项目建议书和可行性研究报告编制要求

政府投资项目建议书编制提纲参考格式一、项目概况1、项目名称2、承办单位概况3、项目提出的理由与过程4、项目主要技术经济指标二、供需预测三、建设规模1、国家或行业有关建设标准和规范的主要内容2、周边城市同类项目情况3、建设规模初步方案四、项目选址五、用地和拆迁安置情况1、用地范围和面积2、拆迁量（面积等）六、工程方案1、主要建、构筑物方案2、建筑安装工程量及“三材”用量初步估算七、总图布置方案1、总平面布置2、水、电、气、通信等配套条件3、交通组织八、环境影响初步评价九、项目实施进度十、投资估算（匡算）1、建筑工程费2、设备及工器具购置费3、安装工程费4、工程建设其他费用5、基本预备费6、涨价预备费7、建设期利息十一、资金来源和筹措方案附总平面图和相关附表、附件（包括有关会议纪要或类似材料等）注：上述编写提纲主要适用于文教、卫生、体育、公共建筑、办公机关、环境治理等领域的政府投资项目政府投资项目可行性研究报告编制提纲参考格式一、总论（一）项目背景：1、项目名称2、承办单位概况3、可行性研究报告编制依据4、项目提出的理由与过程（二）项目主要指标：1、建设规模和目标2、项目主要技术经济指标（三）问题与建议二、供需预测1、供应现状及预测（本系统现有设施规模、能力及问题，在建的和规划建设的设施规模、能力）2、需求现状及预测（当前城市社会经济发展对本系统设施需求情况及需求量的分析）三、建设规模1、国家或行业有关建设标准和规范的主要内容2、建设规模方案比选3、推荐的建设规模及理由四、项目选址（一）场址现状：1、地点与地理位置2、土地权属类别及占地面积（二）场址建设条件：1、地形、地貌、地震、工程地质与水文地质、气候条件等情况2、交通运输条件3、公用设施条件五、用地和拆迁安置情况1、用地范围和面积2、拆迁量（面积等）3、安置方案六、设备方案和工程方案（一）主要设备选型和主要设备清单（二）工程方案：1、主要建、构筑物结构方案2、特殊基础工程方案3、建筑安装工程量及“三材”用量估算4、主要建、构筑物工程汇总七、总图布置与公用辅助工程（一）总图布置：1、项目构成（列出主要单项工程）2、总图布置方案比选及推荐的方案(提出场地平面设计、道路广场设计、景观设计、竖向设计、工程管线综合等方面的初步方案) （二）公用辅助工程：1、给排水工程(含工程量、用材量)2、供电工程(含工程量、用材量)3、通信设施(含工程量、用材量)4、供热设施(含工程量、用材量)5、维修设施(含工程量、用材量)6、其他设施(含工程量、用材量)（三）交通组织方案八、节能节水（一）节能措施及能耗指标分析（二）节水措施及水耗指标分析九、环境影响评价十、劳动安全卫生十一、消防(一)采用的规范和标准（二）总图设计（三）建构筑物要求（四）电气设施防火要求（五）消防水量十二、组织机构与人力资源配置十三、项目招投标方案十四、项目实施进度十五、建成后的运营维护方案十六、投资估算（一）建设投资估算及依据：1、建筑工程费估算及依据2、设备及工器具购置费估算及依据3、安装工程费估算及依据4、工程建设其他费用估算及依据5、基本预备费6、涨价预备费7、建设期利息（二）投资估算汇总：1、项目投资估算汇总表2、单项工程投资估算表十七、分年度投资计划和资金筹措方案十八、财务评价（一）项目财务评价：1、营业收入估算2、成本费用估算3、财务评价指标（财务内部收益率、财务净现值等）（二）非盈利项目财务评价：1、单位功能（或使用效益）投资2、单位功能运营成本3、运营和服务收费价格（三）财务评价结论十九、国民经济评价二十、社会评价二十一、风险分析二十二、研究结论与建议附图、附表、附件（一）附图：1、场地地形地貌图2、总平面图、建筑平面图3、综合管线图（二）附表：1、投资估算表（项目总投资估算汇总表、主要单项工程投资估算表、分年投资计划表）2、财务评价表（营业收入营业税金及附加估算表、总成本费用估算表、财务现金流量表等）（三）附件：1、项目建议书批复文件2、环保部门对项目环境影响的审批文件3、土地管理部门对建设用地的预审文件4、城市规划部门的审查文件5、其他附件（有关会议纪要等）注：上述编写提纲主要适用于文教、卫生、体育、公共建筑、办公机关、环境治理等领域的政府投资项目房地产项目申请报告编制提纲(参考格式)一、申请报告简介及项目概况1.1项目申报单位概况1.2项目概况及主要设计指标二、发展规划、产业政策和行业的准入分析2.1发展规划分析2.2产业政策分析2.3行业准入分析三、建设方案3.1有关部门规定的建筑面积、容积率、建筑密度、绿地率3.2 总平面布置方案（包括建筑面积、容积率、建筑密度、绿地率、停车位等）；建筑面积、容积率、建筑密度的计算依据和明细表3.3户型安排3.3.1规划部门对户型的要求3.3.2设计方案对户型的安排四、公建配套设施建设方案4.1规划和建设部门对公建配套设施的要求4.2设计方案中对公建配套设施的安排五、外部配套条件5.1水、电、气、通信等设施的建设条件和落实情况5.2外部交通组织方案六、资源开发及综合利用分析七、节能方案分析4.1用能标准及节能规范4.2电气节能4.3给水排水节能4.4结构节能4.5暖通空调动力节能4.6建筑节能4.7节能效果综合分析及评价八、征地拆迁及移民安置方案8.1 房屋拆迁安置补偿方案九、环境和生态影响分析9.1环境和生态现状9.2项目建设对环境的影响9.3生态环境保护措施9.4环境和生态影响综合评价十、资本金落实情况十一、经济影响分析十二、社会影响分析附：1、效果图；2、总平面图；3、户型图；4、综合管线图；5、交通组织图；6、土地出让合同；7规划部门的规划设计要点；8、建设部门的公建配套设施建设要求。

