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四川省国家投资工程建设项目招标投标条例第一章总则第一条为了规范国家投资工程建设项目招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，保证项目质量,提高经济效益,根据《中华人民共和国招标投标法》和国家有关法律、法规的规定,结合四川省实际,制定本条例.第二条在四川省行政区域内的国家投资工程建设项目（以下简称项目），包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购的招标投标活动,适用本条例.必须招标的项目的具体范围和规模标准由省人民政府规定.国务院各部门直接管理的招标投标项目，国家另有规定的从其规定。
第三条本条例所称的国家投资工程建设项目是指全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。
全部或部分使用国有资金投资的项目包括:（一)使用各级财政预算资金的项目;(二）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；(三)使用国有企业事业单位自有资金的项目;(四)省人民政府认定的其他国有资金投资项目。
全部或部分使用国家融资的项目包括：(一）使用国家发行债券所筹资金的项目；（二)使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；(三）使用国家政策性贷款的项目；(四)国家授权投资主体融资的项目;（五）国家特许的融资项目;(六）省人民政府认定的其他国家融资项目.第四条项目的招标投标实行招标人依法招标、评标委员会独立评标、行政机关依法监督的制度。
招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
任何单位和个人不得非法干涉招标投标活动.第五条省发展计划部门指导和协调全省招标投标工作，会同有关行政主管部门拟定招标投标配套规定。
市、州、县(市、区)人民政府发展计划部门依法对本行政区域内的招标投标活动进行指导和协调。
各级发展计划、经贸、财政、建设、铁道、交通、信息产业、水利、外经贸、民航等行政主管部门按照各自的职责，对招标投标活动实施监督，受理投诉,依法查处招标投标活动中的违法行为。
四川省政府投资工程建设项目比选办法来源：主站发布时间： 2006-07-05 14:40 阅读次数：（2005年12月19日四川省人民政府第80次常务会议审议通过2006年2月15日四川省人民政府令第197号公布自2006年2月15日起施行）第一条为了规范政府投资工程建设项目比选活动，保障国家利益、社会公共利益和比选活动当事人的合法权益，保证项目质量，节约投资，体现公平，提高效率，根据国家有关法律、法规的规定，结合四川省实际，制定本办法。
第二条政府投资工程建设项目比选应当遵循公开、公平、公正原则，做到操作简便、提高效率、节约时间、监督有效。
第三条在四川省行政区域内的政府投资工程建设项目包括项目的施工、勘察、设计、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购的比选，适用本办法。
前款规定的总投资额在3000万元人民币以下的项目达到下列标准的，应当按照本办法的规定进行比选：（一）单项合同估算价在200万元人民币以下（不含，下同）20万元人民币以上（含，下同）的施工；（二）单项合同估算价在50万元以下5万元以上的勘察、设计服务；（三）单项合同估算价在30万元人民币以下5万元人民币以上的监理服务；（四）单项合同估算价在100万元人民币以下10万元人民币以上的设备、材料等货物的采购。
市（州）人民政府可以根据当地实际情况，规定本地区必须进行比选的具体标准，但不得缩小本办法规定的应当进行比选的范围。
第四条必须进行招标的项目，依法开展两次招标失败后，经政府投资主管部门同意不再进行招标的，应当通过比选确定承包人。
第五条本办法所称的比选，是指比选人事先公布条件和要求，从自愿报名的比选申请人中按本办法规定的方式邀请特定数量的法人或者其他经济组织参加项目竞争，比选人通过比较，选择和确定中选人的行为。
比选人不得以不合理的条件限制或排斥潜在参选人，不得对潜在参选人实行歧视待遇，不得对潜在参选人提出与比选项目实际要求不符的过高的资质等级要求和其他要求。
1 工程招标方案1.1 法律依据(1)《中华人民共和国招标法》(中华人民共和国主席令第21号)；(2)《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》(四川省第十届人民代表大会公告第7号)；(3)《四川省政府投资工程建设项目比选办法》(四川省人民政府令第197号)；(4) 《工程建设招标范围和国家标准规定》(国务院批准国家计委令[2000]第3号)。
1.2 招标范围方式油房沟水库工程施工、监理、重要材料和重要设备的采购。
1.3 招标方式(1) 项目将采取公开招标方式。
(2) 在国家和四川省指定媒介发布招标公告。
公开发布工程施工、监理、重要材料和重要设备采购等招标公告。
