【2018-2019】江苏省人口与计划生育条例修正案(草案)-推荐word版 (5页)

2019最新江苏省人口与计划生育条例全文最新江苏省人口与计划生育条例全文(四)更新：2018-12-19 21:57:53认为非遗传性一级或者二级肢体残疾，只有一个女孩的，可以申请再生育一个孩子。

农村居民转为城镇居民但仍在农村居住生活的，以及在小城镇户籍制度改革中成建制由农村居民转为城镇居民的，自转为城镇居民之日起五年内适用前两款规定。

第二十四条符合本条例第二十二条、第二十三条规定再生育一个孩子后，其中一个孩子死亡，夫妻仍符合本条例第二十二条、第二十三条规定的，可以申请再生育一个孩子。

除本条例第二十二条、第二十三条和本条第一款规定的情形外，其他申请再生育一个孩子的特殊情形，由设区的市人民政府规定，并报省人民政府批准。

第二十五条夫妻双方均为归侨或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区居民，回内地定居不满六年且只有一个孩子，或者夫妻双方所生育的孩子均不在内地定居的，可以申请再生育一个孩子。

夫妻一方为本省居民，一方为香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区居民或者外国人，本省居民的配偶一方婚前已有的孩子以及双方婚后生育的孩子均不在内地定居的，执行本条例规定时，不计入生育的孩子数。

第二十六条符合本条例规定可以再生育一个孩子的夫妻，在女方达到二十四周岁后可以向女方户籍所在地的乡(镇)人民政府或者城市街道办事处提出生育申请，经县(市、区)计划生育行政部门批准并领取生育证后方可生育，但属于本条例第二十二条第四项、第五项规定情形的，婚后即可提出申请。

夫妻中男方为本省居民，女方为外省居民，婚后居住本省的，可以经女方户籍所在地县(市、区)计划生育行政部门出具婚育证明，向男方户籍所在地乡(镇)人民政府或者城市街道办事处提出生育申请，办理审批手续。

省计划生育行政部门应当加强对再生育一个孩子审批工作的监督检查。

第二十七条乡(镇)人民政府或者城市街道办事处应当在收到申请和有关证明材料之日起十五日内提出审核意见，报所在地的县(市、区)计划生育行政部门。

江苏计划生育条例江苏省人民代表大会。

江苏计划生育条例。

第一章总则。

第一条为了贯彻国家计划生育政策，控制人口数量，提高人口素质，保障妇女和儿童权益，促进经济社会发展，制定本条例。

第二条江苏省实行计划生育，采取综合措施，坚持男女平等、自愿、计划、生育、晚育、少育的方针，保护计划生育家庭的合法权益。

第三条江苏省人民政府负责全省计划生育工作的组织实施，各级人民政府和有关部门负责本行政区域内的计划生育工作。

第四条江苏省人民政府应当加强对计划生育工作的领导，制定计划生育政策，组织实施计划生育技术服务，加强计划生育宣传教育，保障计划生育家庭的合法权益。

第五条江苏省人民政府应当加强对计划生育工作的宏观管理和监督检查，对计划生育工作中的违法行为依法予以处理。

第六条江苏省人民政府应当加强对计划生育工作的经费保障，保证计划生育工作的顺利开展。

第七条江苏省人民政府应当加强对计划生育工作的科学研究，推广计划生育技术，提高计划生育服务水平。

第八条江苏省人民政府应当加强对计划生育工作的宣传教育，提高全民计划生育意识，促进计划生育工作的顺利开展。

第二章计划生育服务。

第九条江苏省人民政府应当加强对计划生育技术服务的管理，保障计划生育技术服务的质量和安全。

第十条江苏省人民政府应当加强对计划生育技术服务机构的建设和管理，提高计划生育技术服务的水平。

第十一条江苏省人民政府应当加强对计划生育技术服务人员的培训和管理，提高计划生育技术服务的专业水平。

第十二条江苏省人民政府应当加强对计划生育技术服务的宣传教育，提高计划生育技术服务的普及率和便利程度。

第三章宣传教育。

第十三条江苏省人民政府应当加强对计划生育政策的宣传教育，提高全民计划生育意识。

第十四条江苏省人民政府应当加强对计划生育知识的宣传教育，提高全民计划生育素质。

第十五条江苏省人民政府应当加强对计划生育法律法规的宣传教育，提高全民计划生育法律意识。

第四章法律责任。

第十六条对违反计划生育政策的行为，依法予以处理。

江苏省人口与计划生育条例2024版目前，人口问题已经成为我国社会发展的瓶颈之一、为了适应和引导江苏省人口的合理增长，保障人民群众的生育权利，维护社会和谐稳定，江苏省于2024年颁布了全新的《江苏省人口与计划生育条例》。

