下载文档原格式
应急部《危险化学品仓库企业安全风险评估细则（试行）》1总则1.1为督促危险化学品仓库落实安全生产主体责任，着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，有效防范重特大安全事故，根据国家相关法律、法规、标准、规范，制定本指南。
1.2本指南适用于危险化学品经营（仓储、带储存设施）企业的危险化学品仓库（以下简称“企业仓库”）。
1.3本指南是在《危险化学品经营企业安全技术基本要求》《危险化学品仓库储存通则》《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》《危险化学品重大危险源企业安全专项检查细则》等的基础上，对于企业仓库存在的主要安全风险进行了细化要求，指导企业仓库开展安全风险评估工作。
1.4本指南依据的法律、法规、标准、规范更新时，所引用的相应条款也跟随更新，具体由本指南相关最新解释为准。
1.5本指南中标注“*”项为应急管理部门检查项，其他项为其他监管部门检查项，可用于建设项目的工程设计指导、企业仓库的风险排查、政府部门根据自身职能进行相关条款的检查等工作。
2评估说明2.1本指南制定的危险化学品仓库安全风险检查表对安全基础管理、规划布局与总平面布置、储存过程、设备安全、电气与仪表、应急与消防等6个方面进行检查，设定总分值1000分，按照问题隐患情形，分别列出否决项（每项同时扣50分）、扣20分项、扣10分项和扣5分项。
对照危险化学品仓库安全风险排查表，依据扣分说明对检查发现的问题隐患扣除相应分值（注：每项检查细则只扣除一次分数，单项不累积扣分；不涉及的不扣分），得出危险化学品仓库的分值，确定安全风险等级。
危险化学品仓库安全风险等级表2.2经风险评估，企业仓库存在无法整改的否决项的，停产停业整顿，企确实无能力进行整改提升、无任何措施可降低风险的，依法依规淘汰退出；评估为高安全风险的，由政府监管部门重点监督制订“一企一策”整改方案，限期完成整改；评估为较高安全风险的，限期落实必要安全管控措施并完成整改；评估为一般安全风险的，落实常态化管控措施，结合检维修计划整改。
生产经营单位安全生产风险点名册1. 电气设备风险：包括电气线路老化、电气设备故障、电气设备安装不规范等问题可能导致火灾、电击、短路等安全事故发生。
2. 机械设备风险：包括机械设备故障、机械设备操作不当、机械设备维护不及时等问题可能导致工人被卷入、被压、被切、被夹等伤害事故。
3. 化学品风险：包括化学品泄露、化学品混合不当、化学品储存不符合要求等问题可能导致中毒、火灾、爆炸等危险事故发生。
4. 高温作业风险：包括高温环境、高温设备、高温物品可能导致工人中暑、烫伤等安全事故发生。
5. 车辆运输风险：包括车辆超载、速度过快、驾驶员疲劳驾驶等问题可能导致交通事故发生。
6. 高处作业风险：包括悬挂作业、攀爬作业、上下行作业等问题可能导致坠落、摔伤等安全事故发生。
7. 火源风险：包括明火操作、焊接作业、烟火爆竹使用等问题可能导致火灾事故发生。
8. 环境污染风险：包括废物排放不规范、废水处理不当等问题可能导致环境污染事故发生。
9. 人员行为风险：包括工人操作不当、违章作业、操作疏忽等问题可能导致安全事故发生。
10. 天气因素风险：包括台风、暴雨、大雾等天气因素可能影响生产经营单位安全生产。
11. 人员伤病风险：包括工伤事故、职业病等因素可能导致员工伤病。
以上仅是一些常见的生产经营单位的安全生产风险点，每个单位还应根据自身实际情况进行风险点的识别与整理，并制定相应的安全措施和应急预案，确保生产经营活动的安全可靠进行。
继续写相关内容。
12. 储存物品风险：包括不当储存易燃、易爆、有毒物品可能导致火灾、爆炸、中毒等危险事故发生。
在生产经营单位中，许多危险都隐藏在日常的工作过程中。
了解这些潜在的风险点，并采取相应的措施来控制和减少风险，是保障员工和财产安全的关键。