投标人资格：1) 投标人必须具有独立法人资格；2) 具有相应的资质和业绩；3) 项目主要管理人员具有项目管理资格、经验及能力。
(3) 通过正式的招投标程序，确定中标单位。
(4) 招标文件发售之日5日前，报主管部门备案，确定中标人之日起15日之内即向主管部门提交招标情况的书面报告，接受行政主管监督部门对招投标活动的监督，确定中标人后，中标通知书与签订合同报主管部门备案。
1.4 招标组织形式项目采用委托招标，由项目业主委托具有相应资质、从事过类似工程招标且信誉良好的招标代理机构代理进行招标。
1.5 招标原则和资质要求遵循公开、公平、公正、科学、择优的原则确定中标单位。
施工企业应具有水利二级以上资质，监理企业应具有乙级以上资质。
1.6 投标、开标、评标和中标程序根据建设规模和建设要求，在招标过程中必须遵守如下程序：(1) 项目核准后，项目承办单位在指定的媒体上发布招标公告。
(2) 在招标文件开始发出之日起30日内，具有承担投标项目能力的法人都可以投标。
投标人少于3个时，应当重新进行招标。
投标文件应当对招标文件提出实质性要求和条件做出响应，招标项目属于建筑施工的，投标文件的内容还应包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和用以完成招标项目的机械设备，本项目不接受联合招标。
工地管理规章制度对于在工地的工作人员,需要按照工地的工作制度来执行工作任务。
那么,大家知道制度的格式吗?下面是由作者给大家带来的工地管理规章制度7篇，让我们一起来看看！工地管理规章制度篇1为加强本工地临时宿舍务工人员集中居住管理，改善居住条件和环境，确保建筑工地安全生产和治安秩序，特制定本制度：1、施工人员进入施工现场后，务必向公司带给进入本工地住宿人员的花名册，以及身份证复印件。
2、宿舍区内的临时用电、用水、线路、管道，任何人不得擅自进行改动和布设。
3、宿舍区内禁止使用煤油、火炉、煤气灶等器具。
4、在宿舍区内禁止乱丢烟头、垃圾、随地吐痰、乱倒剩饭剩菜、不得随地大小便，如发现违规者，进行处罚，罚金100——500元。
5、宿舍区应定期清扫、保洁、生活垃圾应清倒在指定区域内，严禁随便抛撒。
6、严禁向外抛撒生活垃圾，如发现有向外抛垃圾现象，进行处罚，罚金100——500元。
7、宿舍内严禁存放易燃易爆物品。
8、严禁在楼内任何地方大小便，一经发现，进行处罚，罚金100——500元。
在现场施工人员务必佩戴安全帽，如有发现施工时不佩戴安全帽，进行处罚，罚金100——500元。
9、不得随意挪用工地、建筑物、宿舍区的材料和电器材料等公物工地宿舍规章制度百科。
住宿人员应注意爱护、保护公物，不得损害、遗失私人物品务必注意妥善保管，防止失窃。
10、禁止在宿舍内酗酒、打架斗殴、赌博或进行其他违法活动（严禁施工前酗酒以及酒后施工）。
11、凡在宿舍区范围内发生违反上述规定或出现案情时，住宿人员有职责予以制止、举报、带给线索，协助调查、处理、破案。
12、施工负责人员对施工人员的礼貌、卫生、职业健康、安全负领导职责。
应认真组织学习、执行以上规定，确保职业健康安全生产，礼貌施工。
工地管理规章制度篇2按本公司标识规范，出入口按文明施工要求设置九牌一图标志，大门按标准图规格制作，为四扇折叠式大门，下装滑轮，门扇一律漆成白色，绘制公司的标志图案。
四川省国家投资工程建设项目招标投标条例第一章总则第一条为了规范国家投资工程建设项目招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，保证项目质量，提高经济效益，根据《中华人民共和国招标投标法》和国家有关法律、法规的规定，结合四川省实际,制定本条例。
第二条在四川省行政区域内的国家投资工程建设项目（以下简称项目）,包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购的招标投标活动，适用本条例。
必须招标的项目的具体范围和规模标准由省人民政府规定。
国务院各部门直接管理的招标投标项目，国家另有规定的从其规定。
第三条本条例所称的国家投资工程建设项目是指全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目.全部或部分使用国有资金投资的项目包括：(一）使用各级财政预算资金的项目；（二）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；（三)使用国有企业事业单位自有资金的项目；（四）省人民政府认定的其他国有资金投资项目。
全部或部分使用国家融资的项目包括：（一）使用国家发行债券所筹资金的项目;（二）使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；（三）使用国家政策性贷款的项目；(四）国家授权投资主体融资的项目；（五）国家特许的融资项目；（六）省人民政府认定的其他国家融资项目。
第四条项目的招标投标实行招标人依法招标、评标委员会独立评标、行政机关依法监督的制度。
招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