项目建议书与可行性研究报告的内容与要求一、项目建议书：1.项目背景和目标：介绍项目相关的背景信息和项目的目标和预期成果。

说明项目的重要性和必要性。

2.技术可行性：对项目所需要的技术进行评估，包括技术的可靠性、可用性和先进性。

评估项目所使用的技术是否足够成熟和可行。

3.市场可行性：对项目的市场需求和竞争分析进行评估，确定项目在市场中的竞争优势和潜在市场份额。

分析项目的市场销售潜力和市场前景。

4.经济可行性：对项目的经济效益进行评估，包括项目的投资成本、运营成本和预期收入。

进行财务分析，包括投资回收期、净现值和内部收益率。

5.组织可行性：评估项目所需的组织资源和能力，包括人力资源、技术能力和管理能力。

确定项目的实施团队和组织结构。

6.风险评估：评估项目的相关风险和不确定性，包括技术风险、市场风险和财务风险。

提供风险管理措施和应对策略。

7.时间计划：制定详细的项目实施计划，包括项目的起止时间、里程碑和关键路径。

确定项目的阶段性成果和验收标准。

8.项目资源：确定项目所需的各项资源，包括资金、人力、设备和材料等。

确定项目的采购策略和资源调配方案。

9.政策依据：评估项目所依据的法律法规和政策文件，包括相关的行业标准和规范。

确认项目的合规性和可行性。

效益和社会效益。

确定项目的可持续发展性和社会责任。

二、可行性研究报告：可行性研究报告是对项目进行可行性分析后得出的结论和建议。

下面是可行性研究报告的内容和要求：1.技术可行性：评估项目所需的技术是否可行和可靠。

分析项目所需技术的成熟度和先进性，确定项目所需技术的可获得性和适用性。

2.市场可行性：评估项目在市场中的需求和竞争情况。

分析项目的市场潜力和市场份额，确定项目的市场前景和竞争优势。

3.经济可行性：评估项目的投资成本和预期收益。

进行财务分析，包括投资回收期、净现值和内部收益率。

确定项目的经济效益和可行性。

4.组织可行性：评估项目所需的组织资源和能力。

确定项目的实施团队和组织结构，评估项目所需的管理能力和人力资源。

一、总体定位（一）三阶段划分根据国家前期工作管理要求，目前水利水电工程的前期工作阶段包括项目建议书、可行性研究、初步设计阶段等3个阶段，其中项目建议书、可行性研究阶段主要是为满足项目的立项决策要求；初步设计阶段时，项目已纳入基建程序。

