案例-张先著诉芜湖市人事局案

第二部分公民的基本权利和自由第一讲平等权案例：中国乙肝歧视第一案案中原告张先著于2003年6月在芜湖市人事局报名参加安徽省公务员考试。

其笔试和面试成绩均名列第一，按规定进入了体检程序。

但在其后的体检中张先著被检查出感染了乙肝病毒。

9月25日，芜湖市人事局依据《安徽省国家公务员体检标准》（该《体检标准》把乙肝“大、小三阳明确列为不合格”）正式宣布张先著因体检不合格不予录用。

10月18日，张先著向安徽省人事厅提请行政复议但被驳回，理由是体检不合格的结论是医院作出的，而非芜湖市人事局作出的行政行为。

原告不服，遂以被告芜湖市人事局剥夺其担任国家公务员的资格，侵犯其基于宪法第33条而享有的平等权，构成了对他的歧视，向芜湖市新芜区人民法院提起行政诉讼，请求依法判令被告的具体行政行为违法，撤销其不准许原告进入考核程序的具体行政行为，依法准许原告进入考核程序并被录用至相应的职位。

法院一审判决确认:被告芜湖市人事局在2003年安徽省国家公务员招录过程中以体检不合格的理由作出取消原告进入考核程序资格的具体行政行为，主要证据不足。

依照法律规定，该行政行为应予撤销，但鉴于招考工作已结束，故该行政行为不具有可撤消内容。

因此，原告要求被录用至相应职位未获支持。

4月19日，芜湖市人事局不服一审判决，向芜湖市中级人民法院提起上诉。

经过审理，二审法院作出裁定：驳回上诉，维持原判。

•平等权在世界各国中的宪法地位•近代宪法将平等、自由和财产作为最重要的三大基本人权予以确认•1776年，作为美国第一个“人权宣言”的《独立宣言》揭开了基本人权保护的宪法原则，而其中的“平等权”即被视为一切基本人权之基础《独立宣言》宣布，所有国民不论男女、种族、宗教，在法律上一律平等，而后自由权利和其他权利之保障，始得普遍与彻底•1789年法国《人和公民的权利宣言》亦确认平等权为基本人权的第一项内容，第1条规定：“在权利方面，人们生来是而且始终是自由平等的。

中国“乙肝歧视”第一案1【事件概要】2003年6月，原告张先著在芜湖市人事局报名参加安徽省公务员考试,报考职位为芜湖县委办公室经济管理专业。

经过笔试和面试，综合成绩在报考该职位的三十名考生中名列第一，按规定进入体检程序。

同年9月17日，张先著在芜湖市人事局指定的铜陵市人民医院的体检报告显示，其乙肝两对半中的HBsAg、HBeAb、HBcAb均为阳性，主检医生依据《安徽省国家公务员录用体检实施细则(试行)》确定其体检不合格。

张先著随后向芜湖市人事局提出复检要求，并递交书面报告。

同年10月18日，张先著在接到该通知后，表示不服，向安徽省人事厅递交行政复议申请书。

同年10月28日，安徽省人事厅作出《不予受理决定书》。

同年11月10日，张先著以被告芜湖市人事局的行为剥夺其担任国家公务员的资格，侵犯其合法权利为由，向法院提起行政诉讼。

请求依法判令被告的具体行政行为违法，撤销其不准许原告进入考核程序的具体行政行为，依法准许原告进入考核程序并被录用至相应的职位。

此宗案件，被媒体称为“中国乙肝歧视第一案”。

法院审理后认为，国家行政机关招录公务员,由人事部门制定一定的标准是必要的,国家人事部作为国家公务员的综合管理部门,根据国务院《国家公务员暂行条例》,制定了《国家公务员录用暂行规定》这一部门规章,安徽省人事厅及卫生厅共同按照规章授权目的和范围行使权力,制定《安徽省国家公务员录用体检实施细则(试行)》,该规范性文件与上位法并不冲突,即未突破高阶位法设定的范围,也未突破高阶位法的禁止性规定。

因此，依照《关于执行<中华人民共和国行政1本案例转引自韩大元主编：《中国宪法性事例研究》，法律出版社，2005年。

诉讼法>若干问题的解释》第六十二条第二款规定,《安徽省国家公务员录用体检实施细则(试行)》属合法有效的规范性文件,可以参考适用。

被告芜湖市人事局根据《安徽省国家公务员录用体检实施细则(试行)》的规定,委托解放军第八六医院对考生进行体检,应属于行政委托关系,被委托人所实施的行为后果应由委托人承担。