以下是一些常见的生产经营单位的安全风险点，详细描述和相应的控制措施将在下文中进行阐述。
首先是电气设备风险，如电气线路老化、设备故障、不规范的安装。
这些问题可能导致火灾、电击、短路等安全事故发生。
附件1一、企业安全生产主体责任清单（参考模板1.0版）《企业安全生产主体责任清单》应以风险管控为主线，防控重特大事故为要务，内容包含风险辨识、风险研判、风险管控措施的评估和落实等内容。
企业应根据自身风险特征，参照如下模板范例并结合《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》等其他法律法规文件要求，编制《企业安全生产主体责任清单》。
1-1 某企业安全生产主体责任清单（举例）二、重大安全风险管控清单（参考模板1.0版）企业应在全面分析设备设施、作业活动安全风险的基础上，确定出重大风险点。
重大风险点至少应包含如下内容：（1）构成危险化学品重大危险源的场所和设施；（2）涉及重点监管化工工艺的装置；（3）涉及爆炸品及具有爆炸性的化学品的场所和设施；（4）作业人数3人（含）以上的可能发生群死群伤事故的其他情形；（5）涉及剧毒化学品、甲类自燃化学品的场所和设施；（6）化工、医药及危险化学品企业连续生产装置开停车作业或者非正常工况操作；（7）涉及易燃、易爆、有毒场所的受限空间作业和动火作业。
企业应明确重大风险点关键控制指标，针对性制定班组、部门（车间）、公司级关键管控措施并落实到岗位，并参照如下模板范例编制《重大安全风险点清单》和《重大安全风险管控清单》。
2-1 某企业重大安全风险点清单（举例）2-2 某企业LNG储罐重大安全风险管控清单（举例）2-3 某企业聚丙烯生产工艺重大安全风险管控清单（举例）2-4 某企业液化烃储罐切水作业重大安全风险管控清单（举例）三、安全生产岗位责任清单（参考模板1.0版）企业应结合自身实际，参照如下模板范例编制董事长、总经理、副总经理、安全总监、安全管理部门负责人、安全管理人员、车间主任、班组长、作业人员等人员的《安全生产岗位责任清单》。
危险化学品企业安全生产管理责任清单（参考模板 2.0 版）一、安全生产主体责任清单1-1 安全生产主体责任清单—5—二、安全生产岗位责任清单企业应全面梳理工作岗位和各层级人员，结合自身实际，编制完善全员《安全生产岗位责任清单》。
《安全生产岗位责任清单》主要由“责任清单”和“履职清单”组成。
“责任清单”是法律法规规定并结合本单位实际明确的工作职责，“履职清单”是对应“责任清单”逐项梳理需开展的关键工作内容，以便于责任人对照清单开展日常安全生产履职和安全管理部门开展量化考核。
岗位及其职责包括但不限于下列模板内容。
2-1 安全生产岗位责任清单—6——7——8——9——10——11——12——13——14—三、重大安全风险点管控清单企业应全面辨识、评估生产区域、生产储存装置、特殊作业活动等的固有安全风险，结合本单位管控实际，确定重大安全风险点， 并明确主要安全风险、关键控制指标、关键管控措施、检查清单、管控责任人、应急处置措施等，编制形成《重大安全风险点汇总清单》和《重大安全风险点管控清单》。
重大安全成危险化学品重大危险源3-1 重大安全风险点汇总清单3-2 重大安全风险点（LNG 储罐）管控清单（举例）—15——16—四、日常安全管理工作清单企业应强化安全精益化管理和安全责任的落实，结合危险化学品安全标准化工作、双重预防体系建设、信息化建设，以及安全管理“人、机、环、管”四要素管控要求和生产实际，在1.0 模版基础上增加完善《日常安全管理工作清单》。
日常安全管理工作清单应包括相关基础台账数据、培训教育、隐患排查、变更管理、承包商管理、特殊作业管理、应急管理等清单。
日常安全管理工作清单分为“清单汇总表”和“具体工作清单”。
