济南市安全生产监督管理局关于进一步加快危险工艺化工企业自动化

国家安全监管总局工业和信息化部关于危险化学品企业贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的实施意见安监总管三〔2010〕186号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、工业和信息化部门，有关中央企业：为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称国务院《通知》）精神，推动危险化学品企业(指生产、储存危险化学品的企业和使用危险化学品从事化工生产的企业)落实安全生产主体责任，全面加强和改进安全生产工作，建立和不断完善安全生产长效机制，切实提高安全生产水平，结合危险化学品企业（以下简称企业）安全生产特点，制定本实施意见。

一、强化安全生产体制、机制建设，建立健全企业全员安全生产责任体系1.建立和不断完善安全生产责任体系。

坚持“谁主管、谁负责”的原则，明确企业主要负责人、分管负责人、各职能部门、各级管理人员、工程技术人员和岗位操作人员的安全生产职责，做到全员每个岗位都有明确的安全生产职责并与相应的职务、岗位匹配。

企业的主要负责人（包括企业法定代表人等其他主要负责人）是企业安全生产的第一责任人，对安全生产负总责。

要认真贯彻落实党和国家安全生产的方针、政策，严格执行国家有关安全生产法律法规和标准，把安全生产纳入企业发展战略和长远规划，领导企业建立并不断完善安全生产的体制机制;建立健全安全生产责任制，建立和不断完善安全生产规章制度和操作规程；保证安全投入满足安全生产的需要；加强全体从业人员的安全教育和技能培训；督促检查安全生产工作，及时消除隐患；制定事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故；履行安全监督与指导责任；定期听取安全生产工作汇报，研究新情况、解决新问题；大力推进安全管理信息化建设，积极采用先进适用技术。

分管负责人要认真履行本岗位安全生产职责。

企业安全生产管理部门要加强对企业安全生产的综合管理，组织贯彻落实国家有关安全生产法律法规和标准；定期组织安全检查，及时排查和治理事故隐患；监督检查安全生产责任制和安全生产规章制度的落实。

济南市安全生产监督管理局关于进一步加快危险工艺化工企业自动化控制及安全联锁技术改造工作的通知文章属性•【制定机关】济南市安全生产监督管理局•【公布日期】2010.06.18•【字号】济安监发[2010]49号•【施行日期】2010.06.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】枪支弹药、危险物品管理正文济南市安全生产监督管理局关于进一步加快危险工艺化工企业自动化控制及安全联锁技术改造工作的通知（济安监发[2010]49号）各县（市）区安监局，各化工企业：为确保年底前完成我市危险工艺化工企业自动化控制及安全联锁技术改造工作，加快推进化工企业本质安全化进程，结合前段时间部分企业改造工作的核查情况，经研究，对下半年及以后化工企业自动化控制及安全联锁技术改造工作提出以下要求：一、工作目标根据国家安监总局《关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知》（安监总管三[2009]116号）和省安监局《关于推进化工企业自动化控制及安全联锁技术改造工作的意见》（鲁安监发[2008]149号），涉及首批重点监管15种危险化工工艺的现有化工企业，应在2010年底前完成自动控制及安全联锁技术改造工作，并建立自动控制及安全联锁技术档案。

凡在规定时间内未安装的，一律视为安全设施配置不符合安全生产要求，限期停产整改，逾期未整改完成的，取消安全生产行政许可。

二、改造工作实施步骤（一）对已实现或需要进行自动化控制改造的装置进行再次核查确认存在危险工艺的企业要对生产装置和储存设施的自动控制程度进行论证，对照国家安监总局《首批重点监管的危险化工工艺安全控制要求、重点监控参数及推荐的控制方案》进行核查，确认已符合安全控制基本要求的装置和需进行改造的内容。

核查确认工作由企业聘请具备相应资质的设计单位或由市安监局组织专家组（由市安监局根据企业装置的实际情况确定），会同县（市）区安监局和企业有关专业人员共同进行，并填写“化工企业自动控制及安全联锁核查确认表（见附件1）”，参加核查确认的设计单位或专家组负责编制核查报告。

