中国石化高处作业许可证2016版

中国石化进入受限空间作业许可证作业证编号：XY001（前面使用各部门及县公司拼音大写字母）第联，共联备注：许可证一式四联，第一联存放在签发部门，第二联由作业负责人持有，第三联由监护人持有，第四联存放在作业点所在的操作控制室或岗位。

进入受限空间定义：指进出口受限，通风不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物质或缺氧，对进入或探入人员的身体健康和生命安全构成威胁的封闭、半封闭设施及场所，如反应釜、塔、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其他封闭、半封闭场所。

采样合格标准：1、氧含量一般为18%～21%；2、可燃气体浓度：当被测气体或蒸气的爆炸下限大于等于4%时，其被测浓度不大于0.5%（体积百分数）；当被测气体或蒸气的爆炸下限小于4%时，其被测浓度不大于0.2%（体积百分数），H2S最高允许浓度不得大于10mg／m3检测要求：作业中应定时监测，至少每2 h监测一次，如监测分析结果有明显变化，则应加大监测频率；作业中断超过30 min应重新进行监测分析，用两台及以上检测仪器检测作业时效：《江苏石油分公司作业许可管理规定》作业票时间不得超过24小时，作业票申请：由基层单位申请，基层单位为：零售管理部本部、县公司、基建管理科，新建项目由施工单位申请。

1 业务主管部门：该作业项目的牵头负责的部门（以下简称项目负责部门）如由油库牵头组织的作业项目，由油库负责；零售部门组织的项目，本部由零售管理部，县级区域由县公司负责，基建负责的项目，由基建部门负责。

作业票审批：进入存在油气等爆炸和中毒风险的受限空间，必须由项目负责部门负责人现场审核，项目所在单位主要负责人现场审核会签，地市公司主管业务副经理现场签发。

安全总监或安全部门负责人到现场，对作业许可证办理、审批过程监管会签。

进入除上述外的受限空间，由项目负责部门负责人现场审核，项目所在单位主要负责人现场审核会签，由地市公司主管业务副经理或授权项目负责部门主要负责人现场签发。

关于印发《中国石化高处作业安全管理规定》的通知各企事业单位、股份公司各分（子）公司：现将《中国石化高处作业安全管理规定》印发给你们，请遵照执行。

中国石化集团公司2016年1月6日通用业务制度-执行类制度名称中国石化高处作业安全管理规定制度编号JZGSH-B120203-23-171-2015-1制度文号中国石化安〔2016〕4号制度版本 2 主办部门安全监管局所属业务类别健康安全环境管理/安全生产监督管理/直接作业环节安全监督管理会签部门/监督检查者安全监管局审核部门信息化管理部法律部企业改革管理部解释权归属安全监管局签发日期2016年1月6日废止说明原《中国石化高处作业安全管理规定》（中国石化安〔2011〕788号）同时废止生效日期2016年1月6日制定目的规范高处作业安全管理制定依据《安全生产法》和《化学品生产单位特殊作业安全规范》(GB:30871-2014)适用范围总部机关各部门，各企事业单位、股份公司各分（子）公司约束对象高处作业涉及的相关制度中国石化用火作业安全管理规定业务类别健康安全环境管理/安全生产监督管理/直接作业环节安全监督管理所属层级通用业务制度-执行类中国石化进入受限空间作业安全管理规定业务类别健康安全环境管理/安全生产监督管理/直接作业环节安全监督管理所属层级通用业务制度-执行类中国石化临时用电安全管理规定业务类别健康安全环境管理/安全生产监督管理/直接作业环节安全监督管理所属层级通用业务制度-执行类1 总则1.1 高处作业是指在距离坠落高度基准面2米以上（含2米）有坠落可能的位置进行的作业，包括上下攀援等空中移动过程。

