2011年主要工作及2012年工作思路

2011年工作总结及2012年工作思路

常德市园林局

2011年，市园林局在市委、市政府及市住建局的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府工作要点以及园林工作2011年的总体部署，扎实推进城市园林绿化工作，基本完成全年工作目标，取得了良好的社会效益和生态效益。

一、2011年主要工作情况

2011年，园林系统广大干部职工，围绕建设生态城市的目标，坚持改革创新，园林绿化工作迈上了新台阶。

（一）绿化建设亮点频现

1、年度计划工程建设方面。一是抓好道路绿化建设。已完成皂果北路、朝阳北路、吉生路等一批主次干道行道绿化及报社巷、校场街等小街小巷绿化改造项目。二是抓好公共绿地建设。桃红园等街心花园施工顺利推进，高车路西侧社区游园、长生桥桥头绿地、常张高速连接线入城口绿地等项目进展顺利。三是抓好开放式社区 2 绿化改造。三闾社区、红庙社区、滨湖社区等一批改制企业、老旧社区绿化改造工程有序推进。四是抓好现有绿地提质改造。配合文明城市创建工作，完成了汽车总站周边、护城医院旁街头绿地等一批绿化改造项目。

2、市级重点绿化项目建设方面。面对我市重点园林绿化项目建设主体的调整，我局切实履行职能职责，充分发挥技术优势，以不同形式极积参与到白马湖公园、丁玲公园、穿紫河水文化主题公园、滨湖公园提质改造等项目建设中。派出了技术指导小组，及时解决白马湖公园项目建设中的技术问题；丁玲公园是市政府重点工程建设项目之一，建设规模452亩，总投资约3.2亿元。公园施工图设计和征地拆迁工作等前期工作基本完成，一标段工程10月29日正式开工建设，整个工程计划在2013年丁玲诞辰110周年之际建成开园；滨湖公园提质改造项目已完成项目可研报告、总体设计方案和环评，正在进行方案报批和项目融资等工作；穿紫河水文化主题公园项目已完成了项目选址，目前正在积极开展征地、可研等前期工作。

（二）绿化养管成效明显

1、日常绿化养管方面。今年，我们将绿地日常养管与文明城市创建工作紧密结合，建立了长效养管机制。通过明确养护标准，强化工作责任，加强考核监督等措施，提升了园林绿化精细化管理水平，绿地养管工作规范化、标准化、常态化局面基本形成。同时，按照市政府主要领导指示精神，今年9月1日起我们正式将道路绿 3 地和公共绿地卫生保洁工作全面移交给市环卫处。

2、街头花化方面。今年，我们提前部署、精心设计，重点抓好“春节”、“五一”、“国庆节”及“巩卫创文”“党代会”等重大节日和重大活动街头摆花工作，为市城区营造了花团锦簇、热烈祥和的氛围。累计布置花卉造型景点、综合景点140多处，摆放栽植草花150万盆（株）。

3、园林科研方面。一是抓好病虫害防治工作。先后发布5期《常德市病虫害预测预报》信息，及时指导各单位做好园林植物的防病治病工作。二是积极开展乡土植物引种驯化、水生植物及宿根花卉、常绿地被选育、市花桃花品种选育等科研工作。三是大力推进城市屋顶绿化和立体绿化。一方面在附属绿化方案审批时，继续严格落实所有新建项目平屋顶必须进行屋顶绿化的要求；另一方面继续加强技术指导，优化方案设计，抓好屋顶绿化工程建设。

（三）绿化监督得到强化

1、加强市政工程项目监管。针对重大园林绿化项目建设主体调整的情况，我们认真履职履责，加强对市政绿化工程项目的方案审查、施工巡查、质量监管等环节管理，确保了所建绿地的设计标准、工程质量及景观水平。对3个在建市政重点绿化工程项目情况进行全面摸底，9条即将竣工的道路绿化进行全过程监管，尤其是加强了常德大道绿化工程现场的巡查和督导，对发现的问题及时下发整改交办函。

2、加强日常绿化巡查监管。实行分片划块的网格化绿化巡查管 4 理模式，完善了绿化现状图像资料、工程建设项目绿化监管台帐，落实了绿化赔偿费和补偿费收缴制度，及时查处损绿毁绿案件，损绿毁绿事件明显减少，爱绿护绿意识显著增强，城市园林绿化成果得到有效保护。

（四）行政许可工作规范有序

按市政府要求及市政务中心的统一部署，今年我局成立了行政许可办公室，全面负责局系统政务中心窗口工作及城市园林绿化行政许可，制定了局行政许可内部规程，优化了审批流程，提升了审批速度，同时积极推进行政许可网上审批和电子监察工作。目前共审查城市园林绿化工程设计方案48个，办理占用、砍伐和移植等行政许可事项83个。

（五）巩卫创文工作落实到位

巩卫创文工作是2011年市委市政府的重要工作，作为城市创建的重要部门之一，我局全力以赴投入到巩卫创文工作中，制定了《城市园林绿化管理长效机制与考核办法》，强化日常管理和监督考核。同时针对城市园林绿化中的薄弱环节，自筹资金110万元，改造绿地5处，补栽乔木1000余株，灌木10万余株，麦冬、草皮8.2万平方米，修复绿地基础设施150处，新增座椅等300处，高标准完成了文明城市创建工作任务。

（六）党务廉政工作有声有色

今年，我局着力加强局系统人才队伍建设，坚持公平、公正、公开的原则，优先选拔年青有为的干部，共调配、任免干部20余人 5 次，其中提拔使用12名干部，不仅盘活了局系统的人才资源，还营造人尽其才的良好局面。积极做好局系统各单位和局机关临时用工劳务派遣和外包工作，稳步推行劳务用工人员性质改革，确保了临时用工工作规范管理。廉政建设方面。建立健全学习制度，完善了建设工程项目交办招标报告会议制度。

