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脱贫攻坚基本知识一、基本概念1.什么是扶贫对象？答：扶贫对象是指按照国家和本省有关规定识别、确定的贫困户、贫困村和贫困县。
2. 什么是建档立卡贫困户？答：建档立卡贫困户是指已经完成审批流程，建立了贫困档案，纳入全国扶贫开发信息系统动态管理，并获得《扶贫手册》的贫困家庭。
二、攻坚机制3.什么是脱贫攻坚“四个切实”？答：切实落实领导责任；切实做到精准扶贫；切实强化社4.什么是脱贫攻坚“五个一批”？答：发展生产脱贫一批；易地扶贫搬迁脱贫一批；生态补偿脱贫一批；发展教育脱贫一批；社会保障兜底一批。
5.什么是脱贫攻坚“六个精准”？答：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施6.什么是“七个强化”？答：要强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化东西协作、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实。
三、相关标准与程序7.建档立卡贫困户确定的流程是什么？答：由农户申请，经村民代表大会推荐的评议小组组织评议，公示评议结果；乡镇人民政府、街道办事处审核，公示审核结果；县级人民政府审定。
8.贫困户识别标准“一低于、两愁、三没保障”是什么？答：“一低于”：家庭人均纯收入低于国家扶贫标准。
“两愁”：家庭成员处在愁吃、愁穿状态，“三没保障”：基本医疗没保障，义务教育没保障，住房安全没保障。
9.“四清理“，“五纳入”，“六不进”，“七不计入”，“八不退出”的具体内容是什么？答：“四清理”：指对2014年建档立卡“贫困户”中含有财政供养人员(含村干部)、个体工商户或经营企业的户、有商品房的户和有小汽车的户进行清理。
“五纳入”：符合建档立卡条件的低保户、大病重病户、残疾人户、重灾户、移民户等五类人群按程序进入。
“六不进”：拥有大型机械设备户，在近几年内新建的、建筑面积在200平方米以上经过装饰装修的楼房户，种养业大户，有稳定收入来源、且年收入在万元以上的户，全家整体外出打工连续三年以上的农户，村支两委干部户等不进入。
“七不计入”，即核算贫困户家庭人均纯收入时大病救助、危房补助、易地搬迁、一次性保险赔付、扶贫物资、低保补助、高龄补助不计入贫困户家庭人均纯收入。
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】内容如下-脱贫攻坚政策详细解读第一部分基本概念篇【两不愁三保障】“不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障”【六个精准】扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
【五个一批】发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。
【基本方略】精准扶贫、精准脱贫。
【七个强化】强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化东西协作、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实。
【五项经验】加强领导是根本、把握精准是要义、增加投入是保障、各方参与是合力、群众参与是基础。
【.脱贫攻坚思路】重大项目带动、特色产业富民、龙头带动、长短结合、务实脱贫。
【.责任机制】州级统筹、县市主体、乡镇包干、合力攻坚。
【.五个责任清单】州级领导挂钩县市责任清单、县市党政主要领导责任清单、州级行业主管部门责任清单、驻村扶贫工作队员责任清单、乡镇包干责任清单。
【全部七个责任清单】县级领导挂钩乡镇脱贫攻坚责任清单、乡镇党政主要领导脱贫攻坚责任清单、乡镇包干脱贫攻坚责任清单、驻村扶贫工作队员脱贫攻坚责任清单、行业主管部门脱贫攻坚责任清单、挂包单位扶贫工作责任清单、帮扶干部扶贫工作责任清单。
