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13种公文写作范例行政公文行政公文，是公务文书的简称，是人类在治理社会、管理国家的公务实践中使用的具有法定权威和规范格式的应用文。
它是特殊规范化的文体，具有其它文体所没有的权威性，有法定的制作权限和确定的读者，有特定的行文格式（注意：比模式更进一步）并有行文规则和办理办法。
我国公文一律按照国务院办公厅1987年2月18日发布、1993年11月修订的《国家行政机关公文处理办法》写作和办理。
公文写作的要求很高，尤其是要求起草者具有工作实践的基础，懂得工作中许多微妙的关节，而在具体起草中要求较好的文字语言工夫。
公文语言总的要求是庄重、平实、概括。
公文语言功夫的核心是选词。
选词一要根据所反映的客观实际需要，二要符合明晰、确切、简练的标准，三要根据具体的语言环境，为避免上下文重复而选择不同的词语，注意文中所涉及对象和阅读对象。
多用书面语和文书用语，少用形象和描绘性词语和口语，不用方言土语，十分规范。
需要特别提出公文结构用语。
一是开头用语，用来表示行文目的、依据、原因，伴随情况等。
如：为（了）、关于、由于、对于、根据、按（遵、依）照、据、查、奉、兹等。
二是结尾用语。
如：为要（荷、盼）、是荷、特此通知（报告、函告）等。
三是过渡用语。
如为（对、因、据）此、鉴于、总之、综上所述等。
四是经办用语。
如：经、已经、业经、现经、兹经、办理、责成、试行、执行、贯彻执行、研究执行、切实执行等。
五是称谓用语。
有第一人称：我、本；第二人称：你、贵；第三人称：该。
等等。
国家行政公文有12类13种,即命令（令）；议案；决定；指示；公告、通告；通知；通报；报告；请示；批复；函；会议纪要。
公文主文结构，是指除了公文格式（外部组织形式即文头、主文和文尾及其各项设置）之外的公文核心部分。
这一部分的写作，是公文写作的难点。
一、标题1．规范式：三部分，即：发文机关＋事由＋文种――用于重要、庄重的公务2．灵活式a二部分：一是发文机关＋文种（以上标题下可加时间）二是事由＋文种三是“转发+始发机关及原通知标题”ｂ一部分：只有文种――常是不大重要的公务，带周知性★带发文机关的标题下面如写发文时间，则须用括号，公务须是重大的、庄重的。
《公文写作中请示和报告的区别》1行文的目的不同.请示是请示上级，须报上级批复.报告是向上级报告工作情况，不须批复.2行文的内容不同请示带有迫切性3所针对的时间形态不同请示，事前写好，须报上级审批才能实行.报告，也许在事后写，也许在事发时写，也许在事发前写.请示的特点：1、只用于向有隶属关系的上级或有业务领导关系的上级主管机关请求请示、批准事项时用2、请示的事项必须是本机关职权范围内无法确定或处理的3、必须事前请示4、必须要求上级明确表态、批复报告的类型：工作报告、专题报告、答复报告、递送报告请示的写作要求：1、区分请示与报告的异同，请示是呈请，报告是呈报。
2、写请示要一文一事3、主送一个领导机关，不要搞“多头”请示4、请示的语气要谦和5、坚持逐级行文的原则。
公文处理时，经常能够看到请示与报告不分的现象，其实请示与报告是两种性质完全不同的文种。
一、请示与报告的含义和异同关于“请示”与“报告”的含义，《国家行政机文处理办法》和《中国共产党机文处理条例》都有明确的规定：请示，适用于向上级机关请求指示、批准；报告，适用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关的询问。
二者不能混为一谈。
请示与报告都属于上行文，都具有反映情况、提出建议的功用，但也有其明显的不同：1.内容要求不同。
请示的内容要求一文一事；报告的内容可一文一事也可一文数事。
2.侧重点不同。
请示属于请示性公文，侧重于提出司题和请求指示、批准；报告属于陈述性公文，侧重于汇报工作，陈述意见或者建议。
3.行文目的不同。
请示的目的是请求上级机关批准某项工作或者解决某个问题；报告的目的是让上级机关了解下情，掌握情况，便于及时指导。
4.行文时间不同。
请示必须事前行文；报告可以在事后或者事情发展过程中行文。
5.报送要求不同。
