核设施的退役

涉核退伍人员评残标准核能事故是一种极其严重的灾难，它不仅会对人类的生命和健康造成巨大的威胁，还会给环境带来深远的影响。

在核能事故中，涉核退伍人员是最受损失的群体之一。

他们在事故中承受了巨大的辐射剂量，导致身体出现了各种不同的后遗症，如白血病、甲状腺癌等。

为了保障涉核退伍人员的权益，我国制定了一系列的政策和措施，其中就包括了《涉核退伍人员评残标准》。

一、评残标准的制定背景涉核退伍人员是指在核能事故中或核设施运行中，因工作需要或职业特殊性质而接触放射性物质，或受到放射性物质污染的退役军人。

这些人员在工作中承受了巨大的辐射剂量，导致身体出现了各种不同的后遗症。

为了保障这些人员的权益，我国于1993年颁布了《涉核退役军人保障条例》，其中明确规定了涉核退役军人的医疗保障、生活保障、职业安置等方面的权益。

同时，为了更好地保障这些人员的权益，我国还制定了《涉核退役军人伤残评定标准》，用于评定涉核退役军人的伤残程度。

随着时代的发展和技术的进步，我国对于涉核退伍人员的保障政策也在不断完善。

为了更好地保障这些人员的权益，我国于2018年发布了《涉核退伍人员评残标准》，用于评定涉核退伍人员的残疾程度。

二、评残标准的主要内容《涉核退伍人员评残标准》是为了更好地保障涉核退伍人员的权益而制定的，它的主要内容包括以下几个方面：1.评残范围《涉核退伍人员评残标准》适用于在核能事故中或核设施运行中，因工作需要或职业特殊性质而接触放射性物质，或受到放射性物质污染的涉核退伍人员。

这些人员在工作中承受了巨大的辐射剂量，导致身体出现了各种不同的后遗症。

2.评残标准《涉核退伍人员评残标准》主要依据涉核退伍人员的残疾程度，将其分为5个等级，分别为一级伤残、二级伤残、三级伤残、四级伤残和五级伤残。

其中，一级伤残是指残疾程度最严重的涉核退伍人员，而五级伤残则是指残疾程度最轻的涉核退伍人员。

评残标准主要依据涉核退伍人员的残疾程度、医疗鉴定结果等因素进行评定。

国外核化工厂退役策略调研报告20世纪40～60年代，前苏联、美国、法国、英国等建成一批核化工厂生产堆。

美国在汉福特场址建造了9座石墨核化工厂，最后一座兼具发电用途。

俄罗斯在三个场址建造了13座石墨核化工厂，并提供当地的电力。

法国在马库尔场址建造了3座石墨核化工厂，在获得所需的钚后很快便关停了。

英国在塞拉菲尔德场址先建造了2座石墨核化工厂，但因为火灾事故关停；后来又建造了6座镁诺克斯堆，最初用于生产钚，后来转为商业发电用。

目前各国均已完成了核化工厂的“封存”。

这批石墨堆最近几年相继关闭，进入退役期。

1 核设施退役策略国际原子能机构《安全标准丛书》第GSR Part6号文《一般安全要求第六部分》，将退役策略“埋葬”部分移除，保留“立即拆除”和“延迟拆除”两个退役策略：(1)立即拆除：立即拆除是在核设施永久关闭后，尽可能快地除去和处理核设施内放射性物质，原场址可以有限制或无限制利用。

这是国际上较多核设施退役倾向的方案。

立即拆除为乏燃料、堆芯部件等安排好去处，各类废物有了处置场地或有了临时贮存设施(立即拆除并不苛求已经准备好废物处置场，但必须至少备有暂存库)，其他化学危险物和清洁解控废物的解决也有了安排。

设施的设备、构筑物和场地可以清污到有限制或无限制开放使用水平。

(2)延迟拆除：延缓拆除也称安全封存。

也就是核化设施在安全条件下进行长期贮存，让放射性核素衰变，最后再拆除。

2 反应堆退役策略影响因素美国共在汉福特场址建造了9座石墨核化工厂。

美国DOE于1992年12月颁布了关于汉福特场址八座核化工厂退役的最终环境影响报告书(DOE/EIS-0119F)，报告中分析了8座水冷石墨慢化产钚反应堆(不含105-N堆)退役的可能性，进行了详细的方案比较(当时105-N堆正处于国防生产任务的过渡期，认为105-N堆虽已关闭，但若需要仍可继续运行，故报告书中未考虑105-N堆的退役)。