【乡镇七包干】包贫困对象识别精准、包贫困退出真实可靠、包产业到户精准施策、包资金使用安全有效、包项目实施善始善终、包革除陋习具体实在、包工作队员考勤管理。
【全部挂包帮“四个一”工作法】挂包帮“四个一”即逢双月走访一次，重大节日至少送一次温暖，每年至少帮助解决一个实际困难，每季度汇总一次帮扶情况。
【三率一度】指贫困退出考核中的三率一度。
具体为：综合贫困发生率不得高于3%，错退率不高于2%，漏评率不高于2%，群众认可度不得低于90%。
【收入核算】收入计算方式：人均纯收入=(生产经营净收入+工资性收入+财产净收入+转移净收入)÷家庭常住人口数。
脱贫户脱贫标准是什么脱贫是指贫困人口摆脱贫困状态，实现生活水平和社会经济地位的显著提高。
而脱贫标准则是评判一个家庭或个人是否已经脱贫的依据。
脱贫标准的制定对于精准扶贫工作至关重要，只有明确了脱贫标准，才能更好地指导扶贫工作的开展，确保扶贫对象真正实现脱贫目标。
首先，脱贫标准应该是因地制宜的。
不同地区的经济发展水平、人均收入水平、基础设施建设等各方面存在差异，因此，脱贫标准应该根据当地的实际情况来确定。
不能一刀切地将统一的脱贫标准适用于全国各地，这样会导致一些地区的扶贫工作无法得到有效的推进。
其次，脱贫标准应该是科学合理的。
脱贫标准的制定需要考虑到生活成本、基本生活需求、教育医疗等方面的支出，不能仅仅以收入水平作为唯一的衡量标准。
要综合考虑家庭的整体情况，确保脱贫标准可以真正反映出家庭是否已经摆脱了贫困状态。
再次，脱贫标准应该是可持续的。
脱贫工作不仅仅是让贫困人口短期内摆脱贫困，更重要的是要确保他们能够长期稳定地脱贫。
因此，脱贫标准的制定需要考虑到可持续发展的因素，不能仅仅满足眼前的需求，而忽视了长期发展的要求。
最后，脱贫标准应该是动态调整的。
随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，脱贫标准也需要不断地进行调整和完善。
只有不断地根据实际情况进行调整，才能更好地适应社会发展的需求，确保扶贫工作始终保持有效性。
总之，脱贫标准的制定是一个复杂而严肃的工作，需要充分考虑到各方面的因素，确保脱贫标准能够科学合理地反映出家庭的贫困状态，指导扶贫工作的顺利开展。
只有制定了科学合理的脱贫标准，才能更好地推动精准扶贫工作，让更多的贫困人口早日实现脱贫目标。
乡村扶贫政策落地执行手册第1章扶贫政策概述 (3)1.1 政策背景与目标 (4)1.2 政策主要内容 (4)1.3 政策实施原则 (4)第2章扶贫组织与管理 (5)2.1 组织架构搭建 (5)2.1.1 设立扶贫领导机构 (5)2.1.2 设立扶贫工作办公室 (5)2.1.3 明确部门职责 (5)2.2 工作机制与流程 (5)2.2.1 制定扶贫规划 (5)2.2.2 建立扶贫项目库 (5)2.2.3 实施扶贫项目 (5)2.2.4 监管与评估 (6)2.2.5 动态调整扶贫对象 (6)2.3 扶贫队伍培训与管理 (6)2.3.1 培训内容 (6)2.3.2 培训方式 (6)2.3.3 选拔与任用 (6)2.3.4 考核与激励 (6)2.3.5 管理与监督 (6)第3章贫困识别与精准帮扶 (6)3.1 贫困户识别与认定 (6)3.1.1 识别标准 (6)3.1.2 认定程序 (6)3.2 建立贫困户档案 (7)3.2.1 档案内容 (7)3.2.2 档案管理 (7)3.3 精准帮扶措施制定 (7)3.3.1 因户施策 (7)3.3.2 帮扶措施 (7)3.3.3 帮扶责任人 (7)第4章产业扶贫 (7)4.1 产业发展规划 (7)4.1.1 产业现状分析 (7)4.1.2 产业定位与目标 (8)4.1.3 产业布局规划 (8)4.1.4 政策扶持与引导 (8)4.2 项目实施与管理 (8)4.2.1 项目筛选与评估 (8)4.2.2 项目实施流程 (8)4.2.4 合作模式与利益分配 (8)4.3 产业扶贫效益评估 (8)4.3.1 经济效益评估 (8)4.3.2 