中国⼗⼤⾏政法案例中国⼗⼤⾏政法案例⼀、深圳贤成⼤厦案【基本案情】1988年12⽉，泰国贤成两合公司与深圳上海时装公司、深圳市⼯艺服装⼯业公司、深圳开隆投资开发公司、深圳市华乐实业股份有限公司（以下简称中⽅四家公司）四家中⽅国有企业签订了《合作经营深圳“贤成⼤厦”有限公司合同书》。

合同约定：甲⽅（中⽅四家公司）以12581．81平⽅⽶⼟地使⽤权为投资，⼄⽅（泰国两合公司）以补偿⼟地使⽤费1500万元及负责建房全部资⾦为投资，合作兴建贤成⼤厦；⼤厦建成后，甲⽅⽆偿分得25000平⽅⽶建筑⾯积房产（如果地⾯总建筑⾯积不⾜12万平⽅⽶时，甲⽅的利益分配要适当减少，其余房产归⼄⽅所有）；合作期限以建成⼤厦为期，初步确定为5年，如⼤厦建成期限提前或推后，合作期限也相应提前或推后等。

1989年3⽉28⽇，深圳市⼈民政府以深府经复（1989）180号⽂批准该合作合同。

尔后，贤成⼤厦公司在市⼯商局注册登记，领取了国家⼯商⾏政管理局颁发的企业法⼈营业执照，执照有效期限⾃1989年4⽉13⽇⾄1994年4⽉13⽇。

1990年10⽉23⽇，合作双⽅⼜签订了《合作经营“深圳贤成⼤厦”有限公司补充合同书》。

合同约定：贤成⼤厦建设规模为10万平⽅⽶左右，由于⼤厦⾯积减少，甲⽅同意将原合同规定的⽆偿分得建筑⾯积15000平⽅⽶改为11000平⽅⽶；合作公司合作经营期限为5年；⼤厦计划于1995年底前竣⼯；原合同与本合同不⼀致的条款，以本补充合同为准，本补充合同是原合同不可分割的⼀部分等。

1990年11⽉19⽇，深圳市⼈民政府以深府外复（1990）875号⽂批复同意该补充合同。

1990年12⽉15⽇，贤成⼤厦公司办理了使⽤深圳市深南东路地号为H116—1地块的深房地字第0034401号《房地产证》。

该《房地产证》注明权利⼈是“深圳贤成⼤厦有限公司”。

1991年11⽉29⽇，贤成⼤厦正式破⼟动⼯。

贤成⼤厦之名取⾃泰国贤成两合公司董事长吴贤成的名字，项⽬建⽴之初，合作双⽅都踌躇满志，决意将贤成⼤厦建成国内最⾼的“中华第⼀楼”，但这家泰国的合伙企业并不具备⼤厦建设所需的巨额资⾦。

中国乙肝歧视第一案【案情介绍】2003年安徽省芜湖市新芜区人民法院判决了中国乙肝歧视第一案。

案中原告张先著于2003年6月在芜湖市人事局报名参加安徽省公务员考试，其笔试和面试成绩均名列第一，按规定进入了体检程序。

但在其后的体检中张先著被检查出感染了乙肝病毒。

9月25日，芜湖市人事局依据《安徽省国家公务员体检标准》正式宣布张先著因体检不合格不予录用。

10月18日，张先著向安徽省人事厅提请行政复议，但被驳回，理由是体检不合格的结论是医院作出的，而非芜湖市人事局作出的行政行为。

原告不服，遂以被告剥夺其担任国家公务员的资格，侵犯其合法权利为由，向人民法院提起行政诉讼，请求依法判令被告的具体行政行为违法，撤销其不准许原告进入考核程序的具体行政行为，依法准许原告进入考核程序并被录用至相应的职位。

2004年4月2日，法院作出一审判决，确定被告芜湖市人事局在2003年安徽省国家公务员招录中，以体检不合格的理由取消原告张先著录取资格的决定，主要证据不足，决定应予撤销。

