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电子辅助评标系统广联达辅助评标系统GXB3.5操作指南一．清单环境下的招投标近年来，随着建筑法、招投标法的实施，工程建设领域承发包活动不断完善，招标投标已成为我国工程发包的主要方式。
由于招投标工作程序复杂，数据量大，传统的管理方式逐步不适应工作的需要，在招标、投标、开标、评标、定标等各环节运用计算机技术，建立规范严格的操作流程已成为招投标管理工作的发展方向。
如今，参照国际惯例，建设部在全国推广工程量清单招标。
在工程量清单计价模式下，由于市场价、管理费、利润的全面放开，实行企业自主报价，对招投标特别是评标带来新的要求，评审的工作量、难度均比以前大幅度增加，人工评标已不能适应工作的需要。
因此，采用以电子标书技术为基础，运用科学的方法，通过计算机辅助，完成招投标、评标工作显得尤为重要。
二．广联达询评标系统GXB3.5特点广联达询评标系统GXB3.5在整合了GXB3.0的优势的基础上，又取得了突破性的进展：1．智能清单符合性检查系统智能对比投标人投报的工程量清单与招标人制作的工程量清单之间的一致性，快速、准确地发现任何不符合招标人要求的部分，并自动加以标记，给出明确的不符合性说明。
2．计算错误检查系统自动检查投标报价的各种计算关系，自动判断并给出明确提示。
自动汇总错误项的数量。
给评委最终评审结果提供有力的参考。
3．逐层深入的合理价分析系统可以为分部分项工程量清单、措施项目清单、主要材料表等的评审提供横向、纵向等多种多样的对比参考数据，提供可自由设定范围、自由设定基准价的比较方法，为评委确定合理价提供依据，体现出评标工作的“科学择优”原则，在一定的范围保证有竞争能力的乙方利益。
4．详细评审由于评标参数的灵活性，系统需要考虑根据不同的工程类别和工程特性，来组合不同的评标规则和评分算法，能满足清单模式下的所有评标规则。
同时，让使用者方便快捷地完成各种建设工程的评标工作，并能将其保存为模板，便于下次评标时灵活地调用。
宁波辅助开评标操作手册一、宁波辅助开评标注意事项宁波辅助开评标，使用中心的电脑。
开标室电脑上为宁波辅助开标系统工具，电子评标室电脑上为宁波市网络招投标评标系统，如下图图标所示：二、开标流程1、直接打开开宁波辅助开标系统登录。
（目前默认登录名：2密码：2）2、导入招标文件注意：若是已经导入过招标文件，重新打开开标软件时，选择打开招标项目即可。
3、按照下图所示，增加行数，填写投标单位名称（1即可，无需填写投标单位全称）点击下一步。
4、进入标书导入界面，点击本地导入（下图是已导入情况下截的图，没有导入时导入情况显示为未导入）5、插入投标单位的电子文件U盘（若是光盘，需要把光盘中的加密标书复制至桌面再导入）6、标书导入完成右下角点击下一步开启商务标，一直点击下一步至商务标等待评审界面。
其中抽取参数界面（浮动率及权重）若还未抽取，则先输入一个范围内的任意值以便点击下一步（抽取参数这一步可返回操作）。
（注意：若在设置评标参数时，选择了资格审查，资信标以及技术标评审的流程，则需要先把之前的流程走完，才能开启商务标。
资格审查，资信标以及技术标的评审操作步骤在此不做指示）7、进入评标室，打开桌面上评标软件的图标，进入招标人专区。
（注意：登录招标人专区使用的用户名和密码与第1步一致）8、项目选择步骤：选择对应的项目进入。
注意：如果评标软件未设置过，项目名称的字体已经自动变红的话，点击专家录入界面左下角的重置评标标示可以把项目变回到未开始状态，然后返回项目选择步骤，再往下面走。
9、选择对应项目后，录入专家人数。
（辅助评标设置一个专家即可，切记）10、双击第一行的专家信息，输入专家姓名，密码统一设置为1（方便专家操作）11、设置组长11、选择组长完成之后，点击设置评标开始12、评标开始设置成功后，进入评委专区登录。
用户名和密码为第10步设置的。
13、进入商务标形式评审，在这个界面任意位置右键可检查标书一致性审查、检测码审查和拦标审查。
开评标全流程一、开评标流程二、开标系统1、辅助软件：1）为保证CA证书正常运行，需要安装CA证书驱动程序和CA签名工具。
2）IE9以上浏览器，建议IE113）系统共分配5个角色：系统管理员、开标人员、评委、工作人员、资格审查人员。
2、开标人员登录角色：开标人员方法：打开系统，角色下拉框中选择开标人员，使用用户名和密码登录，界面如下：3、开标项目管理管理界面中会自动显示当天需要开标的项目。
项目多的时候可以用右上角的搜索功能。
