监狱突发事件应急预案编制实施与事故安全防范控制及责任认定追

监狱突发案事件应急预案一、前言监狱作为社会治安的重要组成部分，承载着对罪犯进行惩罚和改造的重任。

然而，监狱突发案事件时有发生，如暴动、越狱等，对社会安全和监狱管理造成了严重威胁。

因此，制定一份完善的监狱突发案事件应急预案显得尤为重要，本文将详细阐述监狱突发案事件应急预案的制定及应急响应流程。

二、目标和原则2.1 目标•保障监狱内外人员的生命安全；•确保监狱安全稳定；•高效应对监狱突发案事件。

2.2 原则•预防为主，防范为重；•紧急情况下，人员安全第一；•综合协调，统一指挥；•着眼长远，预案不断完善。

三、预案的制定3.1 预案的编制部门监狱应建立应急管理部门，负责监狱突发案事件应急预案的编制与管理。

3.2 预案的编制要求•预案定期修订，最少每三年进行一次全面修订；•充分考虑监狱特点和突发案事件可能性，制定预案；•合理划定责任区域和责任人，明确职责；•制定响应流程，包括预警、报警、处置、救援等；•提前进行应急演练，提高应对能力。

四、监狱突发案事件应急响应流程4.1 预警与报警4.1.1 小规模突发案事件•监狱工作人员发现突发案事件，立即向上级报告；•由监狱应急中心启动响应机制。

4.1.2 大规模突发案事件•启动监狱应急广播系统，向全体监狱内人员发布警报；•向上级报告，由上级指挥部启动应急响应。

4.2 处置与救援4.2.1 处置•指挥部派遣应急队伍进行事态处置；•各部门协同工作，担负起责任；•依据现场情况，采取适当措施维护秩序。

4.2.2 救援•如有人员被困，启动救援措施；•保障人员生命安全，平息混乱。

4.3 总结与复盘4.3.1 总结•由监狱应急管理部门对事件进行总结；•发现问题和不足之处，进行改进。

4.3.2 复盘•举行应急演习，模拟突发案事件；•发现问题和不足，完善监狱突发案事件应急预案。

五、应急资源保障5.1 人员资源•培养专业的监狱警卫人员；•建立应急救援队伍，提高应对能力；•加强与相关部门的合作，调动外部援助力量。

一、总则为有效预防和妥善处置监狱突发事件，保障监狱安全稳定，确保监狱工作人员和服刑人员的生命财产安全，根据《中华人民共和国监狱法》和有关法律法规，结合监狱实际，制定本预案。

二、适用范围本预案适用于监狱内发生的各类突发事件，包括但不限于以下情况：1. 罪犯暴乱、哄监闹狱；2. 罪犯脱逃；3. 罪犯自伤、自残；4. 火灾、爆炸、中毒等安全事故；5. 饮食安全事故；6. 自然灾害；7. 其他可能对监狱安全稳定造成严重影响的突发事件。

三、组织机构及职责1. 成立监狱突发事件应急处置指挥部（以下简称“指挥部”），由监狱主要领导担任指挥长，分管领导担任副指挥长，相关部门负责人为成员。

2. 指挥部职责：（1）统一领导、指挥和协调监狱突发事件应急处置工作；（2）决定应急处置方案和措施；（3）组织力量，调配资源，确保应急处置工作顺利开展；（4）及时向上级领导报告应急处置情况。

3. 相关部门职责：（1）狱政科：负责监狱突发事件应急处置的组织实施，确保监狱秩序稳定；（2）消防科：负责火灾、爆炸等安全事故的应急处置；（3）卫生科：负责中毒、传染病等安全事故的应急处置；（4）警务科：负责罪犯脱逃、自伤、自残等安全事故的应急处置；（5）后勤科：负责物资保障、后勤支援等工作。

四、应急处置措施1. 罪犯暴乱、哄监闹狱：（1）立即启动应急预案，通知相关部门和人员；（2）组织特警、警卫力量迅速到达现场，控制事态；（3）安抚罪犯情绪，避免事态升级；（4）依法依规对罪犯进行处理。

2. 罪犯脱逃：（1）立即启动应急预案，通知相关部门和人员；（2）组织警力进行追捕，封锁监狱周边区域；（3）向上级领导报告，请求支援；（4）开展线索排查，加强监狱内部安全管理。

3. 火灾、爆炸、中毒等安全事故：（1）立即启动应急预案，通知相关部门和人员；（2）组织消防、医疗力量进行救援；（3）疏散现场人员，确保生命安全；（4）查明事故原因，依法依规进行处理。