水利水电工程项目建议书、可行性研究和初步设计三个阶段的设计报告是水利水电工程前期工作各阶段决策审批的重要技术基础，而三阶段报告编制规程是规定和规范水利水电工程项目建议书、可行性研究报告、初步设计报告编制内容和深度要求的重要技术标准。

（二）与以往有关规程规范的关系1993年,电力工业部和水利部联合颁布《水利水电工程可行性研究报告编制规程》（DL5020-93）和《水利水电工程初步设计报告编制规程》（DL5021-93）；1996年，水利部颁布《水利水电工程项目建议书编制暂行规定》。

上述三阶段报告编制规程和暂行规定的实施，对规范和指导三个阶段设计工作、提高水利建设项目设计工作质量和提高各级政府投资决策科学性发挥了重要作用。

随着经济社会的发展和国家投资体制的改革，对水利前期工作的要求也不断提高，为满足国家投资决策和投资计划管理的要求，并使水利水电工程规划设计成果充分体现科学发展的理念，对三阶段报告编制规程进行了修（制）订。

（三）三阶段报告编制规程的主要作用1.项目建议书应根据国民经济和社会发展长远规划、流域综合规划、区域综合规划、专业规划、专项规划，按照国家产业政策和国家有关投资建设方针进行编制，是进行初步投资决策、选择建设项目和编制可行性研究报告的依据。

项目建议书应按照《水利水电工程项目建议书编制规程》编制。

2.可行性研究应对项目进行方案比较，对其在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。

可行性研究报告是进行投资决策、确定建设项目、编制初步设计的依据。

可行性研究报告应按照《水利水电工程可行性研究报告编制规程》编制。

3.初步设计报告是根据批准的可行性研究报告和必要而准确的设计资料，对设计对象进行通盘研究，阐明拟建工程在技术上的可行性和经济上的合理性，规定项目的各项基本技术参数，编制项目的总概算。