搜索：可直接输入项目编号、项目名称搜索，也可以根据条件搜索，如图：4、进入开标系统操作：1）点击“进入开标系统”2）页面介绍：页面中左侧红框内是开标流程导航，包括开标倒计时、投标人签到、开标准备、开标、唱标、开标报表、开标结束。
3）界面右上角是“返回管理项目”和“退出”两个按钮，点击返回管理项目按钮可以回到项目管理界面，重新选择开标的项目进行开标，点击退出按钮可以返回到系统登陆界面。
4.1开标倒计时在开标时间未到达之前，界面上显示开标倒计时剩余时间，开标节点显示红色图标，不可操作，如下图：开标时间到达后，开标节点变成黄色小手，表示节点可操作，到达开标时间后界面上显示开标时间，如下图：4.2投标人签到【保证金递交情况】从交易平台同步，交易平台保证金交纳成功的为已递交，交易平台为保函或未递交时为未递交，同步后的保证金递交情况可现场核实完后修改；如图：4.3开标准备开标准备分为项目介绍、人员介绍、宣布开标记录、宣布开标流程。
（1）项目介绍：默认显示项目名称、项目编码、标段名称、标段编码、招标人，如图：（2）人员介绍页签，可以编辑记录人、唱标人的信息，通过点击新增按钮添加采购人代表、监管单位、代理机构的信息，如下图：（3）宣布开标纪律：点击开始、暂停、加速*1、加速*2、默认按钮，唱读开标现场纪律，如下图：（4）宣布开标流程：功能参考宣布开标纪律，唱读内容如下图：4.4开标只有已签到、保证金交纳成功的投标单位才能进入开标页面，该页面显示投标单位、文件状态、投标人解密、导入文件。
一．计算机辅助评标系统流程简介计算机辅助评标系统由《电子标书系统》和《辅助评标系统》两部分组成：招标人在向投标人提供招标文件时，同时提供以光盘为存储介质的电子招标文件。
投标人在计价软件中编制完投标报价后，将投标报价回填或导入电子标书系统中，形成电子投标文件，刻录投标光盘。
并将光盘作为投标文件的一部分与纸质投标文件一同递交到开标现场。
开标时把电子投标文件导入辅助评标系统。
商务标评委首先对各投标报价进行初步评审（清标），并打印出清标结果报表。
并对清标结果进行分析、确认和判定。
然后由辅助评标系统根据评标办法统计各投标报价排名，得出最终评审结果。
[讲解注意]此处应结合实际业务流程来讲。
说明“计算机辅助评标系统”没有改变以前的业务流程。
只是在以前只有纸质或EXCEL表格的招投标过程中加入了光盘这个介质而已。
二、招标人制作招标光盘基本步骤简介1、安装电子招标管理系统。
将免费的电子招标管理系统安装到机器上，供编制电子招标文件使用。
从标办领到当前工程的电子光盘后，插入光驱中系统会自启动运行，检测您的机器上是否安装有电子招标管理系统，或是否需要升级版本。
安装后系统会自动显示“招标人”制作电子招标光盘的界面。
[提醒] 如果没有安装或者需要升级，系统将自动运行安装程序，将光盘中的电子招标管理系统安装到硬盘上。
如果是初次安装，可以选择安装路径；如是升级，将自动覆盖掉原来安装目录中的程序。
2、第一步：新建标段记录本标段的工程情况，并划分标段结构。
根据本标段的实际情况，输入标段信息，选择标段结构类型，建立起标段结构。
同时，选择每一级中需要的报表。
3、第二步：编制工程量清单编制工程量清单是将已经在计价软件中编制好的工程量清单内容导入到电子标书系统中。
在本步操作中，您可以使用以下方法将招标工程量清单文件的数据导入到光盘中：从标准数据接口导入；从EXCEL导入；也可以使用“直接编辑查看”来直接录入或调整数据。
4、第三步：生成电子工程量清单把导入或录入、调整后的电子标书系统中的工程量清单自动转化为统一的数据格式，供刻录光盘后给投标人和评标软件使用；[注意] 执行过第三步以后，如果在“第二步编制工程量清单”中重新导入或调整了工程量清单，一定要重新执行“第三步生成电子工程量清单”，否则调整后的数据将无法正确传递给投标人。
计算机辅助评标方法
计算机辅助评标是一种现代化的评标方法，它主要利用计算机技术和特殊的软件，对投标书和报价进行定量化评价，以期更好、更准确地确定招标的最终结果。
计算机辅助评标的主要方法主要有两种：一种是把投标人的投标文件转换成以分数表示的数据模型，然后用计算机的筛选方法对投标书进行评分；另一种是将投标书转换成网络模型，然后用计算机分析方法来计算总分。
计算机辅助评标模式具有准确快捷、过程可控、平等公平等特点。
它可以起到有效地监督招标质量，提高招标效率，使招标更公正，更加透明，提高招标成果的质量。
另外，计算机辅助评标还可以大大减少人工参与的错误率，使招标审计更有效地发挥作用。
