房地产项目环境影响评价中应关注的问题

质量认证资格的环境监铡部门对原址土地进
行监测分析，报送省级以上环境保护行政主管 部门审查，并依据监测评价报告确定土壤功能 修复实施方案。
参考文献
【ｌ】钟廷．浅谈房地产开发项目环境影响评价
ｆＪ】．赵红渡．房地产开发建设项目环境影响分
析【Ｊ】．北方环境，２００４，２９（５）：６８～７０．
地时，则可能会对未来居住人群的健康产生不 良影响。国家环境保护总局办公厅２００４年６ 月１日正式发布《关于切实做好企业搬迁过
周边环境问题对拟建居民住宅的影响，在工业
开发区、工业企业影响范围内及可能危害群
众健康的区域内不得审批新，扩建居民住宅
项目”。由此可见，建设项目选址是决定建设项 目能否生存和发展的首要问题，选址合理性分
自ｌ ９７９年《中华人民共和国环境保护 法》：试行）颁布实施以来，经过２０多年的努力． 我国已经建立了比较完善的环境保护法律体 系，其中有很多是涉及建设项目选址的，这些 涉及到建设项目选址的法律法规为建设项目 全面实行法制化奠定了基础，对克服环境污 染、促进产业结构调整和合理布局，保持经济 环境协调发展起到了积极作用。
１．３噪声污染 房地产开发项目的噪声污染主要来至空 调，冷却塔、风机，水泵、换热站等设备 的噪声及社会噪声。确定建设项目施工期噪 声对环境保护目标产生影响的防治措施。提 出公建配套设备噪声的防治措施，采用合理布 局．吸声，消音．减振等方法减小噪声对 居民的影响。为避免公建设施建成后，使用 功能改变而产生扰民现象，环境影响评价中需 明确项目商业网点数量，规模、位置、用 途等情况，限制商业网点的使用范围。 １．４固体废物污染 房地产开发项目的固体废物主要是居民 的生活垃圾，根据工程分析确定施工期和运营 期固体废物的种类。采用类比分析法或统计 法估算固体废物产生量，明确固体废物排放去
响 房地产开发项目不是独立存在的，而是与 周围的其他功能区存在必然的联系。房地产 开发项目环境影响评价不但要评价他们对外 环境的影响，更须评价周围环境对它们建设的 适宜条件和制约因素，并提出相应的防护措 施。 房地产开发项目周围环境存在较大的差 异，对房地产建设项目的环境影响也不尽相
同。主要外环境影响因素有：交通噪声和设 备噪声，微波发射塔、高压线．变电站等电
角度论证房地产开发项目选址的合理性，注意
渐变为居住或其他用地。在不加处置的情况
下，过去的工业用地，特别是已污染的工业用
５结语
综上所述，房地产开发项目要依据项目特 点和周围环境状况做出科学，理性的分析，明 确项目各种污染源情况，进行环境影响分析。 提出污染防治措施。对房地产开发建设项目，
地在转变为居住等对环境质量要求较高的用
近年来。由于城市化进程的快速发展，城 市规模不断扩大，人口不断增加，城市和城市 周围的生态环境面临着严峻的挑战，而人们对 居住环境的要求却越来越高，房地产业更是顺 势蓬勃发展，已经形成了崭新的大经济发展门 类，带动了建材业和其他相关行业的发展。 房地产市场的蓬勃发展改善了市民的居住环 境，但对城市和城市周围的环境产生了一定影 响，由于房地产施工扰民及居民楼商业网点扰 民等引发的信访事件也不断增多，近年来随着 人民环境意识的提高，小区居民因对周围环境 质量特别是大气环境和声环境不满意引发的 投诉事件有日益增多的趋势。因此我们在进 行房地产项目的环境影响评价时，不仅要对房 屋建设过程及房屋建设后使用过程对环境和 人类健康产生的影响及造成的环境变化进行 系统的分析和评估，并提出减少这些影响的对
下，人的眼睛由于瞳孔的调节作用，对一定范
过程及房屋建设后使用过程和小区居民健康 产生的影响进行分析和评估，并提出相应的保 护措施，也就是说，房地产开发项目的环境影 响具有双重性，我们在做环评时要综合考虑上 述两方面的因素，不能有所偏颇。在实际工作 中，有不少环境影响评价工作者对房地产项目
环评也照搬工业项目评价模式．评价方法，一
４公众参与
环境保护是我们的基本国策之一，关系着 人类的共同利益，关系到人类能不能和自己的
【３】芦虹．建设项目选址合理性分析及其法律 依据【Ｊ】．河北工业科技，２００３，２０（１）：１８．
生存环境以及其他动植物种和谐共处。但是，
当人们分化为利益和主张各不相同的人群后， 人们不会全都从人类整体的和长远的利益出 发考虑问题，在这种情况下，广泛的、持有不 同意见的公众的参与，能使与环境相关的决策
向。确定运营期生活垃圾，锅炉房产生废渣．
些隐藏的环境问题未能交代清楚，导致项目建 成后，引发新的环境污染纠纷。随着我国人民
生活水平的日益提高，人们不仅对住宅质量要 求提高，对小区居住环境．办公楼环境也力求
可过量，应掌握适度，这个“适度”是评价 的难点，应采取措施加强对敏感目标的保护。
２外环境对房地产开发项目产生的环境影
资源与环境
８陇ＮｃＥ＆ＴＥＣＨＮＯＬ００Ｙ
房地产项目环境影响评价中应关注的问题
ｃ１．菏泽市牡丹区环境监测站； 李新华’ 刘桂梅２ ２．菏泽市规划建筑设计院 山东菏泽