1.2 高处作业分为四个等级：I级（2米≤h w≤5米）、Ⅱ级（5米<h w≤15米）、Ⅲ级（15米<h w≤30米）、Ⅳ级（h w>30米）。

经过危害分析，由于作业环境的危害因素导致风险度增加时，高处作业应进行升级管理。

1.3 Ⅱ级以上高处作业时，必须办理作业许可证。

xx石化高空作业安全规定第一条为减少高处作业过程中坠落、物体打击等事故的发生，确保职工生命安全，特制定本制度。

第二条本制度适用于石化集团公司、股份公司所属各单位，同时了适用于进入以上单位作业的外来施工单位和人员。

第三条本制度所指高处作业是指在坠落高度基准面2米以上（含2米）有坠落可能的位置进行的作业。

高处作业分为四级：高处作业高度在2-5米时，称为一级高处作业；高处作业高度在5米以上-15米，称为二级高处作业；高处作业高度在15米以上-30米，称为三级高处作业；高处作业高度在30米以上，称为特级高处作业。

第四条进行三级、特级高处作业时，必须办理高处作业许可证。

高处作业许可证由作业负责人负责填写，现场主管安全领导或工程技术负责人负责审批，安全管理人员进行监督检查。

未办理作业许可证，严禁进行三级、特级高处作业。

第五条高处作业许可证最长有效期7天，一个施工点一张作业许可证。

高处作业许可证一式三份，分别由作业负责人、监护人及审批人（安全员）保存，保存期为1年。

第六条凡患高血压、心脏病、癫痫病以及其他不适于高处作业的人员，不得从事高处作业。

第七条高处作业人员必须系好安全带、戴好安全帽，衣着要灵便，禁止穿硬底和带钉易滑的鞋进行高处作业。

第八条安全带必须系挂在施工作业处上方的牢固构件上，不得系挂在有尖锐棱角的部位。

安全带系挂点下方应有足够的净空。

安全带应高挂（系）低用，不得采用低于腰部水平的系挂方法。

严禁用绳子捆在腰部代替安全带。

第九条在邻近地区设有排放有毒、有害气体及粉尘超出允许浓度的烟囱及设备的场合，严禁进行高处作业。

如在允许浓度范围内，也应采取有效的防护措施。

在六级风以上的雷电、暴雨、大雾等恶劣气候条件下影响施工安全时，禁止进行露天高处作业。

高处作业要与架空电线保持规定的安全距离。

第十条脚手架的搭设必须符合国家有关规程和标准。

高处作业应使用符合安全要求的吊架、梯子、防护围栏、挡脚板和安全带等，跳板必须符合要求，两端必须捆绑牢固。

1 基本要求1。

1本规定适用于公司新建、改扩建工程的高风险作业管理，对检维修、维保工程项目等业主有作业许可规定的,执行其规定。

1.2按照“谁的工作谁负责,谁的业务谁负责，谁签字谁负责”的原则,对高风险作业实行作业许可管理制度，未经许可禁止相应作业。

1.3 作业前必须针对作业内容进行JSA分析，制定相应的作业程序、安全技术措施和应急措施。

1。

4 作业许可证审批人和监护人应经过许可管理培训，持有相应资质证件。

1。

5作业许可证审批人必须在施工现场进行确认和审批，作业过程实行全过程视频监控。

1.6 从严控制作业次数、作业时间、作业人数和许可审批。

2 引用文件石油化工建设工程施工安全技术规范GB50484—2008《中国石化作业许可管理规定》（中国石化安〔2016〕20号）3 管控方式与职责3。

1 项目部负责作业许可的管理与实施。

项目部各业务管理部门是作业许可的管理责任主体，安全管理部门是作业许可的监督责任主体，施工班组(或作业单位）是作业许可的实施责任主体.3.1。

1工程(施工）管理部门负责作业许可的施工管理。

负责组织作业前JSA及其交底，组织确认外部施工作业环境(如能量隔离、介质隔离、空间隔离、交叉作业等），检查确认内部施工作业方法、作业条件和安全措施，调配施工作业所需的各种资源，组织落实作业监护，检查日常施工作业情况，负责作业活动终止后的核实、许可证关闭以及现场恢复。

3。

1。

2技术质量管理部门负责作业许可证所涉及的施工作业的技术质量管理。

负责组织制定施工作业的施工方案、方法或程序、安全技术措施，编制JSA并对作业人员进行交底,检查施工方案、程序及措施的执行情况，检查施工质量情况.3。

1.3 项目部物资设备管理部门负责作业许可所涉及的施工设备/器材的采购与监督管理。

组织制定或提供设备/器材的操作规程、使用说明/要求、质量证明文件等，参与制定施工方案、安全技术措施和JSA，检查施工设备/器材的管理情况。

中国石化进入受限空间作业许可证作业证编号：XY001 （ 前面使用各部门及县公司拼音大写字母） 第 联， 共 联申请单位零售管理部本部、县公司、基建管理科，新建项目由施工单位申请。