任何单位和个人不得非法干涉招标投标活动.第五条省发展计划部门指导和协调全省招标投标工作，会同有关行政主管部门拟定招标投标配套规定.市、州、县（市、区）人民政府发展计划部门依法对本行政区域内的招标投标活动进行指导和协调。
各级发展计划、经贸、财政、建设、铁道、交通、信息产业、水利、外经贸、民航等行政主管部门按照各自的职责,对招标投标活动实施监督,受理投诉,依法查处招标投标活动中的违法行为。
四川省政府投资工程建设项目比选办法（省政府令2013年第197-1号）时间：2013-08-06 17:30:52 点击：384次【字体：大中小】收藏四川省人民政府令第197-1号《四川省人民政府关于修改〈四川省政府投资工程建设项目比选办法〉的决定》已经2013年1月21日省人民政府第120次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
四川省人民政府关于修改《四川省政府投资工程建设项目比选办法》的决定省人民政府决定对《四川省政府投资工程建设项目比选办法》作如下修改：一、将第三条第二款修改为：“前款规定的总投资额在3000万元人民币以下的项目达到下列标准的，应当按照本办法的规定进行比选：（一）单项合同估算价在200万元人民币以下（不含，下同）50万元人民币以上（含，下同）的施工；（二）单项合同估算价在50万元人民币以下20万元人民币以上的勘察、设计和监理服务；（三）单项合同估算价在100万元人民币以下30万元人民币以上的设备、材料等货物的采购。
”二、将第五条第一款修改为：“本办法所称的比选，是指比选人事先公布条件和要求，从自愿报名的比选申请人中，按本办法规定的方式通过比较、选择，确定中选人的行为。
”三、将第五条第二款中的“参选人”修改为“比选申请人”；第九条第二款、第十一条第一、二款及第十三条第五款第一、二项中的“申请人”修改为“比选申请人”。
四、在第十一条第二款“报名办法”后增加“、比选方式”内容；将第四款修改为：“比选人可以确定2个或者3个比选申请人为比选被邀请人参加比选竞争，也可以事先公布项目的固定价格，从自愿报名的符合条件的比选申请人中随机抽取中选人。
”五、删去第十二条第一款“比选人进行比选时，应当通知政府投资主管部门、监察部门及有关行业主管部门到场监督，有关部门应当到场监督”中的“监察部门及”内容。
六、将第二十三条第一款中的“情节严重的，由政府投资主管部门取消其2年至5年内参加必须进行比选项目的申请资格并予以公告，直至由工商行政管理机关依法吊销营业执照。
四川省人民政府令(第197号)《四川省政府投资工程建设项目比选办法》已经2005年12月19日四川省人民政府第80次常务会议通过，现予发布，自2006年2月15日起施行。
省长：张中伟二○○六年一月十四日四川省政府投资工程建设项目比选办法第一条为了规范政府投资工程建设项目比选活动，保障国家利益、社会公共利益和比选活动当事人的合法权益，保证项目质量，节约投资，体现公平，提高效率，根据国家有关法律、法规的规定，结合四川省实际，制定本办法。
第二条政府投资工程建设项目比选应当遵循公开、公平、公正原则，做到操作简便、提高效率、节约时间、监督有效。
第三条在四川省行政区域内的政府投资工程建设项目包括项目的施工、勘察、设计、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购的比选，适用本办法。
前款规定的总投资额在3000万元人民币以下的项目达到下列标准的，应当按照本办法的规定进行比选：（一）单项合同估算价在200万元人民币以下（不含，下同）20万元人民币以上（含，下同）的施工；（二）单项合同估算价在50万元以下5万元以上的勘察、设计服务；（三）单项合同估算价在30万元人民币以下5万元人民币以上的监理服务；（四）单项合同估算价在100万元人民币以下10万元人民币以上的设备、材料等货物的采购。
市（州）人民政府可以根据当地实际情况，规定本地区必须进行比选的具体标准，但不得缩小本办法规定的应当进行比选的范围。
第四条必须进行招标的项目，依法开展两次招标失败后，经政府投资主管部门同意不再进行招标的，应当通过比选确定承包人。
第五条本办法所称的比选，是指比选人事先公布条件和要求，从自愿报名的比选申请人中按本办法规定的方式邀请特定数量的法人或者其他经济组织参加项目竞争，比选人通过比较，选择和确定中选人的行为。
比选人不得以不合理的条件限制或排斥潜在参选人，不得对潜在参选人实行歧视待遇，不得对潜在参选人提出与比选项目实际要求不符的过高的资质等级要求和其他要求。
第三章评审办法和标准1. 总则1.1 本次招标代理机构比选的办法采用评分法。
对在代理申请书递交截止时间前收到的代理申请书，评审委员会按照本章规定的方法、评审因素、标准和程序对代理申请书进行评审。
没有规定的方法、评审因素和标准，不得作为评审的依据。
1.2 评审的地点由比选人决定，但比选文件备案时，备案部门有规定的从其规定。
1.3 经评审委员会评审, 得分在第一章“比选公告”规定分数以上的申请人，通过川报网随机选择1个申请人作为中选人。
1.4 比选人进行评审时，应当通知投资主管部门和有关行业主管部门等到场监督。