请示一般只写一个主送机关；受双重领导的单位报其上级机关的请示，应根据请示的内容注明主报机关和抄报机关，主报机关负责答复请示事项；报告可以报送一个或多个上级机关。
公文的种类简称文种。
根据国务院办公厅1993年修订发布的《国家行政机关公文处理办法》规定，公文种类主要包括：命令（令）、议案、决定、指示、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。
公文作为传达和贯彻党和国家的方针政策、联系和处理各级机关公务的工具，体现着组织的意志，表达着组织的主张，显现着组织活动的行为目的。
因此，公文的种类和体式取决于公文的性质和公务活动的内容与方式。
不同的文种反映着公文不同的内容与作用。
各机关在拟制公文时，必须从实际需要出发，根据本机关的职权范围、所处地位与发文目的，正确使用文种。
在机关单位，除了应用公文之外，经常用到的还有常用文书。
常用文书包括：计划类、总结类、讲话类和信息类等。
通告一、通告的概念通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
二、通告的特征（一）用于宣布一般性事项，有别于公告宣布重大事项。
（二）通告只在国内一定范围内公布，有别于公告向国内也向国外公布。
（三）通告可以由各级机关、人民团体、企业或事业单位发布，有别于公告只能由地位较高机关发布。
（四）通告不写抬头，无主送单位。
三、通告的种类周知类通告。
主要是使受文者了解重要情况、重要消息。
因此文中不提直接的执行要求。
执行类通告。
主要向受文者交待需要遵守、执行的政策、措施以及其他行为规范，具有一定的强制力。
四、通告的写作格式通告由标题、正文、发文机关和日期等部分组成。
标题由发文机关、事由、文种构成。
根据具体情况，也可使用发文机关加文种、事由加文种或只写“通告”二字。
正文由缘由和通告事项两部分组成。
缘由为发布通告的原因和根据，事项为须知和遵守的内容。
用“特通告如下”转承连接。
通告事项是面对大众的，应简洁明了，叙述清楚，通俗易懂，便于掌握。
结尾部分可提出要求、希望，并用“特此通告”作结。
有时也可不写，形式比较灵活。
署名和日期正文后签署发布通告的机关名称和日期。
通知一、通知的概念通知适用于批转下级机关公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；发布规章；传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；任免或聘用干部。
常用公文写作技巧常用公文写作技巧请示与报告的相同之处在于它们都是上行文。
下面是小编整理的常用公文写作技巧，欢迎阅读。
一、请示的写作要求(一)概念与分类请示“适用于向上级机关请求指示、批准的事项”。
请示正文一般分为三个部分:①请示的理由。
这部分十分重要,它是请示的依据和出发点,是能否得到满意批复的关键,一定要充分说明理由。
②请示的具体事项及要求。
这部分有什么就写什么,要明确、具体。
③结语。
一般用“妥否,请批示”等语。
(二)写作要求1、请示的理由要充分有力,请示的事项和要求要明确。
对请示事项的理由要实事求是,具有说服力,不能虚报。
注意行文语言,选用词语要谦敬、分寸得当,一般不用请马上、请立即等词语。
2、请示要一文一事。
切忌在一篇请示中同时请示若干个不同性质、不同类别的问题,如在一个请示件中罗列了很多不相关的请示内容,请示的事项无法分清主次缓急,上级机关无从审批或因请示中某一件事不能解决,使得整个请示搁置下来,影响请示事项的及时批复。
3、切忌多头主送。
请示要根据机关隶属关系向上级主管机关或主管部门行文,一般只报一个主送机关。
如多头主送,容易造成责任不明,互相推诱,或领导机关的批复不一致。
如县(市)妇联向省妇联写请示,同时也让设区市妇联知悉,则可用抄报的形式。
请示不能送领导个人,不抄送下级机关。
4、请示和报告的内容不能混淆。
请示与报告是两个不同的文种,请示适用于向上级机关请求指示、批准;报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问。
(三)请示与报告的区别请示与报告的相同之处在于它们都是上行文。
