中国新疆与中亚五国区域经济合作路径对策研究

中国新疆与中亚五国区域经济合作 路径对策 研究

摘要：中国新疆与中亚五国区域之间的经济合作既有机遇，也有挑战。现阶段，在“一带一路”区域经济合作路径和RECP区域合作协议的影响下，中国新疆与中亚五国之间的经济合作态势已悄然发生了变化。近些年来，中国新疆与中亚五国的自然资源、经济主要产业结构、区域主要经济贸易以及市场消费需求之间具有一定的相似性，并且从此相似性角度进行考虑，中国新疆与中亚五国区域之间具有更为明显的互补性。如果从区域产业本土结构互补性的主要层面考察，中国新疆与塔吉克斯坦产业结构之间的相似程度甚至可达到0.93，虽然低于一般标准值0.95，但在此相似程度之下，两个区域之间的互补性非常明显。正是基于此背景，本文针对中国新疆与中亚五国区域经济合作进行了进一步的研究，希望可为广大从业人员提供有效借鉴和参考。

关键词：中国新疆；中亚五国；区域经济合作；合作现状；对策措施

引言

中亚地区的能源资源比较丰富，其中，石油天然气资源占比较高。从地理位置角度观察，中亚五国与我国新疆地区接壤，在此地缘优势之下，新疆可与其他中亚五国进行能源方面的经济合作，或者借助能源方面的经济合作，拉开区域经济深度合作的序幕。现阶段，我国与中亚国家签署了有利于双方能源经济合作发展的能源领域合作协议，借助此协议，我国国内的很多能源企业也将中亚国家作为了主要的投资区域，开展相应的区域经济合作。但必须要看到的是，美国、俄罗斯以及欧盟等国家和区域对新疆与中亚五国之间的经济合作产生了一定的干扰，促使区域经济合作形成了比较明显的竞争态势，这给新疆与中亚五国区域经济合作带来了新的挑战。

一、中国新疆与中亚国家经济合作现状分析 （一）新疆与中亚五国区域贸易合作现状分析

近些年来，中国新疆与中亚五国之间的合作紧密程度逐渐增加，发展趋势稳中向好，经济合作效率逐渐加快，并且从原来的速度发展转变成为了目前的高质量合作发展，双方形成了比较合理的共赢状态。早在2001年“上海合作组织”成立之初，新疆与中亚各国之间的合作就已初见端倪，在2013之后，即“一带一路”倡议提出之后，中国新疆与中亚五国之间的贸易往来更加频繁，其内部的产业机构、合作体系也不断完善，可以说，“一带一路”倡议为中国新疆与中亚五国的贸易进行提供了新的动力，也带了新的发展机遇。

（二）新疆与中亚五国区域投资合作现状分析

如果要研究和分析新疆与中亚五国区域投资合作的现状，就不得不提及2016年我国与哈萨克斯坦之间签署的区域经济合作规划协议了。此协议将我国的“丝绸之路经济带”与新型经济建设要求联系起来，适配了最新的经济管控政策，可有效优化新疆与哈萨克斯坦之间的合作态势。另外，在2015到2016两年之间，我国与吉尔吉斯斯坦之间签署了与经济合作相关的联合公报，对双方的经济合作发展路径进行了进一步地商讨，并确定了具体的合作内容，为双方建设“丝绸之路经济带”提供了长效动力。在2015年，我国与塔吉克斯坦之间

签署了经济合作的标准化协议，此份协议对双方经济产品的合作标准进行了进一步的约束，要求其产品的标准应具有一致性，以此来减少和避免双方在经济合作时出现贸易壁垒。除此之外，我国在2015年6月份，也与乌兹别克斯坦签署了扩大经济贸易合作的协议书，这项协议可有效促进新疆的产品外流，也可在一定程度上缓解沿线国家的就业压力，从而为双方的经济发展和建设提供更多、更有效的发展资源。

