历史人教版必修2学案第13课对外开放格局的初步形成

第13课 对外开放格局的初步形成

知识点一 经济特区的创办

1．创办

(1)1980年，①深圳、珠海、汕头、厦门成为我国第一批经济特区。

(2)1988年，中国设立②海南省，划出海南岛设置海南经济特区。

2．特殊政策：国家给予特区较大的经济管理权限。

(1)特区建设以吸收和利用③外资为主。

(2)实行以④社会主义公有制为主导的多元化经济所有制形式。

(3)经济活动以⑤市场调节为主，对外商投资给予优惠和方便。

3．影响

(1)特区在发展⑥外向型经济方面，成为全国排头兵。

(2)对沿海地区实行外向型经济战略，具有探索和示范作用。

(3)特区的改革，为全国提供了宝贵经验。

知识点二 沿海经济开放区的开辟

1．开放沿海港口城市

(1)开放：⑦1984年，国家决定开放天津、上海、广州等14个沿海港口城市。

(2)目的：旨在加快利用外资、引进技术的步伐。

2．开辟沿海经济开放区

(1)开放：1985年以后，长江三角洲、珠江三角洲、闽东南地区和⑧环渤海地区相继开辟为沿海经济开放区。

(2)结果：到1992年，沿海经济开放区已从南到北连成片，形成了⑨沿海经济开放地带。

(3)意义：进一步深化了对外开放；外向型经济发展战略，对促进本地区经济的迅速发展，带动内地开发，都有深远影响。 3．建立经济技术开发区

(1)建立：中国政府在沿海和其他地区的开放城市中，划出一定区域建立经济技术开发区。

(2)特点

a．以引进⑩外资，生产高新技术产品或加工出口产品为主。

b．通常汇集了优秀人才和先进技术，具有⑪知识密集的特点。

c．是学习先进管理经验、提高管理水平的重要场所，也是了解国际行情的重要窗口。

知识点三 浦东的开发和开放

1．目的：以⑫浦东开发开放为龙头，进一步开放长江沿岸城市，尽快把上海建成为国际经济、金融、贸易中心之一，带动长江三角洲和整个长江流域经济的新飞跃。

2．时间：⑬1990年，浦东开发成为20世纪90年代初国家经济发展的重大战略步骤。

3．意义：浦东新区已成为上海新兴高科技产业和现代工业基地，成为上海新的经济增长点，也成为中国90年代⑭改革开放的重点和标志。

4．对外开放格局的初步形成：经过二十多年的改革开放，我国已形成⑮经济特区、⑯沿海开放城市、沿海开放区、⑰沿江开放港口城市、沿边开放城镇、⑱内地省会开放城市的开放体系。这个体系的形成，标志我国全方位、多层次、宽领域的对外开放格局的初步形成。

我国对外开放格局的特点

主题一 经济特区的设立和对外开放的发展

材料一：

材料二：2012年深圳市的生产总值超过了2 000亿美元，人均GDP近2万美元，人均可支配收入突破4万元人民币，每平方千米产出超过1亿美元，进出口总额4 667.8亿美元，其中出口2 713.6亿美元，实现二十连冠。