报告DOE/EIS-0119F中，DOE分析了与8座反应堆退役有关的潜在环境影响，相关设施包括反应堆及相关的核燃料贮存池、各系统建筑物。

核医学科场所退役流程
核医学科场所退役流程一般包括以下几个步骤：
1. 决策和计划：核医学科场所管理机构或责任单位决定退役，并制定详细的退役计划，包括时间安排、财务预算、安全保障等。

2. 安全保障：核医学科场所要确保在退役过程中安全，从而避免对人员和环境造成潜在风险。

安全措施包括将放射性物质安全储存、将设备停用或移除、封存管道和设施等。

3. 资产处置：核医学科场所需要对退役后的设备、设施、仪器以及其他资源进行合理的处置。

这可能包括设备出售、转移、回收、报废或处于长期储存状态。

4. 执法和监管：在退役过程中，核医学科场所需要遵守相关的执法和监管要求。

这可能包括向相关监管机构申请退役许可、提交退役计划，并接受监管部门的检查和审核。

5. 环境恢复：退役后，核医学科场所需要对可能被污染的环境进行恢复和清理工作。

这可能包括土地清理、水源保护、辐射监测等。

6. 文件归档和报告：退役完成后，核医学科场所需要归档和备案相关文档，并向相关监管机构提交退役报告和其他必要的文件。

需要注意的是，退役流程可能会因地区、国家和设施的不同而有所差异。

在进行核医学科场所退役时，应遵守相关的法规和标准，并咨询专业人员的指导。

核设施退役过程废物最小化实践摘要：核设施的退役活动中对污染的放射性设施、系统和设备拆除与对污染场址清污和整治，不可避免会产生各种废物。

废物最小化是放射性废物管理的重要原则，本文主要介绍某铀浓缩核设施退役过程中在优化管理、减少源项、循环利用等方面的废物最小化实践。

关键词：核设施；退役；废物最小化引言：本次退役核设施是指某利用气体离心法生产浓缩铀的工艺系统及其部分附属厂房，其服役期间曾生产过多种丰度的核燃料。

在多年的退役活动中，产生了大量的废物，此时实施退役废物最小化尤为重要。

废物最小化能够保护人体健康和环境；对当代和后代的人们有益；能够减少单位处理和处置废物的负担；有利于核事业的持续发展；能够提高文明生产和科学管理水平。

1.优化管理1.1执行法律、法规和部门规章在项目前期准备阶段根据源项调查情况，结合放射性污染防治法、循环经济促进法、放射性废物管理规定、核设施放射性废物最小化等法律、法规和标准的要求，提出废物最小化的顶层设计及废物管理目标。

退役活动中严格执行法规标准及退役许可证批准文件中规定的总体要求，并将废物最小化的管理措施贯穿至退役实施的各项环节，尽量减少放射性废物的产生量。

1.2废物分类根据退役场所的工作性质，将工作场所按照放射性区域与非放射性区域进行区分，非放射性场所产生的废物直接按照一般废物进行处理，从源头上避免退役废物的混合。

对于放射性区域产生的废物，根据废物种类按照废金属、可燃废物、不可燃废物等进行分类，根据废物污染水平，按照可豁免、可解控、低水平放射性废物进行分类包装、处置，在包装、运输、暂存等各个环节要采取措施防治交叉污染，造成废物量增加。

对于低水平放射性废物根据其废物类型、放射性水平、废物形态和去污工艺，将其分类收集、包装、暂存或处理、处置。

废物管理流程图见图1。

图1 核设施退役废物管理流程图1.3制定规章制度针对该退役项目编制10份系列标准，20余份管理办法，以及一系列操作规程。

核安全工程师-核安全专业实务-放射性废物和核与辐射设施退役安全-核设施与辐射设施退役前期准备[单选题]1.核设施退役是对使用期满或因其他原因而退出服役的核设施的全部或部分解除（）而采取的（江南博哥）行动，以保护工作人员、公众和环境的安全。