目前，计算机辅助评标模式在国内外得到了越来越广泛的应用，受到了国内外招标投标管理部门的认可和支持。
未来，计算机辅助评标技术还将发挥更大的作用，为公共招标投标活动提供更有效的支持。
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电子辅助评标系统电子辅助评标系统是一种通用的评标技术，涵盖了诸如项目信息、预算、质量标准、合约规则等所有评标要素。
它通过引入辅助软件来管理这些要素，并支持评委小组进行正式评估和通知投标人结果。
下面将重点介绍电子辅助评标系统，包括它的定义、特点、优点、应用和未来发展趋势等内容。
一、电子辅助评标系统的定义电子辅助评标系统（Electronic Bid Evaluation System，EBES）是一种基于计算机技术和软件工具开发的多功能评标系统，其主要功能是自动处理各种评标信息、评价以及结果公布。
它可以有效地协调评委和投标人之间的信息交流流程，帮助评委控制和统计得分、比较投标者的细节并加快决策过程。
二、电子辅助评标系统的特点1. 自动化处理系统能够通过预先定义的算法，自动计算投标人的得分并生成给予他们的排名，而不需要大量手动操作。
2. 信息收集和管理系统为评标小组提供了一个集中收集、管理和处理所有评标信息的中心平台。
在此平台上，评委可以快速访问项目细节、对比各个投标人的方案、附件等并进行评分。
3. 快速反应性EBES提供即时反馈功能，让评标小组能够快速做出决策并向投标人通报结果。
这意味着，该系统可节省经济成本，从而为评标小组提供更多的时间和能力去处理其他事项。
4. 保密性和可靠性EBES提供级别保护和操作日志功能，防止评委泄露或损坏评标信息。
同时，电子辅助评标系统可以追踪所有评估的过程并创建审计报告以提高系统的透明度和可靠性。
三、电子辅助评标系统的优点1. 提高工作效率EBES可以快速处理大量的评标信息和数据，从而简化复杂的评选过程。
这意味着评委可以集中注意力在评估过程的重要方面，而不需要耗费大量时间手动输入数据或对信息进行分析。
2. 提高智力水平评委会通过电子辅助评标系统，加深对各项评估标准的理解，并增强对细节的关注力和分析力。
评委会更容易感知投标人的价值主张，而不是笼统的现有标准。
3. 提高合规性和客观性EBES可保证评标过程的准确性和客观性，以规避人为因素如人情、腐败等。
计算机辅助评标系统电子辅助评标，适用于建筑招投标项目、政府采购招投标项目的招投标过程。
评标有二个部分组成，分别是商务标和技术标，二个部分可以同时采用电子评标，也可以选择其中的一项采用电子评标。
在远程电视监控、视频会议的支持下，评委可以在异地采用远程电子评标的方式评标。
电子评标有利于招投标的公开、公平、公正，大大减少人为的因素的干扰，是对原有的招投标评标方式的一次突破，从制度上防止腐败的滋生。
电子评标有利于节约投标单位的投标成本和投标工作量。
一般只需要提供一份正本标书及刻录在一张光盘上的电子标书，不再需要很多份的副本；电子标书的自动约束和检查功能，大大较小投标单位废标的可能性。
电子评标有利于简化评委评标过程。
商务标的报价由电脑自动分析，技术标的评分要点自动定位。
对原来手工评标难以处理的不合理报价、错误计算等能够自动报警；可以直观对比个投标单位的清单价格、技术措施；评标报告自动出具，评委填写关键点后，自动生成报告。
电子评标有利监管机构的监督。
评标内容全程数字化，招标文件、投标文件、评标过程、评标结果能够长期保存，随时查询。
电子评标有利建立高水平的专家队伍。
评标专家的各次评标结果需集中保存在数据库中，这样可以加强对专家的考核管理，也为交易中心客观、量化地评价专家的能力和评标准确性提供了依据。
电子评标有利于节约招投标中心的成本。
一些重大项目，需要经异地评委来评议。
通过电子评标的异地评标功能，评委在异地的指定地点即可参加评标，节约评委专家来回的接送、住宿、招待等费用，也节约评委的时间，提高了评委的效率。
电子评标的流程由招投标办、招投标中心根据本地的实际，预先设计好数个招投标通用模板文件，作为以后编制招投标文件的原始初稿。
招标方发布招标书，招标书内容刻录在光盘上；投标单位领到光盘后读取数据内容，用软件填写标书，生成的投标书再重新刻录到光盘上；评标系统从光盘上获取投标书，在评标系统里显示，供评委专家逐项打分，完成整体评分。
电子辅助评标系统操作说明注：以下操作仅使用了一种评标办法，操作大同小异只是把评审流程改变了。
1.由评委点击电脑桌面上的【电子辅助评标系统评标】，输入专家姓名和编号（18位身份证），登陆系统。
