第三步,包括进行审计调查、进行审计核实、进行审计评价等。
审计报告的编制是国有企业领导干部经济责任审计的第四步,包括编制审计报告、编制审计结论、编制审计建议等。
审计结果的呈报是国有企业领导干部经济责任审计的最后一步,包括呈报审计结果、呈报审计建议、呈报审计报告等。
国有企业领导干部经济责任审计的方法主要包括数据分析法、比较分析法和实地调查法等。
数据分析法是通过对国有企业领导干部的经济活动数据进行分析和比较,检验国有企业领导干部经济活动的真实性和合法性。
国有企业领导干部经济责任审计问题研究领导干部经济责任审计,即对领导干部在任期内经济责任的履职情况进行专项审计,为人事组织部门和纪检监察机关等其他部门考核监督其经济职责提供参考依据,在我国现代审计制度体系中属于层次较高的审计监督制度。
因其审计性质特殊、审计内容复杂、审计范围广泛等原因,领导干部经济责任审计开展难度相对也较大。
经济责任审计应该在何时实施,审计范围应该如何界定,审计结论是否客观,审计结果的应用和反馈是否有监督机制等等,这些都会直接影响领导干部经济责任审计目标能否实现。
目前在我国领导干部经济责任审计实施过程中依然存在着一些问题,在一定程度上已经严重制约了该项审计理应发挥的作用。
本文对此进行了分析研究,提出相应的对策措施。
一、国有企业领导干部经济责任审计概述(一)国有企业领导干部经济责任审计的主要内容国有企业领导干部经济责任审计的主要内容包括:企业发展战略目标的制定和实际完成情况;企业财务收支情况(真实性、合法性、完整性以及效益情况);重大项目的投资、管理及收益情况;企业财务管理、业务管理、风险管理、内部审计等各项内控制度的制定和执行情况;国有资本的保值增值情况;廉洁从业的遵守情况等。
(二)开展国有企业领导干部经济责任审计的重要意义首先,开展国有企业领导干部经济责任审计,是用相对客观的审计成果对干部的经营业绩和经济责任履职情况进行评价,增强人事组织部门和干部管理监督部门对领导干部考核的准确度和透明度,既可以为人事组织部门选拔干部提供依据,也可进一步完善国有企业领导干部的管理监督制度。
其次,通过经济责任审计,可以加强对领导干部的管理和监督,不断强化领导干部遵纪守法、廉洁勤政的思想意识,增强他们遵守和执行经济纪律的自觉性。
经济责任审计成果的有效运用,使政绩突出、廉洁自律的领导干部得到充分的肯定,违法违纪的干部受到查处惩戒,从而有效督促领导干部认真履责和党风廉政建设。
再次,通过开展领导干部经济责任审计,可以促进企业科学决策、严格管理,切实提升企业的经营管理水平和风险管控能力。
国有企业领导人经济责任的审计研究
摘要:随着我国社会主义经济的不断发展,国有企业在国民经济的发展中起着至关重要的作用,地位十分显赫。
然而,国有企业领导人的经济责任对国有企业的经营发展是不容忽视的。
因此,对国有企业领导人的经济责任履行情况的监督就显得尤为重要。
所以,需要建立一套健全完整的国有企业领导人经济责任审计评价指标体系并且使其得到充分的利用。
关键词:国有企业;领导人;经济责任审计
一、国有企业领导人经济责任审计
在当今时代的市场经济体制下,国有企业在国民经济发展中的地位越来越重要。
国有企业领导人员的社会经济责任是指国有企业领导人员在其任职期间内对所在的国有企业财政财务收支状况是否真实存在、是否符合相关的法律法规以及展现在公众面前的效益是否真实可靠等方面,以及作出的公司的重大经济决策、实现国有资产保值増值的目标所应当承担的经济责任。
经济责任是在我国特殊转型时期,我国的经济社会发展以及制度环境的产物。