A.设施功能B.审管控制C.安全风险D.辐射危害正确答案：B[单选题]2.核设施退役的最终目标是（）。

A.无限制开放或利用场址B.有限制开放或利用场址C.保护环境，不给后代增加负担D.A或B正确答案：D[单选题]3.有些核设施或者它的某些部分，经审管部门批准，进入到一个新的或者现存的核设施中，它所处的场址仍然在（）之下，也可认为该核设施完成了退役。

A.安全监管B.审管控制C.监督管理D.有效控制正确答案：B[单选题]4.有些核设施或者它的某些部分，经审管部门批准，进入到一个新的或者现存的核设施中，它所处的场址仍然在审管控制之下，也可以认为该核设施完成了（）。

A.退役B.部分退役C.在役D.再役正确答案：A[单选题]5.早先，IAEA把核设施退役分为（）个等级。

A.2B.3C.4D.5正确答案：B[单选题]6.现在，IAEA把核设施退役分为（）种策略。

A.2B.3C.4D.5正确答案：B[单选题]7.IAEA把核设施退役分为三种策略，其中延缓拆除适于（）的退役。

A.核燃料循环前段和后段设施B.核研究中心的小型核设施、热室和放射化学实验室C.核技术利用的钴源装置和加速器D.大型反应堆正确答案：D[单选题]8.核动力厂大型反应堆的延缓拆除，一般是在监控之下封隔（）年。

A.几B.十几C.几十D.一百正确答案：C[单选题]9.IAEA要求在核设施的（）时就应作方便退役考虑，提出退役计划。

A.可研和选址B.选址和设计C.设计和建造D.建造和运行正确答案：C[单选题]10.IAEA要求在核设施在（）阶段定期修改退役计划，到核设施关闭时提出完整的退役计划。

A.选址B.设计C.建造D.运行正确答案：D[单选题]11.核设施退役应依据国家相关法律、法规和标准，由（）制定退役计划。

试论核设施退役的法律制度□肖枫【内容摘要】核设施退役是世界性的难题，我国关于核设施退役的法律制度仍处于不完善的状态，而完善核设施退役的法律制度是更好地构建我国提出的核安全命运共同体的方式之一。

本文通过有关核设施退役的国际条约和我国法律法规来介绍目前核设施退役的法律制度现状，分析其不足之处，并提出相应建议。

【关键词】核设施退役；法律制度；核安全【作者简介】肖枫（1994 ），女，四川隆昌人；黑龙江大学硕士研究生；研究方向：国际法2018年11月29日召开的全国核设施退役技术研讨会提出应该对于早期到达设计期限的核设施尽快实施退役的工作，消除安全方面的隐患，新的核设施也应该尽早考虑退役问题，做好准备工作。

所有核设施都有完成使命的一天，如何在保障人员和环境安全的同时完成核设施的退役工作就成了解决核设施安全问题中不可忽视的一个环节。

如果不能妥善地完成核设施的退役工作，很有可能会造成公众的恐慌。

一、核设施退役的法律制度现状以及其中存在的问题《中华人民共和国核安全法》（以下简称《核安全法》）明确规定了核设施和退役的概念。

核设施是指核动力厂及装置，核动力厂以外的其他反应堆，核燃料循环设施和处理、贮存、处置放射性废物的设施。

退役，是指采取必要措施以便不再使用核设施的场所或设备的辐射剂量达到国家相关标准的要求。

而核设施退役是核设施到达设计寿期后，为了保障人员和环境安全而采取一系列必要措施的行动。

中国参加的国际公约中明文规定了有关核设施退役的内容的有《核安全公约》《乏燃料管理安全和放射性废物管理安全联合公约》。

比如根据《乏燃料管理安全和放射性废物管理安全联合公约》第26条的规定，要求缔约方采取适当步骤确保核设施退役的安全，与之对应我国《核设施退役安全要求》（GB/T19597－2004）在配备有合格的人员，相应的应急准备，保存核设施退役重要资料的记录等方面均做出了规定。

与核设施退役相关的还有核应急的国际法律制度，比如说《及早通报核事故公约》《核事故或辐射紧急情况援助公约》等。