我国义务教育公共服务的区域差异研究

我国生均教育经费地区差异性综述与策略探讨周智(华中师范大学教育学院湖北武汉430079)摘要：本文主要对我国教育研究中的生均教育经费的差异性进行了简要的介绍和述评，并围绕我国义务教育资源配置的不均衡状况进行分析，对我国义务教育均衡化财政政策和义务教育生均差异性研究的未来走向进行了一些探讨。

研究认为，目前我国义务教育生均资源占有仍然高度不均等，实现均衡化的任务非常艰巨；同时，我国政府近年的均衡化努力也并非没有显著的效果，尤其是后“普九”时代，义务教育公共资源的配置也是符合纵向公平原则的。

关键词：义务教育；生均经费；财政政策；均衡化；教育公平一、导言：生均教育经费差异性与教育公平生均教育经费差异性分析在教育财政学研究中非常常见。

这是主要是由于生均经费差异（或不均等）与教育公平，特别是公共教育资源分布和占有的公平性有密切关系。

教育财政学的公共教育资源配置“公平”的原则即为“给予条件相同者相同的待遇”以及“给予条件不同者不同的待遇”，前者称为“横向公平”，后者称为“纵向公平”。

“横向公平”和“纵向公平”的划分使得教育资源配置公平性的度量具有了可操作性。

在研究实践中通常要根据不同的“条件”将研究对象划分为不同的群组，区分“弱势群体”和与之相对的“强势”或“正常”群体，不同群组间的生均经费（或其他形态的资源）应该具有差异，所谓“弱势群体”应该得到更多的生均经费拨款，或得到其他形式的资源倾斜（补偿），否则不满足“纵向公平”的要求；而各群组之内，个体的经费或资源占有应该没有差异，否则不满足“横向公平”的要求。

也就是说，考察“纵向公平”要看组间差异，考察横向公平要看组内差异。

下面本文试对我国文献资料中的生均教育经费的差异性进行简要的介绍和述评，主要揭示近年我国生均教育经费变化起伏与经济社会的关系，从而为后期教育经费拨付提供参考，以求早日实现教育公平。

二、生均教育经费地区差异性现状及表现（一）、城乡、区域、校际间义务教育发展不均衡主要表现在教育投入差距大，城乡之间生均预算内事业费支出、生均预算内公用支出均有明显差异2005年义务教育生均拨款经费，小学生均预算内事业费支出城市1679元，农村1205元，城乡倍率1.4；小学生均预算内公用支出城市236元，农村142元，城乡倍率为1.7。

义务教育区域内均衡发展研究的开题报告一、研究背景我国义务教育阶段是全民受教育的基础阶段，对于实现教育公平、促进国家长远发展具有重要意义。

然而，在一些地区，特别是经济相对较弱的地区，由于种种原因，义务教育并未得到足够的重视和投入，导致一些地区的教育发展水平明显滞后。

因此，开展义务教育区域内均衡发展研究显得尤为重要。

二、研究意义义务教育区域内均衡发展研究对于以下方面具有积极作用：1、促进教育公平义务教育是实现教育公平的关键阶段，通过研究教育资源的分布与利用等问题，可推动教育公平的实现。

2、促进区域协调发展地区之间的教育差异存在一定程度的影响，因此，通过研究教育区域内的均衡发展问题，可促进整个区域的协调发展。

3、促进国家长远发展通过促进教育公平、促进地区协调发展，可提高人力资源的质量与数量，推动国家的长远发展。

三、研究内容与方法1、研究内容本研究将以义务教育为研究对象，通过调查研究、案例分析等方法，深入探讨以下问题：（1）教育资源的分布情况及其对教育均衡发展的影响（2）义务教育行政区域设置及其对教育均衡发展的影响（3）义务教育管理体制及其对教育均衡发展的影响（4）义务教育投入与财政支出状况及其对教育均衡发展的影响（5）义务教育师资队伍建设及其对教育均衡发展的影响2、研究方法本研究将采用以下研究方法：（1）文献研究法对国内外相关文献进行梳理和研究，总结已有的研究成果及现状，为本研究提供参考和借鉴。