其区别是:(1)行文目的不同。
请示需要上级对下级有明确的批复;报告则是下情上达,上级领导机关只作为阅知件,不作答复。
(2)行文时间不同。
请示必须事前行文,不允许先斩后奏;报告可根据实际情况随时行文。
(3)行文内容不同。
请示主要写带有迫切需要上级批示的事项;报告只是汇报事项。
请示中可以有报告事项,但报告中不可夹带有请示事项。
公文文种和常用公文撰写——请示、报告、汇报提纲、批复、批示、通知、通报、通告、函写作公文文种和常用公文撰写 -- 请示、报告、汇报提纲、批复、批示、通知、通报、通告、函的写作高小平中国行政管理学会执行副会长、研究员、博士同学们好！我们下面来讲公文文种和常用公文撰写的第四部分：请示、报告、汇报提纲、批复、批示、通知、通报、通告、函这样9个文种的写作。
一、请示首先讲请示，什么是请示呢？请示是下级机关向上级机关请求对某一项工作、某一个问题做出指示，对某一项政策界限给予明确，对某一些事情予以审批、批准使用的一种请求性的公文。
请示分为三种，一个是请求指示性的请示，第二种请求批准性的请示。
第三种是请求批转性的请示。
就第一种而言，是为了上级给一个明确的指示而请示的，就第二种而言希望上级批准某一件事情而做的请示。
就第三种而言是希望我这个意见批转其他有关的单位和部门而做的请示。
请示必须具备四个条件：第一个，必须是下级对上级的行文，不能说平级之间我请示你，更不能说上级对下级的请示。
第二，请示的问题需要是自己无权作出决定和处理的，自己有权决定、职责范围之内的事情自己就应该依法依归作出决定而不应该请示，只有自己无权才需要向上请示。
第四必须是上级有权作出的决定，这样的请示。
就是是自己或者单位向上面请求决定批准，而上级又具有这方面职权的这样的事项。
第四个是上级有权作出决定的。
请示写作当中经常出现一些不当的情况，一个是没有按照“一事一请示”的原则，请示必须是一件事情单独写一个请示而不能把几件事情写到一起，我们经常看到一些请示把几件事情放在一起领导让领导决定，他觉得这样可以省一些领导的心，其实这不符合公文原则的。
请示这样的公文它规定了必须是一件事一请示。
第二个请示要求的太高，比如要求上级给本部门增加编制，如果你请示上面增加2个编制也许是合适的，那你提出增加10个编制那要求太高，这个是一个常见的错误。
第三个请示当中夹带报告，所谓报告我们前面讲了，就是一件事情需要怎么做，做完了，我们向上做一个回报。
●认真贯彻审计署《关于审计公文处理的规定》(本文特约专题连载之六)几种常用通用公文的写作○立华峰 审计署《审计机关公文处理的规定》(审办发〔1996〕371号)将审计机关的公文明确分为通用公文和审计业务公文两大类。
其中通用公文包括命令、决定、指示、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要等12种。
在通用公文中,通知、请示和报告是最常用的几种。
下面谈一下以上3种常用通用公文的写作。
一、通知通知是一种使用范围较广的告知性公文。
从内容性质上看,可分为事项通知、知照性通知、批示性通知、指示性通知4种。
通知所反映的公务活动内容广泛,形式灵活、简便、多样,具有告知性和约束力强的特点,可产生指令性的作用。
通知一般用于批转下级机关的公文、转发上级机关和不相隶属机关的公文,发布规章,要求下级机关办理和需要周知或者共同执行的事项,任免和聘用干部等情况。
不同种类的通知有不同的撰写要求,撰写时要特别注意它们之间的区别。
(1)用于批转和转发文件的批示性通知。
标题由发文机关名称、批转或转发事由和文种组成。
正文一般包括发文的缘由、对附件的评价、有关意见和要求等,批转下级机关“报告”、“意见”的通知,要表明对下级’报告”、“意见”的态度,特别是对某些重要问题,有的需要强调其意义,并提出指令性要求。
转发上级机关、同级和不相隶属机关的公文的通知,批语中不仅表明本机关的态度,有的还要结合本地区、本单位、本部门的实际情况,提出贯彻执行的具体办法或补充意见。
附件是指批转和转发的公文或材料,它是批转和转发通知的重要部分,是批转和转发的具体内容。
(2)会议通知。
要注意内容完整,包括会议名称、会议时间、日期、地点、会议议题、参加人员范围、报到时间和地点、与会人员须携带的文件材料或其他要求事项等要素。