但法院同时认为，去年的公务员招考工作已结束，原告报考的位置已被别人顶替，因此，对原告要求被录用至相应职位的请求不予支持。

4月19日，芜湖市人事局不服一审判决，想芜湖市中级人民法院提起上诉。

经过审理，芜湖中院二审作出裁定：驳回上诉，维持原判。

【案例分析】（一）本案涉及平等权问题本案中，原告是以芜湖市人事局“歧视乙肝患者”为由提起诉讼的，同时也正是由于芜湖市人事局的“歧视”行为而导致原告失去了很好的就业机会。

因此，本案首先要明确的是这种“歧视”是平等权保护问题还是侵犯劳动权问题。

在我国宪法规定的基本权力体系中，平等权被置于宪法基本权利体系中的首要位置，位于盖章的第1条，该条明确规定：“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。

”这就表明“平等权在宪法上主要是作为一种基础性权利而存在的，但它与其他基本权利不同，在整个宪法的基本权利体系中具有一定的超越地位。

具体来看，平等权包含了两方面的内容：一是适用法律平等，二是立法平等。

篇一：十大典型就业歧视案例剖析十大典型就业歧视案例剖析案例1 歧视条款：“试用期无薪水、不上社会保险”【案例】应届高校毕业生去非正规单位、小型私营企业就业，双方在签订劳动合同时，单位常以毕业生没有工作经验为由，提出“试用期一年、试用期内无薪水、不上社会保险”这样的歧视条款。

毕业生为保住工作常选择忍气吞声。

从而使自己的劳动得不到相应的补偿。

【评析】《劳动法》规定，试用期最长不得超过六个月。

对于试用期的具体期限确定，国家法律法规规定：合同期限在六个月以下的，试用期不得超过十五日；合同期限在六个月以上一年以下的，试用期不得超过三十日；合同期限在一年以上两年以下的，试用期不得超过六十日。

且试用期内不能无薪，单位必须为员工购买养老、医疗等社会保险。

此外，试用期期间，职工可随时与单位解除劳动关系。

该条款如果写入了劳动合同即属无效。

招聘时单位提出此要求的，劳动者应该据理力争。

案例2 “本职位限x性”“本职位限【案例】男性（女性）”，这是各种招聘会，尤其是应届高校毕业生招聘会上最常见的霸王条款。

从政府机关的宣传文员职位，到企业的技术支持职位，都“仅限男性”。

在某招聘会上，某基层文化馆的“行政人员”也“仅限男生”，而该单位的解释仅仅是“单位女孩太多了，领导想调节一下”。

【评析】《劳动法》第13条规定：妇女享有与男子平等的就业权利。

在录用职工时，除国家规定的不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。

所以，除国家规定的不适合妇女的工种或者岗位外，其他都属性别歧视，有违宪法精神，并违反和《妇女权益保护法》有关条款。

用人单位不按照规定，擅自以?岗位不适合女性?为由拒绝招收女职工的行为是违反法律的。

《劳动部关于女职工禁忌劳动范围的规定》第三条明确规定了女职工禁忌劳动范围：1.矿山井下作业； 2.森林业伐木、归楞及流放作业； 3.《体力劳动强度分级》标准中第iv级体力劳动度的企业；4．建筑业脚手架的组装和拆除作业，以及电力、电信行业的高处架线作业；5．连续负重（指每小时负重次数在6次以上）每次负重超过20公斤，间断负重每次负重超过25公斤的作业。

大学生就业难案例3篇篇一：十大典型就业歧视案例剖析十大典型就业歧视案例剖析案例1 歧视条款：“试用期无薪水、不上社会保险”案例应届高校毕业生去非正规单位、小型私营企业就业，双方在签订劳动合同时，单位常以毕业生没有工作经验为由，提出“试用期一年、试用期内无薪水、不上社会保险”这样的歧视条款。

毕业生为保住工作常选择忍气吞声。

从而使自己的劳动得不到相应的补偿。

评析规定，试用期最长不得超过六个月。

对于试用期的具体期限确定，国家法律法规规定：合同期限在六个月以下的，试用期不得超过十五日；合同期限在六个月以上一年以下的，试用期不得超过三十日；合同期限在一年以上两年以下的，试用期不得超过六十日。

且试用期内不能无薪，单位必须为员工购买养老、医疗等社会保险。

此外，试用期期间，职工可随时与单位解除劳动关系。

该条款如果写入了劳动合同即属无效。

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从政府机关的宣传文员职位，到企业的技术支持职位，都“仅限男性”。