山东省危险化工工艺自动化控制改造标准一、总体目标通过推进化工企业涉及危险化工工艺生产装置自动化改造工作，切实提高化工企业安全保障能力，全面提升化工企业本质安全水平，确保我省危险化学品行业安全生产形势持续稳定。

二、工作任务涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化、重氮化、加氢反应等15种危险工艺化工生产装置全部装备和完善自动控制系统，大型和高度危险化工装置装备紧急停车系统。

三、实施步骤（一）评价确认。

各化工企业按照国家安监总局《首批重点监管的危险化工工艺目录》和《首批重点监管的危险化工工艺安全控制要求、重点监控参数及推荐的控制方案》要求，聘请甲级安全评价机构对照本企业采用的危险化工工艺及其特点，专项安全评价自动控制情况，并将评价报告上报省安全监管局。

（二）制定改造方案。

经评价，未达到自动控制要求的，要立即制定整改计划和改造方案。

改造方案要由具有相应资质的设计单位会同企业有关专业人员研究制订，并报省安全监管局备案。

各市（地）安监局要检查指导辖区内企业自动化改造工作进展情况。

（三）方案实施。

安装改造工程要由具备相应资质的施工安装单位承担。

实施改造企业在安装改造前后要有完善的停、开车方案，落实防范措施，确保停、开车安全。

安装改造完成后，要由安全评价机构对自动化控制及安全联锁停车装置验收评价，并建立档案，确保装置运行灵敏、可靠，确保人员及设备安全。

（四）改造确认。

危险化工工艺生产装置自动化改造工作完成后，企业要及时将验收评价报告报省安全监管局备案。

四、工作要求（一）提高认识，加强领导，落实责任。

各级安全监管部门要充分认识我省化工企业安全生产基础仍然薄弱，特别是一些高危险工艺化工企业没有配置自动化控制及安全联锁，工艺装置本质安全水平较低，化工生产过程大多涉及高温、高压、易燃、易爆和有毒有害，一旦出现异常且控制不当，极易引发恶性事故。

实施化工生产过程自动化控制及安全联锁技术改造，是规范安全生产管理、降低安全风险、防止事故发生的重要措施，也是强化企业安全生产基础、提升本质安全水平的有效途径。

山东省安全生产监督管理局转发国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知文章属性•【制定机关】山东省安全生产监督管理局•【公布日期】2009.07.07•【字号】鲁安监发[2009]69号•【施行日期】2009.07.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】枪支弹药、危险物品管理正文山东省安全生产监督管理局转发国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知（鲁安监发[2009]69号）各市安监局，有关中央驻鲁和省管企业：现将《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知》（安监总管三[2009]116号）转发给你们，并结合我省实际，提出如下措施意见，请一并贯彻落实。

一、各地要将《首批重点监管的危险化工工艺目录》涉及的危险化工工艺作为今后一段时期化工企业自动化控制及安全联锁技术改造的重点，按照省安监局《关于推进化工企业自动化控制及安全联锁技术改造工作的意见》（鲁安监发[2008]149号）要求，加快自动化改造步伐。

二、已经完成自动化改造的化工企业，要对照《首批重点监管的危险化工工艺安全控制要求、重点监控参数及推荐的控制方案》要求，认真查找化工生产装置自动化控制及安全联锁系统存在的缺陷和隐患，采取相应措施，尽快整改消除。

三、对于确需纳入重点监管范围的其它危险化工工艺，由各市安监局调查提出，报省安监局研究确定。

国家安全监管总局《首批重点监管的危险化工工艺目录》、《首批重点监管的危险化工工艺安全控制要求、重点监控参数及推荐的控制方案》和省安监局《关于推进化工企业自动化控制及安全联锁技术改造工作的意见》执行中发现的问题，请认真研究提出处理意见，并及时反馈省安监局（危化处）。