社会效益评估 (8)4.3.3 生态效益评估 (9)4.3.4 持续发展能力评估 (9)第5章教育扶贫 (9)5.1 教育资源整合 (9)5.1.1 建立健全乡村教育资源体系 (9)5.1.2 促进城乡教育资源均衡发展 (9)5.2 学生资助政策 (9)5.2.1 实施学前教育资助政策 (9)5.2.2 落实义务教育资助政策 (9)5.2.3 加强普通高中和中等职业教育资助 (9)5.3 教育培训与技能提升 (10)5.3.1 加强乡村劳动力技能培训 (10)5.3.2 推动乡村教育扶贫与产业发展相结合 (10)5.3.3 提升乡村教育质量 (10)第6章健康扶贫 (10)6.1 健康保障体系建设 (10)6.1.1 完善基本医疗保障 (10)6.1.2 建立大病保险制度 (10)6.1.3 发展医疗救助和慈善救助 (10)6.2 医疗救助政策 (11)6.2.1 制定针对性医疗救助政策 (11)6.2.2 加强政策宣传和解读 (11)6.2.3 简化救助程序 (11)6.3 健康教育与疾病预防 (11)6.3.1 开展健康教育宣传活动 (11)6.3.2 加强疾病预防控制 (11)6.3.3 提高基层医疗服务能力 (11)6.3.4 推广中医药服务 (11)第7章社会保障扶贫 (11)7.1 社会保险政策 (11)7.1.1 建立健全乡村社会保险体系 (11)7.1.2 鼓励乡村居民参加商业保险 (12)7.2 社会救助政策 (12)7.2.1 完善乡村社会救助体系 (12)7.2.2 加强社会救助政策宣传和落实 (12)7.3 特殊群体关爱政策 (12)7.3.1 老年人关爱政策 (12)7.3.2 残疾人关爱政策 (12)7.3.3 妇女儿童关爱政策 (12)第8章贫困地区基础设施建设 (13)8.1 交通基础设施 (13)8.1.1 目标与原则 (13)8.1.2 主要任务 (13)8.1.3 政策措施 (13)8.2 水利基础设施 (13)8.2.1 目标与原则 (13)8.2.2 主要任务 (13)8.2.3 政策措施 (13)8.3 能源与通信设施 (14)8.3.1 目标与原则 (14)8.3.2 主要任务 (14)8.3.3 政策措施 (14)第9章财政金融扶贫 (14)9.1 财政资金支持政策 (14)9.1.1 资金投入原则 (14)9.1.2 资金使用范围 (14)9.1.3 资金分配方式 (14)9.1.4 资金监管与绩效评价 (14)9.2 金融扶贫政策 (14)9.2.1 金融扶贫产品与服务 (14)9.2.2 金融扶贫政策支持 (15)9.2.3 金融机构扶贫责任 (15)9.3 贷款贴息与风险补偿 (15)9.3.1 贷款贴息政策 (15)9.3.2 风险补偿机制 (15)9.3.3 贷款贴息与风险补偿的申请与审批 (15)9.3.4 监督与管理 (15)第10章监督评估与政策调整 (15)10.1 扶贫工作监督与评估 (15)10.1.1 监督机制 (15)10.1.2 评估机制 (16)10.2 扶贫成效考核 (16)10.2.1 考核内容 (16)10.2.2 考核方式 (16)10.3 政策调整与优化建议 (16)10.3.1 政策调整 (16)10.3.2 优化建议 (16)第1章扶贫政策概述1.1 政策背景与目标我国经济发展和社会进步，乡村扶贫工作已成为全面建设社会主义现代化国家、实现第一个百年奋斗目标的重要组成部分。
贫困户脱贫指标及指标解释
贫困人口退出以户为单位，主要衡量标准是该户年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。
贫困户脱贫量化主要指标共6项，即“一超过”“两不愁三保障”。
“一超过”，即：农牧民人均纯收入稳定超过年度国家扶贫标准。
“两不愁三保障"，即：不愁吃、不愁穿，义务教育有保障、基本医疗有保障、住房安全有保障。
贫困户脱贫指标解释：
一超过：贫困户至少有一项支撑稳定增收的种植业、林果业、
