浅谈如何加强工程建设项目的投资控制
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浅谈建设单位的投资控制管理建设单位是指在建筑工程中具有决策职能和制定方案、控制资金、监督实施质量的组织。
建设单位在建设项目中无疑是核心行为者,而投资控制管理是保证建设项目圆满实施的关键手段。
因此,我们必须深刻认识建设单位的投资控制管理的重要性,以实现建设项目的成功。
一、建设单位投资控制管理的概念投资控制管理是一种管理方法,通过控制资金的投入和使用量,以确保建设项目完成工期,保证质量和效益,降低成本。
控制的要素主要包括成本、时间、质量、效益等。
就建设单位而言,投资控制管理就是对建设项目资金使用的全面管理。
一般包括成本控制、投资收益预测、经济评价、质量管理等方面内容。
二、建设单位投资控制管理的作用1、保证建设项目的实施顺利建设单位在建设项目中是负责人,投资控制管理作为保障建设项目实施的关键因素,可以帮助建设单位做好资金管理,保证项目的进度、质量及效益等方面的顺利实现。
2、降低建设项目成本一个成功的建设项目必须指明了有关的成本预算和实施计划,以便在实施过程中能够进行有效的控制,从而降低建设项目的总成本。
3、提高建设项目的质量投资控制管理可以对建设项目质量进行全面管理,保证工程的建设品质符合相应标准和要求。
4、提高建设项目的效益合理的投资控制管理有利于提高建设项目的效益,既可以增加投资收益,还可以降低投资风险。
三、建设单位投资控制管理的实现途径1、制定合理的投资计划和预算首先,建设单位要合理制定投资计划和预算,切实根据项目的需求和实际情况,进行全面的预算流程,并对建设过程中发生的各项费用进行全面管理。
其次,在制定投资计划和预算的基础上,实施全面的财务管理。
2、制定科学的经济评价指标经济评价指标是建设项目建设前要制定和确定的,它能从整体上确定项目的投资质量,明确项目投资所要达到的目标,为管理人员提供科学的依据和方法准则。
3、合理的质量检测体系建设单位必须制定一套完整的质量检测体系,并严格执行其中的检验标准和工艺流程,掌握并实施各种质量管理方法,制定相应的质量监控方案,规范建设过程中各项工程的施工和监理。
如何做好建设工程项目投资控制管理【摘要】建设工程项目投资控制管理,是在项目投资决策阶段、设计阶段、发包阶段、施工阶段以及竣工阶段,在不影响工程进度、工程质量、安全施工的条件下,把建设工程投资的实际费用控制在批准的投资限额目标值以内,随时纠正发生的偏差,以保证项目投资管理目标的实现。
投资控制贯穿于工程建设全过程中的各个阶段,建设单位应根据工程项目的具体规模,依托自身管理条件,合理确定投资管理制度及方式,督促工程项目参建各方履行自己的权利和义务,最大限度发挥监理作用,强化工程项目投资目标管理,确保工程项目最终投资控制在计划投资额内。
本文从工程项目建设的各阶段就建设方如何做好投资控制管理浅谈一些看法。
【关键词】工程项目建设单位各阶段投资控制一、建设项目投资控制的重点投资控制贯穿于项目建设的全过程,这一点是毫无疑义的,但是必须突出重点。
根据国外建设工程不同建设阶段影响投资程度的案例分析,影响项目投资最重要的阶段,是占工程项目建设周期1/4的技术设计结束前的工作阶段,即建设项目的前期和工程的设计阶段,特别是方案设计和初步设计阶段。
项目决策阶段占影响项目投资的可能性几乎达到了90%以上,在初步设计阶段,影响项目投资的可能性为80%,在技术设计阶段,影响项目投资的可能性为50%,在施工图设计阶段,影响项目投资的可能性为20%。
显然,项目投资制定的重点在于施工以前的投资决策和设计阶段,而在项目做出投资决策后,控制项目投资的关键就在于设计。
据相关数据分析,设计费用比重很小,一般只占到项目建设工程全寿命费用的1%,但正是这1%的费用决定了几乎相当于工程全寿命的费用,由此可见,设计对整个建设工程的效益尤为重要,应做为工程项目投资控制的重点来抓。