请各市安监局将本通知转发至辖区内各县（市、区）安监局、各化工企业、有关设计和安全评价单位，认真贯彻执行。

二○○九年七月七日附件：国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知（略）。

关于推进化工企业自动化控制及安全联锁技术改造工作的意见鲁安监发[2008]149号各市安监局，各县（市、区）安监局，各化工企业，有关设计、安全评价单位：为加快推进化工企业本质安全化进程，有效防范危险化学品事故发生，促进全省危险化学品安全生产形势稳定好转，依据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《山东省安全生产条例》等法律法规，根据省委、省政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》（鲁发[2008]17号）、国务院安委会办公室《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》（安委办[2008]26号）和省政府办公厅《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的意见》（鲁政办发[2008]68号）等文件规定，现就推进全省化工企业自动化控制及安全联锁技术改造工作提出如下意见：一、统一思想，提高认识，推进化工企业自动化控制及安全联锁技术改造工作我省是化工大省，危险化学品从业单位量大面广，安全生产监督管理任务十分艰巨。

近年来，全省各级安监部门和广大化工企业认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规，狠抓“两个主体”责任落实，不断深化安全标准化建设，严格安全生产行政许可，加强中小企业安全监管，深入开展隐患排查治理，危险化学品安全生产工作取得明显成效。

但企业安全生产基础仍然薄弱，特别是一些高危险工艺化工企业没有配置自动化控制及安全联锁，工艺装置的本质安全水平较低，事故险情不时出现，较大事故时有发生，安全生产形势依然严峻。

化工生产过程大多涉及高温、高压、易燃、易爆和有毒有害，一旦出现异常且控制不当，极易引发恶性事故。

实施化工生产过程的自动化控制及安全联锁技术改造，是规范安全生产管理、降低安全风险、防止事故发生的重要措施，也是强化企业安全生产基础、提升本质安全水平的有效途径。

对此，各级安监部门、各化工企业要提高认识，统一思想，按照国家和省统一部署，把推进化工企业自动化控制及安全联锁技术改造工作纳入重要议事日程，加强组织领导，加大安全投入，加快安装改造步伐，提升企业本质安全水平。

山东省安监局关于推进化工企业自动化控制及安全联锁技术改造工作的意见各市安监局，各县（市、区）安监局，各化工企业，有关设计、安全评价单位：为加快推进化工企业本质安全化进程，有效防范危险化学品事故发生，促进全省危险化学品安全生产形势稳定好转，依据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《山东省安全生产条例》等法律法规，根据省委、省政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》（鲁发[2008]17号）、国务院安委会办公室《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》（安委办[2008]26号）和省政府办公厅《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的意见》（鲁政办发[2008]68号）等文件规定，现就推进全省化工企业自动化控制及安全联锁技术改造工作提出如下意见：一、统一思想，提高认识，推进化工企业自动化控制及安全联锁技术改造工作我省是化工大省，危险化学品从业单位量大面广，安全生产监督管理任务十分艰巨。

近年来，全省各级安监部门和广大化工企业认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规，狠抓“两个主体”责任落实，不断深化安全标准化建设，严格安全生产行政许可，加强中小企业安全监管，深入开展隐患排查治理，危险化学品安全生产工作取得明显成效。

但企业安全生产基础仍然薄弱，特别是一些高危险工艺化工企业没有配置自动化控制及安全联锁，工艺装置的本质安全水平较低，事故险情不时出现，较大事故时有发生，安全生产形势依然严峻。

化工生产过程大多涉及高温、高压、易燃、易爆和有毒有害，一旦出现异常且控制不当，极易引发恶性事故。

实施化工生产过程的自动化控制及安全联锁技术改造，是规范安全生产管理、降低安全风险、防止事故发生的重要措施，也是强化企业安全生产基础、提升本质安全水平的有效途径。

对此，各级安监部门、各化工企业要提高认识，统一思想，按照国家和省统一部署，把推进化工企业自动化控制及安全联锁技术改造工作纳入重要议事日程，加强组织领导，加大安全投入，加快安装改造步伐，提升企业本质安全水平。

