浅析社区社会工作者队伍建设问题及对策

社区社会工作专业化:问题与对策

我国的社区工作发展存在着政府工作“基层化”、社区工作“机关化”、社区工作者的“非专业化”等问题,在今后的社区发展中需要政府走出“善政”走向“善治”,社区的服务理念需要从“机关型”转向“服务型”,同时培养专业技能与专业服务兼备的社区工作者,使社区工作走向专业化的发展道路。

标签：社区工作;专业化;社区发展;社区工作者

我国社区工作经过近几年的发展,在社区安全、清洁、社区文娱、社区医疗等方面都取得了一定的成绩,对社会稳定及和谐社会的建设发挥了应有的贡献,但是在社区工作专业化道路的发展中,仍然存在着一些不可避免的问题,如政府干预、工作的机关化、社区工作者的非专业化等。本文将对社区工作发展专业化道路上存在的问题进行分析,并提出相应的对策。

一、社区工作专业化的概念界定及其意义

1.社区社会工作

对于社区社会工作(简称社区工作)的涵义,不同的学者从不同的角度予以界定,从而使社区工作这个概念包含越来越多的内容。但大多数学者认为社区工作有广义和狭义之分。广义的社区工作是指在社区内开展的以提高社区福利、促进社区和社会协调发展的社会服务或社会管理。狭义的社区工作则是社区社会工作的简称,特指专业社会工作机构及社会工作者关于社区工作的理论、方法、技能及其应用过程[1]。本文则重点研究狭义的社区工作。

2.社区社会工作专业化

所谓社区工作专业化,指的就是社区工作从目前比较普遍的社区管理和服务走向专业化的社区社会工作,社区工作者主要由专业的社会工作者担任[2]。从概念中可以看出社区工作的专业化包括管理和服务的专业化、人员及机构的专业化。1972年香港正式宣布实行社会工作专业化,社会保障制度的建立和实现社会工作专业化是香港社会工作发展史上的两件大事和里程碑。香港社会福利工作的发展由此进入了“提供多元服务,引进社工专业”的新阶段[3]。社区社会工作专业化作为社会工作专业化的一个重要方面,笔者认为在建设专业化的人员队伍及专业服务的道路上,可以借鉴西方及香港在社区工作中的服务模式和理念,结合社区发展的实际情况探索出符合我国国情的社区工作专业化道路。

城市社区工作者队伍建设现状与问题分析

作者：邱璐

来源：《现代经济信息》 2017年第11期

社区是社会系统的基本单元，亦是社会管理的基石。社区在城市基层治理，提供社会福利保障，提高居民的社会参与，促进个人的社会化等方面都发挥着重要作用。社区工作者作为社区建设的主体力量，直接承担着建设和谐社区、提供社区服务、促进社区文化发展、协调社区内部矛盾、引导居民文明行为等工作，成为与居民生活息息相关、不可分离的一部分，其责任和影响日益明显。

一、社区工作者的概念

目前，我国的官方界定与国际上普遍认可的看法有所不同。国际社会工作界普遍认为，“社区工作者”是指在社区工作的社会工作者，社区工作者是受雇于政府机构或非营利性的社会福利机构，运用社区工作的方法，组织社区居民，动员社区资源，解决社区问题，促进社区进步和发展的专业社会工作者。[1] 按照这一说法，社区工作者不仅要求是社会工作专业组织的成员，也必须具备专业的社会工作教育背景和相关的资格证照，并受社会工作专业的伦理约束。

国内学界对“社区工作者”的内涵界定也存在争议。2000 年前后，随着我国社会工作专业的逐步发展，上海浦东新区等地在社区设立社会工作站，社区工作者的概念应运而生。狭义上，社区工作者是指通过一定的选拔程序，被各街镇社区工作者服务站录用，并以自然居住的小区为基本服务区域，为居住在小区内的各类人群提供各类公共服务与其他公益服务的专职工作人员。广义的社区工作者概念还包括社区志愿者，不乏离退休人员和在职、在读人员。[2]通常情况下，国内的社区工作者概念是指广义上的，他们是开展社区服务工作的主要力量，本文主要分析在城市地区的社区工作者现状和问题。

