2012年工作要点

2012年工作要点

2012年，是全镇上下深入贯彻落实党的十七大、十七届历次全会精神，推进**科学发展、跨越发展的关键年，根据中央和省、市、县委有关要求，结合我镇实际，制定2012年工作要点：

一、总体思路

以科学发展观为指导，认真落实县委‚双带动‛发展战略，深入实施‚强基工程‛，牢牢把握‚四化‛发展方向，紧扣‚四转四调‛这一主线，围绕‚深度融入‘两极’，打造经济发展、文化繁荣、幸福和谐新**‛这一目标，倡树‚求真务实、创新超越‛两大理念，提升‚科技创新、城市化发展、文化引领‛三大竞争力，狠抓‚工业经济、特色农业、新型社区、文化产业‛四大重点，培育‚项目、企业、市场、产业‛四大载体，全力推进科学发展，实现‚产业转型、农民增收、三产倍增、财力充裕、民生普惠、社会和谐‛六大新跨越。

二、主要目标

2012年，工商税收达到**元，增长 %；地方财政收入达到 万元，增长 %。农民人均纯收入达到 元，增长 %。地方财政收入和农民人均收入两项指标进入全市 强。

三、具体任务 （一）坚定不移抓项目建设，奋力推动产业转型升级

以壮大六大工业主导产业为重点，做强传统产业，做大新兴产业，膨胀产业规模，提升科技含量，加快转型升级，培植现代工业体系。一是以水泥建材、新型墙体材料为主的新型建材产业；二是以生物质发电为主的新能源产业；三是以热传输材料研发、各类机械制造为主的机械加工产业；四是以环保设备与材料研发为主的环保产业；五是以蔬菜种植、育种为主的农副产品加工产业。

1、实施项目带动。发挥项目建设‚引擎‛作用，壮大产业集群。一是推进在建项目。在泰山科技产业城，重点抓好环保科技产品、热传输、GMJ无机龙骨复合墙体等4个项目；在西部环城科技产业园，重点抓好纸塑及无纺布包装制品加工、食用菌、金属制品特种拔丝、年产100万件发制品、汽车超市、宠物食品、石英砂生产等9个项目。二是上新项目。通过招商引资、启用民资等途径，引进项目、资金、人才、技术。围绕延伸主导产业链条，前伸后延策划上项目。围绕发展‚三高三新‛产业，包装项目、针对性招引项目。

2、培强骨干企业。一是提高企业核心竞争力。引导 ‚双十‛企业，加大科研投入，通过优化产品结构、市场结构，做大做强。引导等企业，通过扩规、技改、多业并举，膨胀规模，提质增效，实现‚二次创业‛。二是规范企业管理。引导现有推行现代企业管理制度，实现由家族管理向现代企业管理水平的转变，优化管理结构，以管理提效益，以管理促科技水平、创业能力的提高。三是强化企业服务。实行领导干部联系重点工业企业制度，包思想解放、解决难题、优化环境，协调服务。鼓励骨干企业、成长型科技企业，加大科技创新力度。2012年，培植骨干企业 家。

3、建设产业园区。以发电项目为基础，建设万亩能源林、风电、乙醇项目，规划循环经济产业园，争取省发改委立项，争取扶持资金，拓宽融资渠道，搞好配套道路、电、水、通讯、污水管网建设。

（二）千方百计抓农民增收，着力提高农业产业化水平

按照‚标准化生产、集约化经营、精细化管理、工业化发展‛的要求，拓展绿色种养基地，壮大农业龙头企业，大力发展高质、高效、高端现代农业。深入推进‚六进‛致富增收工程，引导农民流转土地，集约经营，增加经营性收入；从一产向二产三产转移，‚进社、进棚、进店、进厂、进城、进校‛，提高工资性收入水平。