施工单位 施工方单位名称 设备所属单位 淮安石油分公司受限空间名称 某某号某某油罐清罐原有介质 汽油等主要危险因素中毒事故作业内容 92号汽油罐改装为柴油罐进行清罐作业作业人 王某某、张某某李某某（要填写所有参加清罐人员）监护人县公司负责现场经理、现场持(B)证监护人员、施工方安全员、监理 采样分析数据 分析项目氧含量 可燃气 有毒有害介质分析人 采样时间分析结果％％王某某 合格 合格张某某开工时间 2016年 3 月 4 日 9 时 0 分序号 主要风险及安全措施确认人1开展JSA 风险分析，并制定相应作业程序和安全措施。

现场安全员、站长或油库安全员 2 盛装过可燃有毒液体、气体的受限空间，所有与受限空间有联系的阀门、管线加盲板隔离，列出盲板清单，并落实拆装盲板责任人。

3 盛装过可燃有毒液体、气体的受限空间，设备必须经过置换、吹扫、蒸煮。

／如没有打 4 设备打开通风孔进行自然通风，温度适宜人员作业；必要时采取强制通风或佩戴空气呼吸器，但设备内缺氧时，严禁用通氧气的方法补充氧。

5 相关设备进行处理，带有搅拌机的设备应切断电源，挂“禁止合闸”标示牌，设专人监护。

6 在进入受限空间作业期间，严禁其它与该设备相关的试车、试压或试验工作及活动。

7 检查受限空间内部，具备作业条件，清罐时应使用防爆工具。

8 检查受限空间进出口通道，不得有阻碍人员进出的障碍物。

9 盛装过可燃有毒液体、气体的受限空间，应分析可燃、有毒有害气体含量。

10 进入受限空间作业人员（首先进入人员和最后出来人员）要携带与作业环境相适应的报警仪（包括可燃气、氧、硫化氢等报警仪）。

11 作业人员应清楚受限空间内存放的其他危害因素，如内部附件、集渣坑等。

12 作业监护人应清楚出入受限空间作业人数、工具。

中国石油化工集团公司文件中国石化安〔2016〕20号关于印发《中国石化作业许可管理规定》的通知各企事业单位、股份公司各分（子）公司：现将《中国石化作业许可管理规定》印发给你们，请遵照执行。

中国石化集团公司2016年1月6日制度名称通用业务制度-实施类中国石化作业许可管理规定制度编号制度版本JZGSH-B120203-22-181-2015-11制度文号主办部门中国石化安〔2015〕20号安全监管局所属业务类别健康安全环境管理/安全生产监督管理/直接作业环节安全监督管理会签部门/下位制度制定者企业制定执行类制度审核部门信息化管理部法律部企业改革管理部解释权归属废止说明安全监管局/签发日期生效日期2016年1月6日2016年1月6日制定目的制定依据适用范围约束对象规范作业安全管理、遏制作业环节安全事故《安全生产法》和《化学品生产单位特殊作业安全规范》(GB:30871-2014)总部机关各部门，各企事业单位、股份公司各分（子）公司作业许可管理必（中国石油化工集团公司涉及的相关制度职工违纪违规行为处分规定业务类别 所属层级纪检监察管理基本制度1 总 则1.1 为加强高风险作业的管理，避免作业过程中发生事故，造成人员伤害和财产损失，特制定本办法。

1.2 按照“谁的工作谁负责、谁的业务谁负责、谁签字谁负责”的原则，对高风险作业实施许可管理制度,未经许可禁止相应作业。

1.3 作业现场负责人在作业许可前， 须组织人员运用 JSA等方法进行危害识别及风险分析。

1.4 作业许可的审批人必须在现场确认和审批， 业过程全程视频监控。

1.5作业许可审批人、监护人应经过作业许可管理培训合格、取得相应资质。

1.6 作业许可过程中，要从严控制作业次数、作业时限、作业人员和许可审批。

2 作业许可范围2.1 凡涉及用火、临时用电、进入受限空间、高处、动土、起重和盲板抽堵等作业必须实行作业许可管理。

2.2 承包商在企业生产区域内的其他临时性作业 日常及有要提负程序指导的维修作业除外）必须实行许可管理。

1总则1.1受限空间是指进出口受限，通风不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物质或缺氧，对进入或探入人员的身体健康和生命安全构成威胁的封闭、半封闭设施及场所，如反应器、塔、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其他封闭、半封闭场所。