在某招聘会上，某基层文化馆的“行政人员”也“仅限男生”，而该单位的解释仅仅是“单位女孩太多了，领导想调节一下”。

评析第13条规定：妇女享有与男子平等的就业权利。

在录用职工时，除国家规定的不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。

所以，除国家规定的不适合妇女的工种或者岗位外，其他都属性别歧视，有违宪法精神，并违反和有关条款。

用人单位不按照规定，擅自以?岗位不适合女性?为由拒绝招收女职工的行为是违反法律的。

第三条明确规定了女职工禁忌劳动范围：1.矿山井下作业； 2.森林业伐木、归楞及流放作业； 3.标准中第IV级体力劳动度的企业；4．建筑业脚手架的组装和拆除作业，以及电力、电信行业的高处架线作业；5．连续负重（指每小时负重次数在6次以上）每次负重超过20公斤，间断负重每次负重超过25公斤的作业。

行政诉讼法案例分析-乙肝第一案行政诉讼法案例分析-乙肝第一案行政诉讼法案例—张先著诉芜湖市人事局案案情摘要：2003年6月，原告张先著在芜湖市人事局报名参加安徽省公务员考试，报考职位为芜湖县委办公室经济管理专业。

经过笔试和面试，综合成绩在报考该职位的三十名考生中名列第一，按规定进入体检程序。

2003年9月17日，张先著在芜湖市人事局指定的铜陵市人民医院的体检报告显示其乙肝“小三阳”，主检医生依据《安徽省国家公务员录用体检实施细则(试行)》确定其体检不合格。

张先著随后向芜湖市人事局提出复检要求，并递交书面报告。

同年9月25日，芜湖市人事局经请示安徽省人事厅同意，组织包括张先著在内的十一名考生前往解放军第八六医院进行复检。

复检结果显示，张先著乙肝“一、五阳”，但体检结果仍为不合格。

依照体检结果，芜湖市人事局依据成绩高低顺序，改由该职位的第二名考生进入体检程序。

并以口头方式向张先著宣布，张先著由于体检结论不合格而不予录取。

2003年10月18日，张先著在接到不予录取的通知后，表示不服，向安徽省人事厅递交行政复议申请书。

2003年10月28日，安徽省人事厅作出皖人复字(2003)1号《不予受理决定书》。

2003年11月10日，原告张先著以被告芜湖市人事局的行为剥夺其担任国家公务员的资格，侵犯其合法权利为由，向法院提起行政诉讼。

请求法院依法判令被告认定原告体检“一、五阳”不符合国家公务员身体健康标准，并非法剥夺原告进入考核程序资格而未被录用到国家公务员职位的具体行政行为违法，并恢复录用。

案件焦点1、人事局是否为适格被告？——体检结果由人事局负责还是由体检医院负责？2、鉴定结论是否合法？3、《安徽省国家公务员录用体检实施细则(试行)》是否合法有效？争议分歧针对焦点一：人事局是否为适格被告？——体检结果由人事局负责还是由体检医院负责？1、体检结果由人事局负责，人事局为被告。

在芜湖市范围内进行公务员招考录用，是被告所实施的具体行政行为，其中体格检查工作由被告指定的医院完成，其行为性质应属行政委托关系，被委托方的一切行为，其责任都应当由委托方负责。

十大典型就业歧视案例剖析卜大典型就业歧视案例剖析案例1歧视条款：试用期无薪水、不上社会保险”【案例】应届高校毕业生去非正规单位、小型私营企业就业，双方在签订劳动合同时，单位常以毕业生没有工作经验为由，提出试用期一年、试用期内无薪水、不上社会保险”这样的歧视条款。

毕业生为保住工作常选择忍气吞声。

从而使自己的劳动得不到相应的补偿。

【评析】《劳动法》规定，试用期最长不得超过六个月。

对于试用期的具体期限确定，国家法律法规规定：合同期限在六个月以下的，试用期不得超过十R五日；合同期限在六个月以上一年以下的，试用期不得超过三十日；合同期限在一年以上两年以下的，试用期不得超过六十日。