事项要交待清楚,做到一目了然,切勿含糊不清。
文字要简练,做到用词准确,便于理解,意尽言止,切忌冗长。
(3)指示性通知,也称为布置工作的通知,指示性通知要明确阐述制发通知的政策依据、法规依据与行文目的,具体交待工作任务与执行要求,观点要明确,所提方法措施要切实可行。
请示公文的写作格式
尊敬的XXX部门领导：
您好！
我是XXX部门的XXX，特此向您汇报关于XXX事宜的情况。
首先，XXX事宜的背景是XXX。
我在XXX日期接到XXX
部门的XXX任务，根据任务要求，我进行了以下工作。
其次，XXX工作的具体内容是XXX。
在XXX日期到XXX
日期的时间段内，我采取了XXX措施，XXX具体操作步骤。
经过XXX个工作日/周的努力，我们取得了如下成果：
1. XXX成果1：XXX。
2. XXX成果2：XXX。
最后，我还在XXX日期向XXX部门进行了XXX汇报。
这次
汇报得到了令人鼓舞的反馈，XXX。
总结起来，本次XXX工作充分展示了我们部门的专业能力和
工作效率，也体现了团队的协作精神和拼搏精神。
特此汇报。
XXX
日期：XXX。
常用行政公文的写作之报告、请示摘要本文旨在探讨常见行政公文中的报告和请示的写作要点和结构。
报告和请示在组织机构中具有重要的作用，对于有效沟通和决策起到关键作用。
通过本文的指导，读者可以更好地理解如何撰写高效、清晰的报告和请示。
一、报告的写作1. 报告的定义报告是对某一事物、问题、情况进行详细叙述、分析和解释的书面材料，通常用于汇报工作、阐明问题、提出建议等。
2. 报告的结构通常，一份报告应包含以下几个部分： - 标题 - 摘要 - 引言 - 正文 - 结论 - 建议3. 报告的写作要点•内容要准确、清晰，避免使用复杂的词汇和句式。
•逻辑严谨，结构清晰，条理分明。
•使用数据、事实和案例进行支撑，提高说服力。
•避免主观性色彩，客观中立。
•注意语言的规范和精练，避免冗长。
二、请示的写作1. 请示的定义请示是一种向上级或相关部门提出征求意见或解决问题的公文，可以是请求批准、征求建议或汇报情况。
2. 请示的结构请示一般包括以下几个部分： - 抬头 - 主送、抄送 - 主题 - 事由 - 要求 - 结尾3. 请示的写作要点•表达请求清晰、明确，避免含糊不清的措辞。
•说明事由和背景，让接收者清晰了解情况。
•尊重上级权威，措辞客气、尊重。
•确保请示内容准确无误，避免遗漏。
结论报告与请示是公文写作中常见且重要的形式，掌握其写作技巧能够提高工作效率和表达准确性。
通过本文的阐述，读者可以更好地理解报告和请示的核心要点，并在实际工作中运用。
以上就是关于常用行政公文的写作之报告、请示的一些基本要点和结构。
希望本文能够帮助读者更好地进行报告和请示的撰写，提高沟通效率和工作质量。
公文写作中请示的范文第1篇xxx教育局：我于从xx学校毕业后分配在xx区从事教育工作，在xx小学工作四年后，于7月调至xx小学工作至今。
因本人工作的xx小学与家较远、丈夫不在市区工作等原因，导致小孩年幼无法照顾等实际困难，特向领导提出申请，将本人调到离家较近的xx路第一小学工作。
12月，我与在x县上班的爱人结婚。
我们按揭在xx巷购置了房屋。
我的父母在xx市居住，爱人的父母在x县居住，均因年事已高，不能来xx区与我们一起居住，不能给我们提供任何帮助。
我们的儿子今年4岁，现在市保幼院读书，我们工作繁忙，根本无法亲自接送。
因为丈夫从事公安工作，无暇顾及家庭，教养儿子，以及家务劳动，都由我独自承担。
因我们家至xx小学较远，长期以来，我一直在学校与家庭间奔波，疲倦之极，实在难以支撑。
为解决家庭实际困难，免除后顾之忧，更好的投身工作，我希望就近调入大公路第一小学工作。
请领导批准。
敬礼!申请人：xxx申请日期：【相关阅读】请示、报告都是行政机关公文使用频率较高且容易混淆的文种，在撰写公文时要特别注意、分清它们之间的区别。
请示、报告八区别请示，是指下级机关向上级机关请求对某项工作、问题作出指示，对某项政策界限给予明确，对某事予以审核批准时使用的一种请求性公文;报告的使用范围很广，按照上级部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门的指导。