1.5 国家和省核准招标事项的项目，由市、州投资主管部门会同有关部门进行评审监督，但省直接监督管理的项目除外。
1.6 评审委员会成员中评标专家的评审费用和交通费用，由比选人按《四川省评标专家评标劳务费用标准指导意见》支付。
2. 强制性评审标准3. 分值构成分值构成说明：（1）项目管理机构、代理业绩、报价、良好信用、不良信用、细微偏差的分值由比选人自主确定。
项目管理机构、代理业绩、报价各子项的具体分值由比选人自主确定；良好信用和不良信用各子项、细微偏差每1处的具体分值限定在0-5分，比选人在此范围内确定具体的分值。
备案部门对分值构成在本范围内有具体规定的从其规定。
（2）比选人具体分值的确定应体现公平和效率原则，如高级职称的分值不得低于中级职称，中级职称的分值不得低于初级职称；类似项目业绩和类似项目个人业绩中，中标金额以上项目分值不得低于此中标金额以下的项目分值等。
（3）比选人在“编列内容”中设定的分值为最高分值，各项评审标准中申请人所得分值超过设定分值的，以该项设定的最高分值计算申请人得分。
4. 项目管理机构评分标准（A = 分）5. 招标代理业绩评分标准（B = 分）招标代理业绩评分标准说明：2008年来代理的类似项目业绩和类似项目个人业绩，比选人设定的代理中标金额应是1千万元（人民币）的整倍数。
四川省国家投资工程建设项目招标投标条例Company Document number：WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998四川省国家投资工程建设项目招标投标条例第一章总则第一条为了规范国家投资工程建设项目招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，保证项目质量，提高经济效益，根据《中华人民共和国招标投标法》和国家有关法律、法规的规定，结合四川省实际，制定本条例。
第二条在四川省行政区域内的国家投资工程建设项目（以下简称项目），包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购的招标投标活动，适用本条例。
必须招标的项目的具体范围和规模标准由省人民政府规定。
国务院各部门直接管理的招标投标项目，国家另有规定的从其规定。
第三条本条例所称的国家投资工程建设项目是指全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。
全部或部分使用国有资金投资的项目包括：（一）使用各级财政预算资金的项目；（二）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；（三）使用国有企业事业单位自有资金的项目；（四）省人民政府认定的其他国有资金投资项目。
全部或部分使用国家融资的项目包括：（一）使用国家发行债券所筹资金的项目；（二）使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；（三）使用国家政策性贷款的项目；（四）国家授权投资主体融资的项目；（五）国家特许的融资项目；（六）省人民政府认定的其他国家融资项目。
第四条项目的招标投标实行招标人依法招标、评标委员会独立评标、行政机关依法监督的制度。
招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
任何单位和个人不得非法干涉招标投标活动。
第五条省发展计划部门指导和协调全省招标投标工作，会同有关行政主管部门拟定招标投标配套规定。
市、州、县（市、区）人民政府发展计划部门依法对本行政区域内的招标投标活动进行指导和协调。
各级发展计划、经贸、财政、建设、铁道、交通、信息产业、水利、外经贸、民航等行政主管部门按照各自的职责，对招标投标活动实施监督，受理投诉，依法查处招标投标活动中的违法行为。
关于在全省试行政府投资工程建设项目固定价比选办法的通知关于在全省试行政府投资工程建设项目固定价比选办法的通知比选 > 规范性文件四川省发展和改革委员会颁布川发改招管【2012】123号2012年01月11日公布2012年03月01日实施有效各市（州）发改委：为规范政府投资工程建设项目比选活动，保证工程质量，减少卖标、借牌投标、违法转包、非法分包等违法违规情况，在总结德阳市200万元以下政府投资工程建设项目固定价比选办法经验的基础上，我委结合四川省实际，制定了《四川省政府投资工程建设项目固定价比选办法（试行）》（下简称《固定价比选》），自2012年3月1日起在全省试行。
《固定价比选》作为《四川省政府投资工程建设项目比选办法》（省政府197号令）所规定的比选方式之有益补充，由比选人自行选择使用。
《固定价比选》在试行期间，请各地将试行过程中的问题和经验及时向四川省发展和改革委员会反馈，以利修改和完善本办法，并为下一步《四川省政府投资工程建设项目比选办法》修订工作积累实践经验（联系电话：************）。
本文同时在四川建设网、四川日报招标比选网上公开发布。