4. 饮食安全事故：（1）立即启动应急预案，通知相关部门和人员；（2）组织医疗力量进行救治；（3）对涉事食品进行封存，排查原因；（4）依法依规进行处理。

一、预案背景狱内突发事件是指在监狱内发生的可能对在押人员、监狱工作人员以及监狱设施造成危害的事件。

为确保监狱安全稳定，保障在押人员合法权益，维护监狱正常秩序，特制定本预案。

二、预案目的1. 及时、有效地预防和处理狱内突发事件，确保在押人员、监狱工作人员和监狱设施的安全。

2. 维护监狱正常秩序，保障监狱工作顺利进行。

3. 提高监狱应急处置能力，降低狱内突发事件对监狱的影响。

三、预案适用范围本预案适用于监狱内发生的各类突发事件，包括但不限于以下情况：1. 在押人员斗殴、骚乱、自伤、自残等行为；2. 监狱工作人员与在押人员发生冲突；3. 监狱设施、设备损坏，影响监狱正常运转；4. 突发公共卫生事件，如传染病疫情；5. 其他可能对监狱安全稳定造成威胁的事件。

四、组织机构及职责1. 成立监狱应急指挥部，负责狱内突发事件应急处置工作的统一领导和指挥。

2. 应急指挥部下设以下小组：（1）现场处置小组：负责现场应急处置、人员疏散、伤员救治等工作。

（2）安全保卫小组：负责维护现场秩序，确保应急处置工作顺利进行。

（3）医疗救护小组：负责伤员救治、防疫消毒等工作。

（4）后勤保障小组：负责应急物资、装备的调配和供应。

（5）信息宣传小组：负责事件信息的收集、整理、发布和舆论引导。

五、应急处置程序1. 紧急启动：发现狱内突发事件后，立即启动本预案，应急指挥部迅速召开紧急会议，分析事件性质、危害程度，制定应急处置方案。

2. 现场处置：现场处置小组根据应急处置方案，迅速采取以下措施：（1）控制现场：对现场进行封锁，防止事态扩大。

（2）人员疏散：根据现场情况，组织在押人员疏散至安全区域。

（3）伤员救治：医疗救护小组对伤员进行紧急救治，并送往医院治疗。

（4）调查取证：安全保卫小组对事件进行调查取证，查明事件原因。

3. 信息发布：信息宣传小组及时向媒体和公众发布事件信息，引导舆论。

4. 后续处理：应急指挥部根据事件处理情况，组织相关部门进行后续处理，包括善后处理、责任追究等。

一、编制目的为有效预防和应对监狱监管事故，确保监狱安全稳定，保障在押人员、监狱工作人员及社会公众的生命财产安全，特制定本预案。

二、适用范围本预案适用于监狱内发生的各类监管事故，包括但不限于以下情况：1. 在押人员脱逃事故；2. 在押人员暴力抗法、自杀、他杀等事故；3. 监狱设施设备故障引发的事故；4. 监狱内部火灾、爆炸等事故；5. 监狱周边发生的事故可能波及监狱安全的情况。

三、组织指挥体系1. 成立监狱监管事故应急指挥部，由监狱主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，各部门负责人为成员。

2. 应急指挥部下设以下工作组：- 信息报送组：负责事故信息的收集、整理和上报；- 应急处置组：负责事故现场的救援、处置工作；- 后勤保障组：负责应急物资、装备的调配和保障；- 宣传舆论组：负责事故宣传报道和舆论引导；- 应急调查组：负责事故原因调查和处理。

四、应急响应程序1. 事故报告- 发现事故后，立即向应急指挥部报告，并启动应急预案。

- 报告内容包括：事故发生的时间、地点、原因、伤亡情况、影响范围等。

2. 应急处置- 应急指挥部接到报告后，迅速启动应急预案，组织相关部门和人员赶赴现场。

- 应急处置组根据事故情况，采取以下措施：- 对在押人员进行紧急疏散，确保其生命安全；- 组织救援力量进行现场救援，防止事故扩大；- 及时控制现场，防止事故蔓延；- 保护现场，为事故调查提供条件。