请分析：

1．根据材料一，指出20世纪90年代，我国进一步对外开放的重要标志。中央作出这一重大决策的目的何在？

2．结合材料二，指出设立经济特区有何重要意义。

提示：1.标志：浦东的开发与开放。目的：进一步发展上海和利用上海这个基地发展长江三角洲和长江流域。

2．①特区在发展外向型经济方面，成为全国排头兵；外向型经济的建立与发展，对沿海地区实行外向型经济战略，具有探索和示范作用。

②特区的设立有力地促进了当地经济的发展，为全国提供了宝贵的经验，推动了我国改革开放和现代化建设事业的发展。

要点1：我国为什么要实行对外开放政策？

提示：(1)“文革”导致中国的经济、科技、管理水平、政治体制等多个方面明显落伍于世界。

(2)通过对外开放，引进外资、国外先进技术和管理经验，加快社会主义现代化建设。

(3)当今世界是一个开放的世界，关起门来搞经济已经不能适应世界经济发展形势。

要点2：国家首先在广东、福建两省实行对外开放的原因与意义

提示：(1)原因：广东、福建两省靠近港澳，华侨多，资源比较丰富，具有加快经济发展的许多有利条件。

(2)意义：深圳等经济特区不仅本身实现了经济的持续快速健康发展，而且有力地促进了其他地区的经济发展，有效发挥了示范、辐射和带动作用(发展外向型经济的“排头兵”、全国经济体制改革的“试验田”、中国对外开放全面展开的“突破口”)，对加速我国的四个现代化建设有重要意义。

要点3：沿海的许多港口城市在近代就已经开埠通商，这与今天的开放有何不同？

提示：(1)背景不同：当今的对外开放是在我国主权独立、国力增强的情况下主动进行的，而旧中国的开放是在半殖民地半封建的社会状态下被动进行的。

(2)基础不同：今天的对外开放建立在平等互利的基础上，旧中国的开放建立在不平等的基础上。

(3)影响不同：今天的对外开放有利于我国的现代化建设，旧中国的开放便于外国资本主义对我国的侵略和掠夺。

要点4：经济特区的特殊性以及与特别行政区的区别

提示：(1)特殊性的体现：

①经济结构：特区的所有制经济包括国有经济、集体经济、私营经济和外商投资经济等多种经济成分，外商投资经济所占经济比重可以大于内地。

②经济体制：在国家宏观调控下主要采取市场调控手段，充分发挥市场机制的作用。

③优惠政策：对前来投资的外商提供更多的政策优惠，企业的所得税率按优惠政策征收，对进出特区的境外客商、外籍人员简化手续。

(2)区别：

①区域范围不同：前者限于内地，后者限于统一后的港澳台地区。

②政策范围不同：前者只是在经济上享有特殊政策，在别的方面与其他地区相同；后者除外交权和国防权外，按照基本法规定可以行使其他权力。

[例1] 到目前为止，我国形成了“弓箭型”的经济发展格局(如下图)。结合所学推断20世纪90年代与“箭头”相关的一个重要决策应该是( )

A．开辟沿海开放城市 B．开辟沿海经济开放区

C．开发开放上海浦东 D．开始推行经济体制改革

[解析] 根据材料信息“20世纪90年代”“长三角城市群”“长江流域经济带”并结合所学知识可知，1990年，中央政府决定以浦东开发开放为龙头，进一步开放长江沿岸城市，尽快把上海建成为国际经济、金融、贸易中心之一，带动长江三角洲和整个长江流域经济的新飞跃，故C项正确。开辟沿海开放城市是1984年，故A项错误；开辟沿海经济开放区是1985年以后，故B项错误；开始推行经济体制改革是1978年，故D项错误。

[答案] C

主题二 对外开放格局的形成及特征

材料一：天津市将进一步深化对外开放战略布局，充分发挥滨海新区对外开放门户作用……滨海新区将加快与国际接轨……加快建设北方对外开放门户，不断增强区域服务辐射功能，形成高度开放的标志性区域。

——2013年4月天津市《关于

全面提高对外开放水平的决定》

材料二：

请分析：

1．据所学知识回答中国对外开放格局是怎样形成的。对外开放不断深化的原因是什么？ 2．结合材料，谈谈你对对外开放政策的认识。

提示：1.格局：经济特区—沿海开放港口城市—沿海经济开放区—内陆省会城市—沿边地区—全境。

原因：①对外开放政策的制定与深化。②沿海对外开放的成功经验。③经济体制改革的推动。④经济全球化的不断发展。

2．①开放合作是世界历史发展的必然趋势。②对外开放是加快我国现代化建设的客观要求。③对外开放是中国近代历史经验教训的启示。④实行对外开放，中国将面临新的挑战和问题，中国应该勇于面对困难，迎接挑战。