在当今这个时代,我国财产的所有权和经营权相分离的体制下,国有企业领导人的经济责任显得更加重要。
经济责任审计,是对企业或事业单位的法定代表人在其任职时履行社会经济责任状况进行的审计。
经济责任审计意见是否合理不仅影响经济责任审计结果的运用,而且直接影响国有企业领导人的选聘以及对国有企业领导人管理的监督。
二、国有企业领导人经济责任审计的范围及原则
国资委以及其他有管理权限的部门等,按照相应的法律法规,组织经济责任审计小组对国有企业领导人的经济责任进行审计工作。
相关的审计工作小组按照国家和公司制定的相关规定,根据要求采用适当合理的审计方法和相关的审计程序,对国有企业领导人在其任职期间内企业的资产、负债、所有者权益等是否真实,是否符合法律法规的要求,经营效益以及国有企业的重大经济决策等相关经济活动,以及国有企业是否按照国家制定的相关的政策、法律法规等情况,采取相应合理的措施所进行的经济责任评价活动。
目前,我国对国有企业领导人员任职期间的经济责任审计主要包括国有的独资企业、国有资产占控股地位的企业以及国有资产占主导地位的股份制企业的法定代表人。
对国有企业领导人的经济责任审计除要遵循实事求是、客观公证的审计原则和科学性、重要性、经济性的审计原则外,还必须遵循以下原则。
1、权责统一的原则“权责统一”是指依据其所拥有的权利赋予其相应的责任或者根据其所承担的责任给予其相应的权利。
国有企业领导人的权力和责任是相对应的。
有了权力就会产生与之相对应的责任,同样,有了一定的责任则就会产生相应的权力。
在对我国的国有企业的领导人进行经济责任审计时,要根据其权力对其经济责任的范围和内容进行划分。
2、适时性原则对国有企业领导人的经济责任审计强调时间观念,必须在规定的审计时间范围内完成任务。
否则,时过境迁,对国有企业领导人履行其经济责任效果不大,甚至没有任何意义。
3、维护责任双方利益的原则责任双方的合法利益之间是不冲突的。
经济责任审计的基
础是维护责任双方的合法权益。
每个人的利益都是不容忽视的,这一原则要求我们协调好经济利益关系,把各方的积极性调动起来,提高企业的经济效益,促进我国社会生产力的发展。
因此,要根据党和国家制定的领导方针政策,对国有企业领导人开展经济责任审计,监督其在享有权利并取得合法合理的利益的的同时,履行其应该履行的相应的社会经济责任。
4、相关性原则在进行经济责任审计时,需要贯彻和落实相关性原则。
相关性原则是经济责任审计的关键,是指在对国有企业领导人进行经济责任审计时,所制定的审计计划、审计程序和搜集到的审计证据,都要与国有企业领导人的经济责任履行情况具有直接或间接的关系,以此来确定审计的重点。
如果与国有企业领导人的经济责任没有直接或间接关系的,均可不对其实施审计。
三、国有企业领导人经济责任审计评价体系、特点
1、国有企业领导人经济责任审计评价体系经济责任审计的内容决定了经济责任审计评价指标体系的组成。
为了对国有企业领导人进行经济责任审计,需要设立相应的经济责任审计评价指标体系来对国有企业的领导人进行经济责任审计。
(1)贯彻落实并执行国家制定的宏观经济政策和相应的任务目标完成情况。
现代会计、审计的灵魂是受托责任观。
确保国有企业领导人的受托责任能够得到有效执行是国有企业领导人经济责任审计的重要目标。
(2)重大经济决策情况。
包括制定重大经济决策的规范性问题以及重大经济决策的执行情况。
(3)财政财务收支及有关经济活动的真实、合法、效益情况以及国有资产保值增值情况等。
(4)企业制定的内部控制制度是否健全、执行的力度强弱以及
执行是否有效的情况。
国有企业制定内部控制制度的目的在于改善企业的经营管理状况、提高企业的经济效益。