项目建议书可行性研究报告编制深度要求一、项目建议书的深度要求1.项目背景与目标：详细阐述项目提出的背景及项目的目标和意义。

2.市场分析：对项目所处行业进行全面深入的市场分析，包括行业规模、增长率、市场竞争格局、市场需求等方面。

3.技术可行性分析：对项目的技术可行性进行分析，包括技术发展趋势、技术难点、技术风险等方面。

4.经济效益评估：对项目的经济效益进行详细评估，包括投资规模、投资收益、投资回报期、财务指标等方面。

5.管理能力评估：评估项目发起单位或承办单位的管理能力和执行能力，并提出项目的组织架构和管理机制。

6.风险评估：对项目可能面临的各种风险进行评估，并提出相应的风险应对措施。

7.项目实施计划：制定项目的详细实施计划，包括项目的进度安排、资源调配、工作任务等方面。

8.合作伙伴选择：对可能的合作伙伴进行选择和评估，并制定合作伙伴的合作方式和合作协议。

9.环境影响评估：对项目可能造成的环境影响进行评估，并提出相应的环保措施和环境监测方案。

10.组织实力评估：评估项目发起单位或承办单位的组织实力和资源配置情况，确保项目的顺利实施。

二、可行性研究报告的深度要求1.技术可行性分析：对项目所采用的技术方案进行详细的可行性分析，包括技术难度、技术前景、技术风险等方面。

2.市场可行性分析：对项目所涉及市场进行全面深入的可行性分析，包括市场需求、市场规模、竞争力等方面。

3.经济可行性分析：对项目的经济效益进行详细评估，包括投资规模、投资收益、投资回报期、财务指标等方面。

4.社会可行性分析：对项目对社会的影响进行评估，包括就业、税收、环境影响等方面。

5.法律可行性分析：对项目所涉及的法律法规进行评估，确保项目的合法可行性。

6.环境影响评价：评估项目可能产生的环境影响，并提出相应的环保措施和环境监测方案。

7.组织管理能力评估：评估项目发起单位或承办单位的组织管理能力和执行能力，确保项目的顺利实施。

8.风险评估：对项目可能面临的各种风险进行评估，并提出相应的风险应对措施。

一、总体定位（一）三阶段划分根据国家前期工作管理要求，目前水利水电工程的前期工作阶段包括项目建议书、可行性研究、初步设计阶段等3个阶段，其中项目建议书、可行性研究阶段主要是为满足项目的立项决策要求；初步设计阶段时，项目已纳入基建程序。

水利水电工程项目建议书、可行性研究和初步设计三个阶段的设计报告是水利水电工程前期工作各阶段决策审批的重要技术基础，而三阶段报告编制规程是规定和规范水利水电工程项目建议书、可行性研究报告、初步设计报告编制内容和深度要求的重要技术标准。

（二）与以往有关规程规范的关系1993年,电力工业部和水利部联合颁布《水利水电工程可行性研究报告编制规程》（DL5020-93）和《水利水电工程初步设计报告编制规程》（DL5021-93）；1996年，水利部颁布《水利水电工程项目建议书编制暂行规定》。

上述三阶段报告编制规程和暂行规定的实施，对规范和指导三个阶段设计工作、提高水利建设项目设计工作质量和提高各级政府投资决策科学性发挥了重要作用。

随着经济社会的发展和国家投资体制的改革，对水利前期工作的要求也不断提高，为满足国家投资决策和投资计划管理的要求，并使水利水电工程规划设计成果充分体现科学发展的理念，对三阶段报告编制规程进行了修（制）订。

（三）三阶段报告编制规程的主要作用1.项目建议书应根据国民经济和社会发展长远规划、流域综合规划、区域综合规划、专业规划、专项规划，按照国家产业政策和国家有关投资建设方针进行编制，是进行初步投资决策、选择建设项目和编制可行性研究报告的依据。

项目建议书应按照《水利水电工程项目建议书编制规程》编制。

2.可行性研究应对项目进行方案比较，对其在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。

可行性研究报告是进行投资决策、确定建设项目、编制初步设计的依据。

可行性研究报告应按照《水利水电工程可行性研究报告编制规程》编制。

资金筹措方案各阶段、各类工程设计文件编制的格式、内容需进一步规范，设计深度需协调。

项目建议书或项目可行性研究报告写作要点一、项目种类和基本要求目前，在国内围，以不同形式资助的项目种类很多，有政府、地方和部门资助的纵向课题，有企业和各类基金资助的横向联合课题；有要求承担单位有资金配套的课题，也有国家完全负担项目经费的课题；有基础类研究课题，也有开发应用类课题……。

但目前来讲，根据我所的性质、行业定位和研发基础等现实情况，近年来和今后一段时间内，我所能够争取的主要是以下几类项目：1.国家科技支撑计划项目。

2.国家农业科技成果转化资金项目。

3.标准化公益类研究项目。

4.科研院所技术开发研究专项资金项目。

5.“新工程”项目。

6.其他项目，包括国家“863”计划项目、国家“973”计划项目、国家新产品计划项目、火炬计划项目等。

二、项目申请工作要点尽管项目的种类有多种，不同的项目其申请材料的内容和格式要求也有不同，但一般应做以下九项工作：（一）认真解读《项目申请指南》，判定能否进行申报。

（二）通过解读《项目申请指南》，明确是否有资格申请相关项目。

（三）明确项目支持重点，确定拟申报项目类别（四）征集、优选和凝练拟申报项目的名称（五）按照申报要求构建申报材料提纲并组织评审（六）按照材料提纲细化项目内容（七）如果有要求，同步进行项目概算书编制（如果要求必须）（八）形成申报材料初稿，征求意见，补充完善（九）定稿上报三、项目申请书写作要点在进行项目申报时，除严格按照以上申报工作要点做各项工作外，项目申请书的撰写质量将直接决定着项目申报的最终结果和资金支持力度，是项目申报工作的基础，因此，必须做。