二、各阶段的控制管理1.投资决策阶段的投资控制决策定生死,细节看成败。
由此可以看出策划对一个项目的重要性,对于建设项目来说,决策前必须有充分的依据,可行性研究即是在投资决策前的一个重要依据。
关于本工程有效控制投资的合理化建议在控制投资中,合理化建议是确保工程能够以最低的成本和最高的效益完成的关键。
本文将从四个方面提出合理化建议,包括成本控制、资源利用、项目管理和风险管理。
首先,成本控制是有效控制投资的核心。
建议在项目前期做好详细的可行性研究和预算编制工作,确保投资的合理性和可持续性。
同时,要合理选择建设方案和工艺路线,采用成熟的技术和设备,以降低投资成本。
此外,要加强采购管理,优化供应链,选择合适的供应商和合同形式,降低采购成本和风险。
其次,资源利用是有效控制投资的重要手段之一、建议在工程实施过程中,充分利用现有资源和设备,避免重复建设和浪费。
同时,要合理安排施工进度,优化施工流程,提高资源利用率。
此外,要加强人员管理,合理配置和培训人员,提升工作效率和质量,降低人力资源成本。
第三,项目管理是有效控制投资的关键环节。
建议建立科学的项目管理体系,明确各项任务和责任,确保项目按时、按质、按量完成。
要加强项目监控,及时发现和解决问题,防止项目延期和超预算。
此外,要加强沟通和协调,形成良好的合作氛围,提高整体协同效应。
最后,风险管理是有效控制投资的重要保障。
建议在项目前期做好风险评估和预防工作,制定相应的风险管理措施和应急预案。
要加强供应链管理,监控供应商的履约能力和质量水平,降低供应链风险。
此外,要加强合同管理,明确权利和义务,维护项目的合法权益。
综上所述,为了有效控制投资,我们应该从成本控制、资源利用、项目管理和风险管理等方面入手。
只有通过合理化建议的实施,才能确保工程以最低的成本和最高的效益完成。
在实践中,还需要不断总结经验,及时调整和改进管理方法,提高管理水平和能力,提升项目管理的效果和效率。
浅谈建设项目实施前的投资控制建设项目实施前的投资控制是指在项目开工前对项目投资进行统筹与控制,确保项目在规定的投资范围内进行,并有效地利用资金。
投资控制是建设项目管理的一个重要环节,对于项目的顺利实施和成功运营具有重要意义。
本文将就建设项目实施前的投资控制进行初步的探讨,分析其重要性,内容与方法。
建设项目实施前的投资控制具有重要的意义。
它有利于规范投资行为,避免因投资过度或不足而导致的成本增加或效益不佳的情况。
投资控制可以根据项目的实际情况进行动态调整,确保项目的资金得到妥善利用。
投资控制有助于提高项目管理的效率和质量,保障项目按时、按质、按量完成。
建设项目实施前的投资控制内容主要包括以下几个方面:一是投资计划的编制。
投资计划是投资控制的基础,包括项目的总投资预算、各项投资的分配比例和时间进度等。
二是项目的投资审批。
在项目实施前,投资过程需要经过相关部门的审批,确保资金来源合法,同时要进行风险分析和投资效益评估,保证项目的可行性和盈利能力。
三是投资进度的监督。
在项目实施过程中,需要不断地对投资进度进行监督,及时发现和解决投资超支和资金使用不当等问题,确保资金的得到充分利用。
四是投资风险的控制。
在项目实施前,需要对投资风险进行评估和控制,通过合理的风险分散和保险措施来减少投资的不确定性。
建设项目实施前的投资控制有多种方法,常用的有网路计划法、成本控制法、评价方法等。
网路计划法是一种常用的投资控制方法,它主要通过制定各项工程的预算和进度计划,有效地控制预算和资金使用。
成本控制法是通过对项目各项成本进行预测和分析,找出成本突破点和成本过高的原因,从而控制项目的成本支出。
评价方法主要是通过对项目的投资效果进行分析和评估,找出投资效益最大化的方案。
还可以通过制定专门的投资控制制度和配套的投资控制流程,建立投资控制台账和报表,加强对项目资金的监督和管理。