（三）新疆与中亚五国区域能源合作现状分析

从能源合租的角度考察，中亚五国的能源储备有目共睹，对我国能源事业的发展尤为重要，其可作为我国能源发展的安全路径基地，而新疆即为建立此基地的突破口，其具有非常好的地缘优势。早在1997年，我国与哈萨克斯坦之间就签署了与能源合作相关的领域合作协议，在10年之后，我国与哈萨克斯坦之间就建成了输油管道，在这之后的几年中，借助此条输油管道，我国获得了将近8000万吨的原油。在2008年，新疆广汇公司为了整合石油资源，扩展产业区域，提高经济合作效能，收购了TBM公司的原油资源，再这之后，我国更是致力于与哈萨克斯坦之间的天然气管道建设工作，最终很快便建设成了符合区域经济合作发展要求的天然气管道，并投入了运营。其中，塔基克斯坦的油气开采能效比较低，其具体的产量也比较小，其国家的石油资源主要依靠进口。由此可看出，塔吉克斯坦在中亚五国之间属于石油能源相对匮乏的国家，这就导致我国与塔吉克斯坦之间的经济合作并不多，新疆与其之间的能源合作就更少了。

二、中国新疆与中亚五国区域经济合作中的路径对策分析

（一）正确处理大国博弈类型的区域经济合作关系

现阶段，大国博弈类型的区域经济合作态势不可阻挡，在美国、俄罗斯等国家的干预下，中亚区域经济合作市场存在非常明显的竞争态势，无论是能源资源还是产品的输入输出，均具有其内在的竞争性特点。为此，对于此类竞争态势，新疆要有自己的应对办法和相应的竞争策略，一方面要深刻分析和总结大国博弈的特点，另一方面要明确自身的区域经济合作中的优势，发挥自身特长，在竞争中把握先机，在变局中开拓新局。

（二）建立区域经济协调合作机构

总的来说，新疆在发展与中亚五国区域经济合作的关系时，应选择“上海合作组织”作为经济合作发展的主要平台，并依托“一带一路”经济发展倡议，逐步形成良好互动的区域经济协调合作结构，强化成员国之间的信任、和谐共赢的经济合作关系，进而达到区域经济持续发展、经济发展适应性不断提高的经济发展目标。在经济发展新时代，中国新疆与中亚其他国家之间进行合作时，更应结合现阶段全球经济发展的新态势和新挑战，积极发现和总结经济发展的新机遇，并依据双方签订的各种合作条约，强化各区域之间经济合作的协调性。更为关键的是，在强化各区域之间的合作关系、建立区域经济协调合作机构的过程中，双方还应积极分析和总结区域合作中的各种问题，结合不同区域、不同国家经济发展的特点，选择合理的经济发展途径，确定科学的经济合作准则，进而切实提高区域经济合作的效率和质量。

（三）完善区域间基础经济设施网络

从区域经济基础设施的角度分析，我国新疆的生产基础设施在近些年来已经得到了比较明显的改善，区域经济基础设施整体面貌可谓焕然一新。但从中亚五国的角度考察，中亚五国的区域经济基础设施依旧不够完善，在基础工业和农业方面依旧存在较为明显的问题，主要表现为生产机械化程度低下、交通运输能力和运载能力比较差、能源开采开发技术比较落后等。因此，若要提高新疆与中亚五国之间的区域经济合作效能，建立长期稳定的经济合作机制，双方均应结合自身的发展要求和合作的一般需求，建立并完善区域间基础经济设施，健全基础设施网络。

三、结束语

总之，本文在分析了中国新疆与中亚国家经济合作现状的基础上，进一步分析了中国新疆与中亚五国区域经济合作中的路径对策，主要包括正确处理大国博弈类型的区域经济合作关系、建立区域经济协调合作机构以及完善区域间基础经济设施网络。希望广大从业人员可结合区域合作的具体要求和新疆经济发展的现状，在明确经济发展现状的基础上，合理选择具体的经济发展路径，切实提高新疆与中亚五国区域经济合作水平和质量。

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