一般来讲，项目申请书的写作要点有以下几个方面：1.你想做什么？——即你的研究目的。

2.你为什么要做？——即你的研究意义和立论依据。

3.你如何去做？——即你的研究方案。

4.你以前做过什么？——即你的研究基础。

具体来讲，不论是哪种类型的项目，《项目建议书》或《项目可行性研究报告》中都要针对研究内容中提到的研究方法、技术路线和可操作性进行分析^p 论证。

项目建议书及可行性研究报告编制项目建议书及可行性研究报告编制一、前言在推进项目的初期阶段，建议书及可行性研究报告的编制是至关重要的，它能够为项目的决策提供可靠的依据，降低项目风险。

本文将探讨项目建议书及可行性研究报告的编制流程和要点，以便帮助项目团队高效完成这一关键任务。

二、项目建议书编制1. 项目背景在项目建议书中，首先需要明确项目的背景和动机。

描述项目的起源和背景情况，说明为何推进该项目对组织有利。

同时，应该阐明项目的目标和愿景，让读者清晰了解项目的意义和目的。

2. 项目需求分析紧接着，对项目的需求进行分析是必不可少的。

项目建议书中应明确阐述项目的需求背景、市场需求，以及推动该项目的紧迫性和必要性。

这一部分的描述将直接影响项目后续的进展和决策。

3. 项目范围和目标明确项目的范围和目标是项目建议书中的重点内容。

具体描述项目的范围、规模、时间表和关键阶段，并对项目的目标进行清晰定义。

确保项目的范围和目标能够精准准确地反映组织或项目的需求，并为项目后续的实施提供指导。

4. 项目可行性分析在项目建议书中，需要进行项目的可行性分析，包括技术可行性、市场可行性、财务可行性等方面。

明确项目实施的各项风险和挑战，并提出针对性的解决方案。

确保项目的可行性分析能够充分展示项目的潜力和可行性，为项目的决策提供依据。

5. 预算和资源需求最后，在项目建议书中需要明确项目的预算和资源需求。

详细列出项目的成本估算、资金来源、人力资源需求以及其他资源需求，为项目后续的预算编制和资源调配提供基础。

三、可行性研究报告编制1. 研究目的和背景在可行性研究报告中，首先需要明确研究的目的和背景。

描述研究的动机和意义，阐明研究目标，并说明为何进行该项研究对组织或项目有益。

2. 竞争分析和市场调研紧接着，可行性研究报告中需要进行竞争分析和市场调研。

详细阐述项目所处的市场环境，分析竞争对手，了解潜在市场需求，为项目后续的市场推广和营销提供支持。

项目建议书编制要求在项目的筹备和规划阶段，项目建议书是一份至关重要的文件。

它不仅是项目设想的初步呈现，也是后续项目可行性研究、规划设计等工作的基础。

为了确保项目建议书的质量和有效性，以下是一些关键的编制要求。

一、明确项目背景和目标项目建议书的开头，应清晰阐述项目的背景信息。

这包括对当前相关领域的现状分析，指出存在的问题或需求，从而引出项目的必要性。

同时，要明确而具体地设定项目的目标，这些目标应当是可衡量、可实现、有时限的。

例如，如果是一个新产品开发项目，目标可以是在特定时间内推出满足特定市场需求、达到一定销售额的产品。

二、详细的项目内容和范围在这一部分，需要详细描述项目的具体内容和涵盖的范围。

包括项目所涉及的产品或服务、主要的工作流程、技术方案等。

对于范围的界定，要清晰明确，避免模糊不清导致后续的误解和争议。

比如，一个建筑项目，要明确建筑的用途、规模、结构形式，以及配套设施的范围等。

三、项目的可行性分析可行性分析是项目建议书的核心内容之一。

要从技术、经济、市场、法律等多个角度进行综合分析。

技术可行性方面，评估项目所需要的技术是否成熟、可行，是否有相应的技术团队和资源支持。

比如，一个软件开发项目，要考虑所采用的技术架构是否稳定，开发团队是否具备相应的技术能力。

经济可行性则要进行成本估算和效益预测。

包括项目的投资预算，如设备采购、人员成本、运营费用等，同时预测项目可能带来的收益，如销售收入、节约成本等，并通过财务指标进行分析，如投资回报率、内部收益率等，以判断项目在经济上是否可行。