2.评委登陆系统后,首先点击【组建评标委员会】，推选主任评委。
3.主任评委点击【评标开始】，点击确定开始评标。
4.点击【符合性评审】，评委可对投标单位评审项进行审查，如有单位不合格，根据具体评审标准可设置为【通过】【不通过】，点击【评审意见】，可填写具体评审意见，点击【提交个人评审结束】，评审完成。
等专家全部评审完成可进行下个步骤的评审。
小技巧：1.点击对比显示可查看两个文件，招标文件和投标文件的对比，投标文件与投标文件的对比。
2.点击左列的招标文件下的小方格右边显示为招标文件，点击单位列下的白色小方格显示当前投标人的投标文件。
3.批量设置评审意见，可直接全部选择【通过】【不通过】。
5.依次点击【技术项评审】【商务项评审】，评委根据评分项及评审标准对投标单位评审项进行打分。
6.点击【投标报价评审】，进入投标报价评审界面，对投标人的投标报价进行评审。
评审完毕点击【提交评标委员会意见】评审完成。
7.点击【推荐中标候选人】，系统升成排名，排名重复，评委可设置排名，设置排名之后需要填写评委意见。
点击提交【评标委员会意见】。
8.点击【评标报告】，自动生成评标记录表，确认无误之后，插入专家签字锁，选择【批量盖章】，点击开始盖章，系统自动对生成的评标报告进行加盖电子签章。
（温馨提示：普通评委要等主任评委加盖完电子签章之后才可以进行加盖电子签章操作。
）9.主任评委点击【评标结束】，结果及评标报告回传到交易平台的评标报告流程中。
计算机辅助评标系统介绍安徽华章信息技术有限公司DOC-PM/PB Version 1.0 –2008/05/8一、计算机辅助评标系统项目介绍行业背景1.国家和省市现在都在进行工程量清单计价方式进行招投标，这样给评标过程带来不可想象的复杂度。
正招投标样给评标过程带来不可想象的复杂度正因为如此，电子辅助评标系统诞生现安庆市也已进行程量清单计价方式进行招投标2.现安庆市也已进行工程量清单计价方式进行招投标。
¾系统背景1.结合了省内电子辅助评标系统的优点并结合安庆市实际研发而成的际研发而成的。
2.电子辅助评标系统已在市招标局试运行过。
3电子辅助评标系统是由我司与市招标局联合研发的3.电子辅助评标系统是由我司与市招标局联合研发的。
¾技术标准1.符合国家标准GB50500-200322.安徽省工程量清单计价方式招标评标导则 3.符合安庆市建设工程工程量清单计价细则（建质发[2007]179[2007] 179号）文件 4.符合安徽省建设工程计算机辅助评标数据交换标准（DB34/T718-2007）1.电子辅助评标把原本是件很复杂的评标过程进行简化，如清单、定额各细项对比，整合单价与人材机分项对比等大量计算终由电子计算完成。
要是传统人工操作那是件不可想象的事情。
2.电子辅助评标系统会列出投标文件中所有有问题的项目，让专家能快速知道投标项的问题，并对问题进行审查和处理。
3.效率高，传统工程量清单计价招标可能需要2~3天的时1~2间，使用评标系统可能只需要个小时就能完成4.电子辅助评标系统只是评标过程中辅助性工具，能将原本很烦琐的事情快速完成。
但是评标还是需要专家评委们去评审完成。
二、招评标流程9辅助评标系统在整个的招评标过程中，只有在“评标”这个环节才被使用到。
前面的几个环节是为评标打下了基础。
二、系统功能及评标时所用数据程序介绍电子辅助评标系统总共分七大步骤帮助专家评委完成评标一．项目管理开标二．开标三．清标四初步评审四．初步评审五．详细评审六．评分汇总七．评标报告注“DB34/T7182007“9注：“DB34/T718-2007“号文件指“安徽省建设工程计算机辅助评标数据交换规定”电子辅助评标系统在评标时需要那些数据（需对那些数据处理）！分部分项清单定额资源¾分部分项清单、定额、资源1.分部分项清单：分部分项清单是清单招标根本，无分部分项清单数据即无法进行清单招投标活动2.分部分项定额：在未施行“清单”报价前，招投标都是通过“定额”报价。
评标系统操作流程评审专家在接到电话号码为的语音通知，并接收到短信后，40分钟内前往语音通知与短信中告知的交易中心参与评标。
注：1.如确认参加评标，请将自动语音通知听完。
2.参与评审的专家必须携带本人身份证原件、CA电子证书、电子证书密码卡，如未携带身份证、CA电子证书或忘记电子证书密码，均无法参与评标。
评审专家持本人身份证，经交易中心评标区电子门禁机读取通过后，按照门禁机屏幕中的提示，进入对应评标室，使用IE浏览器输入:8087/TPPingBiao选择“专家评委登录”。
