公文写作之请示、报告
一、请示
（一）性质和适用范围：下级机关向其所属的上级机关请求指示和批准。一般说来，凡属自己无权、无力解决或决定的事项或没有把握的问题，均可向上级请示。
（二）特点：1、请示的内容限定性。必须是在自己的职权范围内无法解决或无权解决的问题。2、要求答复性。3、事前性。
（三）种类：1、请准类。即请求上级批准办某件事。多半是在下级认为办事条件已经成熟而批准权在上级手中的情况下，向上级请求准予办这件事。2、请帮类。即请求上级给予在思想上或物质上的帮助。有些书籍里分为政策请示（在工作中遇到一些特殊的情况，本部门限于权限，或由于政策把握不准，而向上级机关请求给予更为明确、具体的指示）和工作请示（在工作中遇到的实际问题，提出某些应对措施，而有不能擅自做主，向上级机关请求予以审定批准）
（四）写法
1、标题。有发文机关、事由、文种构成，有时省去发文机关。
2、主送机关。只能有一个。
3、正文。包括三部分
（1）开头，写明请示原由、起因。用“特请示如下”引起下文。交待请示的原因、依据，可能因情形复杂、原因多样而形成较大篇幅，应注意条理分明，事理充分，简括而有力。
（2）主体写明请示事项。全文的主旨与核心，要求上级机关给与
那些指示、批准哪些措施，都需要写得清楚具体、明确，不应含糊其辞和作不必要的客套。要求清楚明白，简明扼要。
（3）结尾提出请示要求，收束全文。结束语应根据不同的事项分别使用，请求指示的，可以写“以上请示，当否，请批复”、“请指示”等。请示批准的，可以写“请予批准”、“所请当否，请予审批”等。
4、署名和日期。
（五）注意
1、观点明确，事项和理由要具体充分；
2、内容集中，一文一事；
3、不能多头主送。受双重领导的机关可用抄送形式，不能送领导个人，不能抄送下级机关；
4、不能越级请示；
5、态度要诚恳，语言要委婉。
二、报告
（一）性质：向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问的文种。应与“实验报告”、“调查报告”等专业性文书区分开来。
（二）种类：
按报告性质分
1、工作报告。将本机关一个时期的工作情况向上级汇报。可是综合性也可是专题性报告。如《关于2002年工作情况的报告》。
2、情况报告。将工作中出现的有关问题和情况向上级报告。如《关于×××事故的情况报告》。
3、答复性报告。
4、建议性报告。
按行转方向分
1、呈报性报告：以陈述存在的问题为主，呈报后不要求转发，只供领导参考。
2、呈转性报告：以具体一件为主，一经上级批准，对有关部门的工作就有了指示性。
（三）写法
１、标题。由发文机关、事由和文种组成，也可省去发文机关。
２、主送机关。原则上只报一个直接的上级机关。可抄报有关的部门或机关。
3、正文。（1）报告的缘由。用“特报告如下”或“现作以下报告”等过渡。（2）报告的内容。（3）结语。一般用“特此报告”、“专此报告”、“以上报告如无不妥，请批转各地执行”等语
4、署名和日期。
（四）注意
１、情况必须属实，有据可依。呈报性报告必须忠于事实，概括而具体，不可空洞无物，不可夸大或者缩小问题等。呈转性报告中提出的建议安排措施必须符合国家方针政策，具体明确，切实可行。
2、要求要明确，尤其是呈转性报告，结束语观点要鲜明，便于上级处理。特别要注意，结束语不能用请示语如“报告当否，请批示”
3、条理要清晰，要突出重点，详略得当，如果内容较复杂，要围绕一个中心分项表述，避免重复和交叉。
4、不能夹带请示。
（五）报告与请示的区别
１、行文目的不同。报告是汇报情况、反映问题，目的是让上级了解有关情况；而请示是请求上级指示或批准，要求上级答复。
２、行文时间不同。报告可在事前、事后、事中；而请示只能在事前。
３、行文的效果不同。报告上级可答复可不答复；而请示上级必须答复。
４、行文的内容不同。报告可是综合性的，也可是专题性的，且都不能夹带指示；而请示只能一文一事。
例文1：
关于承办省第五届大学生篮球赛器材经费的请示
省教育厅：
将于2003年10月举行的省第五届大学生篮球赛由我校承办，鉴于我校目前比赛场地仍很简陋，比赛用器材也缺乏，为保证比赛顺利进行，需要改善设备和补充器材，希省厅能拨给专用经费。经核算，共需经费元，请审批。
附：省大学生篮球赛器材设备预算表
××大学
二〇〇二年十月十日