２７４０００）
摘要：在迁行房地产嘎目的环境影响评价时．不仅要对房屋建设过程及房屋建谩后使用过程对环境和人类健康产生的影响及造成的环
境变化进行表统的分析和评估。而且要对小区周边环境对房屋建设过程及房屋建设后使用过程和小区居民健康产生的影响进行分析和评 估，并提出相应的保护措施。建设嘎目逢址是决定建设嘎目能否生存和发展的首要问题。公开．平等．广泛地进行公众参与并实事求是 地煽写公众参与篇章不仅是避免产生环境污染纠纷的重要措施，也是“三个代表”．“以人为本”和“共建和谐社会”在环境影响评价工 作中重要体现。 关键词：房地产嚼目对外环境的影响 外环境对房地产嘎目的影响 合理选址 公众参与 文章编号：１６７２—３７９Ｉ（２００８）０４（ａ）一０１３７一０２ 中图分类号：ｘ８２９ 文献标识码：Ａ
围内的光辐射都能适应。但光辐射增至一定 量时会对生活和生产环境以及人体健康产生 不良影响，这称之为光污染。意大利天文学 家合成的光污染图显示，北京，上海基本不 再拥有黑夜。光污染包括白亮污染．人工白
昼和彩光污染。灯光工程不能没有，但也不
理及中水回用设施应在项目建设过程中同时
设计，同时施工、同时运行。
和决定，因其更可能具有正当性而为更多的人 所接受，并有可能更适合于人类整体的长远利 益。我国环保领域第一部有关公众参与的规
范性文件一一《环境影响评价公众参与暂行 办法》已于２００６年３月１８日起施行。暂行办 法中的７个方面不仅明确了公众参与环评的
历史的原因，许多污染较大的企业位于城市黄
金地段，如果在其周围进行房地产开发，由于
策和措施，而且要对小区周边环境对房屋建设
于采暖供热供汽锅炉的燃料燃烧废气．地下 停车库集中排放的汽车尾气及餐饮产生的烹 调油烟等。环境影响评价中要明确项目锅炉 的位置．吨位，型号，除尘脱硫设备及去 除率，烟囱高度，燃煤的煤质、废气的达 标情况，还要说明餐饮油烟的净化装置型号、 去除率，地下停车场风机位置、排风口的朝 向，排风方式等。对这些污染源进行环境影 响分析，并提出相应的污染防治措施。 ＇．２废水污染 房地产开发项目的废水污染源主要来至 项目施工期的施工废水，运营期洗浴、冲 厕、餐饮等生活污水。根据房地产建设项目 性质，做相应的给排水平衡分析，明确建设项 目污水量及排污去向。确定项目运营期污水 处理方案，污水经化粪池处理后排入城市污水 处理厂，其排放水质要求满足污水处理厂入水 水质要求，建设项目选址不设有完善的市政排 水管网的以及达到上述规定要求的房地产开 发项目，应建设污水处理站，依据建设项目性
环境健康。优雅，因此，对房地产开发项目环 境影响评价提出越来越明确的要求。
１房地产开发项目对外环境的影响
房地产开发建设项目的类型包括住宅，
写字楼、酒店、公寓、商业、金融等建筑工程。 虽然不同类型的房地产开发建设项目的使用 功能不同，但是对于环境的影响都是存在的。 与工业型污染源相比，除了常规的水、汽，声、 渣污染之外，还有其不同之处：如光污染，景
权利，而且规定了参与环评的具体范围、程 序，方式和期限，有利于保障公众的环境知情 权。环保总局将以环境影响评价领域为突破
口，推动公众对环境事务的有效参与。从《环 境影响评价公众参与暂行办法》的内涵和内 容上来看，其目的是确保公众环境信息渠道的 畅通，促进公众更广泛地参与有关环境问题决 策，实现公众对环境的有效监督：包括对决策． 执行过程的监督）。环境影响评价中的公众参 与是项目方或者环评工作组同公众之间的一 种双向交流。其目的使项目能够被公众充分 认同，并在项目实施过程中不对公众利益构成
因其关系到民生大计，所暴露出来的环境问题 社会反响很大。为此，国家环境保护总局办
避免产生环境污染纠纷的重要措施，也是
。三个代表”、“以人为本”和“共建和
谐社会’的在环境影响评价工作中重要体
现。
公厅：环办西２００６】３９４号）《关于加强环保审
批从严控制新开工项目的通知》中明确指 出：“严格审批各类房地产开发项目，从环保
质、规模，确定中水回用处理方案。污水处
房地产开发项目在建设前，应明确项目建 设过程中破坏绿地、农田及砍伐树木情况，提 出生态补偿措施。在考虑绿化面积、绿化率、 植物种类、单位面积乔木数、立体绿化的同 时，还应注意绿化布置的功能性（实用、经济）， 水体、树木等的亲和性，植物的多样性等，达 到景观、生态、吸尘、降噪的作用。 １．６景观环境影响 从建筑高度，建筑造型、建筑色彩等诸 方面分析开发项目与周边建筑的协调性，分析 评价项目建设对城市景观的有利和不利影响。 １．７光遮挡与光污染 采光权、通风权和隐私权是人对居住环 境的一项基本要求，而多层和高层建筑的崛 起，将会影响附近低矮住户的这些权利，应采 取必要的保护措施。 ＇．８光污染 医科大学有关专家的解释是。正常情况
程中环境污染防治工作的通知》，明确要求所
有产生危险废物的工业企业．实验室和生产 经营危险的单位，在结束原有生产经营活动， 改变原土地使用性质时，必须经具有省级以上