二〇一二年元月十一日四川省政府投资工程建设项目固定价比选办法（试行）第一章总则第一条为规范政府投资工程建设项目比选活动，保证项目质量，节约投资，体现公平、公正，提高效率，根据《四川省人民政府办公厅关于进一步加强和规范全省招投标监督管理工作的方案的通知》（川办发【2011】12号）的规定，结合四川省实际，制定本办法。
第二条四川省行政区域内的政府投资工程建设项目，按规定必须比选的施工、勘察、设计、监理类项目，可采用本办法。
第三条本办法所称固定价，是指比选人在指定比选媒体（四川日报招标比选网，以下简称川报网，网址：）公布的工程发包价。
工程发包价即经财政评审或由有资质的造价机构编制的预算控制价下浮一定比例形成的价格，下浮比例为：房屋土建、市政工程、装饰装修、安装工程7%；交通公路、水利工程和其他工程8%；勘察、设计、监理按照国家收费标准下浮20%。
四川省国家投资工程建设项目招标投标条例第一章总则第一条为了规范国家投资工程建设项目招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，保证项目质量，提高经济效益，根据《中华人民共和国招标投标法》和国家有关法律、法规的规定，结合四川省实际，制定本条例。
第二条在四川省行政区域内的国家投资工程建设项目(以下简称项目)，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购的招标投标活动，适用本条例。
必须招标的项目的具体范围和规模标准由省人民政府规定。
国务院各部门直接管理的招标投标项目，国家另有规定的从其规定。
第三条本条例所称的国家投资工程建设项目是指全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。
全部或部分使用国有资金投资的项目包括：(一)使用各级财政预算资金的项目；(二)使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；(三)使用国有企业事业单位自有资金的项目；(四)省人民政府认定的其他国有资金投资项目。
全部或部分使用国家融资的项目包括：(一)使用国家发行债券所筹资金的项目；(二)使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；(三)使用国家政策性贷款的项目；(四)国家授权投资主体融资的项目；(五)国家特许的融资项目；(六)省人民政府认定的其他国家融资项目。
第四条项目的招标投标实行招标人依法招标、评标委员会独立评标、行政机关依法监督的制度。
招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
任何单位和个人不得非法干涉招标投标活动。
第五条省发展计划部门指导和协调全省招标投标工作，会同有关行政主管部门拟定招标投标配套规定。
市、州、县(市、区)人民政府发展计划部门依法对本行政区域内的招标投标活动进行指导和协调。
各级发展计划、经贸、财政、建设、铁道、交通、信息产业、水利、外经贸、民航等行政主管部门按照各自的职责，对招标投标活动实施监督，受理投诉，依法查处招标投标活动中的违法行为。
四川省政府投资工程建设项目比选办法（2006年1月14日四川省人民政府令第197号公布根据 2013年2月5日《四川省人民政府关于修改〈四川省政府投资工程建设项目比选办法〉的决定》修正）第一条为了规范政府投资工程建设项目比选活动，保障国家利益、社会公共利益和比选活动当事人的合法权益，保证项目质量，节约投资，体现公平，提高效率，根据国家有关法律、法规的规定，结合四川省实际，制定本办法。
第二条政府投资工程建设项目比选应当遵循公开、公平、公正原则，做到操作简便、提高效率、节约时间、监督有效。
第三条在四川省行政区域内的政府投资工程建设项目包括项目的施工、勘察、设计、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购的比选，适用本办法。
前款规定的总投资额在3000万元人民币以下的项目达到下列标准的，应当按照本办法的规定进行比选：（一）单项合同估算价在 200 万元人民币以下（不含，下同） 50 万元人民币以上（含，下同）的施工；（二）单项合同估算价在50万元人民币以下20万元人民币以上的勘察、设计和监理服务；（三）单项合同估算价在100万元人民币以下30万元人民币以上的设备、材料等货物的采购。
市（州）人民政府可以根据当地实际情况，规定本地区必须进行比选的具体标准，但不得缩小本办法规定的应当进行比选的范围。
第四条必须进行招标的项目，依法开展两次招标失败后，经政府投资主管部门同意不再进行招标的，应当通过比选确定承包人。
第五条本办法所称的比选，是指比选人事先公布条件和要求，从自愿报名的比选申请人中，按本办法规定的方式通过比较、选择，确定中选人的行为。
比选人不得以不合理的条件限制或排斥潜在比选申请人，不得对潜在比选申请人实行歧视待遇，不得对潜在比选申请人提出与比选项目实际要求不符的过高的资质等级要求和其他要求。
第六条本办法所称的政府投资工程建设项目是指全部或部分使用财政资金投资或者国家融资的项目。