国家安全监管总局办公厅关于危险化学品从业单位安全生产标准化评审工作有关事项的通知文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销)•【公布日期】2016.10.21•【文号】安监总厅管三〔2016〕111号•【施行日期】2016.10.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】标准化正文国家安全监管总局办公厅关于危险化学品从业单位安全生产标准化评审工作有关事项的通知安监总厅管三〔2016〕111号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：为贯彻落实《安全生产法》，更好推动危险化学品企业落实安全生产主体责任，做好危险化学品从业单位安全生产标准化评审工作，根据国家安全监管总局印发的《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》（安监总管三〔2011〕93号）和《企业安全生产标准化评审工作管理办法（试行）》（安监总办〔2014〕49号），现将危险化学品从业单位安全生产标准化评审工作有关事项通知如下：一、关于评审程序危险化学品从业单位安全生产标准化建设以危险化学品从业单位自主创建为主，程序包括自评、申请、评审、公告、颁发证书和牌匾。

危险化学品从业单位在开展安全生产标准化建设时，可以依据危险化学品安全生产标准化相关要求及标准对本单位安全生产条件及安全管理现状进行诊断，有针对性地开展安全生产标准化建设。

二、关于评审人员(一)国家安全监管总局化学品登记中心依据职责，开展危险化学品安全生产标准化体系建设相关技术支持工作，制定评审人员培训大纲，编制培训教材，指导各地区评审组织单位开展评审人员培训。

（二）承担评审工作的评审人员应具备以下条件：1.具有国民教育化学、化工工艺、机械、仪表自动化、电气、职业安全健康等与企业安全生产相关的专业大专（含）以上学历或工程类化工、石油化工等相关专业中级（含）以上技术职称。

2.从事危险化学品或化工行业安全相关的技术或管理等工作3年以上。

3.经统一考核,取得评审人员培训合格证书。

国家安全监管总局工业和信息化部关于危险化学品企业贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的实施意见安监总管三〔2010〕186号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、工业和信息化部门，有关中央企业：为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称国务院《通知》）精神，推动危险化学品企业(指生产、储存危险化学品的企业和使用危险化学品从事化工生产的企业)落实安全生产主体责任，全面加强和改进安全生产工作，建立和不断完善安全生产长效机制，切实提高安全生产水平，结合危险化学品企业（以下简称企业）安全生产特点，制定本实施意见。

一、强化安全生产体制、机制建设，建立健全企业全员安全生产责任体系1.建立和不断完善安全生产责任体系。

坚持“谁主管、谁负责”的原则，明确企业主要负责人、分管负责人、各职能部门、各级管理人员、工程技术人员和岗位操作人员的安全生产职责，做到全员每个岗位都有明确的安全生产职责并与相应的职务、岗位匹配。

企业的主要负责人（包括企业法定代表人等其他主要负责人）是企业安全生产的第一责任人，对安全生产负总责。

要认真贯彻落实党和国家安全生产的方针、政策，严格执行国家有关安全生产法律法规和标准，把安全生产纳入企业发展战略和长远规划，领导企业建立并不断完善安全生产的体制机制;建立健全安全生产责任制，建立和不断完善安全生产规章制度和操作规程；保证安全投入满足安全生产的需要；加强全体从业人员的安全教育和技能培训；督促检查安全生产工作，及时消除隐患；制定事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故；履行安全监督与指导责任；定期听取安全生产工作汇报，研究新情况、解决新问题；大力推进安全管理信息化建设，积极采用先进适用技术。

分管负责人要认真履行本岗位安全生产职责。

企业安全生产管理部门要加强对企业安全生产的综合管理，组织贯彻落实国家有关安全生产法律法规和标准；定期组织安全检查，及时排查和治理事故隐患；监督检查安全生产责任制和安全生产规章制度的落实。