如点击浏览器默认首页为其他网址，则手动在地址栏选择上述地址即可。
点击“证书KEY登录”，输入CA电子证书密码卡中涂层刮开的密码，进入系统。
登录成功后，进入系统右上角可看到登录系统的评委名称；点击“当前项目”可查看当前项目的分包编号、分包名称、开标时间、评标办法等信息。
1.项目管理选择【项目开标】中的“项目管理”菜单，可显示当前标段信息。
点击“进入项目”，开始评审操作2.评标准备在确定评委全部完成系统登录后，选择【评标准备】菜单，可点击“播放评标纪律”，查看评审纪律。
注：点击“播放评标纪律”即为评标开始，请勿在评委未到齐或未全部登录评标系统时，点击“播放评委纪律”。
点击“评委回避”菜单，根据实际情况选择是否需要回避。
如不需要回避，则直接点击“不需要回避”按钮。
如需要回避，勾选需要回避的单位，点击“需要回避”按钮，并填写回避理由，如下图：所有评委回避状态确认完毕后，进入“推荐评委负责人”菜单，推选评标委员会组长。
点击“确认推荐”，完成推荐评委组长操作。
所有评委推选完毕后，会提示“已确定评标委员会组长为：XXX”，推选完毕。
注：1.所有评委统一推选评标委员会组长完毕后，再进行余下的评审操作。
2.被推选的评委组长，需按键盘“F5”刷新浏览器后，可查看汇总菜单。
3.查看招标文件与投标文件评委可点击系统页面横向菜单“招标文件”查看招标人发布的招标文件/采购文件正文与评标办法。
[评委组长/评委]第1章系统简介 (3)第2章大屏展示 (3)第3章PC机（Web版）签到 (3)3.1快捷菜单操作 (3)3.1.1全屏 (4)3.1.2刷新 (4)3.1.3注销 (5)3.2评委登录 (5)3.3签到系统 (9)3.3.1查看评标纪律 (10)3.3.2查看回避单位 (10)3.3.3推荐评委组长 (11)3.3.4评标结束 (12)3.3.5评委费用确认 (12)第4章一体机签到 (13)4.1一体机签到系统签到 (13)4.2查看签到信息 (16)4.3一体机刷卡查询 (16)第1章系统简介为了更好的满足电子招投标的业务需求，提高电子招投标效率，加快招投标电子化进程，广州建设工程交易中心新启动了评委签到系统。
根据实际的业务需求，评委签到系统分为PC机（Web版）签到、一体机签到以及大屏展示三大模块。
其中，中心本部进行评标的专家评委只能在PC机签到，在一体机上可以通过刷卡或插入CA卡，查询自己所要参加的评标会的相关信息，而不能在一体机上签到。
而外派部进行评标的专家评委既可以在一体机签到和刷卡查询，也可以在PC机上签到。
第2章大屏展示大屏展示用于显示当天的申请函信息，供参加当天进行评标的专家评委进行查阅，显示界面如下：第3章PC机（Web版）签到3.1 快捷菜单操作页面菜单分为上部的快捷菜单和左边的分级菜单。
快捷菜单提供了评委常用的功能链接，如下图所示：单击【全屏】按钮，可以隐藏上方系统标题以及左侧功能导航栏：再点击一次【全屏】，就可以恢复。
3.1.2 刷新点击【刷新】按钮，将会刷新当前菜单框架下内容，不会刷新整个浏览器页面。
点击【注销】，用户就可以安全退出当前系统。
登录方式选择“评委”，插入评委的CA卡并且输入密码后，登录PC机签到系统：签到】进行签到。
签到成功后，显示签到时间等相关信息。
点击【下一步】进入评委阅读评标纪律界面。
点击【我承诺遵守以上纪律】确认无误后，进入评委查看单位回避的相关法律法规页面。
评标系统操作流程评审专家在接到电话号码为的语音通知，并接收到短信后，40分钟内前往语音通知与短信中告知的交易中心参与评标。
注：1.如确认参加评标，请将自动语音通知听完。
2.参与评审的专家必须携带本人身份证原件、CA电子证书、电子证书密码卡，如未携带身份证、CA电子证书或忘记电子证书密码，均无法参与评标。
评审专家持本人身份证，经交易中心评标区电子门禁机读取通过后，按照门禁机屏幕中的提示，进入对应评标室，使用IE浏览器输入:8087/TPPingBiao选择“专家评委登录”。
如点击浏览器默认首页为其他网址，则手动在地址栏选择上述地址即可。
点击“证书KEY登录”，输入CA电子证书密码卡中涂层刮开的密码，进入系统。
登录成功后，进入系统右上角可看到登录系统的评委名称；点击“当前项目”可查看当前项目的分包编号、分包名称、开标时间、评标办法等信息。
1.项目管理选择【项目开标】中的“项目管理”菜单，可显示当前标段信息。
点击“进入项目”，开始评审操作2.评标准备在确定评委全部完成系统登录后，选择【评标准备】菜单，可点击“播放评标纪律”，查看评审纪律。