表4-1 企业日常安全管理工作清单汇总表（参考模板）—17——18——19——20—表4-2 证照、备案件管理清单4-3 人员资格管理清单表4-4 全员岗位清单—21—表4-5 承包商管理情况清单表4-6 法律法规识别、获取、评审请单表4-7 规章制度清单—22—表4-8 安全操作规程管理清单表4-9 应急预案管理清单表4-10 化学品普查清单—23—表4-11 危险化学品档案清单表4-12 化学试剂分类登记清单—24—表4-13 危险化学品重大危险源清单表4-14 特种设备清单表4-15 安全设施清单—25—表4-16 安全风险等级清单表4-17 年度安全目标责任制考核汇总清单表4-18 岗位责任考核清单—26—表4-19 建设项目“三同时”清单表4-20 安全生产费用提取使用清单表4-21 培训教育检查清单—27—表4-22 隐患排查履职清单表4-23 变更管理情况清单表4-24 特殊作业管理清单—28—表4-25 事件、事故管理清单—29—五、危险化学品企业安全生产清单制管理信息化建设要求1.基本要求危险化学品企业安全生产清单制管理信息化建设应满足国家法律法规、标准规范以及《四川省安全生产委员会关于印发进一步推进安全生产清单制管理工作方案的通知》（川安委〔2020〕1 号）等文件要求。
危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则（征求意见稿）1 总则1.1 为切实推进危险化学品企业落实安全生产主体责任，着力构建安全风险分级管控及隐患排查治理的双重预防机制，有效防范重特大安全事故，根据国家相关法律、法规、规章及标准，制定本导则。
1.2 本导则适用于生产、使用和储存危险化学品企业（以下简称企业）的安全风险隐患排查治理工作，其他企业可参照执行。
1.3 风险是某一特定危害事件发生的可能性与其后果严重性的组合；存在安全风险的设施、部位、场所和区域，以及在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业活动，或以上两者的组合构成了风险点；对风险所采取的管控措施存在缺陷或缺失时就构成安全隐患，包括物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷等方面。
2 基本要求2.1企业是风险隐患排查治理的主体，要逐级落实安全风险隐患排查治理责任，对安全风险全面管控，对安全隐患治理实行闭环管理，保证生产安全。
2.2 企业应建立健全安全风险隐患排查治理工作机制，建立安全风险隐患排查治理管理制度，企业全体员工应按照责任制要求参与风险隐患排查治理工作。
2.3 企业应充分利用安全检查表（SCL）、工作危害分析（JHA）、故障类型和影响分析（FMEA）、危险和可操作性分析（HAZOP）等安全风险分析方法，或多种方法的组合，开展过程危害分析，排查生产过程中的安全风险隐患。
2.4 企业应对涉及“两重点一重大”的生产储存装置定期开展HAZOP分析；精细化工企业应按要求开展反应安全风险评估。
3 安全风险隐患排查方式及频次3.1 安全风险隐患排查方式3.1.1企业应根据安全生产法律法规和安全风险管控情况，按照化工过程安全管理的要求，结合生产工艺特点，针对可能发生安全事故的风险点，开展安全风险隐患排查工作，做到安全风险隐患排查全覆盖、责任到人。
3.1.2安全风险隐患排查形式包括日常排查、综合性排查、专业性排查、季节性排查、重点时段及节假日前排查、事故类比排查和外聘专家诊断式排查等。
企业安全风险源辨识建议清单1.危险化学品单位（生产、经营、储存、使用）序号场所/位置风险源辨识标准可能造成的后果风险类型（按照GB6441）1液体或气体储罐（罐区）及控制室储罐内易燃易爆液体或气体、有毒有害危险化学品储罐内易燃易爆液体或气体、有毒有害危险化学品，遇火源可能导致火灾、爆炸、中毒窒息等事故。