3. 后勤保障- 后勤保障组负责调配应急物资、装备，确保救援工作顺利进行。

- 根据需要，协调外部救援力量和资源。

4. 宣传舆论- 宣传舆论组负责对外发布事故信息，引导舆论，稳定社会情绪。

5. 应急调查- 应急调查组对事故原因进行调查，查明事故责任，提出处理意见。

五、应急响应级别根据事故的严重程度和影响范围，应急响应分为四个级别：1. 一级响应：发生重大事故，影响范围广，危害程度大。

2. 二级响应：发生较大事故，影响范围较大，危害程度较大。

一、总则1.1 编制目的为有效预防和应对监狱生产安全事故，保障在押人员、职工及监狱设施的安全，维护监狱稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合监狱实际，制定本预案。

1.2 适用范围本预案适用于监狱内发生的各类生产安全事故，包括火灾、爆炸、中毒、窒息、触电、机械伤害、坍塌、交通事故等。

1.3 工作原则（1）以人为本，生命至上；（2）预防为主，综合治理；（3）统一领导，分级负责；（4）快速反应，协同作战。

二、组织机构及职责2.1 组织机构成立监狱生产安全事故应急救援指挥部（以下简称“指挥部”），负责全狱生产安全事故应急救援工作的统一领导和指挥。

2.2 指挥部职责（1）组织制定、修订和完善本预案；（2）组织、协调、指挥全狱生产安全事故应急救援工作；（3）调查、处理生产安全事故，提出事故责任追究意见；（4）开展生产安全事故应急救援培训和演练。

2.3 分级负责（1）监狱生产安全事故应急救援指挥部负责全狱生产安全事故应急救援工作的统一领导和指挥；（2）各监区、科室负责本区域、本部门生产安全事故应急救援工作的组织实施；（3）各班次负责人负责本班次生产安全事故应急救援工作的组织实施。

三、预警与预防3.1 预警（1）加强日常安全生产检查，及时发现和消除安全隐患；（2）对可能发生事故的环节，提前制定应急预案；（3）加强对在押人员、职工的安全教育，提高安全意识。

3.2 预防（1）建立健全安全生产责任制，明确各级、各部门的安全责任；（2）严格执行安全生产操作规程，加强设备维护保养；（3）定期开展安全检查，确保生产设施安全可靠；（4）加强应急管理，提高应急救援能力。

四、应急处置4.1 事故报告（1）事故发生后，立即向指挥部报告；（2）报告内容包括：事故发生时间、地点、原因、伤亡情况、已采取的措施等。

4.2 应急响应（1）启动应急预案，成立现场指挥部；（2）现场指挥部负责组织救援、处置事故；（3）根据事故情况，调整救援力量和措施。

一、总则1. 目的为确保监狱安全稳定，提高应对突发情况的能力，根据《中华人民共和国监狱法》和相关法律法规，结合监狱实际情况，制定本预案。

2. 适用范围本预案适用于监狱发生的各类突发情况，包括但不限于暴狱、越狱、服刑人员集体骚乱、重大疾病、自然灾害、火灾、恐怖袭击等。

3. 工作原则（1）预防为主，防患未然；（2）快速反应，协同作战；（3）以人为本，确保安全；（4）依法处置，维护稳定。

二、组织机构与职责1. 监狱应急指挥部（1）组成：由监狱长任指挥长，副监狱长、各科室负责人为成员。

（2）职责：负责监狱突发情况的统一指挥、协调和决策。

2. 监狱应急工作组（1）组成：由政治处、办公室、警务处、医疗处、后勤处等部门负责人为成员。

（2）职责：负责突发情况的应急处置、信息报送、物资保障等工作。

3. 各部门职责（1）警务处：负责现场警戒、处置、押解工作；（2）政治处：负责宣传、稳定工作；（3）办公室：负责信息报送、协调各部门工作；（4）医疗处：负责救治伤员、保障医疗物资；（5）后勤处：负责物资保障、后勤保障工作。

三、应急处置流程1. 紧急预警（1）发现突发情况后，各部门立即向应急指挥部报告；（2）应急指挥部启动应急预案，启动应急响应机制。

2. 现场处置（1）警务处迅速到达现场，进行警戒、封锁；（2）医疗处立即开展救治工作，保障伤员生命安全；（3）各部门根据预案要求，迅速开展应急处置工作。

3. 应急救援（1）根据突发情况，及时调集救援力量；（2）开展救援工作，确保被困人员安全。

4. 恢复秩序（1）在确保安全的前提下，逐步恢复监狱正常秩序；（2）对突发情况进行调查，查明原因，追究责任。

四、信息报送与发布1. 信息报送（1）各部门按照预案要求，及时向应急指挥部报送相关信息；（2）应急指挥部汇总信息，及时向上级领导汇报。

2. 信息发布（1）通过官方渠道，发布突发情况及应急处置情况；（2）及时回应社会关切，维护监狱形象。

一、总则1.1 编制目的为提高监狱应对突发事件的能力，确保监狱安全稳定，保障在押人员、监狱民警和人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国监狱法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合监狱实际，制定本预案。