注：点击“播放评标纪律”即为评标开始，请勿在评委未到齐或未全部登录评标系统时，点击“播放评委纪律”。
点击“评委回避”菜单，根据实际情况选择是否需要回避。
如不需要回避，则直接点击“不需要回避”按钮。
如需要回避，勾选需要回避的单位，点击“需要回避”按钮，并填写回避理由，如下图：所有评委回避状态确认完毕后，进入“推荐评委负责人”菜单，推选评标委员会组长。
点击“确认推荐”，完成推荐评委组长操作。
所有评委推选完毕后，会提示“已确定评标委员会组长为：XXX”，推选完毕。
注：1.所有评委统一推选评标委员会组长完毕后，再进行余下的评审操作。
2.被推选的评委组长，需按键盘“F5”刷新浏览器后，可查看汇总菜单。
3.查看招标文件与投标文件评委可点击系统页面横向菜单“招标文件”查看招标人发布的招标文件/采购文件正文与评标办法。
PRACTICE|采购实践随着多套第三方交易系统不断接入安徽省合肥市公共资源交易中心服务平台,安徽省合肥市公共资源交易中心项目数量、类型持续扩充。
保障评标的正确性愈发重要,智慧辅助交易系统顺应改革和职能要求,定位辅助评标,通过人工智能为专家提供辅助评标结果,提升评标效率。
智能辅助评标系统一一公共资源交易领域的“智能专家”文/安徽省合肥市公共资源交易中心信息科—、建设背景2019年5月29日，国务院办公厅发布《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》(国办函[2019]41号)，提岀创新公共资源交易监管体制，开展智慧监管。
2017年，安徽省发展和改革委员会发布《安徽省人工智能产业发展规划(2017—2025年)》，明确要求在公共事业领域建立人工智能应用示范工程，由政府牵头率先应用人工智能技术，促进人工智能相关产业发展，并为人工智能与其他产业结合进行试点示范。
2017年10月，安徽省合肥市召开智能语音和人工智能示范项目专题调度会，推动智能语音和人工智能示2020年第12期丨中国政府采购53采购实践I PRACTICE范项目建设，明确提出建设合肥市公共资源交易智能辅助评标系统，分析审查投标文件，辅助专家评标，提升评标效率，实现“智慧交易”。
近年来，安徽省合肥市“省市共建市县一体”的公共资源交易平台资源集聚效应不断显现，2017年交易规模突破3000亿元，位于全国省会城市前列,与广州市、武汉市、南京市等城市交易规模相当。
在提高市场化配置效率的同时，预防腐败净化市场也同等重要。
为顺应交易智能化改革要求，大力提升评标质量和效率，预防公共资源交易领域腐败，2019年，安徽省合肥市公共资源交易中心在全国率先建设智能辅助评标系统，取得了良好成效。
2020年合肥市政府工作报告中，明确把“智能辅助评标系统”作为2020年合肥市政府重点工作。
二、系统简介智能辅助评标系统，依托图文识别(OCR)、自然语言理解(NLP)以及机器学习等人工智能技术，建立各类辅助评标模型，辅助专家评标。
一．计算机辅助评标系统流程简介计算机辅助评标系统由《电子标书系统》和《辅助评标系统》两部分组成：招标人在向投标人提供招标文件时，同时提供以光盘为存储介质的电子招标文件。
投标人在计价软件中编制完投标报价后，将投标报价回填或导入电子标书系统中，形成电子投标文件，刻录投标光盘。
并将光盘作为投标文件的一部分与纸质投标文件一同递交到开标现场。
开标时把电子投标文件导入辅助评标系统。
商务标评委首先对各投标报价进行初步评审（清标），并打印出清标结果报表。
并对清标结果进行分析、确认和判定。
然后由辅助评标系统根据评标办法统计各投标报价排名，得出最终评审结果。
[讲解注意]此处应结合实际业务流程来讲。
说明“计算机辅助评标系统”没有改变以前的业务流程。
只是在以前只有纸质或EXCEL表格的招投标过程中加入了光盘这个介质而已。
二、招标人制作招标光盘基本步骤简介1、安装电子招标管理系统。
将免费的电子招标管理系统安装到机器上，供编制电子招标文件使用。
从标办领到当前工程的电子光盘后，插入光驱中系统会自启动运行，检测您的机器上是否安装有电子招标管理系统，或是否需要升级版本。
安装后系统会自动显示“招标人”制作电子招标光盘的界面。
[提醒] 如果没有安装或者需要升级，系统将自动运行安装程序，将光盘中的电子招标管理系统安装到硬盘上。
如果是初次安装，可以选择安装路径；如是升级，将自动覆盖掉原来安装目录中的程序。
2、第一步：新建标段记录本标段的工程情况，并划分标段结构。
根据本标段的实际情况，输入标段信息，选择标段结构类型，建立起标段结构。
同时，选择每一级中需要的报表。