1.2进入受限空间作业必须办理许可证，涉及用火、临时用电、高处等作业时，必须办理相应的作业许可证。

1.3许可证审批人和监护人应持证上岗，安全监督部门负责组织业务培训，颁发资格证书。

1.4作业过程要实行全过程视频监控。

对确实难以实施视频监控的作业场所，应在受限空间出口设置视频监控。

1.5受限空间作业要实行“三不进入”。

即无进入受限空间作业许可证不进入，监护人不在场不进入，安全措施不落实不进入。

2管理职责2.12.22.32.42.52.4.12.4.22.4.32.4.42.52.5.12.5.22.5.32.5.42.63管理内容及工作程序3.1管理内容及要求进入受限空间作业前，作业申请单位应会同施工单位针对作业内容，开展JSA分析，分析受限空间内是否存在缺氧、富氧、易燃易爆、有毒有害、高温、负压等危害因素，制定相应作业程序、安全防范和急措施。

制订的安全措施在许可证中应进行落实确认。

3.2作业安全措施3.2.1基层单位及施工单位现场安全负责人应对现场监护人和作业人员进行必要的安全教育。

至少包括有关安全规章制度；可能存在的危险、危害因素及应采取的安全措施；个体防护器具的使用方法及注意事项；事故的预防和自救知识；相关事故的经验和教训。

3.2.2制定安全应急预案或安全措施，其内容包括作业人员紧急状况时的逃生路线和救护方法，监护人与作业人员约定联络信号，现场应配备的救生设施和灭火器材等。

现场人员应熟知应急预案内容，在受限空间外的现场配备一定数量符合规定的应急救护器具（包括空气呼吸器、供风式防护面具、救生绳等）和灭火器材。

出入口内外不得有障碍物，保证其畅通无阻，便于人员出入和抢救疏散。

中国石化高处作业安全管理规定1 基本要求(1)高处作业是指在坠落高度基准面2米以上(舍2米)，有坠落可能的位置进行的作业。

(2)进行15米(合15米)以上的高处作业，应办理中国石化高处作业许可证 (详见附件，以下简称许可证)。

凡经高处作业特殊培训的岗位人员(如油田企业井架工、供电线路外线工等)、在正式巡检路线进行正常高处检查的人员等不需办理高处作业许可证。

(3)高处作业涉及用水、临时用电、进入受限空间等作业时，应办理相应的作业许可证。

2 管理内容及要求高处作业安全管理包括危害识别、作业人员的基本要求、许可证办理程序、作业安全措施、作业人员的职责、许可证管理等。

(1)危害识别①进行高处作业前，应针对作业内容进行危害识别，制定相应的作业程序及安全措施。

②将安全措施填入许可证内。

(2)作业人员的基本要求①凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病、精神病以及其他不适合高处作业疾患的人员，不得从事高处作业。

②作业人员应熟悉高处作业有关的安全知识，掌握操作技能。

(3)许可证办理程序①施工单位负责人持施工任务单，到各企事业单位、股份公司各分(子)公司(以下统称各单位)基层单位办理许可证。

②各单位基层单位负责人应对作业程序和安全措施进行确认后，签发许可证。

③施工单位负责人应向施工作业人员进行作业程序和安全措施的交底，各单位基层单位与施工单位现场安全负责人时高处作业的全过程实施现场监督。

④高处作业完工后，各单位基层单位与施工单位现场安全负责人应在许可证完工验收栏签字。

(4)作业安全措施①各单位基层单位与施工单位现场安全负责人应对作业人进行必要的安全教育，其内容包括所从事作业的安全知识、作业中可能遇到意外的处理和救护方法等。

②应制定应急预案，其内容包括作业人员紧急状况下的逃生路线和救护方法，现场应配备的救生设施和灭火器材等。

现场人员应熟知应急预案的内容。

③ 高处作业人员应使用与作业内容相适应的安全带，安全带应系挂在施工作业处上方的牢固构件上，不得系挂在有尖锐棱角的部位。

福建联合石油化工有限公司FUJIAN REFINING & PETROCHEMICAL COMPANY LIMITED《高处作业安全管理标准》3 术语或定义Terms or Definitions3.1 高处作业：凡距坠落高度基准面2m及其以上，有可能坠落的高处进行的作业，称为高处作业。