且试用期内不能无薪，单位必须为员工购买养老、医疗等社会保险。

此外，试用期期间，职工可随时与单位解除劳动关系。

该条款如果写入了劳动合同即属无效。

招聘时单位提出此要求的，劳动者应该据理力争。

案例2本职位限R性”【案例】本职位限男性（女性）”，这是各种招聘会，尤其是应届高校毕业生招聘会上最常见的霸王条款。

从政府机关的宣传文员职位，到企业的技术支持职位，都仅限男性”。

在某招聘会上，某基层文化馆的行政人员”也仅限男生”，而该单位的解释仅仅是单位女孩太多了，领导想调节一下”。

【评析】《劳动法》第13条规定：妇女享有与男子平等的就业权利。

在录用职工时，除国家规定的不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。

所以，除国家规定的不适合妇女的工种或者岗位外，其他都属性别歧视，有违宪法精神，并违反和《妇女权益保护法》有关条款。

用人单位不按照规定，擅自以岗位不适合女性’为由拒绝招收女职工的行为是违反法律的。

《劳动部关于女职工禁忌劳动范围的规定》第三条明确规定了女职工禁忌劳动范围：1.矿山井下作业；2.森林业伐木、归楞及流放作业； 3.《体力劳动强度分级》标准中第IV级体力劳动度的企业；4?建筑业脚手架的组装和拆除作业，以及电力、电信行业的高处架线作业；5 .连续负重（指每小时负重次数在6次以上）每次负重超过20公斤，间断负重每次负重超过25公斤的作业。

从张先著案看国家赔偿制度中精神损害赔偿的完善摘要：2003年张先著通过行政诉讼为乙肝病毒携带者打响了“维权的第一枪”此后，全国各地遭受乙肝歧视的劳动者纷纷拿起法律武器维护自己权利的新闻层出不穷。

《国家赔偿法》将精神损害纳入赔偿范围后，行政诉讼中就人格尊严、名誉权、荣誉权等精神性人格权能否获得国家赔偿却没有规定。

本文就《国家赔偿法》在精神损害赔偿认定标准和赔偿标准方面的完善提出意见和建议。

关键词：精神损害；国家赔偿；精神性人格权；标准中图分类号：d92文献标识码：a文章编号：1009-0118（2012）04-0101-01一、案件回顾2003年张先著在芜湖市人事局报名参加安徽省公务员考试，综合成绩在报考该职位的30名考生中名列第一，但因被检查出有乙肝病毒，被宣布体检不合格不被录取。

2003年底，张先著愤而起诉芜湖市人事局，法院经审理认为被告芜湖市人事局在2003年安徽省国家公务员招录过程中作出取消原告张先著进入考核程序资格的具体行政行为，主要证据不足。

2004年4月19日，芜湖市人事局不服一审判决，向芜湖市中级人民法院提起上诉。

5月31日，芜湖市中级人民法院经审理后判决：驳回芜湖市人事局上诉，维持一审判决。

此案被称为“全国乙肝歧视第一案”张先著本人也因此被评为2004年度“法制人物”称号。

此案件的胜诉不仅仅是个案的胜利，在我国司法实践中具有里程碑的意义。

二、行政侵权中的国家赔偿不足的体现张先著案件促进了我国法律的完善，2005年1月20日，国家卫生部和人事部在两次公开征求意见后，公布了《公务员录用体检通用标准（试行）》。

标准规定，经检查排除肝炎的乙肝病毒携带者可以被录用为公务员。

劳动和社会保障部2007年发布了《关于维护乙肝表面抗原携带者就业权利的意见》规定：“除国家法律、行政法规和卫生部规定禁止从事的易使乙肝扩散的工作外，用人单位不得以劳动者携带乙肝表面抗原为理由拒绝招用或者辞退乙肝表面抗原携带者。

公共政策第四章——第六章案例集案例一劳动歧视：不和谐的就业音符一、劳动歧视的表现1、性别歧视；2、残疾与疾病歧视；3、年龄歧视；4、身体歧视；5、地域歧视。

二、就业歧视问题的议程创立过程（一）公众议程的创立1、据调查显示，有85.5%的人认为存在就业歧视，58%的人认为严重和比较严重。

2、2003年11月，张先著向芜湖法院提起行政诉讼，状告人事部门“歧视乙肝病毒携带者”。

2004年4月，芜湖市新芜区法院作出一审判决，张先著胜诉。

2004年5月，芜湖中院二审作出裁定：维持原判。

此案被媒体称为“中国乙肝歧视第一案”。

之后，浙江、四川、福建、广东等省修改了公务员禁止录用乙肝病毒携带者的有关规定。

《中华人民共和国传染病防治法》也修订了相关规定：任何单位和个人不得歧视传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人。