市场可行性要研究市场需求、竞争态势、市场份额预测等。

了解目标市场的规模、增长趋势，分析竞争对手的情况，评估项目产品或服务在市场中的竞争力和潜在市场份额。

法律可行性要确保项目符合相关法律法规的要求，不存在法律风险。

四、项目的实施计划制定合理的项目实施计划，包括项目的阶段划分、每个阶段的主要任务和时间节点。

这有助于让相关各方对项目的进度有清晰的了解和预期。

对于核准制的项目的项目建议书和可行性研究报告编制已不一定需要有资质的单位去编制了。

对于审批制的项目项目建议书和可行性研究报告还需要有资质的单位编制。

这个资质叫“工程咨询资格证书”分甲级和乙级，由中国工程咨询协会审核颁发。

还有一个是“丙级”的由各省（直辖市）的工程咨询协会审核颁发。

一般的工程咨询公司、工程咨询中心、建筑设计院都有这个编制资质。

用于申请政府资金的项目建议书和可行性研究报告通常需要出具国家发改委的甲级工程咨询资格。

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关于项目建议书和可行性研究报告的区别项目建议书是初步选择项目，其决定是否需要进行下一步工作，主要考察建议的必要性和可行性。

可行性研究则需进行全面深入的技术经济分析论证，作多方案比较，推荐最佳方案，或者否定该项目并提出充分理由，为最终决策提供可靠依据。

项目建议书是依据国家的长远规划和行业、地区规划以及产业政策，拟建项目的有关的自然资源条件和生产布局状况，以及项目主管部门的相关批文。

可行性研究报告除把已批准的项目建议书作为研究依据外，还需把文件详细的设计资料和其他数据资料作为编制依据。

两个阶段的基本内容大体相似，但项目建议书要求略简单，属于定性性质。

可行性研究报告则是正在这个基础上进行充实补充，使其更完善，具有更多的定量论证。

项目建议书的投资估算一般根据国内外类似已建工程进行测算或对比推算，误差准许控制在20%以上，可行性研究报告必须对项目所需的各项费用进行比较详尽精确的计点，误差要求不应超过10%。