高处作业分为一级、二级、三级和特级高处作业（见表1）。

表1 高处作业分级3.3 坠落高度（作业高度）：从作业位置到坠落基准面的垂直距离，称为坠落高度（也称作业高度）。

3.4 异温高处作业：在高温或低温情况下进行的高处作业。

高温是指作业地点具有生产性热源，其气温高于本地区夏季室外通风设计计算温度2℃及以上时的温度。

低温是指作业地点的气温低于5℃。

3.5 带电高处作业：作业人员在电力生产和供、用电设备的维修中采取地（零）电位或等（同）电位作业方式，接近或接触带电体对带电设备和线路进行的高处作业。

低于表2距离的，视为接近带电体。

表2 各电压等级下最小接近带电体距离3.7 作业单位：实施高处作业的单位/承包商。

3.8 作业负责人：作业单位/承包商指派的对高处作业全面负责的人员。

3.9 作业人员：实施高处作业的人员。

3.10 作业监护人：由作业单位/承包商指派的作业过程监护人。

3.11 安全监护人：由业主指派的监护人。

3.12 作业票审批人：业主经理或其授权人员。

被授权人员包括：班长、许可证协调员、生产经理。

4 职责4.1 业主负责按照此标准确认高处作业安全措施，指派安全监护人，负责作业期间的安全监管；审批高处作业许可证。

4.2业主作业管理部门（机械设备部/施工管理部门）根据《高处作业设备筛选及操作手册》确认高处作业设备/防坠落设备并监督高处作业安全措施的落实，审核作业方案。

4.3作业单位负责按要求落实高处作业安全措施，实施高处作业，指派作业监护人。

4.4 HSE部负责监督高处作业安全管理标准的执行，审核作业方案。

2016版八大特殊作业票证D《受限空间安全作业证》申请单位申请人作业证编号受限空间所属单位受限空间名称作业内容受限空间内原有介质名称作业时间自年月日时分始至年月日时分止作业单位负责人监护人作业人涉及的其他特殊作业危害辨识分析分析项目有毒有害介质可燃气氧含量时间部位分析人分析标准分析数据序号安全措施确认人1 对进入受限空间危险性进行分析2 所有与受限空间有联系的阀门、管线加盲板隔离，列出盲板清单，落实抽堵盲板责任人3 设备经过置换、吹扫、蒸煮4设备打开通风孔进行自然通风，温度适宜人员作业；必要时采用强制通风或佩戴空气呼吸器，不能用通氧气或富氧空气的方法补充氧5相关设备进行处理，带搅拌机的设备已切断电源，电源开关处加锁或挂“禁止合闸”标志牌，设专人监护6 检查受限空间内部已具备作业条件，清罐时（无需用/已采用）防爆工具7 检查受限空间进出口通道，无阻碍人员进出的障碍物8 分析盛装过可燃有毒液体、气体的受限空间内的可燃、有毒有害气体含量9 作业人员清楚受限空间内存在的其他危险因素，如内部附件、集渣坑等10 作业监护措施：消防器材（）、救生绳（）、气防装备（）11其他安全措施：编制人：实施安全教育人申请单位意见签字：年月日时分审批单位意见签字：年月日时分完工验收签字：年月日时分《盲板抽堵安全作业证》申请单位申请人作业证编号设备管道名称介质温度压力盲板实施时间作业人监护人材质规格编号堵抽堵抽堵抽生产单位作业指挥作业单位负责人涉及的其他特殊作业盲板位置图及编号：序号安全措施确认人1 在有毒介质的管道、设备上作业时，尽可能降低系统压力，作业点应为常压2 在有毒介质的管道、设备上作业时，作业人员穿戴适合的防护用具3 易燃易爆场所，作业人员穿防静电工作服、工作鞋；作业时使用防爆灯具和防爆工具4 易燃易爆场所，距作业地点30m内无其他动火作业5 在强腐蚀性介质的管道、设备上作业时，作业人员已采取防止酸碱灼伤的措施6 介质温度较高、可能造成烫伤的情况下，作业人员已采取防烫措施7 同一管道上不同时进行两处以上的盲板抽堵作业8 其他安全措施：编制人：实施安全教育人生产车间（分厂）意见签字：年月日作业单位意见签字：年月日审批单位意见签字：年月日盲板抽堵作业单位确认情况签字：年月日生产车间（分厂）确认情况签字：年《高处安全作业证》申请单位申请人作业证编号作业时间自年月日时分始至年月日时分止作业地点作业内容作业高度作业类别作业单位监护人作业人涉及的其他特殊作业危害辨识序号安全措施确认人1 作业人员身体条件符合要求2 作业人员着装符合工作要求3 作业人员佩戴合格的安全帽4 作业人员佩戴安全带、安全带高挂低用5 作业人员携带有工具袋及安全绳6 作业人员佩戴：A.