随着我国建设项目管理水平的提高和市场经济体制的不断完善,建设项目实施前的投资控制将在未来得到更广泛的应用和发展。
第1篇一、投资控制的重要性工程施工投资控制是指在工程项目实施过程中,通过采取一系列措施,对工程造价进行有效管理,确保工程造价在预算范围内。
投资控制的重要性主要体现在以下几个方面:1. 保障工程项目的经济效益。
通过投资控制,可以降低工程造价,提高资金使用效率,从而提高工程项目的经济效益。
2. 确保工程项目的质量。
合理的投资控制有助于确保工程质量,避免因资金不足而影响工程质量。
3. 促进建筑行业的健康发展。
投资控制有助于规范建筑市场,提高建筑企业的管理水平,促进建筑行业的健康发展。
二、工程施工投资控制的主要任务1. 制定合理的投资计划。
在工程项目实施前,应根据工程项目的规模、技术要求、市场行情等因素,制定合理的投资计划,为投资控制提供依据。
2. 优化施工组织设计。
通过优化施工组织设计,合理安排施工顺序、施工方法、施工机械等,提高施工效率,降低工程造价。
3. 加强工程量计量控制。
对工程量进行准确计量,确保工程造价的真实性,避免因计量误差导致投资失控。
4. 严格控制工程变更。
对工程变更进行严格审查,确保变更的合理性和必要性,避免因变更导致投资失控。
5. 做好施工索赔和反索赔工作。
在施工过程中,要密切关注合同履行情况,及时处理施工索赔和反索赔,维护自身合法权益。
6. 采用合适的工程造价计价方式。
根据工程项目的特点和市场需求,选择合适的工程造价计价方式,提高工程造价的准确性。
7. 建立建筑材料市场价格寻价网络。
对建筑材料价格进行实时监控,确保材料采购价格的合理性。
三、工程施工投资控制的具体措施1. 加强合同管理。
在合同签订前,要充分了解合同条款,确保合同内容的合法性、合理性。
合同签订后,要严格按照合同约定履行义务,确保合同执行的有效性。
2. 建立投资控制体系。
建立投资控制体系,明确投资控制目标、责任、措施等,确保投资控制工作的有序进行。
3. 加强施工过程中的监督。
对施工过程中的投资进行实时监控,及时发现和解决问题,确保投资控制在预算范围内。
浅谈建设工程投资控制方法[摘要] 建设工程投资控制贯穿于项目建设的全过程。
本文从投资决策、设计、实施三个方面简要介绍了投资控制的方法。
通过各阶段投资控制,把建设工程投资控制在批准的投资限额以内,随时纠正发生的偏差,以保证项目投资管理目标的实现,以求在建设工程中能合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。
[ 关键词] 建设; 工程投资; 控制方法引言建设项目投资控制,就是在投资决策阶段、设计阶段、施工准备阶段和施工阶段等项目实施全过程,合理使用人力、物力、财力.把建设项目投资的发生控制在批准的投资限额以内,并随时纠正发生的偏差,保证项目投资目标的实现。
建设项目的投资控制贯穿于项目的全过程,一般情况下大致可分为立项决策、设计及准备、实施及完工、投产交付四个阶段。
做好各阶段投资控制,把工程建设项目的投资控制在批准的投资限额以内,随时纠正建设项目投资过程中发生的偏差,确保工程建设项目投资目标的实现,做到在各个项目中能合理地使用人力、物力、财力,以其得到投资的最佳经济效益和社会效益。
一、项目投资决策阶段工程建设项目的各项技术经济决策,对项目的工程造价有重大影响,特别是建设标准水平的确定、工艺的选择、设备选用等,都直接关系到工程造价的高低。
据有关资料统计,在项目建设各阶段中,投资决策阶段对工程造价的影响程度最高,可达到70%-80%。
因此,项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础,它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。