该条例以国家人口与计划生育政策为基础，进一步明确了江苏省在人口问题上的管理和具体措施。

核心目标是通过加大政策扶持和创新措施，调整人口结构，促进人口素质提升和社会可持续发展。

首先，该条例着重强调保护人民的生育权利。

根据国家政策，江苏省明确规定，夫妻双方都享有合法的生育权利，并且鼓励适龄夫妇按照国家规定生育子女。

此外，条例还规定，政府将为计划生育家庭提供医疗、教育、就业等方面的优惠政策和保障措施，鼓励适应晚婚晚育的夫妻获得更好的发展机会。

其次，条例强调加强人口信息管理和统计工作。

江苏省将建立全面、准确的人口信息数据库，实现人口统计、基本信息、调查研究等各项工作的有机衔接。

通过科学合理的数据管理，政府能够更好地了解人口状况，为制定相关政策提供依据。

此外，条例还提出了促进人口素质提升和培养优质劳动力的重要措施。

江苏省将加强健康生育指导，普及科学育儿知识，提升家庭教育水平，促进新生儿的健康成长。

同时，积极落实教育优先发展战略，提高教育资源供给，努力提升人口素质和职业技能，增加劳动力的竞争力和市场价值。

此外，条例还规定了人口政策的实施和监督机制。

江苏省明确指出，各级政府部门要加强协调配合，形成合力，推动人口政策的贯彻执行。

同时，加强监督和评估工作，定期对人口政策的实施情况进行检查，及时解决工作中的问题和不足之处。

江苏省人口与计划生育条例（2021年）文章属性•【制定机关】江苏省人大及其常委会•【公布日期】2021.09.29•【字号】江苏省人大常委会公告第72号•【施行日期】2021.09.29•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】计划生育正文江苏省人口与计划生育条例（2002年10月23日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过根据2004年6月17日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈江苏省人口与计划生育条例〉的决定》第一次修正根据2014年3月28日江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议《关于修改〈江苏省人口与计划生育条例〉的决定》第二次修正根据2016年3月30日江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议《关于修改〈江苏省人口与计划生育条例〉的决定》第三次修正根据2021年9月29日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议《关于修改〈江苏省人口与计划生育条例〉的决定》第四次修正）目录第一章总则第二章人口发展规划的制定与实施第三章生育调节第四章奖励扶助与社会保障第五章计划生育服务第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内的公民，以及机关、团体、企业事业单位和其他组织，都必须遵守本条例。

第三条地方各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

县级以上地方人民政府卫生健康主管部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。

县级以上地方人民政府其他有关部门应当在政府明确的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。

第四条人口与计划生育工作，实行由地方各级人民政府、部门主要领导负责的目标管理责任制。

江苏省人口与计划生育条例江苏省人口与计划生育条例自1991年实施以来，在江苏省的人口监测和计划生育工作上发挥了重要的法律作用。

该条例的制定和实施旨在控制人口数量，调整人口结构，促进人口素质提升，以及保障妇女和儿童权益，维护社会稳定和谐。

该条例共有七章五十五条内容，主要涉及人口基本情况的统计和监测、计划生育的组织实施、计划生育服务和援助、人口计划生育违法行为的查处和处罚等方面。

值得一提的是，该条例明确规定了江苏省计划生育委员会作为管理机构，并明确了其职责和权益。

首先，该条例对人口基本情况的统计和监测进行了规定。

江苏省计划生育委员会应当组织、指导对江苏省人口基本情况进行调查和监测，并及时发布人口统计数据。

这为江苏省的人口管理和计划生育工作提供了有力的依据和支持。

其次，该条例明确了计划生育的组织实施。

江苏省计划生育委员会应当根据国家计划生育政策和江苏省的实际情况，制定和实施计划生育方案，并指导和监督各级计划生育机构的工作。

这有助于推动江苏省计划生育工作的有序开展，确保计划生育政策的贯彻执行。

此外，该条例还规定了计划生育服务和援助的具体内容。

江苏省计划生育委员会应当组织有关单位和机构，开展计划生育知识的宣传和培训；提供计划生育技术服务和咨询；为计划生育家庭提供优惠待遇和社会援助；开展计划生育的社会管理和社会组织。