要点：全面认识我国对外开放格局的特点

提示：(1)全方位：全面对外开放，对全世界开放。不论对资本主义国家还是社会主义国家，对发达国家还是发展中国家都实行开放政策；不仅在经济建设方面坚持对外开放，在精神文明建设方面也坚持对外开放。

(2)多层次：通过经济特区、沿海开放城市、经济技术开发区、沿海经济开放区、沿边和沿江地区以及内陆省会等不同开放程度的各种形式，形成全国范围内的对外开放。

(3)宽领域：对国际商品市场、国际资本市场、国际技术市场、国际劳务市场的开放，把对外开放拓宽到能源、交通等基础产业以及金融、保险、房地产、科技教育、服务业等领域。

(4)点、线、面结合：①“点”是指经济特区。经济特区是中国开放最早、开放层次最高的地区。经济特区的成功产生了强烈的辐射作用，引来开放的高潮；②“线”是沿海开放城市和沿海经济开放区。14个沿海开放港口城市和长江三角洲、珠江三角洲、闽东南地区、环渤海地区，从南到北连成片，形成沿海经济开放地带；③“面”指中国的对外开放由沿海到内地，再到沿边城市，从东部到中西部的全面开放。

[例2] 下表为1980～2008年中国进出口贸易总额及占国内生产总值(GDP)比重，其中2000年以后出现大幅增长得益于( )

年份 1980 1985 1990 1995 2000

进出口总额(亿元) 570 2 067 5 560 23 500 39 273

占GDP比重(%) 12.5 22.9 29.8 38.7 39.6

年份 2005 2006 2007 2008

进出口总额(亿元) 116

922 140

971 166

740 179

764

占GDP比重(%) 63.8 66.5 64.8 59.8

A．上海浦东开发开放的直接推动

B．加入亚太经合组织的促进

C．社会主义市场经济体制的提出

D．加入世界贸易组织的推动

[解析] 本题考查我国的对外开放。上海浦东开发是在1992年，故A项错误；加入亚太组织是1991年，故B项错误；社会主义市场经济体制为1992年提出，故C项错误；2001年加入世贸组织，推动了我国的对外贸易，故D项正确。

[答案] D

1．被誉为“一夜崛起的城市”的是( A )

A．深圳 B．汕头

C．厦门 D．珠海

解析：本题考查经济特区的创办。深圳作为最早的经济特区，迅速从一个边陲小镇发展成一个现代化城市。这种发展速度被称为“深圳速度”，深圳也因此被誉为“一夜崛起的城市”。

2．下图为我国深圳市政府前的雕塑，它体现了深圳人怎样的精神面貌( B ) A．大力发展农业的精神 B．敢为人先的精神

C．对外开放的精神 D．融入世界的精神

解析：深圳原是一个贫穷的渔村，作为第一批对外开放的特区之一，深圳人敢为人先，大胆突破传统经济模式，以拓荒牛的奋斗精神赢取了经济的腾飞。

3．下图是深圳2019统计年鉴统计关于深圳1980～2019年GDP绝对值的变化情况。出现此变化的主要政策原因是( C )

A．“南方谈话”

B．家庭联产承包责任制

C．经济特区的建立

D．社会主义市场经济体制的建立

解析：从图表中可以看出，深圳1980～2019年间GDP绝对值不断增加；根据所学知识可知，深圳1980年建立经济特区，导致GDP绝对值不断增加，故C项正确；A项是1992年，排除；B项是农村的经济体制改革，排除；D项是21世纪初建立的，排除。

4．孙中山先生曾感慨：“如果浦东发展到浦西的水平，那中国就不得了了。”如今，浦东已成为一个外向型、多功能的现代化新城，被誉为“中国改革开放的象征、上海现代化建设的缩影”。党和政府作出开发开放上海浦东的决策开始于( C )

A．1978年 B．1984年

C．1990年 D．2001年

解析：本题考查上海浦东的开发。根据所学可知1990年中央决定开发上海浦东，是对外开放进一步深化的标志，故C项正确。