只有加强项目决策的深度,采用科学的估算方法和可靠的数据资料,合理地计算投资估算,细致做好投资估算,才能保证其它阶段的造价被控制在合理范围,使投资控制目标能够实现。
所以要切实做到以下几点:1、认真搜集有关资料,积极做好项目决策前的准备工作。
2、切实做好项目可行性研究报告,合理确定工程的规模及标准。
3、科学进行工程项目的效益分析,编制工程投资估算。
二、工程设计阶段工程项目设计质量的好坏直接影响着工程的建设质量、投资的回报和工程的效益。
浅谈加强工程造价管理与投资控制管理的新举措摘要:随着建设领域近些年来的快速发展,工程造价管理与投资已然成为其中不可忽略的关键部分,在整体过程中为使资源不必要浪费的情况得以规避,在工程项目建设开始之前,相关人员必须要结合实际情况,对项目开发进行造价管理,并确保系统性与有效性。
另外,大多数企业现如今在健康发展过程中需解决的关键问题,就是工程造价成本的有效降低,为在工程质量得到保证的基础上,推动工程经济效益的最大化,积极探索工程造价管理与工程造价投资的有效策略已是势在必行。
关键词:工程造价管理;投资控制管理;举措1引言工程建设项目中的造价管理、投资控制管理,均属于管理工作中的重点部分,两者联系紧密,因此,需要明确何为工程造价管理、投资控制管理,然后根据工程具体情况做好投资阶段、设计阶段、竣工阶段造价管理及投资控制管理工作,并且合理使用计算机技术、培养造价管理人才,以便从根本上做好造价管理及投资控制管理工作,促进建设企业的可持续发展。
2工程造价管理、投资控制管理的意义及联系分析2.1工程造价管理、投资控制管理的主要意义工程造价管理,即为通过科学方法及技术在统一模板、责任机制下,有效维护建设企业的经济效益、利益,针对建设工程造价作以全过程管理。
工程项目投资,指的是工程建设投入的资金,工程项目可以有针对性的实行固定资产管理,对固定资产、无形资产、流动资金等加以管理。
工程项目投资控制的过程,可简单理解为工程项目不同阶段成本费用的管理,能对工程造价及投资进行预测、规划,以及核算、分析、控制等处理,主要的目的:将建设项目投资控制在规定范围内,如果存在偏差及时纠正偏差,从而有效发挥人力资源、物力资源、财力资源的最大作用,提高建设企业的效益、利益。
2.2工程造价、投资控制间的联系工程项目投资控制为遵循批准的预算资金,投资、预算均需通过工程造价估算,在建筑市场中介组织服务情况下对工程价格作以市场定价。
造价管理、投资控制管理的过程应秉持维护工程项目经济及社会方面的效益原则下管理,需要注意的是,投资的主要目的为资金回流、增值,造价的目的为将投资项目控制在规定范围。
如何有效加强工程工程投资控制工程工程投资控制,就是在投资决策阶段、设计阶段、发包阶段和实施阶段,把工程工程投资的发生控制在批准的投资限额以内,随时纠正发生的偏差,以保证投资目标的实现。
当然,工程在实施的过程中,不可预见的因素很多,比方实际根底与勘查结果不相符,材料涨价,设计不到位造成预算缺乏,以及政府涉及的相关报建费用调整等不可预见因素,均可造成工程投资的超支,如何有效控制,我想从以下几个方面谈谈我个人的看法,供大家参考:一、当前超投资现象分析1、设计漏项和设计变更设计工作的深度不够导致设计漏项。
有的设计单位,在设计阶段缺乏深入细致的调查研究,工作敷衍了事,以及设计水平不高,审查中石化建立标准不细等,结果在实施过程中发现漏项,不得不补列建立内容,因此增加投资。
2、编制投资概算编制不准确①由于一般工程立项报建时,工程单位未认真到现场对照图纸编制投资概算。
②编制概算人员能力有限,编制预算偏低或存在漏项等。
③附属设施设计不到位造成预算编制缺乏。
④设计未按工程立项审批做到限额设计,造成批复资金缺乏。
3、工程量计算不准确和现场预计缺乏①地面土方挖、填方量不准确,采取估算的方式,局部地区由于土质很差,存在土方换填的问题,造成实际方量大于预算方量,造成投资增加。