3、第二步：编制工程量清单编制工程量清单是将已经在计价软件中编制好的工程量清单内容导入到电子标书系统中。
在本步操作中，您可以使用以下方法将招标工程量清单文件的数据导入到光盘中：从标准数据接口导入；从EXCEL导入；也可以使用“直接编辑查看”来直接录入或调整数据。
4、第三步：生成电子工程量清单把导入或录入、调整后的电子标书系统中的工程量清单自动转化为统一的数据格式，供刻录光盘后给投标人和评标软件使用；[注意] 执行过第三步以后，如果在“第二步编制工程量清单”中重新导入或调整了工程量清单，一定要重新执行“第三步生成电子工程量清单”，否则调整后的数据将无法正确传递给投标人。
因为刻录到光盘中的是第三步生成的统一格式的文件。
[注意] 生成电子工程量清单时会让招标人输入“招标人重刻密码”。
招标光盘刻录后，只有在“招标人重刻”功能里输入该密码，即可修改招标文件中的任何内容并重新刻录光盘。
所以请招标人一定设置该密码，并注意密码的保密。
5、第四步：打印工程量清单打印电子标书系统中的工程预算书，供装订纸质招标文件用。
[建议] 建议在确定工程量清单不需修改时再打印。
以免因数据的不断调整而重复打印。
6、第五步：导入其他招标文件如果有需要随招标文件一起发给投标人的文件，只要大小不超过光盘容量，就可以导入系统中后，随光盘一起发给投标人。
[提醒] 文件格式没有任何限制。
包括：WORD、EXCEL、AUTOCAD等任何格式的文件均可导入。
7、第六步：刻录将已经导入电子标书系统中的所有文件，刻录到光盘里。
[提醒] 在第一张光盘刻录完成后，依次插入剩余的光盘，启动界面后，不需要再执行“第一步至第五步”的操作，直接执行“第六步刻录”操作即可。
直至所有的光盘都刻录完成。
[注意] 光盘一经刻录后，如果重新执行“第三步生成电子工程量清单”，必须重新运行每张光盘，执行“第六步刻录”，将新生成的招标文件刻录到所有光盘中。
下面详细介绍招标人编制电子标书的操作过程。
三、电子标书软件的安装[讲解注意]说明，计算机辅助评标系统对招标人是免费的。
系统的安装程序在标办制作标准化光盘时已刻录到光盘中。
招标人领到光盘后直接安装即可。
经标办刻录后的标准招投标光盘放入光驱中后，如果是初次使用电子标书系统，会显示如下提示：点击[是]进入广联达-GEB40安装向导，软件显示如下界面：单击[下一步]进入安装程序，安装过程中需要选择安装目录，其他没有特殊需要注意的地方，按照提示选择[下一步]，直到系统安装完成即可。
编制电子招标文件，只要完成如下图所示的一至六步操作就可以了。
四、第一步新建标段系统安装结束后，软件显示如下界面：4．1标段信息：在界面输入本标段的基本信息。
按照招标人及工程的实际情况填入即可。
为方便以后的工程数据积极及分析，建议全部内容均填写。
4．2导入方式[导入方式]中提供了：从标准接口文件导入和从EXCEL导入两种方式。
[讲解]目前杭州市导入方式以“从标准接口文件导入”即XML为主。
辅助使用“EXCEL”。
提醒大家关注XML的具体情况。
4．2．1从标准接口文件导入如果招标人已经在计价软件中划分好了标段并已经生成标准接口格式（XML）的数据包，可以选择[从标准接口文件导入]，将标段结构及全部工程量清单内容一次性导入电子标书系统中。
选择[从标准接口文件导入]后，点击[确定]。
系统会弹出选择招标文件的窗口。
选择扩展名为.XML的招标文件（该文件是计价软件中生成的），系统会自动将标段结构及工程量清单内容导入电子标书系统中。
[讲解]此处只是导入已经划分好的标段结构，XML文件中不需要有完整的工程量清单数据，如果有数据可以随标段结构一并导入，没有数据的工程可以在后面的[编制工程量清单]中再导入。
如下图所示。
再点击[下一步]，查看录入的标段信息及导入的标段结构是否正确，如果发现有错误，则需选择[上一步]到相应页面修改，如没有问题就选择[确定]，完成新建标段的内容。
[注意] 新建标段完成后，系统会自动返回到招标人主界面，此时的[第一步新建标段]已经置为灰色。
也就是说，新建标段内容只可以录入一次，一旦确定完成后，不可以再进行维护。
[讲解]如果招标人一定要修改标段结构，可以到“C:\电子标书系统\GEB40\工程文件”中找到当前正在制作的工程，将整个文件删除。
然后再运行光盘时，[第一步新建标段]就可以重新进入了。
需要注意的是，原来已经编辑的内容都删除了，需要重新录入标段信息及划分标段。
4．2．2从EXCEL导入如果招标人没有使用计价软件，或使用的计价软件中只提供导出EXCEL格式的数据接口方式，在电子标书中同样可以制作标准电子招标文件。