二、2012年工作思路

2012年，市园林局将紧紧围绕市委、市政府及市住建局工作部署和园林系统“建设管理年”主题，认真贯彻落实市第六次党代会精神，按照市委书记卿渐伟在市第六次党代会报告中提出的“抓好沿江、河、湖、路、高压走廊栽树植绿，改造提升现有公园，建设一批公共绿地，提升城市绿化水平”的战略部署，全力打造更加优美宜人的居住环境、创业环境，不断提升城市品质，为建设现代常德、幸福家园作出新的贡献。主要抓好以下四个方面的工作：

1、进一步抓好绿地系统规划编制。一是做好整体规划编制。会同市规划部门，以《常德市城市总体规划（2009—2030）》及相关规划为依据，抓紧编制《常德市城市绿地系统规划》和《绿色生态北部新城绿地系统规划》，科学合理地确定规划目标、绿地指标及城市景观特色。二是搞好具体规划设计。对市城区重要公园、风光带等公共绿地进行高标准的方案设计，确保建成后“新城有新面貌、老城有新气象”。三是抓好栽大树行动。在规划设计方案中，我们坚持适地适树原则，不刻意追求名贵树种，优先使用乡土植物，力争以最少的成本追求最佳的绿化景观和生态效果；在绿量上进行突破， 6 大力提倡多栽树、栽大树，城市主次干道特别是新城区主要道路扩大绿化规模，营造“人在树中走、车在林中行”的自然环境，充分发挥城市氧吧和城市生态作用。

2、进一步抓好绿化工程监管。一是着力完善监管制度。按照“方便项目审批、方便项目建设”、“履职履责”的原则和“提前监督、提前巡查、提前处理”的工作要求，我们将从方案审批、设计、监管、综合验收等方面入手，集中出台一系列的市政园林绿化工程监管制度，确保市政园林绿化工程建设质量。二是开展市政工程项目大巡查。不断强化监管职能，进一步加强施工现场的日常巡查力度，以召开现场会和下发交办函等形式，及时向项目业主单位、监理公司、施工方交办大巡查中发现的问题，确保市政园林绿化工程项目的建设质量。三是强化日常监察执法。我们将进一步强配园林绿化监察力量，加强对全市园林绿化的监察巡查力度，通过采取一日一巡等措施，及时发现和制止损绿毁绿现象，严肃查处损绿毁绿行为。

3、进一步抓好公共绿地建设。一是会同市城建投、市经建投等项目法人单位，加快重点绿化项目建设。加快丁玲公园项目相关工作进度，确保及时开工建设，力争2013年全面完工；按照市政府统一部署，加大滨湖公园提质改造项目工作力度；全面推进穿紫河水文化公园各项工作。二是抓好城市各类公共绿地建设。以“五沿”（沿江、沿河、沿湖、沿路、沿高压走廊等）为主要原则布置城市各类公共绿地，进一步提高城市公共绿地服务半径的覆盖率，提升城市绿化水平。 三是抓好老旧社区、小街小巷的配套绿化。在前阶 7 段已完成的10多个社区绿化改造的基础上，进一步加大老旧社区、改制企业社区及小街小巷的绿化配套及改造建设力度。四是抓好城市立体绿化。加大屋顶绿化建设力度，起草促进屋顶绿化建设的政策措施及其他奖励、激励办法，采取拆围透绿、拆违建绿、见缝插绿等多种形式，进一步拓展城市绿化空间。五是做好现有绿地提质改造。重点对主要节点、重要绿地等进行提质改造，更好地满足市民需要。六是搞好七大入城口的园林绿化建设。随着我市高速环线即将建成，城市周边七大出入城口将成为展示我市城市形象的第一道风景。我们将会同有关部门抓好入城口节点及沿线景观的打造，提升城市形象。

4、进一步抓好绿化养护管理。一是在近几年绿化养护管理工作的基础上，总结绿化养护管理的工作经验，发挥作为责任主体和专业队伍的作用，切实做好现有公共绿地养护管理工作，提高绿化养管精细化水平。二是借助市里财政管理体制改革，在绿化维护专项资金的使用上搞好监督，真正建立起“明确管护标准、强化考核监督、严格奖惩挂钩”的绿地养管工作责任制。三是结合城市管理体制改革，搞好“四区”绿化维护的管理、指导、考核、奖惩，搞好对区县市绿化维护工作的指导。

5、进一步抓好劳务用工改革和社会化养管。组织专门工作力量，深入调研劳务用工情况，大力推进园林系统劳务用工改革。同时，创新绿化养管机制，进一步加大市城区园林绿化养管改革力度，全面推行社会化养管试点和养护管理招投标工作。 8 6、进一步抓好行业组织领导。加强对各县（市）区的业务指导，促进各地深入开展省市两级园林式单位、园林式小区的园林创建工作。同时，结合园林创建工作，推动各县（市）区启动并深入开展绿地系统规划编制工作。组织各县（市）区园林绿化管理部门召开工作座谈会，交流工作经验，商讨工作方法，统一工作程序，打造全市园林绿化系统“一盘棋”的良好格局。

7、进一步抓好单位内部管理。积极开展“创先争优”、创“满意政府”等活动，开展积极向上、主题鲜明的工会文体活动，增加队伍凝聚力。加强财务的科学管理，合理调配资金，确保预算经费满足生产、工作等日常管理的需要。

二〇一一年十二月二日