②施工现场与设计出现偏差,尽管加油站均要求做地质勘查报告,但在实际施工时仍有差异,比方根底开挖时,地质发生变化,根底需加深等。
③编制概算时单项资金由于预计缺乏造成上报资金偏小,如地下电缆、煤气管道加固,改造时原外电不能使用,供电部门要求安装变压器等。
④材料、人工费的涨价。
4、对政府规费预计缺乏①比方气象和平安评价费用由于目前标准运作,造成实际费用过大。
②自来水安装费用收费过高,以及当地政府收费标准不统一等。
③政府要求企业给地方政府予以支持,费用未按规定进展收取。
5、施工过程由于当地村民干扰,增加补偿费用。
6、建立工期延长工期控制是建立期“投资、质量、工期〞三大控制目标之一。
如何做好建设项目的投资控制建设项目投资控制是一项复杂的系统工程,它不仅仅是为了防止投资突破预算限额,更积极的意义在于促进参与建设项目活动各方加强管理,使有限的财力、物力、人力发挥出最佳的经济效益和社会效益。
随着我国投资体制、价格体制改革的不断深化,建设项目造价的管理模式已在原有计划经济的基础上成功地推行了”统一量,指导价,竞争费”的开放型计价方式。
这充分表明了建设项目的投资控制已经向前迈进了一大步,促使参与建设项目活动的各方越来越关注和重视投资控制在工程项目建设中的作用。
长期以来,工程建设中严重存在着”三超”现象,而且一时划分不清责任主体,只好不断追加投资,致使工程造价一涨再涨。
究其原因,固然有政策性调整因素,材料和设备涨价市场因素等,但同时也应注意到工程建设管理方面存在的问题,它同样对工程造价有着不可忽视的影响。
本文仅就建设项目的设计阶段、施工实施阶段及竣工结算阶段的投资控制进行一些探讨。
一、决策阶段项目投资的控制贯穿于项目建设全过程,但决策阶段各项技术经济决策对该项目的投资有很大影响,特别是建设规模的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等,直接关系到工程造价的高低。
1.编制投资估算的必要性投资估算是建设项目前期工作中的重要环节之一,是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。
在可研报告批准后,估算就作为设计任务下达的投资限额,对初步设计概算起控制作用。
因此,及时编制投资估算意义重大。
2投资估算的准确性在投资估算中,应该实事求是的反映设计内容,反映建设地区的经济状况,按照工程造价管理的原则,合理预测投资估算中各种动态因素的变化,尽可能打足投资不留缺口,从估算开始就要正确完整地反映工程项目的建设投资。
这是编制投资估算工作的关键,也是下阶段的重要依据。
二、设计阶段工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程,是处理技术与经济关系的关键性环节,是确定与控制项目投资的重点阶段。
1.推行设计招标,优化设计方案工程设计质量不仅关系到建设项目一次性投资的多少,而且在建成支付使用后影响项目的经济效益。
浅谈如何做好改扩建工程投资控制摘要:本文通过案例分析阐述如何有效进行工程项目投资控制,分别从项目决策阶段,工程项目设计阶段,工程项目招标阶段,工程项目施工阶段进行分析,提出工程项目各阶段投资控制的重要性和在全过程起到的作用,以及在各阶段容易出现的问题,并相应做出对策,充分把握各阶段投资控制,减少浪费,降低损失,从而提高项目资金投资的效益。
关键词:工程管理;投资;控制;分析工程概况:2010年某食堂改扩建工程项目,建设地点为广州市,扩建建筑面积约450平方米,改造装修建筑面积1750平方米,计划投资经费1145万元,其中①建筑及安装工程524万元,②设施设备301万元,其他附属工程131万元,工程建设及其他费94.32万元。
食堂现状:某企业原有3个食堂,其中,1个主食堂,面积约175.0平方米,2个副食堂,面积分别650平方米、960平方米。