(5)审计决定执行情况。
审计决定是审计机关根据审计小组的审计报告作出的决定。
认真执行审计决定,可以促使被审单位提高管理水平和经营能力,增加经济效益。
(6)国有企业领导人的廉洁从业情况。
国家相关部门印发了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》。
规定国有企业领导人不能滥用职权,不能以自己的职务之便谋取私利,不能侵害公共的利益,所在的职务消费不能超支透支,要有良好的作风建设等。
(7)企业的可持续发展能力。
可持续发展能力是指企业不仅要实现企业的生产经营目标、而且要在市场中确保领先的地位,又可以使国有企业在其行业竞争领域和未来的扩展经营环境中保持独有的优势、持续的盈利能力,并保持持续成长的能力。
主要从定性指标和定量指标两个方面对其进行衡量。
定性指标主要对重大经济决策、内部控制的建设情况以及廉洁从业三个方面进行考量。
定量指标主要考察企业的经营效益、企业的可持续发展能力以及从社会责任的角度评价国有企业领导人的经济责任履行情况。
2、国有企业领导人的经济责任审计特点(1)审计方式多样性。
审计方式具有多样化,按地点、组织方式、接纳意愿、是否通知、按要求行为、审计手段、审计范围等多种方式划分。
(2)审计对象是国有企业主要负责人。
国有企业领导人的经济责任审计对象是承担相应的经济责任的行为人,而不是承担某些特定经济责任的团体组织或管理层。
(3)区别于财务收支审计和企业绩效审计。
财务收支审计反映的是企业的财务变动状况和企业的生产经营成果,主要对其与经营业务相关的财务方面等内容进行审计。
财务收支审计时企业绩效审计的基础,企业绩效审计,是指通过定性和定量相结合的方法全面分析和客
观评价企业的生产经营效果。
但是,国有企业领导人的经济责任审计是对国有企业的主要负责人在企业任职期间时,根据其所拥有的权利,对其所拥有的经济责任履行情况进行的审计评价。
四、国有企业领导人经济责任审计存在的问题及应对策略
随着社会主义经济的不断发展完善,我国国有企业在各个方面也有了很大的提升,但也存在很多不容忽视的问题,与此同时,我国的国有企业领导人的经济责任审计也存在很多的缺陷:1、国有企业领导人的经济责任审计评价体系不健全虽然我国存在经济责任审计体系,但是每个公司所面临的情况不一样,国有企业领导人所拥有的责任也不同。
我们需要根据企业的制度确定其领导人相应的职责。
因此,需要找到合理的经济责任审计方法对其实施审计。
所以,需要设立一套健全的经济责任审计体系,以便更好地对国有企业领导人进行经济责任审计。
2、对国有企业领导人的社会经济责任通常采用的事后审计,即离任后审计同会计一样,审计也需要及时反映审计状况。
国有企业领导人离任后再对其进行审计,就缺乏了时效性,不能准确及时发现国有企业领导人存在的经济责任问题。
因此,需要建立一套合理健全的经济责任审计制度,采用事中审计。
也就是对国有企业领导人在任职期间进行审计,或者采用先审后离的制度,即对国有企业领导人进行审计后再让其离任。
3、经济责任审计结果没有被合理有效的运用“先离后审”的现象导致审计结果本身不会被有效利用,因此,也不会有太大的作用。
同时,审计结果报送机关部门以后,审计结果也不会对外公布,使得审计起不到作用,缺乏明性,因此,也没有起到应有的监督作用。
4、缺乏业务能力强的
专业审计高端人才审计是一项繁重且复杂的任务。
需要审计人员在短时间内洞察到审计重点。
然而,我国的审计发展时间短,而且缺乏高端的审计人才。
因此,需要建立一套健全的审计人才培养体制,培养出适应时代发展的专业人才。