1.2 编制依据《中华人民共和国监狱法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《监狱安全管理规定》等法律法规。

1.3 适用范围本预案适用于监狱在押人员、监狱民警、人民群众的生命财产安全受到威胁，或监狱设施、设备发生故障，以及其他可能对监狱安全稳定造成影响的事件。

二、组织体系及职责2.1 组织体系监狱成立安全事件应急处置指挥部，负责指挥、协调、监督监狱安全事件应急处置工作。

2.2 职责分工2.2.1 指挥长：监狱主要领导担任，负责全面领导应急处置工作。

2.2.2 副指挥长：分管领导担任，协助指挥长开展工作。

2.2.3 成员：各科室负责人、监区负责人、值班民警等。

2.3 各成员职责2.3.1 指挥长：负责应急处置工作的全面领导，协调各部门、各监区开展工作。

2.3.2 副指挥长：协助指挥长开展工作，负责应急处置工作的组织实施。

2.3.3 各科室负责人：负责本部门应急处置工作的组织、协调和实施。

2.3.4 监区负责人：负责本监区应急处置工作的组织、协调和实施。

2.3.5 值班民警：负责应急处置工作的具体执行。

三、应急处置程序3.1 预警3.1.1 监狱民警在日常工作中发现可能引发安全事件的情况，应立即报告指挥长。

3.1.2 指挥长接到报告后，应及时组织相关部门进行分析、评估，确定预警等级。

3.1.3 根据预警等级，启动相应级别的应急预案。

3.2 预案启动3.2.1 指挥长下达启动应急预案的命令。

3.2.2 各部门、各监区按照预案要求，迅速组织人员、物资、设备等，投入应急处置工作。

3.3 应急处置3.3.1 抢险救援：迅速组织力量，对险情进行抢险救援，确保人员生命安全。

3.3.2 情报信息：及时收集、整理、分析事件相关信息，为应急处置提供依据。

监狱突发事件应急处置预案一、概述本预案旨在针对监狱突发事件进行应急处置，充分利用现有资源制定措施，保障监狱内的秩序和安全，确保犯罪分子得到有效的控制，避免不必要的人员伤亡。

本预案适用于各类监狱突发事件的应急处置。

二、应急响应流程2.1 报警一旦监狱出现异常情况，如囚犯集体起义、暴动等，监狱中负责管理的人员应立即向上级报告，同时启动应急响应程序，实行24小时守候和巡逻制度。

2.2 急救针对突发事件引起的人员伤害和医疗问题，应立即启动急救处置程序，落实积极有效的救护措施，及时将伤员送到医院接受治疗。

2.3 排除风险在突发事件处理过程中，应加强监狱内的安全保卫措施，防止事件进一步扩大化。

必要时，可采取摧毁武器、自锁隔离等手段，以达到根除风险的目的。

2.4 处理事件在保障人员安全的前提下，应加强对犯罪分子的控制与制约，压制事件升级。

针对发生的不同事件类型，应有不同的应对措施，确保处理过程科学、合理、有序进行。

2.5 维护秩序在处理过程中，应充分发挥各方的作用，确保对事件的处理不仅顾及到相关人员的安全，而且能够维护监狱的秩序和在校园内的正常秩序，使其恢复到正常状态。

三、应急资源准备在应急处置过程中，需要调配相关的应急资源，以协助处理事件。

应急资源包括但不限于：安保人员、专业队伍、紧急医疗班组、重型机具、摄像监控及通讯保障等。

各类应急资源应在平时进行充分的储备和维护工作，保障能够在需要时出现并发挥作用。

四、应急演练监狱突发事件的应急处置预案，是日常工作的有效补充，更是一份寿命预案，要求各级职责人员时刻保持高度警惕，并紧密配合。

在熟悉和掌握应急处置预案的基础上，还应定期进行模拟演练，不断完善和提高应急处理能力。

五、总结本应急处置预案的制定，是为了应对监狱内突发事件，减少突发事件的损失，确保人员和公众的安全。

要求各级职责人员时刻保持高度警惕，紧密配合，确保在突发情况下能有效地做好处置工作，努力维护监狱的稳定和社会的安宁。

一、编制目的为确保监狱在突发案事件发生时，能够迅速、有效地进行处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护监狱的安全稳定，特制定本预案。