4、加大结构调整。围绕发展‚有机蔬菜、蔬菜制种、生态养殖‛产业，鼓励镇内企业、农村种植大户、外来客商，大面积流转经营土地，连片规模种植，膨胀特色产业规模。

5、做大龙头企业。大力发展‚蔬菜种植加工、蔬菜制种营销、畜禽养殖加工‛等农产品加工企业，推行‚龙头+基地+农户‛、‚龙头企业建基地‛等方式，实现产业化经营。重点抓好食用菌、生态养殖场、奶牛场、万头养猪场建设。

6、发展合作组织。推行‚市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户‛方式，‚种养加运销‛一体化、全方位服务，推广新技术、新模式。新发展合作社 个。以养殖合作社为主体，推广生态养殖。以蔬菜育种基地、生态园、食用菌基地为主体，推广标准化种植，搞好育种品牌认证。

7、完善基础设施。积极对上争取惠农政策、农业项目、扶持资金，进一步改善农业设施，保障农业发展安全。

（三）攻坚克难抓三产发展，努力优化产业结构

坚持‚科学规划、分类指导、突出重点、多元开发‛原则，高起点定位，规范化开发，活人气、聚财气，实现跨越式发展。

8、推进文化旅游。一是持续开发。按照总体规划和详细性修建规划，以开发为重点，积极推进大桥、广场等设施建设。二是深入挖掘。挖掘‚**文化‛、‚**文化‛内涵，打造特色品牌；做活节庆经济。三是融合发展。探索推进旅游产业与文化产业、建筑业、商贸流通融合发展的方法、思路和途径,繁荣发展旅游经济。

9、做大物流业。重点抓好建材、发电、砂资源运输、蔬菜运销产业的物流发展，吸引资金流、商流和人流，创造更多附加值。

10、做活商贸经济。放宽领域、放低准入、放活政策、放大空间，鼓励群众经商，发展个体工商户 家。以镇驻地、各集贸市场为重点，提升基础设施层次，规范经营秩序。

（四）持之以恒抓开源节流，竭力增加可用财力。 坚持开源与节流并重、征管与争资并举，努力增加可用财力。

11、培植税源。把企业发展壮大、增加财税贡献作为扩财源、增税源的主要途径。大力发展规模企业、骨干企业，加大培植力度，扩大规模、效益，增加财政贡献能力。

12、强化税收征管。抓好规模以上企业税收监控工作，抓好河砂、运输业、建筑业税收，确保应收尽收。

13、积极对上争取。及时收集各级惠农、支助政策，积极争取资金、项目。2012年，对上争取资金1500万元。

14、严格控制支出。坚持量入为出、预算平衡的原则，严格控制一般性开支，优先保证社会保障、公益事业和重点项目建设支出，加大对‚三农‛、教育、科技、卫生等方面的投入，把有限的财力用到推动发展和改善民生上。

（五）统筹发展抓普惠民生，全力提高群众幸福指数

从解决群众最关心、最直接、最现实、最迫切的问题入手，聚力改善民生，不断提高人民群众的幸福指数，

15、加快社区建设。把加快新农村社区建设作为最大的民生来抓、最大的实事来办。按照全镇十大社区总体规划，统筹协调，积极推进，全面启动社区建设，加快建设。一是加快**、**、**社区建设，加快推进土地增减挂钩项目。二是完成**、**、**等4个社区规划。三是整合资源，创新方式，搞好社区配套设施建设。四是倡导文明生活方式，挖掘传统文化、社区特色文化。 16、建设精品城镇。一是推进小城镇基础设施建设，公共设施升级改造，打造成政治、经济、文化、生态发展的中心区。二是规范管理。完善管理机制，引导商铺规范经营、文明经商；加强环卫队伍建设，高标准进行卫生保洁、设施绿化带管护。建设垃圾中转站，垃圾压缩站投入使用，配备清运设备，探索运作机制。