过滤式防毒面具或口罩，B.空气呼吸器7 现场搭设的脚手架、防护网、围栏符合安全规定8 垂直分层作业中间有隔离设施9 梯子、绳子符合安全规定10 石棉瓦等轻型棚的承重梁、柱能承重负荷的要求11 作业人员在石棉瓦等不承重物作业所搭设的承重板稳定牢固12 采光、夜间作业照明符合作业要求，（需采用并已采用/无需采用）防爆灯13 30m以上高处作业配备通讯、联络工具14 其他安全措施：编制人：实施安全教育人生产单位作业负责人意见签字：年月日时分作业单位负责人意见签字：年月日时分审核部门意见签字：年月日时分审批部门意见签字：年月日时分完工验收签字：年月日时分《吊装安全作业证》吊装地点吊装工具名称作业证编号吊装人员及特殊工种作业证号监护人吊装指挥及特殊工种作业证号起吊重物质量（t）作业时间自年月日时分始至年月日时分止吊装内容危害辨识序号安全措施确认人1 吊装质量大于等于40t的重物和土建工程主体结构；吊装物体虽不足40t，但形状复杂、刚度小、长径比大、精密贵重，作业条件特殊，已编制吊装作业方案，且经作业主管部门和安全管理部门审查，报主管（副总经理/总工程师批准）2 指派专人监护，并监守岗位，非作业人员禁止入内3 作业人员已按规定佩戴防护器具和个体防护用品4 已与分厂（车间）负责人取得联系，建立联系信号5 已在吊装现场设置安全警戒标志，无关人员不许进入作业现场6 夜间作业采用足够的照明7 室外作业遇到（大雪/暴雨/大雾/六级以上大风），已停止作业8 检查起重吊装设备、钢丝绳、缆风绳、链条、吊钩等各种机具，保证安全可靠9 明确分工、坚守岗位，并按规定的联络信号，统一指挥10 将建筑物、构筑物作为锚点，需经工程处审查核算并批准11 吊装绳索、缆风绳、拖拉绳等避免同带电线路接触，并保持安全距离12 人员随同吊装重物或吊装机械升降，应采取可靠的安全措施，并经过现场指挥人员批准13 利用管道、管架、电杆、机电设备等作吊装锚点，不准吊装14 悬吊重物下方站人、通行和工作，不准吊装15 超负荷或重物质量不明，不准吊装16 斜拉重物、重物埋在地下或重物坚固不牢，绳打结、绳不齐，不准吊装17 棱角重物没有衬垫措施，不准吊装18 安全装置失灵，不准吊装19 用定型起重吊装机械（履带吊车/轮胎吊车/矫式吊车等）进行吊装作业，遵守该定型机械的操作规程20 作业过程中应先用低高度、短行程试吊21 作业现场出现危险品泄漏，立即停止作业，撤离人员22 作业完成后现场杂物已清理23 吊装作业人员持有法定的有效的证件24 地下通讯电（光）缆、局域网络电（光）缆、排水沟的盖板，承重吊装机械的负重量已确认，保护措施已落实25 起吊物的质量（）t，经确认，在吊装机械的承重范围26 在吊装高度的管线、电缆桥架已做好防护措施27 作业现场围栏、警戒线、警告牌、夜间警示灯已按要求设置28 作业高度和转臂范围内，无架空线路29 人员出入口和撤离安全措施已落实：A.指示牌；B.指示灯30 在爆炸危险生产区域内作业，机动车排气管已装火星熄灭器31 现场夜间有充足照明：36V、24V、12V防水型灯；36V、24V、12V防爆型灯32 作业人员已佩戴防护器具33 其他安全措施：编制人：实施安全教育人生产单位安全部门负责人（签字）：生产单位负责人（签字）：作业单位安全部门负责人（签字）：作业单位负责人（签字）：审批部门意见签字：年月日时分《临时用电安全作业证》吊装地点吊装工具名称作业证编号吊装人员及特殊工种作业证监护人吊装指挥及特殊工种作业证起吊重物质量（t）作业时间自年月日时分始至年月日时分止吊装内容危害辨识序号安全措施确认人1 吊装质量大于等于40t的重物和土建工程主体结构；吊装物体虽不足40t，但形状复杂、刚度小、长径比大、精密贵重，作业条件特殊，已编制吊装作业方案，且经作业主管部门和安全管理部门审查，报主管（副总经理/总工程师批准）2 指派专人监护，并监守岗位，非作业人员禁止入内3 作业人员已按规定佩戴防护器具和个体防护用品4 已与分厂（车间）负责人取得联系，建立联系信号5 