选择[从EXCEL导入]方式。
如果选择[从EXCEL导入]方式，需要招标人在[新建标段]的第一步中录入招标人的工程信息后，选择[标段结构]，并在第二步中手工划分录入标段结构。
如下图所示[标段结构]为[建设工程（三级）]说明标段分为三级，分别是：建设工程，即标段；单位工程，即标段下的一个独立建筑单元或施工单位；专业工程，即具体专业工程。
[单位工程（二级）]说明标段分为二级，分别是：建设工程；专业工程我们以[建设工程（三级）]为例，点击[下一步]，在如下界面输入项目结构，包括单位工程和专业工程。
[注意]1．专业名称与定额类别要设置正确。
2．标段级时右边报表有“技术措施项目”相关报表可以选择，这需要根据实际情况设置，如果标段层不需要这些表，那就不用打勾了。
项目结构输入完毕后点击[下一步]，界面显示的是前两步输入内容的确认，如没有问题点击[完成]，结束标段基本信息输入工作。
如发现有录入错误之处，则选择[上一步]返回相应页面修改。
如下图所示：五、第二步编制工程量清单[编制工程量清单]就是在电子标书系统中编制标准电子招标文件。
软件提供以下三种编制方式：（1）从标准接口导入：响应杭州市相关部门的要求，所有组价软件均应可以导出标准格式的数据接口文件（.XML格式），该格式文件可直接导入到电子标书系统中。
（2）从Excel导入:提供了最具开放性的数据接口。
EXCEL是比较常见和通用的工具，只要按照规定格式在EXCEL中编辑好工程量清单（或从计价软件中直接生成），就可以导入到电子标书系统中。
（3）直接查看编辑：在导入数据后，可以直接打开每张报表，查看或编辑数据。
也可以直接使用这个方法编制工程量清单。
5．1使用XML标准接口导入选择[第二步编制工程量清单后]，首先需要选择[选择导入方式]，即选择[从EXCEL]或[标准接口文件]导入工程量清单。
我们首先来看一下[从标准接口文件]导入选择[从标准接口文件导入]后，进入[下一步]，可以看到主页面中显示的是我们已经在[新建标段]中生成的标段结构。
5．1．1招标工程量清单放在一个X ML数据包中如果招标人制作的工程量清单（包括标段级和专业级）是放在一个标准接口文件中（即所有各专业工程及标段级的工程量清单内容都导出成一个XML文件），那么在新建标段时，如果选择的是[从标准接口文件]生成标段结构，则工程量清单中的数据在导入标段结构时是可以同时导入的。
当然在这里[执行导入]过程中，我们仍然可以再次导入标准接口文件。
如下图，在第一行的标段级工程文件后面找到[选择]，在弹出的文件选择框中找到已经制作好的XML标准接口文件，找到文件并点击[确定]后，系统会提示“是否将选择的文件应用到标段下所有单位工程”，选择[是]后整个标段的数据就都导入到电子标书系统中了。
选择[否]则只将当前标段级的清单数据导入到电子标书系统中。
5．1．2招标工程量清单按工程结构存放在不同的数据包中。
如果招标人制作的工程量清单生成的是两个或两个以上XML文件，即按专业工程导出成单独的XML文件。
系统提供了单个专业工程导入的方式。
如下图所示，每个专业工程文件的后面都可以单独选择标准接口文件。
选择好XML文件后，最后一列的[是否导入]会自动打挑，如果不想现在导入或已经导入了，可以把当前工程的[是否导入]列的挑去掉。
也就是说点击右下角的[导入]时，系统只会将[是否导入]列有挑的工程文件导入到系统中。
一定要点击[导入]按钮，系统才会将数据导入到电子标书系统中。
查看界面中每个工程左侧的[导入标志]列，是否显示“小红旗”。
显示“小红旗”的说明已经正确导入工程数据。
5．2使用EXCEL导入其操作步骤如下：单击[第二步：编制工程量清单]按钮，将显示如下界面：在弹出的界面中选择[从Excel导入]后，点击[下一步]。
如下图所示，左侧界面中显示是[新建标段]中已经划分好的标段结构。
点击标段级或专业级工程名称，右侧界面中会显示该工程中需要导入的EXCEL表格名称，及[选择EXCEL文件][EXCEL工作表][导入]。
下面以“1-2分部分项工程量清单及计价表”为例，说明EXCEL导入过程。
从左到右，依次[选择EXCEL文件]，如果分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、主要材料表等是放在同一个EXCEL文件不同页签中，则继续选择[EXCEL工作表]，对应选择正确后，最后选择[导入]。
点击[导入]按钮，进入EXCEL表格的行列识别页面。