包括：（一）使用各级财政预算资金的项目；（二）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；（三）使用国家发行债券所筹资金的项目；（四）使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；（五）省人民政府认定的其他政府投资工程建设项目。
四川省发展和改革委员会四川省监察厅文件川发改政策[2006]55号签发人：曲木史哈杨苏萍四川省发展和改革委员会四川省监察厅关于贯彻实施《四川省政府投资工程建设项目比选办法》的通知各市、州发展和改革委、监察局：《四川省政府投资工程建设项目比选办法》已经2005年12月19日四川省人民政府第80次常务会议通过，以四川省人民政府令第197号发布，自2006年2月15日起施行。
为认真、严格贯彻执行《四川省政府投资工程建设项目比选办法》（以下简称《比选办法》），特通知如下：一、认真学习、准确理解《比选办法》。
《比选办法》是继省人大出台《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》地方性法规之后又一部规范工程建设项目承发包关系的省政府规章。
比选是对招投标制度十分必要的补充和完善。
对招标规模标准以下的政府投资项目加强监管和规范是非常必要的，但要考虑项目实施的成本和监管的成本。
比选与招投标相比，程序相对简化透明，又能节约时间和费用，并具有竞争性，既体现公平，又照顾了效率，也能做到有效监管以及从源头上预防和治理腐败。
是目前对规模标准以下的政府投资工程建设项目进行监管较为适宜的一种方式，是我省政府投资项目监管以及有限资源实行市场化配置的一项制度创新。
各级发展改革部门和监察机关要认真学习、准确理解《比选办法》，狠抓贯彻落实。
要广泛利用各种舆论宣传工具宣传这部规章，让各级干部、监督人员、项目业主、勘察、设计、施工、监理等单位了解规章内容。
要按照学用结合的原则，进一步加强对实施监督人员的培训，使其准确理解和熟练掌握《比选办法》的相关规定和操作程序。
二、切实纠正与《比选办法》相悖的文件。
按照招投标法律法规的有关规定，只有国家和省两级才能制定必须进行招标的具体范围和规模标准，但《招标投标法》实施后，由于对招标规模标准以下的项目后续管理措施没有出台，一些地方和部门降低了必须进行招标规模标准并出台了一些管理办法，或以其他的方式确定承包人，《比选办法》实施后，各地区、各部门要抓紧清理现行有关文件，对与《比选办法》规定不一致的，要及时予以修改或者废止，并向社会公布清理结果。
武胜县万隆中心卫生院医技楼装饰装修工程比选方案项目名称：武胜县万隆中心卫生院医技楼装饰装修工程比选人：武胜县万隆中心卫生院二0一二年二月目录第一章比选须知 (3)一比选须知 (3)二比选会议议程 (4)三比选方案 (5)四比选申请书的编制 (9)五比选申请书的提交 (10)六比选 (11)七评选及谈判 (11)第二章合同条款 (16)第三章工程建设标准及技术规范 (21)第四章图纸 (22)第五章工程量清单 (23)第六章比选申请书部份格式 (24)第七章资格审查文件 (32)第一章比选须知一．比选须知1．适用的范围1.1本比选方案仅适用本次比选活动。
本比选文件如与《四川省政府投资工程建设项目标准比选文件》（2007版）不一致时，以《四川省政府投资工程建设项目标准比选文件》（2007版）为准。
2．词语的定义2.1“比选”：是指比选人事先公布条件和要求，从自愿报名的比选申请人中按比选办法规定的方式邀请特定数量的法人或者其他经济组织参加项目竞争，比选人通过比较，选择和确定中选人的行为。
2.2“比选人”：是依照《四川省政府投资工程建设项目比选办法》规定提出比选项目、编制比选方案，进行比选的法人或者其他组织。
2.3“比选文件”：由比选人按照有关规定，对比选申请人参加该项目比选提出的条件和要求。
2.4“比选方案”：包括比选的范围、对申请人的资质等级等要求、邀请数量、拟划分合同段的数量、报价方式、报价要求、最高限价、比选保证金、比选计划草案等内容。
2.5“比选申请人”：是响应比选要求、符合比选公告规定的资质等条件并参加比选竞争的法人或者其他组织。
2.6“中选”：是指比选人按照规定的程序和要求，对按规定随机选出的比选申请人（比选被邀请人）进行谈判并进行评选，以最终确定承包人的行为即为中选。
2.7“比选被邀请人”：比选人从比选网站上报名的比选申请人中随机或按规定直接确定的，被邀请参加评比的比选申请人。
3．工程说明3.1工程名称：武胜县万隆中心卫生院医技楼装饰装修工程。
四川省政府投资工程建设项目比选办法四川省人民政府2006年2月15日四川省人民政府令第197号《四川省政府投资工程建设项目比选办法》已经2005年12月19日四川省人民政府第80次常务会议通过，现予发布，自2006年2月15日起施行。
省长：张中伟二○○六年一月十四日四川省政府投资工程建设项目比选办法第一条为了规范政府投资工程建设项目比选活动，保障国家利益、社会公共利益和比选活动当事人的合法权益，保证项目质量，节约投资，体现公平，提高效率，根据国家有关法律、法规的规定，结合四川省实际，制定本办法。
第二条政府投资工程建设项目比选应当遵循公开、公平、公正原则，做到操作简便、提高效率、节约时间、监督有效。