已在吊装现场设置安全警戒标志，无关人员不许进入作业现场6 夜间作业采用足够的照明7 室外作业遇到（大雪/暴雨/大雾/六级以上大风），已停止作业8 检查起重吊装设备、钢丝绳、缆风绳、链条、吊钩等各种机具，保证安全可靠9 明确分工、坚守岗位，并按规定的联络信号，统一指挥10 将建筑物、构筑物作为锚点，需经工程处审查核算并批准11 吊装绳索、缆风绳、拖拉绳等避免同带电线路接触，并保持安全距离12 人员随同吊装重物或吊装机械升降，应采取可靠的安全措施，并经过现场指挥人员批准13 利用管道、管架、电杆、机电设备等作吊装锚点，不准吊装14 悬吊重物下方站人、通行和工作，不准吊装15 超负荷或重物质量不明，不准吊装16 斜拉重物、重物埋在地下或重物坚固不牢，绳打结、绳不齐，不准吊装17 棱角重物没有衬垫措施，不准吊装18 安全装置失灵，不准吊装19 用定型起重吊装机械（履带吊车/轮胎吊车/矫式吊车等）进行吊装作业，遵守该定型机械的操作规程20 作业过程中应先用低高度、短行程试吊21 作业现场出现危险品泄漏，立即停止作业，撤离人员22 作业完成后现场杂物已清理23 吊装作业人员持有法定的有效的证件24 地下通讯电（光）缆、局域网络电（光）缆、排水沟的盖板，承重吊装机械的负重量已确认，保护措施已落25 起吊物的质量（）t，经确认，在吊装机械的承重范围26 在吊装高度的管线、电缆桥架已做好防护措施27 作业现场围栏、警戒线、警告牌、夜间警示灯已按要求设置28 作业高度和转臂范围内，无架空线路29 人员出入口和撤离安全措施已落实：A.指示牌；B.指示灯30 在爆炸危险生产区域内作业，机动车排气管已装火星熄灭器31 现场夜间有充足照明：36V、24V、12V防水型灯；36V、24V、12V防爆型灯32 作业人员已佩戴防护器具33 其他安全措施：编制人：实施安全教育人生产单位安全部门负责人（签字）：生产单位负责人（签字）：作业单位安全部门负责人（签字）：作业单位负责人（签字）：审批部门意见签字：年月日时分《动土安全作业证》申请单位申请人作业证编号监护人作业时间自年月日时分始至年月日时分止作业地点作业单位涉及的其他特殊作业作业范围、内容、方式（包括深度、面积、并附件图）：签字：年月日时分危害辨识序号安全措施确认人1 作业人员作业前已进行了安全教育2 作业地点处于易燃易爆场所，需要动火时已办理了动火证3 地下电力电缆已确认保护措施已落实4 地下通讯电（光）缆，局域网络电（光）缆已确认保护措施已落实5 地下供排水、消防管线、工艺管线已确认保护措施已落实6 已按作业方案图规划线和立桩7 动土地点有电线、管道等地下设施，已向作业单位交待并派人监护；作业时轻挖，未使用铁棒、铁镐或抓斗等机械工具8 作业现场围栏、警戒线、警告牌夜间警示灯已按要求设置9 已进行放坡处理和固壁支撑10 人员出入口和撤离安全措施已落实：A.梯子；B.修坡道11 道路施工作业已报：交通、消防、安全监督部门、应急中心12 备有可燃气体检测仪、有毒介质检测仪13 现场夜间有充足照明：A.36V、24V、12V防水型灯；B.36V、24V、12V防爆型灯14 作业人员已佩戴防护器具15 动土范围内无障碍物，并已在总图上做标记16其他安全措施：编制人：实施安全教育人申请单位意见签字：年月日时分作业单位意见签字：年月日时分有关水、电、汽、工艺、设备、消防、安全等部门会签意见签字：年月日时分审批部门意见签字：年月日时分完工验收签字：年月日时分《断路安全作业证》申请单位申请人作业证编号作业单位涉及相关单位（部门）断路原因断路时间自年月日时分始至年月日时分止断路地段示意图及相关说明：签字：年月日时分危害辨识序号安全措施确认人1 作业前，制定交通组织方案（附后），并已通知相关部门或单位2 作业前，在断路的路口和相关道路上设置交通警示标志，在作业区附近设置路栏、道路作业警示灯、导向标等交通警示设施3 夜间作业设置警示灯4其他安全措施：编制人：实施安全教育人申请单位意见签字：年月日时分作业单位意见签字：年月日时分有关水、电、汽、工艺、设备、消防、安全等部门会签意见签字：年月日时分审批部门意见签字：年月日时分完工验收签字：年月日时分11。