这一系列的措施，旨在帮助计划生育家庭正确理解和实施计划生育，提供科学和人性化的服务。

最后，该条例还明确了对人口计划生育违法行为的查处和处罚。

对于违反计划生育政策的行为，江苏省计划生育委员会有权依法进行调查，并根据情况给予处罚。

这在一定程度上提高了违法行为的成本，对于维护计划生育政策的严肃性和权威性具有积极作用。

综上所述，江苏省人口与计划生育条例在江苏省的人口监测和计划生育工作中起到了重要作用。

通过规范和管理人口数量和结构，推动人口素质提高，保障妇女和儿童权益，有助于江苏省社会的稳定和谐发展。

同时，该条例的实施也为江苏省的计划生育工作提供了具体的指导和支持，为计划生育政策的贯彻执行提供了有力的法律依据。

《江苏省人口与计划生育条例》释义第一章总则第一条为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

【释义】本条规定了制定本条例的目的和依据。

《中华人民共和国人口与计划生育法》（以下简称《人口与计划生育法》）于2002年9月1日起施行，这是我国人口与计划生育工作领域的第一部法律，它明确了计划生育基本国策的法律地位。

1990年11月1日起施行的《江苏省计划生育条例》（以下简称原条例）是在国家没有相应法律的情况下制订的，《人口与计划生育法》颁布后，需要根据国家法律的指导思想、基本原则和具体规范加以修改和完善，以保证国家法制的统一。

同时，随着社会主义市场经济体制的建立和改革的深入，计划生育工作中的许多新情况、新问题，需要按照促进计划生育工作思路与工作方法转变、推行综合改革的要求，提出新的解决办法。

因此，为了贯彻实施《人口与计划生育法》，迫切需要在原条例的基础上，制定《江苏省人口与计划生育条例》（以下简称本条例）。

一、制定本条例的目的：1、为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展，使社会发展既满足当代人的需要，又不对子孙后代的需要构成危害。

2、为了推行计划生育，长期坚持计划生育基本国策不动摇，把严格控制人口增长放在突出的位置，执行较为严格的生育政策。

3、为了维护公民的合法权益，国家推行计划生育的目的是为了国家、民族与广大人民群众的长远利益和根本利益，因此，必须把维护公民的合法权益作为人口与计划生育工作的指导思想与核心，各级政府必须推行依法行政，坚持以人为本，以人的全面发展为中心，保障实行计划生育公民的合法权益。