就餐餐位共580个。
存在问题:①分散保障,②厨房设施陈旧、不足,操作流水线不合理;③主食堂就餐区位总面积不足;④无直升电梯,上下楼传送菜品不方便;⑤功能分区不合理;⑥就餐环境差;⑦消防不完善。
1问题的提出和研究意义如今,如何节约投资、如何如期享受投资成果,是每一个建设单位必须考虑的头等大事。
然而,在现实中,难免出现因投资估算不合理而造成资金浪费,因工程建设分析不到位而造成工程超期完成的现象。
如何有效进行工程项目中每个阶段的投资控制,确保经费投入产生最大经济效益,是值得每位工程管理者思考的问题。
本文通过对上述案例进行投资控制分析,以达到投资有效控制、投资效益最大化的目的,给建设管理者提供借鉴。
2项目决策阶段投资控制分析2.1加强前期调研考察调研是项目可行性分析的重要前提。
通过对实施项目进行考察调研,可以理解项目实施的意义,分析项目实施的必要性。
建设单位通过对3个食堂现状进行现场调研,根据现场调研,分析了目前3个食堂存在的问题,主要为:一是主食堂就餐面积偏小,餐位有限,导致用餐人员等候时间长,不能满足用餐人员的总体需求;二是3个食堂相距较远,不利于就餐人员选择。
对工程投资控制的建议1、根据本工程的特点,特对本工程全过程投资控制提出如下建议:做好工程前期投资规划,以指导整个工程投资控制工作前期投资规划包括合约规划、投资规划、资金规划。
前期的三大规划是就整个工程项目管理的大的框架,做好三大规划以便在整个的工程管理中有规矩可循。
下面就和约规划提出如下建议:(1)合约规划。
工程内容是合约规划的基础合约规划是指导从招投标到最终工程结算的整个规划。
其最重要的特性是适用性,合约规划文件,将指导整个项目管理过程。
其次还要注意,因为建设方最主要的合约是与总承包单位签订的施工合同,总承包单位是整个工程项目的主要负责人,其合约管理的能力,直接影响到建设方的合约规划。
工程内容是合约规划的基础,如土建工程、机电工程、室外与配套工程等。
本工程土建工程可能出现的合约:地基与基础、降水、外檐装饰等;工程内容的分析,首先是要熟悉项目的情况下才能作出,因此要求对工程资料、工程图纸、设计规划文件及业主的管理能力、管理要求甚至其他方面的考虑(如招投标备案、甲供材料设备、财务处理问题等)充分了解。
(2)合约体系的建立确定采用的合约体系。
目前常见的合约体系是:业主下边是设计院、咨询公司、总包单位、监理公司,业主直接分别对四家单位。
另外一种合约体系:设计院、咨询公司、监理公司组成一个PM公司,业主直接对PM,由PM对总包单位,PM代替业主行使职权,对总包单位来讲,可以视同为面对业主单位(实际上,业主与设计、咨询、监理公司本身也是合约关系)。
信息渠道的建立确定的合约体系从而确定业主从总承包单位获得信息的信息渠道。
采用PM形式,则业主通过PM来获得工程信息,而不是直接从总包单位获得。
(3)可采用的合同分类方式A类:与业主直接签订的合同。
如:总承包合同、土方护坡合同、燃气热力合同、园林景观合同。
A类合同应该考虑的是总包合同与其他合同之间的工作界限划分、责任划分等问题。
例如一般基坑土方合同是在总包招标前提前招标并施工,土方工程的工期延期索赔,延期责任是应在总包合同中预见并考虑的。
试论建设工程项目的投资控制举措【摘要】本文阐述了建设项目投资控制原理与具体控制措施,对工程项目投资控制一定的指导意义。
【关键词】建设工程项目;投资控制0.引言工程项目投资控制是指在工程建设项目的全过程采取有效措施,把工程总费用控制在批准的限额内,而且要随时纠正发生的偏差,以保证投资管理目标的实现,是工程建设项目管理的一个重要环节。
从决定投资建设工程项目的初始阶段到建筑工程项目的竣工,都要合理把握建筑工程的投资方向与细节。
工程建设过程中不同环节中的投资控制力度不够,资金便不知不觉地流失在每个细节之中,造成项目投资失控。