人员伤亡经济损失环境影响火灾、其它爆炸、中毒和窒息2化学品库区（库房、仓库）、专用储存室及控制室仓库内易燃易爆、有毒有害危险化学品1、仓库内易燃易爆、有毒有害危险化学品，遇火源可能导致火灾、爆炸、中毒窒息等事故；2、禁忌类危险化学品混存，危险化学品发生反应，可能导致火灾、爆炸事故；3、库房内酸碱腐蚀性危险化学品，可能导致酸碱腐蚀灼烫事故。
人员伤亡经济损失环境影响火灾、其它爆炸、中毒和窒息、灼烫3长输压力管道及管道附近区域长输管道内易燃易爆气体和液体、有毒有害危险化学品长输管道内易燃易爆气体和液体、有毒有害危险化学品，遇火源可能导致火灾、爆炸、中毒窒息等事故。
人员伤亡经济损失环境影响火灾、其它爆炸、中毒和窒息4工业管道及管道附近区域工业管道内易燃易爆气体和液体、有毒有害危险化学品工业管道内易燃易爆气体和液体、有毒有害危险化学品，遇火源可能导致火灾、爆炸、中毒窒息等事故。
人员伤亡经济损失环境影响火灾、其它爆炸、中毒和窒息5公用管道及附近区域公用管道压力过高或管道内的易燃易爆、有毒有害危险化学品1、公用管道压力过高，可能导致超压爆炸事故；2、燃气管道内的易燃易爆、有毒有害危险化学品，遇火源可能导致火灾、爆炸、中毒窒息等事故。
人员伤亡经济损失火灾、其它爆炸、中毒和窒息6锅炉房锅炉房内可燃物、易燃液体以及燃料等物质锅炉房内可燃物、易燃液体以及燃料等物质，遇火源可能导致火灾、爆炸、中毒窒息等事故。
人员伤亡经济损失环境影响火灾、其它爆炸、中毒和窒息、锅炉爆炸7危险化学品化验室化验室的易燃易爆物品、有毒有害化学品、带电设备1、化验室使用易燃易爆物品、有毒有害化学品，遇火源可能导致火灾、爆炸、中毒窒息等事故；2、实验过程中使用危险化学品，可能导致化学反应火灾、爆炸、中毒窒息等事故；人员伤亡经济损失火灾、其它爆炸、中毒和窒息、触电序号场所/位置风险源辨识标准可能造成的后果风险类型（按照GB6441）3、化验室中使用电气设备，可能导致触电事故。
一、企业安全生产主体责任清单（参考模板1.0版）《企业安全生产主体责任清单》应以风险管控为主线，防控重特大事故为要务，内容包含风险辨识、风险研判、风险管控措施的评估和落实等内容。
企业应根据自身风险特征，参照如下模板范例并结合《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》等其他法律法规文件要求，编制《企业安全生产主体责任清单》。
1-1 某企业安全生产主体责任清单（举例）企业应在全面分析设备设施、作业活动安全风险的基础上，确定出重大风险点。
重大风险点至少应包含如下内容：（1）构成危险化学品重大危险源的场所和设施；（2）涉及重点监管化工工艺的装置；（3）涉及爆炸品及具有爆炸性的化学品的场所和设施；（4）作业人数3人（含）以上的可能发生群死群伤事故的其他情形；（5）涉及剧毒化学品、甲类自燃化学品的场所和设施；（6）化工、医药及危险化学品企业连续生产装置开停车作业或者非正常工况操作；（7）涉及易燃、易爆、有毒场所的受限空间作业和动火作业。
企业应明确重大风险点关键控制指标，针对性制定班组、部门（车间）、公司级关键管控措施并落实到岗位，并参照如下模板范例编制《重大安全风险点清单》和《重大安全风险管控清单》。
企业重大安全风险点清单企业聚丙烯生产工艺重大安全风险管控清单企业液化烃储罐切水作业重大安全风险管控清单安全生产岗位责任清单企业应结合自身实际，参照如下模板范例编制董事长、总经理、副总经理、安全总监、安全管理部门负责人、安全管理人员、车间主任、班组长、作业人员等人员的《安全生产岗位责任清单》。
《安全生产岗位责任清单》由“责任清单”和“履职清单”组成。
“责任清单”是依据《中华人民共和国安全生产法》及其他安全相关法律法规要求，以管控重大安全风险为出发点，提炼出的重要安全责任；“履职清单”是履行安全责任的关键工作内日常安全工作清单隐患排查治理清单企业应按照“包括但不限于”的原则参考如下模板范例编制《隐患排查治理清单》。