2005年1月20日，国家卫生部和人事部在两次公开征求意见后，公布了《公务员录用体检通用标准（试行）》。

标准规定，经检查排除肝炎的乙肝病毒携带者可以被录用为公务员。

（二）政府议程的创立1、我国《劳动法》规定：“劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受歧视。

”2、2004年3月，十届全国人大代表、华中师范大学教授、博士生导师周洪宇在第十届全国人大二次会议上提出了“关于尽快制定《反就业歧视法》的建议”。

3、2005年，“反就业歧视研究课题组”启动，该项目由中国政法大学、北京大学、清华大学研究力量在内的24名学者参与，其中包括来自国内不同领域的十几位学者，还有来自美国、加拿大、英国和荷兰的专家，计划用三年时间完成。

4、2006年1月12日，中国正式批准了第42届国际劳工大会通过的《1985年消除就业和职业歧视公约》（第111号公约），进一步明确了国家在消除就业和职业歧视方面的责任，促进我国建立和完善反就业歧视的法律制度。

5、2007年2月，《就业促进法（草案）》首先提请全国人大常委会审议，该草案在第一章总则第五条中明确规定：劳动者依法享有平等就业和自主择业的权利。

《就业促进法》案例解析遇到就业歧视可以打官司案例：小王是某高校一名理工类的女硕士研究生，现在一家科技公司工作，由于工作出色，颇受领导赏识和同事好评。

但想起自己在求职过程中受到的歧视，感慨万千。

她曾经去过一个招聘会现场，一百多家单位招聘，竟然一份简历也没有投出去。

因为很多单位在招聘海报上明确说明仅限男生，其余单位即使不明确标示，对于女生也大都含蓄拒绝，“我们单位经常会出差，你一个女生禁不起出差的折腾，还是另谋高就吧”。

“我们单位经常加班，而且以往招的人大都是男生，你如果进我们单位工作会不适应的”。

虽然也有少数单位有招女生意向，但开出的条件很是苛刻，比如在三年之内不许结婚，即使结婚也不能生育。

再有在待遇方面规定女生硕士与本单位本科男生一样标准，等等。

解析：其实，我国不少法律都有关于反对就业性别歧视的阐述和规定。

如《劳动法》第十三条规定，妇女享有与男子平等的就业权利。

但这些规定都是一些政策性口号，太过原则和笼统，没有技术层面的可操作性，因此广大女性面对性别歧视束手无策。

而《就业促进法》不仅规定了政府在保障公平就业方面的职责和用人单位与职业中介机构不得性别歧视的义务，还规定了一个极具可操作性的内容——如果自己遭受到就业歧视，可以向人民法院提起诉讼。

也就是说，凡劳动者遇到就业歧视，如前述健康和性别歧视外，还有民族、种族、信仰、年龄、身体（如身高、相貌、残疾）、地域、学历等各种五花八门、或明或暗的就业歧视，都可以向法院提起诉讼，通过司法途径获得救济，由法院根据法律规定和具体情况作出裁决，责令用人单位改正或作出赔偿。