二、适用范围本预案适用于监狱发生的各类突发案事件，包括但不限于以下情况：1. 罪犯暴乱、越狱、脱逃等事件；2. 突发公共卫生事件；3. 自然灾害、事故灾难等；4. 其他影响监狱安全稳定的突发事件。

三、组织机构及职责1. 成立监狱突发事件应急指挥部，负责统一指挥、协调、调度和监督突发事件的应急处置工作。

2. 应急指挥部下设以下工作小组：（1）综合协调组：负责收集、汇总、分析突发事件相关信息，向应急指挥部报告，协调各部门、各单位开展应急处置工作。

（2）现场处置组：负责现场应急处置，包括人员疏散、警戒封锁、伤员救治等。

（3）医疗救护组：负责对受伤人员进行救治，保障伤员生命安全。

（4）后勤保障组：负责物资供应、人员调配、通讯保障等。

（5）信息宣传组：负责发布突发事件信息，引导舆论，维护监狱形象。

四、应急处置流程1. 突发事件发生时，各部门、各单位立即启动应急预案，向应急指挥部报告。

2. 应急指挥部接到报告后，立即组织现场处置组、医疗救护组、后勤保障组、信息宣传组等开展应急处置工作。

3. 现场处置组迅速开展以下工作：（1）现场警戒：对事发区域进行警戒封锁，防止无关人员进入。

（2）人员疏散：组织事发区域及周边人员迅速疏散至安全地带。

（3）伤员救治：对受伤人员进行救治，确保生命安全。

4. 医疗救护组负责以下工作：（1）对伤员进行初步救治，稳定伤情。

（2）将重伤员送往附近医院进行救治。

5. 后勤保障组负责以下工作：（1）提供应急物资、装备和人员。

（2）保障通讯畅通。

6. 信息宣传组负责以下工作：（1）发布突发事件信息，引导舆论。

（2）维护监狱形象。

五、后期处置1. 突发事件结束后，应急指挥部组织各部门、各单位开展调查评估，总结经验教训。

2. 对突发事件相关责任人进行责任追究。

3. 针对突发事件暴露出的问题，修订和完善应急预案。

监狱突发事件应急处理预案为了有效应对监狱突发事件，确保人员安全和保护社会秩序，制定一份全面的监狱突发事件应急处理预案至关重要。

本预案的目的是在突发事件发生时迅速、有序地组织资源，展开应急响应活动，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。

本文将按照编写应急预案的步骤，从确定目的和范围、建立编写团队、风险评估和分析、制定应急响应流程、制定资源调配计划、制定沟通和协调机制以及制定培训和演练计划这七个方面进行阐述。

1. 确定编写应急预案的目的和范围确定编写应急预案的目的是为了规范监狱突发事件的应急处理措施，并确保在紧急情况下能够迅速、有效地组织应对。

同时，范围需要明确包括那些突发事件类型，如蓄意破坏、火灾、罢工、大规模逃狱等。

2. 建立应急预案编写团队应急预案编写团队的成员应包括监狱管理层、相关部门的代表、安全专家和法律顾问等。

他们能够提供不同的专业知识和经验，帮助完善应急预案的各个方面，并确保预案的实施符合相关法律法规和标准。

3. 进行风险评估和分析风险评估和分析的目的是识别可能出现的突发事件和潜在的风险因素，以及评估其可能带来的影响程度。

根据评估结果，制定应对不同风险的措施，并明确责任部门和个人。

4. 制定应急响应流程在突发事件发生时，需要有一套清晰的应急响应流程。

该流程应包括报警、人员转移、事故现场处置、媒体沟通等环节，并明确各环节的责任和权限。

同时，应急响应流程需要与其他相关部门的协调一致，确保资源的快速调配和信息的及时传递。

5. 制定资源调配计划当突发事件发生时，需要迅速调动相关资源进行处置。

因此，应急预案需要制定资源调配计划，包括物资、人员、设备等方面。

在制定计划时，需要考虑到不同类型突发事件的需求，确保资源的合理配置和利用。

6. 制定沟通和协调机制突发事件处理的成功与否，往往与沟通和协调的效果密切相关。

应急预案应明确沟通和协调机制，包括内部部门之间的沟通、与外部机构的联系以及与媒体和公众的沟通方式。