“请示”和“报告”都是上行文，极易混淆，主要有以下8点不同：一是作用不同。
“请示”是向上级机关请求指示、批准;“报告”是向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见和建议，答复上级讯问，报送文件、物品等。
二是内容不同。
“请示”是本单位无力无权解决或按规定须上级批准之后才能实施的事项;“报告”是本单位职责范围内比较重大的工作或向上级机关建议，须上级机关知道的事项。
三是容量不同。
“请示”应一文一事;“报告”可多事一报，但不得夹带请示的事项。
常见公文（函、请示、报告、通知、规定）写作格式与范文一、函的写作格式函是不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。
函作为公文中惟一的一种平行文种，其适用的范围相当广泛。
在行文方向上，不仅可以在平行机关之间行文，而且可以在不相隶属的机关之间行文，其中包括上级机关或者下级机关行文。
在适用的内容方面，它除了主要用于不相隶属机关相互洽工作、询问和答复问题外，也可以向有关主管部门请求批准事项，向上级机关询问具体事项，还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项，以及上级机关催办下级机关有关事宜，如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。
此外，函有时还可用于上级机关对某件原发文件作较小的补充或更正。
不过这种情况并不多见。
函的类别较多，从制作格式到内容表述均有一定灵活机动性。
主要介绍规范性公函的结构、内容和写法。
公函由首部、正文和尾部三部分组成。
其各部分的格式、内容和写法要求如下：（一）首部。
主要包括标题、主送机关两个项目内容。
1、标题。
2、主送机关。
（二）正文。
其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。
（三）结尾。
一般用礼貌性语言向对方提出希望。
或请对方协助解决某一问题，或请对方及时复函，或请对方提出意见或请主管部门批准等。
（四）结语。
通常应根据函询、函告、函或函复的事项，选择运用不同的结束语。
如“特此函询（）”、“请即复函”、“特此函告”、“特此函复”等。
有的函也可以不用结束语，如属便函，可以像普通信件一样，使用“此致”、“敬礼”。
（五）结尾落款。
一般包括署名和成文时间两项内容。
署名机关单位名称，写明成文时间年、月、日；并加盖公章。
函的写作，首先要注意行文简洁明确，用语把握分寸。
无论是平行机关或者是不相隶属的行文，都要注意语气平和有礼，不要倚势压人或强人所难，也不必逢迎恭维、曲意客套。
至于复函，则要注意行文的针对性，答复的明确性。
其次，函也有时效性的问题，特别是复函更应该迅速、及时。
常用公文写作格式与技巧（一）下行文种的写法１、通知通知是党政公文下行文中适应性最广、使用频率最高的一个文种。
通知适用于转批下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。
通知的结构由标题、正文、落款和附件四部分构成。
通知的标题有三种形式：（1）发文机关名称+事由+文种，如苏州大学关于召开XXX会议的通知。
（2）事由+文种，如，关于放暑假的通知。
（3）特殊情况下形成的通知，标题要注明性质，在文种前加上“紧急”、“补充”、“联合”、“转发”、“批转”、“印发”等字样。
通知的正文由开头、主体和结尾三部分构成：（1）开头用一自然段简明交待通知形成的缘由和根据。
（2）主体简要叙述通知的事项。
（3）结尾另起段写明通知执行要求，常用“以上通知，望认真执行”、“特此通知。
”“本通知自发布之日起实行”等习惯用语表示。
制发各类通知是为了解决实际问题，这就要求在通知的写作上要主题明白显露、文字简明扼要、结构先总后分，使人一目了然。
2、通报通报是“表彰先进、批评错误、传达重要精神或情况”时使用的文种。