第三条在四川省行政区域内的政府投资工程建设项目包括项目的施工、勘察、设计、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购的比选，适用本办法。
前款规定的总投资额在3000万元人民币以下的项目达到下列标准的，应当按照本办法的规定进行比选：(一)单项合同估算价在200万元人民币以下(不含，下同)20万元人民币以上(含，下同)的施工；(二)单项合同估算价在50万元以下5万元以上的勘察、设计服务；(三)单项合同估算价在30万元人民币以下5万元人民币以上的监理服务；(四)单项合同估算价在100万元人民币以下10万元人民币以上的设备、材料等货物的采购。
市(州)人民政府可以根据当地实际情况，规定本地区必须进行比选的具体标准，但不得缩小本办法规定的应当进行比选的范围。
第四条必须进行招标的项目，依法开展两次招标失败后，经政府投资主管部门同意不再进行招标的，应当通过比选确定承包人。
第五条本办法所称的比选，是指比选人事先公布条件和要求，从自愿报名的比选申请人中按本办法规定的方式邀请特定数量的法人或者其他经济组织参加项目竞争，比选人通过比较，选择和确定中选人的行为。
比选人不得以不合理的条件限制或排斥潜在参选人，不得对潜在参选人实行歧视待遇，不得对潜在参选人提出与比选项目实际要求不符的过高的资质等级要求和其他要求。
第六条本办法所称的政府投资工程建设项目是指全部或部分使用财政资金投资或者国家融资的项目。
包括：(一)使用各级财政预算资金的项目；(二)使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；(三)使用国家发行债券所筹资金的项目；(四)使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；(五)省人民政府认定的其他政府投资工程建设项目。
第七条任何单位和个人不得将必须进行比选的项目化整为零或者以其他任何方式规避比选。
任何单位和个人不得将必须进行招标的项目以比选的方式规避或者代替招标。
第八条省人民政府投资主管部门依法对本行政区域内的政府投资工程建设项目比选活动进行指导和协调，会同有关主管部门制定比选的配套规定。
县(市、区)以上投资主管、财政、审计等部门依据各自职责负责政府投资工程建设项目比选活动的监督工作。
县(市、区)以上建设、交通、水利等有关行业主管部门依据各自职责分工，加强对政府投资于本行业的工程建设项目比选活动的监督，对比选过程泄露保密资料、串通比选、歧视排斥比选申请人、骗取中选、违法转包或者分包等违法活动进行查处。
第九条比选人是依照本办法规定提出比选项目、编制比选方案，进行比选的法人或者其他组织。
比选方案包括比选的范围、对申请人的资质等级等要求、邀请申请人的数量、拟划分合同段的数量、项目比选计划草案等。
需要中选人提交履约保证金的，应当在比选方案中注明。
比选人应当在比选公告发布3日前将比选方案报政府投资主管部门备案并抄送有关行业主管部门。
第十条比选申请人是响应比选要求、符合比选公告规定的资格等条件并参加比选竞争的法人或者其他组织。
为比选项目提供勘察、设计、监理、咨询服务以及有股权关系的任何法人及其任何附属机构(单位)，不得参加该项目的施工、设备和材料采购的比选。
法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，不得在同一项目中同时参加比选。
第十一条必须进行比选的项目，应当在省发展改革部门指定的公共媒体上免费发布比选公告，同时该媒体公开在电子数据交换网络上代为接受申请人自愿报名。
比选公告应当载明比选人的名称和地址，项目的性质、数量、实施地点和时间，申请人的资质等级、强制标准等报名条件以及报名办法等事项。
比选公告规定的报名时间最少不得少于3个工作日。
比选申请人凭资质等级证书等比选公告规定的条件报名。
比选人确定2个至3个比选申请人为比选被邀请人参加比选竞争。
比选人应在此范围内预先确定比选被邀请人的个数并在比选公告中载明。
第十二条比选人进行比选时，应当通知政府投资主管部门、监察部门及有关行业主管部门到场监督，有关部门应当到场监督。
符合比选公告规定条件的比选申请人在2个以上等于或者少于预先确定的比选被邀请人个数的，比选人应向全部比选申请人发出比选邀请。
符合比选公告规定条件的比选申请人超过预先确定的比选被邀请人个数的，比选人在监督部门以及自愿到场的比选申请人的现场监督下，按预先确定的比选被邀请人数量从比选申请人中随机选择确定，当场向其发出比选邀请。
比选人应当将比选项目的内容、特点和要求书面告知比选被邀请人。
第十三条比选被邀请人根据比选项目的特点和要求编制实施方案并提出报价。
比选人组建的评审委员会与比选被邀请人进行谈判并进行评选。
评审委员会由比选人选派本单位有关技术、经济、招标等方面的专业人员组成，成员人数为3人或者3人以上单数。
比选人单位不具备前款规定的专业人才的，应当在《四川省评标专家库》中随机抽取评标专家补齐。
有下列情形之一的，不得担任评审委员会成员：(一)申请人的主要负责人及其近亲属；(二)项目主管部门或者行政主管部门的人员；(三)与申请人有经济利益关系，可能影响比选公正评审的。