众所周知，项目建议书是建设项目前期工作的第一步，它是对拟建项目的轮廓性设想。

主要是从客观考察项目建设的必要性，看其是否符合国家长远规划的方针和要求，同时初步分析建设项目条件是否具备，是否值得进一步投入人力、物力作进一步深入研究。

从总体上看，项目建议书是属于定性性质的。

项目建议书的作用概括为以下几方面：1.项目建议书是国家挑选项目的依据，国家对项目，尤其是大中型项目的比选和初步确定是通过审批项目建议书来进行的。

项目建议书的审批过程实际就是国家对新提议的众多项目进行比较筛选，综合平衡的过程。

项目建议书经批准后，项目才能列入国家长远计划。

2.经批准的项目建议书是编制可行性研究报告和作为拟建项目立项的依据。

3.涉及利用外资的项目，在项目建议书批准后，方可对外开展工作。

因此编制项目建议书既要全面论述，更要突出重点，一般侧重于项目建议的必要性，建设条件的可能性，获利的可能性这三方面，结论要明确客观。

做到重点突出，层次分明，切忌繁杂。

项目建议书编制标准一、项目背景本项目建议书旨在对XXXX项目进行全面规划和策划，以确保项目的顺利进行，达到预期目标。

二、项目目的本项目的主要目的是解决某一具体问题或实现某一特定目标。

具体目的可根据实际情况进行详细描述。

三、项目范围项目范围应准确定义，包括项目的具体目标、任务、时间、资源等方面的要求。

四、项目目标及目标达成标准1.项目目标：明确项目的具体目标，以达到预期的长期和短期效益。

2.目标达成标准：通过以下指标对项目实施过程中的目标达成情况进行评估：（1）成本控制：项目实施过程中的成本控制要在合理范围内，确保项目的经济效益。

（2）时间控制：项目实施的时间要符合预期计划，确保项目能按时完成。

（3）质量控制：项目交付的成果要符合相关质量标准，确保项目的可行性和可持续发展。

（4）利益分配：项目实施过程中的利益分配要公正合理，确保各方的利益得到合理保障。

五、项目组织结构及职责分工1.项目组织结构：明确项目组织结构，包括项目发起方、项目管理团队、项目执行团队等。

2.职责分工：明确项目管理团队和项目执行团队的具体职责分工，确保项目各项工作有条不紊进行。

六、项目时间计划1.项目启动时间：确定项目启动时间，从而明确项目实施的时间进程。

2.项目承诺期限：明确项目的承诺期限，确保项目能够按时完成并交付成果。

七、项目风险评估及应对策略1.项目风险评估：对项目实施过程中可能出现的风险进行评估，包括技术风险、市场风险、财务风险等。

2.应对策略：根据项目风险评估结果，提出相应的应对策略，以降低风险对项目实施的影响。

八、项目预算及投资回报分析1.项目预算：明确项目的预算范围和具体预算分配，确保项目实施过程中的资金投入得到合理管理。

2.投资回报分析：对项目实施过程中的投资回报进行分析和评估，确保项目具有良好的经济效益和投资回报。

九、项目推广及落地方案1.项目推广：制定项目推广方案，将项目的成果和经验向相关领域推广，以实现项目的持续发展。

项目建议书其实是可行性研究报告的简本，也可以理解为项目预可行性研究。

（一）签订咨询服务合同工程咨询单位与建设单位签订书面委托合同，明确各自的责任、权利和义务，启动项目建议书编制工作。

（二）组建工作团队根据委托项目建议书的工作量、内容、范围、时间要求等组建报告编制团队，确定项目负责人，并建立报告协调和审核制度。

（三）收集项目基础资料，现场踏勘根据编制要求开展调查研究工作，收集整理有关资料，包括向委托单位调三,向行业主管部门调杳，向项目所在地区调查，向项目涉及的有关企业和单位调查，多渠道收集了解项目背景、项目单位和工程方案，与项目有关的区域发展规划、产业政策、技术规范和标准、行业准入要求，规划批复等各方面所必需的信息资料和数据。

（四）项目分析对建设项目必要性、拟建地点、初拟建设内容与规模、初步建设方案、初步投资估算与资金筹措、财务与经济影响等方面进行分析。

（五）编制报告初稿结合项目分析结论，完成项目建议书初稿。

（六）根据委托方要求修改完善报告工程咨询单位按照合同要求，就项目建议书初稿与委托单位交换意见，修改完善。

（七）按照合同要求提交成果工程咨询单位根据中介服务合同要求，将项目建议书交付项目单位，并做好后续报批过程中的服务工作。

政府投资项目项目建议书通常包括下列内容:1.项目建设的必要性2.建设内容和建设规模3.项目选址4.初步建设方案5.项目进度安排6.初步投资估算和资金筹措7.财务与经济影响分析8.结论与建议1.一般而言，项目建议书包括项目建设的必要性、建设内容和建设规模、场址选择、初步建设方案、项目进度安排、初步投资估算和资金筹措、财务与经济影响分析、结论与建议，以及附录附件等内容。