1.建设项目投资控制原理1.1投资控制阶段目标与动态比较建设项目投资控制目标的设置,应是随着工程建设过程的进展分阶段地进行的,即:投资估算应是设计方案选择和初步设计阶段的控制目标;设计概算应是技术设计和施工图设计阶段的控制目标;投资包干额应是包单位在建设实施过程的控制目标;施工图预算或工程承包合同价是施工阶段控制建筑安装工程投资的目标。
这些有机联系的阶段目标,相互制约,相互补充,共同组成投资控制的目标系统。
1.2以设计阶段为主,确保全过程控制项目是否需要建设,预计花费多少建设费用,是在前期阶段充分论证后作出决策的。
而理想的建设项目,其工程价值的形成在设计阶段,承发包与设备安装阶段是其价值实现的过程。
因此,在初步设计阶段,影响项目投资的可能性为5%~95%;在技术设计阶段,影响项目投资的可能性为5%~75%;在施工图设计阶段,影响项目投资的可能性为2%~35%。
由此可见,项目投资控制的关键是项目建设决策阶段和设计阶段,因此监理工程师在投资控制过程中,应以设计阶段的投资为控制重点。
1.3主动控制被动控制集中在比较与纠偏的措施上,但是工程建设一旦发生偏差,费用已经发生,再采取措施则处于被动状态。
而实现有效的控制,应以主动控制为主,在偏差出现之前,协调好工程建设项目建设投资、进度、质量三大目标之间的关系,预先采取措施,避免偏差或使偏差发生额最小。
浅谈如何加强工程建设项目的投资控制
在实际的工程建设中,投资相关控制工作十分重要,由于其贯穿于整个项目的施工、设计以及决策和竣工过程中。
投资控制的目标是在保证工程质量的前提下节省大量资金。
标签:投资控制;项目建设前期;工程实施阶段;竣工投产阶段
前言
对于工程投资控制,在实际的工程建设中关系到了整个工程的进程推进,会影响到整体工程的设计质量、施工质量。
投资控制的目标是在保证工程质量的前提下节省大量资金。
作为一名财政评审人员,通过多年的评审工作,作者认为应当对工程的投资进行全方位、全过程的动态控制监管,以此实现投资效益最大化。
1 前期控制
对投资的控制工作起始于项目决策阶段,这也是由于决策是决定整个项目发展方向的重要阶段,投资控制的前期主要是对项目决策进行控制,也是最为关键的环节。
对于我国来说,对于工程的前期造价控制不够重视,普遍会出现忽视现象,而将精力放到施工以及结算环节。
虽然保证账目明细清晰、结算价款明确对于工程投资控制工作有一定的促进作用,但取得效果甚微。
有效对工程造价进行控制,实际应当重视前期的投资控制,对于该阶段的控制主要起到未雨绸缪的作用,为确保设计质量且有利于投资控制,应大力推行设计招标,前期评审的介入,可通过合理的价值比较对方案进行选择以及经济分析、技术分析,对设计方案进行综合选择,保证方案的技术具有先进性,方案在经济上具有合理性,方案的功能和工艺具有全面性,同时又具有较高的性价比,满足工程造价控制需要。
从中选出技术上先进、经济上合理,既能满足功能和工艺要求,又能降低工程造价的设计方案。
另外对通过招标选择的设计单位编制的概、预算实行先审核后实施的制度,对概、预算编制项目不完整,估算指标不合理,没有进行限额设计,概预算超计划投资的责成设计单位重新编制;但是在设计费的确定时,应按照国家规定的计费标准执行,不要人为压低设计费,打击设计单位的优化设计的积极性。
笔者认为要加强审查力度,尤其是对建设项目的投资估算、设计概预算的内容进行审查。
通过此类审查将投资控制在源头。
2 工程实施阶段的投资控制
在工程实施阶段,造成工程投资难以控制的因素很多,主要体现在:设计变
更偏多,造成实施过程投资增加;签证项目偏多,甚至签证内容不存在或超出合同范围,依据不充分,投资不易控制;监理单位监管不力,甚至与施工单位方共同作弊等。
因此,在工程实施阶段应强化建设单位管理,在各个环节上采取严格的控制措施。
2.1 首要加强项目监理制度完善
目前建设项目的监理大部分只介入施工阶段的管理。