昂立相貌歧视事件【案件回放】：出生在河南商丘一个普通的家庭的秋子2006年7月毕业于商丘职业技术学院英语专业，并取得教师资格证。

2006年12月1日，秋子与上海昂立教育投资管理咨询有限公司分别签订了实习合同与外派合同。

根据实习合同的约定，秋子在位于郑州市的华北大区师训部进行为期一个月的实习。

12月21日，根据外派合同的约定，秋子接到公司通知，其工作地点为公司的加盟学校——浙江省昂立国际教育嘉善学校。

解放日报/2013年/11月/10日/第005版特稿十年乙肝路——张先著这些年本报记者孔令君有些人、有些路注定是孤独。

在张先著的记忆里，十年之前，乙肝人群“活在黑暗里”，一直躲着怕见人。

公交车上旁人闲聊，提及“乙肝”二字，就能让人全身颤抖——有人瞥着眼睛看周围，生怕被人发觉，自己是乙肝病毒的携带者。

学校组织入学体检，之后便设立了“乙肝宿舍”，安排在走廊的最末尾，把几位乙肝学生隔离开来。

在江苏某个工业园区，工人们发现老板患有乙肝，便把他的照片和姓名贴在各个工厂的大门外，让所有人“警惕”。

即便不少医务工作者，也对乙肝及乙肝病毒知之甚少，误认为乙肝能通过空气和食物传播，谈肝色变。

……十年前，发生了两件事。

一是浙江大学毕业生周一超参加嘉兴市公务员考试，因体检查出乙型肝炎未被录取；他选择的报复方式，拿刀扎伤两位人事局工作人员，其中一人死亡。

周一超被判死刑。

另一件，是乙肝病毒携带者张先著，报考安徽芜湖公务员，成绩第一却因身体原因被拒绝录用；他因此状告芜湖市人事局，成为中国“乙肝歧视第一案”。

最终张先著胜诉。

10年前的11月10日，张先著25岁生日那天，他递交了诉讼书。

事情开始有了改变。

终于有人站了出来终于有人站了出来，以真实姓名直接对抗歧视。

从那时起，在乙肝群体中，张先著（网名“松月”）成了最出名的人；他的手机成了热线，从清晨响到深夜：记者要求采访；各地乙肝患者要咨询倾诉；还有药商和医院，求张先著给他们当“托”，用财大气粗的口气请张先著“随意开个价”。

出这个名，未必是件好事。

每次接受媒体采访，对他个人而言，都是一次“伤害”。

那相当于告诉全社会，自己是一名乙肝病毒携带者。

可直至今日，张先著都不后悔。

他觉得有责任为乙肝群体呐喊些什么；他多次提及当时很火的“肝胆相照”论坛，论坛上乙肝病毒携带者互称“战友”；只要有机会，他便向记者普及乙肝知识。

他庆幸，自己能成为当事人和见证者，参与十年来乙肝反歧视的斗争。

许多遭遇过乙肝歧视的患者，至今将他视为代言人和英雄。

张先著诉芜湖市人事局案中的法律关系2003年6月，安徽公民张先著参加了安徽省国家公务员考试，笔试和面试的成绩排名第一位，然而因在随后的体检中，被检查出感染了乙肝病毒而不被录取。

张先著旋即向法院提起行政诉讼，状告芜湖市人事局歧视乙肝患者。

法院认定：被告芜湖市人事局做出取消原告张先著进入考核程序资格的具体行政行为，主要证据不足，判决撤销。

但是并未支持原告要求，准许原告进入考核程序并被录用至相应的职位的诉讼请求。

法院宣判以后，媒体纷纷对此发表自己的看法。

最主要的论点就是批评政府不该歧视乙肝病毒携带者。

还有人说，中国的“宪法司法化”缺乏路径（张先著认为芜湖市人事局对乙肝病毒携带者的歧视行为，侵犯了《宪法》所规定的公民平等权）。

更多的评论是对判决的不解。

既然已经判决撤销被告的具体行政行为，那为什么又不让张先著得到他所追求的那个职位呢？这些疑问一直都没有一个定论。

本案已过去十多年，现在让我们再重新冷静地思考一下这个案件中的法律关系，本案中的关键问题在于：国家机关与应聘公务员的考生之间是什么关系？法学是研究社会关系的一门社会科学。

社会关系尽管非常复杂，但是，概括起来不外乎七大类：对抗关系、亲属关系、约束关系、利用关系、交换关系、责任关系、同志关系。

对抗关系是最原始的人与人的相互关系。

在法制环境建立起来以后，对抗关系是受到保护的公民、法人的各种权利与其他受到保护的公民、法人的各种权利之间的相互关系。

亲属关系是具有血缘联系的主体之间的权利义务关系。

约束关系是作为不平等主体的国家与公民、法人之间，因权利保护以及公共利益的维护而形成的权利义务关系。

利用关系是公民、法人与自身、物（包含自然环境）、智慧成果之间，因生存和发展的需要所形成的权利义务关系。

交换关系是作为平等主体的甲方乙方之间，因给付金钱以及提供商品或者服务而形成的权利义务关系。

责任关系是利益损害方和利益受害方之间，因损害行为而形成的权利义务关系。

同志关系是组织成员之间的相互关系。