可根据实际需要对编制章节内容予以补充。

2.项目建议书应当按照有关规定附具的文件包括：相关规划批复文件，以及法律、行政法规规定的其他相关依据性文件。

3.项目建设必要性是项目建议书的核心内容。

主要从项目建设背景、相关规划与政策、需求分析、建设意义和时机等方面，阐述拟建项目建设是否必要，时机是否恰当，需求是否迫切等问题。

项目建议书编制要求随着社会的不断发展和进步，各种项目的建设与实施成为了推动社会发展的重要手段。

项目建议书作为项目筹备和立项的关键文件，对于项目的顺利进行具有重要的作用。

在编制项目建议书时，需要注意以下几个要求。

1. 项目背景和意义：在项目建议书的开始部分，必须清楚地说明项目的背景和意义。

项目背景是指项目实施的必要性和紧迫性，可以列举相关的数据和事实，以证明项目的有效性。

项目意义则是指项目实施后可能带来的经济、社会或环境效益，应该突出项目对于解决现实问题和提升社会福利的意义。

2. 目标和目标的可行性：项目建议书中需要明确项目的目标和目标可行性。

目标是指项目希望达到的预期效果，要具有明确性、可操作性和可测量性。

目标的可行性则是指项目目标是否符合实际情况和可达到的范围，需要进行充分的可行性研究和论证。

3. 方案和技术：项目建议书需要详细描述项目的方案和所采用的技术。

方案是指项目的实施过程、工作步骤和时间安排等，应该具有可操作性和可控性。

技术则是指项目所使用的核心技术和方法，要做到先进、可行和可靠。

4. 预算和资金来源：项目建议书中必须包含详细的预算和资金来源计划。

预算是指项目实施所需要的经费，要根据项目的具体情况做出详细的估算，并细分到各个具体的项目费用。

资金来源则是指项目所依赖的资金渠道和筹措计划，要具有可行性和可靠性。

5. 风险与控制措施：项目建议书需要充分考虑项目实施过程中可能面临的风险，并提出相应的控制措施。

风险可以包括技术风险、市场风险、政策风险等，在项目建议书中应该列举可能的风险，并提出相应的应对策略和措施，以保证项目的顺利进行。

6. 评估和推进计划：在项目建议书的最后部分，应该对项目进行综合评估，并提出具体的推进计划。

评估可以包括经济效益评估、社会效益评估和环境效益评估等，要基于相关的数据和研究进行评估，并给出评估报告。

推进计划则是指项目实施的具体步骤和时间安排，要具有可操作性和可控性。

编制可行性研究报告步骤和要求篇一：可行性研究报告的编写流程导言：可行性研究报告是从事一种经济活动（投资）之前，双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素、项目是否可行，估计成功率大小、经济效益和社会效果程度，为决策者和主管机关审批的上报文件。

含义：项目可行性研究报告主要是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性的分析方法。

可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。

可行性研究报告是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。

用途：1、用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告此类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。

2、用于国家发展和改革委(以前的计委)立项的可行性研究报告。

此文件是根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》而编写，是大型基础设施项目立项的基础文件，发改委根据可行性研究报告进行核准、备案或批复，决定某个项目是否实施。

另外医药企业在申请相关证书时也需要编写可行性研究报告。

3、用于银行贷款的可行性研究报告商业银行在贷款前进行风险评估时，需要项目方出具详细的可行性研究报告，对于国家开发银行等国内银行，该报告由甲级资格单位出具，通常不需要再组织专家评审,部分银行的贷款可行性研究报告不需要资格，但要求融资方案合理，分析正确，信息全面。

《可行性研究报告》内容及编写要求可行性研究报告》内容及编写要求可行性研究(Feasibility Study)是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会环境影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性的系统分析方法。

可行性研究应具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。

我国目前可行性研究存在的主要问题，一是工程技术方案的研究论证深度不够。

按照国外的通常做法，可行性研究阶段的研究深度应能达到定方案的程度，因此要求在工程技术方案论证，应达到Basic Design或Concept Design的程度，基本相当于我国的初步设计应达到的水平，应提出明确的设备清单；二是财务评价就项目论项目，这与国外利用企业理财的理论和方法进行资本预算管理，对投资项目进行投资决策和融资决策的通行做法存在重大差异，并且在经济评价方面不恰当地使用了"国民经济评价"的概念，由此引起一系列的认识误区；三是在市场分析、组织机构分析等方面与国外差别较大，研究深度严重不足；四是不重视多方案的比选及项目风险分析，或者分析的内容、深度严重不足，缺乏项目周期各阶段风险管理的统一筹划及策略论证。

一、可行性研究的依据和要求(一)可行性研究的依据一个拟建项目的可行性研究，必须在国家有关的规划、政策、法规的指导下完成，同时，还必须要有相应的各种技术资料。

进行可行性研究工作的主要依据主要包括：①国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等；②经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等；③由国家批准的资源报告，国土开发整治规划、区域规划和工业基地规划。