通报的类型有四种：（1）用于表扬好人好事的，称“表彰性通报”；（2）用于批评错误的，称“批评性通报”；（3）用于传达情况的，称“情况性通报”；（4）用于传达上级指示精神的，称“指导性通报”。
通报是用典型事实教育干部群众的，因此通报的事情应当是具有先进的代表性或具有反面代表性的人和事以及能给人以启迪和警省作用的典型事件。
只有选这样的材料进行通报，才能起到教育大家、鼓舞一片、警戒八方的作用。
通报中的议说，必须是通报中典型事实的延伸，褒贬的尺度、结论的分寸、今后的工作意见都是典型事实的引发，不能牵强附会。
3、会议纪要会议纪要是用于记载、传达会议情况和议定事项。
会议纪要按内容可分为三类：第一类是日常办公会议纪要；第二类是指示性会议纪要，即对某一重要方面的工作综合整理的会议纪要；第三类是讨论型会议纪要，主要是对某一重大理论、实践课题进行研讨的会议所使用的一种纪要，它具有参考性，不具有指挥性。
关于公文写作的请示范文
尊敬的领导：
您好！我是XX部门的XX，现向您请示XX事项，请您审批。
XX事项是关于XXX的具体问题，现总结如下：
一、问题描述：
（详细描述问题的具体情况，包括问题的背景、发生原因等。
）
二、现状分析：
（对问题进行客观分析，提供相关数据、资料，说明问题所带来的影响和潜在风险。
）
三、解决方案：
（列举一至三个可行的解决方案，并对各方案进行分析和评估，明确推荐方案及理由。
）
四、实施计划：
（提供具体的实施步骤、时间安排和资源需求等，确保解决方案能够有效实施。
）
五、预期效果和考核指标：
（表述解决方案的预期效果，并提出相应的考核指标，以便对方案的实施效果进行评估。
）
六、请示建议：
（提出请示建议，明确需要领导批准的事项，并在前往领导签字处留空。
）
以上是本次请示的具体内容，请您审阅、批示，并签署同意意见，以便我们能够按照批示的要求进行具体工作。
在此，衷心感谢您对本次请示的关注与支持！
敬礼！
请示人：XX
日期：XXXX年XX月XX日。
关于报告、请示等几种公文的写作————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：2关于报告、请示等几种公文的写作各位朋友，女士们、先生们：大家早上好！本人应邀前来深圳航空公司，给在座各位讲解公文写作，深感荣幸，非常高兴。
深航公司地处深圳机场，这里有宏伟的建筑、亮丽的景色。
每当我出差、旅游或探亲，出入深圳机场的时候，心里都十分高兴，情绪都十分亢奋，甚至欢欣喜悦、流连忘返。
今天到这里来讲课，更是机会难得、兴奋不已。
所以在讲课之前，我要对给了我这次机会的在座各位，特别是邀请我来讲课的你们总务部行政室王雪梅主任表示我的谢意和感激之情，感谢大家让我再次来到深圳机场，再次领略这里的美好景色和感受这里的人文风光。
王主任要我给大家讲讲报告、请示、通报、函和会议纪要等几个文种的写作问题。
这几种公文是党政机关、企事业单位特别是基层单位常用的主要公文。
掌握这几种公文的写作方式和方法，对于我们做基层工作的同志来说非常重要。
因为时间关系，今天在这里我只能重点地讲讲报告、请示的写作问题，其它几个文种只能捎带着说说，不能够展开谈，请大家见谅。
就这两个文种而言，我打算讲三个方面的内容：第一，报告、请示的角色定位；第二，报告、请示的书面格式；第三，报告、请示的写作要领。
首先，讲讲报告、请示的文种含义、特点及相互关系，也就是所谓的角色定位。
搞清楚这两个文种的角色定位问题，对于写好这两种公文很有必要。
实际写作中，人们对此不够重视，随意为之，常常闹出许多笑话。
大家知道，报告文是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况、答复询问的文件，是下级机关将情况通报给上级机关的主要形式。
（上情下达主要靠“通知”、“通报”，下情上达主要靠“报告”，此外，上下级之间还可以打电话、派人传达。
）报告文的特点在于“重陈述”、“有主见”。
“重陈述”是说，报告文以叙述事实为主，有条理地把情况叙述清楚，以供上级了解；“有主见”是说：报告文在陈述清楚事实的前提下，还要表明对所陈述的情况的看法或意见，以供上级参考。
这两个特点，是从报告文的内容上看出来的。
报告文在内容上是既说事，又说理，说事为主，说理为辅。