4、为了促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步。

二、制定本条例的依据：1、《人口与计划生育法》，第一部以人口与计划生育工作为主要内容的法律，是人口与计划生育工作领域必须遵循的基本法律规范。

江苏省人口与计划生育条例修正案自1979年实施计划生育政策以来，中国在控制人口增长方面取得了显著成绩。

然而，随着社会经济的发展和人口结构的变化，旧版的江苏省人口与计划生育条例已经无法适应新形势的需要。

为了更好地指导人口与计划生育工作，江苏省人口与计划生育条例需要进行修正。

下面我将对修正案进行说明。

首先，修正案应当更加强调保障妇女权益。

妇女在人口与计划生育工作中起着重要的角色，应当获得充分的尊重和保护。

修正案应当规定，禁止任何形式的强制婚姻、强制堕胎和性别歧视。

此外，修正案还应当增加对妇女健康的关注，加强对妇女生殖健康的保护和服务。

其次，修正案应当更加注重人口结构的合理调整。

随着经济的发展，人口老龄化问题日益突出。

修正案应当鼓励年轻夫妇生育，提供相应的政策和服务支持，以及更好的育儿环境。

同时，也要加强对老年人的关注和保护，提供更多的养老服务和福利。

第三，修正案应当进一步完善人口与计划生育服务体系。

对于居民来说，获得可靠的计划生育信息和服务是非常重要的。

修正案应当规定，政府应当加大对人口与计划生育服务机构的支持力度，提供更加全面、系统、便利的服务。

同时，也要加强对人口与计划生育工作人员的培训和管理，提升他们的专业素养和服务水平。

第四，修正案应当强调加强社会宣传和教育。

人口与计划生育工作需要全社会的共同参与和支持。

修正案应当规定政府加大对人口与计划生育知识的宣传力度，加强社会教育和媒体报道的引导作用，提升公众的意识和认识。

同时，也要加强对青少年的性教育，提高他们的性健康意识。

最后，修正案应当加强对人口与计划生育政策的监督与评估。

人口与计划生育工作事关国计民生，必须保证政策的科学性和有效性。

修正案应当规定政府要加强对人口与计划生育政策的动态监测和评估，及时调整政策措施，确保政策的可操作性和适应性。

综上所述，江苏省人口与计划生育条例修正案的制定应当围绕保障妇女权益、调整人口结构、完善服务体系、加强宣传教育以及加强政策监督与评估等方面展开。

江苏省人口与计划生育条例一、我省什么时候开始实施全面两孩政策?根据新修改的《中华人民共和国人口与计划生育法》，自年1月1日起，我省实施全面两孩政策。

二、生育第二个子女还须要审核吗?生育两个以内子女的，由夫妻自主安排生育，不需要审批。

我省按照国家有关规定实行生育登记服务制度，做好相关服务工作。

三、如何办理生育备案?生育第一个或第二个子女的夫妻，可以到一方户籍所在地或现居住地乡(镇、街道)、受委托的村(居)，免费办理生育登记。

四、哪些夫妻生育子女仍须要审核?双方合计已有两个及以上子女的夫妻，符合规定条件的，可以要求安排再生育子女，并办理再生育审批手续。

具体包括三种情形：(一)一方婚前未生育，一方婚前已生育过一个子女，且双方婚后共同生育一个子女的;(二)双方婚前合计生育两个及以上子女，且没有共同生育子女的;(三)已生育的两个子女中，有经收容儿医学鉴别机构鉴别为收容儿，医学上指出可以再生育的。

五、如何办理再生育审批手续?建议精心安排再生育子女的夫妻，可以向一方户籍所在地的乡(镇)人民政府或者城市街道办事处书面明确提出再生育建议，经县(市、区)卫生和计划生育行政部门批准后生育。

受到委托的村(位居)也可以拒绝接受再生育申请材料。

六、收养的子女在适用生育政策时如何计算?依法领养的子女，不扣除生育的子女数，不影响夫妻按照政策规定生育。

七、流动人口如何办理生育登记和再生育审批?定居在本省的流动人口，可以按照规定在现居住地办理生育备案。

夫妻一方为本省户籍、另一方为外省户籍的，可以选择适用本省的再生育规定，在本省办理有关手续;也可选择适用外省户籍一方所在地的再生育规定，在外省办理有关手续。

夫妻双方均不是本省户籍的，不适用本省的再生育规定。

八、婚假、产假和男方护理假是怎么规定的?依法办理结婚登记的夫妻，在享受国家规定婚假的基础上，延长婚假十天。

自年1月1日起，符合规定生育子女的夫妻，女方在享受国家规定产假的基础上，延长产假三十天，男方享受护理假十五天。

江苏省人口与计划生育条例第一章总则第一条为了加强人口与计划生育工作，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和国家有关法律、法规，结合江苏省实际情况，制定本条例。

第二条本条例适用于江苏省行政区域内的居民和单位。

第三条人口与计划生育工作应当坚持科学、文明、依法、合理的原则，全面推行计划生育，促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展。

第四条各级人民政府应当将人口与计划生育工作纳入国民经济和社会发展规划，保障人口与计划生育工作的财政投入，建立健全人口与计划生育工作目标责任制。

第二章生育政策第五条实行计划生育，提倡一对夫妻生育一个孩子。

第六条符合下列条件之一的夫妻，可以申请生育第二个孩子：1. 第一个孩子为非遗传性残疾或者死亡；2. 夫妻双方为独生子女；3. 夫妻双方为农村居民，第一个孩子是女孩；4. 法律、法规规定的其他情形。

第七条符合下列条件之一的夫妻，可以申请生育第三个孩子：1. 两个孩子均患有非遗传性疾病，需要照料；2. 夫妻双方为残疾人士，需要照料；3. 法律、法规规定的其他情形。

第三章计划生育服务第八条各级人民政府应当建立健全计划生育服务体系，提供生育政策咨询、婚前医学检查、孕产期保健、避孕节育、新生儿疾病筛查等服务。

第九条提倡和鼓励生育年龄段内的夫妻采取避孕措施，减少意外怀孕。

第十条生育服务内容包括：1. 生育政策宣传；2. 生育健康知识普及；3. 生育咨询指导；4. 生育技术服务；5. 生育保险和生育救助。

第四章计划生育管理第十一条各级人民政府应当建立健全计划生育管理体制，落实计划生育工作责任。

第十二条居民和单位应当依法参加计划生育管理，如实提供计划生育相关信息。

第十三条各级计划生育行政部门应当加强对计划生育工作的监督检查，依法查处违反计划生育规定的行为。

第五章奖励与社会保障第十四条对实行计划生育的夫妻，按照国家规定给予奖励。

第十五条各级人民政府应当建立健全计划生育社会保障制度，为计划生育家庭提供必要的社会保障。