17、努力办好实事。按照‚锦上添花要高端创新，雪中送炭要保底普惠‛要求，抓好三保一提升，保就学、保就医、保就业，提升对困难弱势群体的保障水平。抓好小学、幼教楼，宿舍楼、食堂建设，进一步优化办学条件。规划建设**路、**路排水沟绿化带、**路改造。建设安全饮水工程。加快卫生院住院楼建设，完善农村居民健康档案。运作建设老年公寓。做好低保、慈善救助、救济救灾、妇联帮扶工作。推进重点青少年群体帮教工程。

（六）积极稳妥抓管理创新，促进社会稳定和谐

着力构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局，践行‚三六久‛工作法，做好新形势下的群众工作，创造稳定和谐发展环境。

18、抓牢支点工作。围绕控制违法生育提高合法生育率中心目标，抓住长效节育措施落实、流动人口管理重点，狠抓健康查体、优质服务、政策落实到位，全面完成上级下达的各项考核指标。完善镇、管区、村三级农村信访网络，开展信访稳定排查化解专项行动，做好网上信访工作处理。同时，坚持安全生产工作常抓不懈，加大对食品安全、矿山、企业的安全监管力度，确保全镇人民群众生命和财产安全。

19、加强平安建设。强化社会治安综合治理责任制、‚五位一体‛治安防范、平安协会建设。加强调解队伍机制建设，扎实开展法制宣传教育、弱势群体法律援助，规范法律服务管理，保障社会稳定。

20、繁荣文化事业。实施‚文化惠民‛，建设活动场所，推进有线电视‚户户通‛、文化下乡。推进‚文化带动‛，培树文明典型，推树全国文明村1个，省级文明村2个。创建一批市级生态文明先进村、县级生态文明村。

四、推进方式

（一）大胆创新思维。坚持解放思想，持续提高境界。跳出**，自觉把**的发展放到全市乃至全省大背景下去把握、去谋划。坚持学政策、学方法、学经验、学悟性。加强调查研究，推进思路创新、工作创新、管理创新，开拓发展新路子。

（二）加大招商引资。强化科学招商意识，对外引、对上争、对内扩。严格‚选商选资‛要求，加大新产业、新技术项目引进。以产业招商、企业招商和回乡创业为重点，大力引进科技含量高、附加值高、市场占有率高、劳动密集型项目。围绕‚可开发资源、企业产业链延伸、比较优势产业规模扩大、承接发达地区产业转移‛四个重点，创新招商理念，优化招商环境，争取更多的外资、更多项目落户**。 （三）注重市场化运作。探索‚政府主导、企业主体、多方受益‛机制，吸引有实力客商、大户采取‚独立投资、参股、承担项目配套服务建设‛多种方式，投资公共设施建设、项目建设，支持经济社会发展。

（四）强力破解瓶颈。用活政策、强化争取、学会运作、注重挖潜，不断增加用地指标。提高投资强度，促进节约集约用地。通过融资、资本运作等方式，化解资金紧张难题。

五、保障措施

（一）加强组织领导。镇党委政府主要领导进行总调度，各级、各单位主要负责人是推动2012年度工作的第一责任人，分解任务计划，落实责任。建立‚全体党员狠抓经济，各级干部狠抓项目‛的工作机制。

（二）探索党建新模式。创新党组织设臵模式，把党组织建到社区内、重点项目上、合作社内、产业链上，实现党组织和党的工作全社会覆盖。

（三）加强干部队伍建设。健全完善并严格执行各项干部管理规定。加强农村干部培训、管理，培育创业富民型村支部书记。完善大学生村官创业模式。狠抓党风廉政建设和工作作风建设，树立‚求真务实、服务民生‛工作理念。

（四）优化监督、考核机制。对工作定时促进度、看结果，确保实效。以科学发展为导向，合理设臵考核指标，改进考核方式。

（五）营造发展氛围。强化‚六讲‛意识（讲大局、讲务实、讲纪律、讲学习、讲团结、讲感情），倡导求真务实、真抓实干，高标准、严要求、快节奏、求实效，强化执行力。弘扬‚明礼诚信、勤奋创业、励精图治、创新跨越‛精神，激发干事创业的激情和活力。