当然，这里的“理”，只是几句话交代出来的观点、看法，不是长篇议论的大道理。
这在后面讲报告写作方法时还要详细介绍。
而请示文则是下级机关向上级机关请求指示、请求批准的文件。
下级机关不是什么问题都要向上级机关请示，在本机关职权范围内的工作都不要请示，照常规去做即可。
只是当某项工作出离了本机关职权范围（或超出自身权力范围、或超出自身能力范围、或超出自身智力范围，换言之：出于自身权限不够、或能力不足、或认识不清）时，才要用请示行文，且必须用请示行文，而不能自以为是、自行其事。
请示文有“超前性”和“说明性”两个特点。
“超前性”说的是办事之前行文，办事之前呈送，请求上级定夺，待上级作出决断以后按上级意图行动，或办或不办，换句话说“先奏后斩”。
“说明性”指的是请示文重在说明要办的理由、说明求助的内容即要求，通过说明，说服上级、打动上级，使上级作出决断，对请示的事项给予答复或批准。
从上面的介绍中，我们不难看出，报告和请示是两个定义不同的文种，有着各自的特点。
二者虽说都是上行文（都是顶脚的下级机关写给顶头的上级机关的），但它们的不同之处是十分明显的，归纳起来，至少有以下四点不同：请示——事前行文。
行文时机不同报告——事后行文。
请示——侧重说明理由、要求。
行文内容不同报告——侧重陈述情况、问题。
请示——主要用说明的表达方式。
行文方式不同报告——主要用叙述的表达方式。
请示——要上级给予答复。
行文目的不同报告——只诉情况，不求回复。
报告和请示文的这四点区别，界定了二者的角色地位，分清了二者的性质特征，也限制了二者的适用范围。
在写作方式和方法上给了人们以清晰的昭示。
但是，很遗憾，实际写作中，很多人对此并不十分清楚，甚至还十分模糊。
以至在行文中，造成了很多混乱，不是弄错行文时机，就是搞混行文内容，或者用错表达方式，甚至在报告中或文尾，写上要求上级答复和批示的话语，请示中大段大段的叙述事实等等。
造成这种混乱现象，固然与写作者的知识储备不足、写作水平不高、或者责任心不强有关，也是上行文的历史状况影响所致。
以前的上行文，笼统地叫“请示报告”，把对上级的行文确定为一个名称，只要是上行文，写作时，都一律写成“请示报告”，文中既汇报工作、反映情况，又提出请求。
后来（大概是上个世纪50年代末60年代初），为了提高办事效率，把上行文一分为二，报告归报告，请示归请示，报告中只汇报工作、反映情况、答复询问，不再提请求事项；请示中也只是请求上级指示批准，而不再汇报工作等等。
“请示报告”的混合名称从此不再使用。
报告、请示这样分开的时间已经很久了，现在仍然有人不知道这一点，还常用混合名称，进行混合写作。
有些领导至今如此，一提到给上级行文，就满嘴都是“请示报告”。
在座的朋友们，你们有没有这种情况？如果有，就要改过来，以后也不再这样做。
如果看到别人这样做，就大胆、善意、及时地指出来，帮他改正。
以使报告、请示文的角色地位更加确定、更加清晰，从而承担起各自应当承担的责任和职能。
这对公文写作的规范化无疑是十分有益的。
（13种行政公文的写作都存在需要进一步规范化的问题。
）明确了报告、请示文的角色地位，再来讲这两个文种的格式和写作，就比较容易了。
第二，讲讲报告、请示的文面格式。
报告、请示都是上行文，都是下级机关写给直接的上级机关的，它们文种体例一样，文面格式相同，都有：标题、主送机关、正文、结语；都要：落款、署时、盖章。
在写法上，除了正文、结语有区别，其它各项也都相似。
标题：既可以：发文机关+事由+文种（或报告、或请示），也可以采取省略式，通常省略发文机关，写成：事由+文种（报告或请示）。
但不能只用文种做标题，写成“报告”或“请示”。
主送机关（收文单位）：“一定有”（即不能省略），“有一定”（即写出发文机关的顶头上级机关）（叙述）情况正文：报告正文通常写两部分内容（表明）看法（讲）理由请示正文通常也写两部分内容（提）要求“特此报告”结语：报告结语常写（但不写要求性结语）“专此报告”请示结语常写：“以上要求当否，请批示（批复）”落款：“一定有”（即不能省略），“有一定”（即写出发文机关）署时：都要写出年、月、日。
行政公文落款处的年、月、日都要用汉字小写数字，不能用阿拉伯数字，报告、请示当然不例外。