对投资的所谓“控制”,也仅仅限于对已完工程量的测量与工作量的计价。
实际的建设工程中,有一种情况是建设单位紧紧抓住“财权”不放,甚至造成监理工程师的测量与计价都成为一纸空文,连单纯性的付款控制都实现不了,从而极大地降低了监理工程师地位,削弱了监理工程师对投资、进度和质量的控制力度。
而另外一种情况是建设单位人员存在专业水平不足,需完全依赖监理的专业水平,造成监理单位与施工单位互相串通增加设计变更,补充签证,造成建设单位造价增大。
针对以上两种情况,应该要求建设单位在一定的程度上要放权给监理工程师,制定造价审批权限;另外要具备与项目建设有关的专业技术人员,对项目的投资进行把关控制。
而监理单位也要牢固树立全心全意为建设单位服务的意识,加强施工过程的控制工作,努力实现最大的投资控制效果。
2.2 其次要加强设备材料的采购管理
设备材料投资控制可采用限额采购,项目法人建立物资供应与采购管理等一系列制度,对设备材料的采购实行招投标制。
运用市场竞争机制,选择能提供质优价廉的单位作为供货单位。
2.3 加强工程招投标和合同管理制度
在工程建設中积极推行招投标制度,严密、科学的招投标操作程序和评标办法决定工程合同授予者,将资质好、信誉好、实力强的施工企业作为招标对象,并引入竞争机制,通过比较质量、工期、报价等,择优选定施工单位。
加强合同管理,最大限度地避免和减少工程实施过程中的不确定因素和随意性;严密制定合同文件,形成合同评审制度,合理确定工程合同的范围和条款,尽力避免出现歧义的条款,以免合同签订后引起不必要的争端。
2.4 加强工期的控制管理
工期如果延长,一方面无法使得建设单位早日投产发挥效益,同时也将引起建设项目投资增大。
笔者在多年的项目评审过程中发现,大部分项目工期延长均为建设单位原因造成,而大部分原因是因征地拆迁引起建设施工用地还没交出来就开始施工,施工单位如果停工,不但增加了运转费用,还增加了施工单位索赔的机会。
如果建设单位已解决好了前期的征地拆迁问题,在具体的施工过程中只要抓好施工组织管理,尽可能的节约建设工期,使项目早日建成投产,产生效益。
建设单位在项目实施过程中,要定期或不定期参加协调各参建单位之间的进度关系,实施工程进度的动态控制,及时调整进度计划,实施科学的进度规划和有效的进度控制,确保总进度目标的实现。
2.5 施工单位也要加强建设项目投资成本控制
作为施工单位虽然不会站在国家或建设单位的高度来考虑为建设项目节约投资,但为在项目中获取最大的经济利益,也需控制好项目建设成本,通过制定科学、合理、经济的施工方案,包括对工程设备、材料和大型机械的进场时间和摆放地点等都尽可能设置合理的堆放地点,避免来回搬运造成二次搬运费用的增加。
对于施工难度较大的改造工程,应专门组织召开专题会来讨论施工组织设计和施工组织技术方案,确定最合理、最经济的建设方案,节省投资。
为自己创造最大利益,为下一个建设项目积累造价经验。
3 竣工投产阶段的投资控制
竣工投产阶段处于项目结算、决算阶段,在这一阶段介入较多的是结算审核,在这一阶段存在的主要问题有:工程项目数量不符,工程量不实,现场记录的签证不真实,人为提高造价牟利。
很多单位对于工程效益的提高并非通过正当的手段,不去提高质量、改善管理,保证信誉,而是从提高工程量以及定单价方面对工程造价进行提高。
在这个阶段,对于工程造价的审核,单位可以通过单价套用合理与否、工程量正确与否以及费用的计算准确与否三方面进行审核,并结合相关文件以及证件、资料对工程整体进行核实。
将建设项目的真正实施投资价格最大程度的通过审核结果体现出来。
4 结束语
总之建设项目各个阶段都存在相互之间的接口关系,做到科学、有效、合理的交叉。
在项目建设全过程中,以质量、费用、进度三大控制为重点,对项目进行全过程的控制才是有效控制工程建设投资的关键。
参考文献
[1]谢云琪,陈杰忠.项目投资与管理[M].北京:经济科学出版社,2006.。