二、城市社区工作者发展现状

近年，我国社区工作逐步从民政领域拓展到社会治理诸多领域，逐步构建具有中国特色的社区工作理论与实务体系。目前，全国有10 万个城市社区，“十二五”期间，城乡社区服务体系建设取得了显著成效。截至2015 年底，全国共建成城乡社区综合服务设施15.3 万个，其中，城市社区综合服务设施覆盖率达到了82%。社区便民利民服务网点24.9 万个，社区服务志愿者组织9.6 万个，社区居民委员会成员51.2 万人，村民委员会成员229.7 万人，社区专职工作人员127.6 万人，社区志愿者数量不断增长。[3] 整体来看，我国社区服务设施不断完善，服务内容逐步丰富，社区公共服务覆盖范围扩大，便民利民服务和志愿服务工作也蓬勃开展，社区工作者人才队伍不断壮大。

关于工会社会工作和社会工作人才队伍建设情况及建议的调研报告

目录

一、 緒論..................................................2

1.1 研打量究背景.........................................3

1.2 研究目的和意义.......................................4

1.3 研究方法.............................................5

1.4 研究范围和界定.......................................6

二、 工会社会工作现状......................................7

2.1 工会社会服务体系建设情况.............................8

2.2 工会社会工作的主要内容..............................10

2.3 工会社会工作的实施模式..............................12

2.4 工会社会工作的成效分析..............................13

三、 社会工作人才队伍建设现状.............................14

3.1 社会工作人才队伍规模和结构..........................16 3.2 社会工作人才队伍的素质和能力........................18

3.3 社会工作人才队伍的教育培训现状......................20

3.4 社会工作人才队伍的发展需求..........................21

四、 问题的成因分析.......................................22

社会工作人才队伍建设工作总结5篇

篇1

一、引言

近年来，我国社会工作人才队伍建设取得了显著成效，为推动社会事业发展提供了有力支撑。本文将围绕社会工作人才队伍建设的背景、目标、措施及成效等方面进行全面总结，旨在回顾过去、展望未来，为进一步推进社会工作人才队伍建设提供参考。

二、建设背景

随着社会经济的快速发展和人民群众生活水平的提高，对社会工作人才的需求日益增长。社会工作人才队伍是推动社会事业发展的重要力量，加强社会工作人才队伍建设已成为适应新时代要求的必然选择。 三、建设目标

社会工作人才队伍建设的主要目标是培养一支数量充足、结构合理、素质较高的社会工作人才队伍。具体包括：完善社会工作人才培养、评价、激励机制；提高社会工作人员的专业素养和实践能力；优化社会工作人才队伍结构，促进城乡、区域间均衡发展。

四、建设措施

为达成上述目标，我们采取了以下措施：

1. 制定并实施社会工作人才队伍建设规划，明确各阶段的目标和任务。

2. 加强社会工作教育培养，扩大专业教育规模，提高教育质量。

3. 完善社会工作人才评价体系，建立科学的社会工作人才评价标准。

4. 健全社会工作人才激励机制，通过政策扶持和资金投入激发人才活力。

5. 优化社会工作人才队伍结构，引导人才向基层和艰苦地区流动。 五、建设成效

通过不懈努力，社会工作人才队伍建设取得了显著成效：

1. 社会工作人才队伍规模不断壮大，专业素养和实践能力显著提升。

2. 社会工作评价体系逐步完善，评价标准更加科学合理。

3. 激励机制初步建立，政策扶持和资金投入取得积极效果。

4. 社会工作人才队伍结构不断优化，基层和艰苦地区人才匮乏问题得到一定缓解。

六、存在的问题与不足

尽管社会工作人才队伍建设取得了显著进展，但仍存在一些问题和不足：