评审委员会成员有前款规定情形之一的，应当主动提出回避。
不主动提出回避的，一经发现，应当立即终止其参加评比。
第十四条评选应当遵循下列程序：（一)制定比选规则。
比选规则应当明确比选程序、谈判内容、评审标准、合同草案等事项。
(二)比选谈判。
评审委员会所有成员集中与单一比选申请人分别进行谈判。
在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他比选申请人的技术资料、价格和其他信息。
(三)确定中选的比选申请人。
评比结束后，评审委员会应当要求所有参加谈判的比选申请人在规定时间内进行最后报价。
比选人应当按照符合项目要求、质量和服务相等且合理低价的原则通过比较、选择、确定中选人。
第十五条有下列情形之一的，应按本办法规定重新组织比选：(一)所有比选申请人不符合比选公告规定的条件的；(二)比选申请人少于2个的；(三)所有比选申请人的报价高于经批准的概算投资额或者经评审的预算投资额。
第十六条符合本办法第十五条规定依法重新组织比选再次失败的，经政府投资主管部门同意后可以不再进行比选。
不再比选的，由比选人直接确定承包人，但参加了比选竞争、符合比选公告规定条件的比选申请人在同等条件下享有优先权。
第十七条比选人应当在报名截止后15日内确定中选人。
到期未确定中选人的，比选人应将延期的理由书面通知比选申请人。
延长的期限不得超过15日。
比选人应向中选人发出中选通知书，向未中选的比选申请人发出中选结果通知书。
比选申请人和其他利害关系人认为比选活动不符合本办法程序规定的，应当在知道或者应当知道其权益受到侵害后、在收到中选通知书或者中选结果通知书后3日内向有关监督部门提出投诉。
逾期投诉的，不予受理。
第十八条比选人和中选人应当自中选通知书发出之日起3日后、10日内订立书面合同，比选人应当自签订合同之日起5日内报政府投资主管部门备案并抄送有关行业主管部门。
合同约定中选人应当提交履约保证金，履约保证金不得超过合同金额的10％。
第十九条双方签订合同的价格不得高于经批准的概算投资额或者经评审的预算投资额。
第二十条中选人应当按照合同约定履行义务，完成中选项目。
中选人不得向他人转让中选项目，也不得将中选项目肢解后分别向他人转让。
中选人按照合同约定，可以将中选项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。
接受分包的人应当具备相应的资格条件并不得再次分包。
比选人不得直接指定分包人。
中选人应当对分包项目向比选人负责，接受分包的人对分包项目承担连带责任。
第二十一条违反本办法规定，必须进行比选的项目而不比选的，将必须进行比选的项目化整为零或者以其他任何方式规避比选的，由政府投资主管部门责令限期改正，根据情节可处2万元以下的罚款；可以暂停项目执行或者暂停资金拨付。
第二十二条比选人有下列情形之一的，由政府投资主管部门责令限期改正，可以通报批评，根据情节可处1万元以下的罚款：(一)不按规定发布比选公告的；(二)不按备案的比选方案进行比选的；(三)不按强制性规范进行比选的；(四)不按规定选择比选被邀请人的；(五)比选人逾期不发出中选通知书的。
因前款所列情形导致比选无效的，由政府投资主管部门责令比选人重新组织比选；给比选申请人造成损失的，比选人应当赔偿直接经济损失。
第二十三条中选人不履行与比选人订立的合同的，履约保证金不予退还，给比选人造成的损失超过履约保证金的，应当对超过部分予以赔偿并承担相应的违约责任；情节严重的，由政府投资主管部门取消其2年至5年内参加必须进行比选项目的申请资格并予以公告，直至由工商行政管理机关依法吊销营业执照。
因不可抗力不能订立或者履行合同义务的，不适用前款规定。
第二十四条未按本办法规定提交备案材料或者提供虚假备案材料的，由政府投资主管部门责令限期改正；拒不改正的，可处1万元以下的罚款。
第二十五条比选人或者比选申请人在比选过程泄露保密资料、串通比选、歧视排斥比选申请人、骗取中选、违法转包或者分包的，由有关行业主管部门责令限期改正并可以通报批评；情节严重的，可处2万元以下的罚款。
因前款所列情形导致比选无效的，由有关行业主管部门责令比选人重新组织比选；给比选申请人造成损失的，比选人应当赔偿直接经济损失。
第二十六条违反本办法规定从事比选活动的单位，由有权机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分，情节严重的，限制或者禁止其参与比选活动；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条由行业主管部门作为比选人进行比选的政府投资工程建设项目，由政府投资主管部门对比选过程泄露保密资料、串通比选、歧视排斥比选申请人、骗取中选、违法转包或者分包等违法活动进行查处。
第二十八条政府投资主管部门在受理投诉或者查处比选违法违规行为时，可以根据具体情况暂停项目执行。
有关行政主管部门在受理投诉或者查处比选违法违规行为时，应当及时通知政府投资主管部门，政府投资主管部门可以根据具体情况暂停项目执行。
第二十九条任何单位或者个人非法干预比选过程或者结果的，由有权机关责令改正；根据情节轻重给予单位负责人及其他责任人员行政处分。