化工企业危险工艺自动化控制及安全联锁改造摘要：在化工企业的生产活动中，由于其涉及到的化工工艺和生产装置都具有一定的危险性，因此在化工企业中存在着一定的潜在危险，这就需要加强对化工装置的改造和评价。

本文就针对化工企业危险工艺的自动化控制及安全联锁装置的改造进行简单的分析。

关键词：化工企业；危险工艺；自动控制；安全联锁；改造研究化工企业生产中往往需要很多危险工艺和危险材料，如果不能良好改造和控制生产装置，就会导致容易形成安全事故，不但会大量损害企业经济效益，还会严重危害人们生命安全，不管是对员工，还是对化工企业来说，都存在不可挽回的代价，因此化工企业中危险工艺的自动控制就变为尤为重要。

一、改造的目的化工作为高危险性行业，它在生产过程中，对于危险环节，操作时的自动化控制。

当出现液位及可燃、有毒气体浓度等工艺指标的超限报警，并且生产装置的安全联锁停车，大型和高度危险化工装置，一定要在自动化控制的基础上，实施装备紧急停车系统，或者安全仪表系统。

二、改造的范围和重点根据国家的法律法规的对危险进行评价，可以从物质、容量、温度、压力和操作等方面来进行评价，可以从化工企业危险工艺各个装置设备，它的危险性大小来进行理解，从理论上可以得知：危险等级在高度及以上的化工生产、储存装置，重点是涉及硝化、硫化、卤化等危险工艺的生产装置。

以上化工装置中，因工艺、设备和设施安全、稳定等情况下不需要配置自动化控制、超限报警及安全联锁停车设施的，可以直接上报当地安监部门，经专业的化工安全技术人员论证再做决定。

只用当石化、医药、轻工、冶金等企业的化工生产、储存装置符合规定时，须纳入安装改造范围。

三、化工企业危险工艺装置危险性1、硝化反应装置硝化反应装置主要两方面：一是，有机化合物被硝酸根取代的硝化反应；二是，有机化合物分子反应，例如，利用甘油来硝化获得硝化甘油、硝化制备硝基苯，包括以下方面硝化反应危险性，第一，爆炸。

硝化反应实际上是剧烈燃烧放热的，如果不能连续供应冷却水或者中途停止搅拌，会由于温度失控导致爆炸；第二，火灾。

国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销)•【公布日期】2013.07.23•【文号】安监总管三[2013]88号•【施行日期】2013.07.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见（安监总管三〔2013〕88号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：化工过程（chemical process）伴随易燃易爆、有毒有害等物料和产品，涉及工艺、设备、仪表、电气等多个专业和复杂的公用工程系统。

加强化工过程安全管理，是国际先进的重大工业事故预防和控制方法，是企业及时消除安全隐患、预防事故、构建安全生产长效机制的重要基础性工作。

为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）精神，加强化工企业安全生产基础工作，全面提升化工过程安全管理水平，现提出以下指导意见：一、化工过程安全管理的主要内容和任务（一）化工过程安全管理的主要内容和任务包括：收集和利用化工过程安全生产信息；风险辨识和控制；不断完善并严格执行操作规程；通过规范管理，确保装置安全运行；开展安全教育和操作技能培训；严格新装置试车和试生产的安全管理；保持设备设施完好性；作业安全管理；承包商安全管理；变更管理；应急管理；事故和事件管理；化工过程安全管理的持续改进等。

二、安全生产信息管理（二）全面收集安全生产信息。

企业要明确责任部门，按照《化工企业工艺安全管理实施导则》（AQ/T3034）的要求，全面收集生产过程涉及的化学品危险性、工艺和设备等方面的全部安全生产信息，并将其文件化。

（三）充分利用安全生产信息。

企业要综合分析收集到的各类信息，明确提出生产过程安全要求和注意事项。