中国石化2016年作业许可制度解读安全言论中国石化集团公司2016年作业许可制度解读危险化学品企业因装置中的危险物料在设备管道打开、检维修过程中如果措施不当，易导致火灾爆炸、窒息等事故。

因此化工企业在最初建立之时便执行“作业票”制度。

作业票的作用包括：1、书面沟通和安全交底。

因设备检维修涉及工艺切断、物料清扫置换、电气能量隔离、设备维修等多个环节，涉及生产、工艺、设备、电气、施工等专业人员，因此通过作业票进行书面沟通和安全交底。

2、措施落实。

作业票上预先确定了某种作业必须采取的安全措施，对逐条落实措施具有提示作用。

3、责任落实。

作业票中要求各方人员必须签字，确保各专业人员承诺落实了作业票中的工作。

上世纪90年代动火、受限空间、破土作业事故多发（占总事故20%以上），事故原因多是没有落实作业票中的安全措施，或者危害识别不全，为了提高各专业的能力和措施落实，规定由车间安全员进行危害识别，审批人员级别一再升级，一级动火作业需要分公司主管领导或主管厂长、安全部门、生产部门、设备部门等审批，再加上车间级各专业人员、监护人、施工人一张动火作业票审批人员最高多达10人。

集团公司一再重申审批人必须现场签字，但是签字人在办公室签字的仍然存在。

四川石油分公司成都公司郎家加油站“10.29”承包商中毒/窒息死亡事故中，一级用火作业票、进入受限空间作业票、临时用电作业票办理期间，分公司零售部、安数部及分管经理等审批人员均没有到现场对作业票中的安全技术措施进行确认, 作业票上所有审查意见都是在公司办公大楼签署或代签；安排他人代为签署了《施工单位进站施工确认表》；加油站也没有在进入受限空间作业票、临时用电作业票上签字确认。

10.29事故现场心理学理论认为导致这种现象的存在的深层次的原因是“职责分散”而不是“道德沦丧”。

一个任务指定的责任人越多，大家的责任感越低。

调研国际大公司，作业票的审批人一般到装置值班经理，但所有审批人员必须经过培训、注册，提升了其责任意识和专业能力。