（2）问卷调查法通过问卷调查的方式，收集民众、教师、学生等对于义务教育均衡发展的看法和建议，形成数据支撑和理论基础。

（3）案例研究法通过对某些地区已经实施义务教育均衡发展的情况进行实地调研和案例分析，为本研究提供实证支持。

四、预期研究成果本研究预期达到以下研究成果：1、根据实际情况，提出促进义务教育均衡发展的相关政策和建议。

2、完善我国义务教育均衡发展的相关理论框架，对义务教育均衡发展问题进行深入思考和探索。

3、在学术界和社会上形成对于义务教育均衡发展问题的共识，并为其他研究提供参照和借鉴。

《我国义务教育均衡发展方式转变研究》篇一一、引言随着我国经济的持续发展和社会的不断进步，教育问题越来越受到广泛的关注。

其中，义务教育作为国家教育体系的重要组成部分，其均衡发展对于提升国民整体素质、促进社会公平具有极其重要的意义。

本文将针对我国义务教育均衡发展方式的转变进行研究，探讨其现状、问题及未来发展趋势。

二、我国义务教育的发展现状近年来，我国义务教育取得了长足的进步。

普及程度不断提高，教育资源配置逐渐优化，师资力量不断壮大。

然而，在取得显著成绩的同时，也暴露出一些亟待解决的问题。

其中最为突出的是区域之间、城乡之间、校际之间的教育发展不均衡。

这种不均衡现象主要体现在教育资源分配、教学质量、学生发展机会等方面。

三、义务教育均衡发展方式的转变为了解决上述问题，我国义务教育均衡发展方式正在发生转变。

这种转变主要体现在以下几个方面：1. 政策导向的转变：政府加大对教育的投入，制定更加科学的政策，推动区域之间、城乡之间、校际之间的教育均衡发展。

例如，实施“县中崛起”计划，加大对农村地区教育的扶持力度，推动城乡教育一体化发展。

2. 教育资源配置的优化：通过优化教育资源配置，实现教育资源的均衡分配。

这包括加大对薄弱学校的投入，改善办学条件，提高教学质量。

同时，推动信息技术与教育的深度融合，利用现代科技手段扩大优质教育资源覆盖面。

3. 教育模式的创新：鼓励学校进行教育模式创新，探索适合本地特色的教育发展路径。

例如，推行小班化教学、个性化教学等教学模式，关注学生个体差异，提高教育教学质量。

4. 教师队伍的建设：加强教师队伍建设，提高教师素质。

通过加强教师培训、引进优秀人才等措施，提高教师队伍的整体水平，为教育均衡发展提供有力保障。

四、案例分析以某地区为例，该地区在推动义务教育均衡发展方面取得了显著成效。

通过实施一系列政策措施，如加大投入、优化资源配置、推进教育信息化等，实现了区域之间、城乡之间、校际之间的教育均衡发展。

基础教育资源配置的区域差异如何缩小教育是民族振兴、社会进步的基石，而基础教育更是重中之重。

然而，在我国，由于地理、经济、社会等多种因素的影响，基础教育资源配置在不同区域之间存在着显著的差异。

这种差异不仅影响了教育公平，也制约了社会的均衡发展。

那么，如何缩小基础教育资源配置的区域差异呢？要缩小基础教育资源配置的区域差异，首先需要加大对教育资源薄弱地区的投入。

政府应当在财政预算中，向基础教育资源相对匮乏的地区倾斜，增加教育经费的投入。

这些资金可以用于改善学校的硬件设施，如建设新的教学楼、实验室、图书馆等，为学生提供更好的学习环境。

同时，还可以用于购置教学设备，如多媒体教学设备、实验仪器等，提高教学的质量和效果。

加强师资队伍建设是缩小区域差异的关键。

在一些经济欠发达地区，教师的待遇较低，工作条件艰苦，难以吸引和留住优秀的教师。

因此，政府应当提高这些地区教师的工资待遇，改善他们的工作和生活条件，为他们提供更多的培训和晋升机会，吸引优秀的人才投身于基础教育事业。

此外，还可以通过建立教师交流机制，鼓励优秀教师到薄弱地区支教，促进教育资源的均衡分配。

推进教育信息化建设也是缩小区域差异的有效途径。

随着信息技术的飞速发展，互联网为教育资源的共享提供了可能。

通过建设教育资源公共服务平台，将优质的教育资源数字化，让不同地区的学生都能够享受到优质的教育。

例如，通过在线课程、教学视频等方式，让偏远地区的学生也能够听到名师的授课，获取最新的知识和信息。

同时，还可以利用远程教育技术，开展教师培训和教研活动，提高教师的教学水平。

优化教育资源的布局也是至关重要的。

在一些地区，学校的布局不合理，导致教育资源的浪费和分配不均。

政府应当根据人口分布和经济发展状况，合理规划学校的布局，整合教育资源，避免重复建设。

对于一些生源较少的学校，可以采取合并的方式，集中优势资源，提高办学效益。

建立健全教育资源共享机制也是缩小区域差异的重要举措。

不同地区的学校之间可以加强合作与交流，共享教育教学经验、教学资源和管理经验。

2019. 4（下） 现代国企研究175摘要：在我国小康社会、和谐社会建设进程推进过程中，基本公共服务是其中所涉及到的最重要的部分，这篇文章是基于往期基本公共服务相关的服务事项调研内容，对各省区现有的基本公共服务项目的差异化进行分析。

关键词：基本公共服务；区域差异；各个省区基本公共服务是新时代我国政府为国民提供的便利条件和优惠政策，同时，也是对社会建设和发展提出的更高的要求。

相应的，在衡量地区社会发展水平方面，这些基础服务设施的均等化就是重要标志。

近几年我国政府现提出了“实现基本公共服务均等化”的新时代社会发展目标。

紧接着，又强调了“在社会发展中一定要重视区域基本公共服务建设的均等化，避免区域之间发展差距过大，要确保社会的协调、稳定发展”。

随后，基础服务设施建设被列为“十二五”规划中的重点建设项目，而且特别强调了这些设施的建设要符合“高效创新、政府主要、以人为本、强化基层等”基本要求，能够有效促进我国社会经济的协调、稳定的发展。

一、现阶段各省区间基本公共服务的区域差异分析（一）基本公共服务水平的均衡度存在差异现在，从我国基本公共服务的整体水平来看，可以将我国各个省区的服务水平大致分为三个阶段：第一阶段，省区内的基础服务设施的各项水平比国内的平均水平要高；第二阶段，省区内的基础服务设施的各项水平比国内的平均水平略低；第三阶段，省区内的基础服务设施的各项水平比国内的平均水平低很多[1]。

结合我国每个省区的具体分布情况来看，这三个基本公共服务发展阶段的主要分布情况如下：如果按照从西到东的格局划分来看，这项服务的建设水平从西到东依次递增，这些省区之间的服务水平存在比较大的差距。

（二）基本公共服务的变化趋势存在差异从现在我国基础服务建设的整体情况来看，我国各个省区之间的每项基本公共服务设施的建设和发展趋势存在较大差异。

相对来说，在各个省区之间基础公共服务设施差异较小的就是社会性质的基础设施。

但是，从长时间的发展情况来看，各个省区间的均衡化发展程度有所提升；而这些基本公共服务设施的经济性是省区服务水平差异中均衡化差异最为严重的一项，但是，这种差异程度正在逐渐降低[2]。