盖章：报告、请示与其它行政公文一样，都必须加盖发文机关的公章，盖章才能生效，才有严肃性。
以上说的是报告、请示的文面格式和各个项目的写作方式、方法。
第三，讲讲报告、请示的写作要领。
全面掌握报告、请示的构成体例，严格按照报告、请示的文面格式和具体项目去写，这是写作报告、请示的基本要求。
但仅仅符合这些基本要求，还不一定能够写好报告、请示。
要真正写好这两种公文，还必须掌握这两种公文各自的类型及写作要领，注意吸取他人写作这两种公文的经验教训。
工作报告简单地说，报告从写作目的上分，有三种类型情况报告答复报告综合报告从写作容量上分，有两种类型专项报告请准类请示请示文的类型比较少，只有两个前者是请求上级机关批请帮类请示准办理某件事，后者是请求上级机关给予精神上、物质上的帮助，比如给权力、给精神、给政策，给人、财、物等等。
在写作报告、请示的时候，要根据这些类型的不同，采取一些不同的方式，要根据内容、目的的不同，有针对性地写，有重点地写。
总而言之，不同类型的报告、请示，承担的写作任务不同，因此在写法上有明显差异，写作时要具体对待。
但是，不管报告、请示这两个文种的类型有多么复杂，写作的任务有多么不同，具体的方法有多么纷繁，每个文种的写作总有些共性的要求值得注意。
就报告文而言，写作时必须注意以下几点：（一）陈述事实要完整清楚。
所谓“完整”，是事实要写得有头有尾，说清来龙去脉，交代出事实（工作、情况、问题）的起因、经过、结果、影响；所谓“清楚”是事实脉络清晰，一件事可按时间先后顺序来写，多件事可按性质分类叙述。
（二）分析要精炼，观点要鲜明。
分析情况，阐述意见，理性表达不能缺，但不必详尽，也就是不像写议论文那样在摆出论点以后加以详细缜密的论证，而是只讲观点、结论，免去论证过程。
这在前面已经提及，此处再作说明。
而为使报告的主见突出，观点、结论鲜明，采取“分点列举”办法，使用数字序码。
（三）语言要朴实，格式要正确。
格式要正确，前面已经讲过，这里不再重复。
关键是语言要朴实，要实话实说。
少用花哨的形容词，少作长篇大段的议论，不用含糊不清或过于灵活的概念。
因为报告是写给自己的上级机构和顶头上司的，只能实话实说，只能用尊敬、谦虚的态度和语气，不能夸夸其谈、虚张声势，当然也不必讨好卖乖、阿谀奉承。
就请示文而言，写作时必须注意三个方面：一是遵循请示规则，二是讲清理由要求，三是行文得体对路。
请示规则有六条：①一文一事，②单头请示（只写一个主送机关），③不同时抄送下级；④一般不直送领导者个人（除非是领导者个人关注、交办的事情），⑤一般不越级请示（除非时间紧迫，关系紧张）；⑥受双重领导的机关写请示文，要分清主送、抄报，由主送机关负责办理。
比如深圳大学是受深圳市政府的行政领导和广东省高教厅的业务领导，写请示文就要分清主送一个上级、抄报另一个上级。
请示文要讲清理由要求。
这是写作请示文的重点，也是写好请示文的关键。
向上级写请示文，无非是要求上级作出指示，或批准自己作某事，或为帮助自己做好某事而给人、给钱、给物、给精神、给权力、给政策。
目的既然如此明确，理由自然也就应当充分，要求自然也就应当合理。
换言之，为了实现请示目的，写作请示时，就要力求把理由讲得更加充分，把要求提得更加合理。
行文时，应当先陈述理由，后提出要求。
要写好请示文，尤其要注意行文的得体对路。
所谓得体，就是态度要得体，所谓对路，就是语气要对路。
（尊敬、谦虚；亲切、关怀；尊重、谦让——公文写作三种态度和语气）请示文的写作对象是上级，作为写作主体的下级当然要用尊敬的态度和语气，这跟写报告时所持的态度没有什么两样，而且在某种程度上来说，应该比写报告所持的态度更加谦虚，对上级更加尊敬，语气上要更加讲究。
因为你是求上级批准、帮助，你就不能态度上太过仗义，语气上太过强硬。
为此，在遣词造句时，就要做到语气委婉些，态度客气些。
要用商量的口吻，讨论的口吻，切勿强词夺理、强人所难、逼人就范，那样的话，是不会有好效果的，当然也不必过于软弱，可怜兮兮地像乞丐要饭似的。
因为写请示文毕竟是为了处理公务，既然如此，就应当公事公办，只要公平、公正、公开、合法、合理、合情就行了。
这才是真正的得体对路。
以上说的是报告、请示文的的写作问题，是讲下级如何向上级行文。