养殖业、农产品加工业、特色手工业、休闲农业、乡村旅游业、务工等符合家庭实际发展的产业和稳定收入来源，农牧民人均纯收入稳定超过年度国家扶贫标准。
（农牧民人均纯收入二工资性收入+财产性收入+经营性收入+转移性收入-家庭生产经营性支出- 生产性固定资产折旧-税费支出-调查补贴）/家庭常住人口。
不愁吃，不愁穿：贫困户口粮有保障，四季有衣穿，生活用水
能够基本安全。
义务教育有保障:落实义务教育政策，实现学前和义务教育阶段国家通用语言文字教学全覆盖，学前儿童学习普通话。
贫困户家庭中符合上学条件的适龄学生没有因贫失学辍学（除智障和残疾导致辍学外），确保有学上、上得起学、不辍学，阻断贫困代际传递。
基本医疗有保障：城乡居民医疗保险、城乡居民大病保险、医疗
救助、补充医疗保险四项政策落实后，报销比例达到95%。
落实先诊疗后付费、一站式结算政策，贫困户有地方看病、方便看病、看得起病。
住房安全有保障：贫困户家庭有住房且要达到行业部门认定的安全标准。
三区报告五个标准-回复三区报告，是指中央经济工作会议后，国务院召开的“三区三州”脱贫攻坚专题报告会。
这个报告会以中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改为契机，通过对贫困地区的深入调研和问题梳理，总结提炼出了五个标准，即：摘帽标准、教育健康标准、就业标准、住房安全标准以及社会兜底标准。
下面我将逐一解释这五个标准，帮助大家更加深入了解和理解。
首先是摘帽标准。
摘帽，即指贫困县脱贫摘帽，摆脱贫困状态。
贫困县摘帽的条件是指该地区农村居民人均可支配收入达到国家规定的贫困县脱贫标准。
具体来说，摘帽标准包括农村贫困人口人均可支配收入达到或超过全国现行标准的1倍以上，贫困发生率小于2。
摘帽标准的制定和实施，是对贫困地区脱贫攻坚成效的定量评估和综合考核，是贫困县脱贫摘帽的关键指标之一。
其次是教育健康标准。
教育健康是人民幸福的重要内容，也是全面小康社会建设的基石。
贫困地区的教育健康问题一直是困扰发展的短板。
教育健康标准主要包括两个方面：一是贫困地区义务教育阶段学生家庭经济困难的补助标准；二是基本医疗保险覆盖率和大病保险报销比例的要求。
通过完善教育补助政策和提高医疗保险覆盖率，可以有效保障贫困地区居民享受公共服务的权益，提升贫困地区教育和健康水平。
第三是就业标准。
就业是人们实现可持续发展的重要途径，也是贫困地区脱贫致富的重要手段。
就业标准主要包括两个方面：一是解决劳动力就业问题，促进贫困地区人口实现稳定就业；二是健全职业培训制度，提高劳动力技能，增加就业机会。
通过引导产业发展、深化开放合作、提供职业培训等手段，可以帮助贫困地区解决就业问题，切实改善民生。
第四是住房安全标准。
住房问题是贫困地区民生保障的重要内容，也是实现全面小康的基本条件。
住房安全标准主要包括两个方面：一是贫困地区改善住房条件的基本要求；二是保障贫困地区房屋修缮、危房改造等住房安全工程的需求。
通过加大住房改善力度、提高住房安全水平，可以有效解决贫困地区居民的根本民生问题。
中央一号文件解读：精准施策脱贫攻坚近日，中国中央政府发布了一份名为“关于深入推进精准脱贫走深走实若干问题的意见”的文件，也被称为中央一号文件。
这份文件的发布标志着中国在脱贫方面又将迈进一步，下面我们来进行申论解读。
首先，这份文件提出了精准施策的重要性。
在脱贫攻坚过程中，传统的一刀切方式对于不同地区和不同贫困户的实际情况并不适用，因此需要更为精准的施策。
从文件可以看出，中央政府将进一步加大对贫困户信息的采集和整理，从而更好地了解其实际情况，制定出更为精准的扶贫计划。
其次，这份文件还提出了发挥社会组织的积极作用。
社会组织在脱贫攻坚中可以发挥重要作用，例如提供教育、医疗、就业等帮助，和政府形成互补，共同推动脱贫工作。
此外，社会组织还可以通过公益募捐等方式，调动更多社会资源参与到脱贫攻坚中来。
最后，这份文件还着重强调了产业扶贫的重要性。
针对不同地区和不同贫困户的实际情况，中央政府将根据其资源禀赋和适宜的种植业、养殖业等行业来打造产业链，使贫困户能够实现增收致富。
此外，政府还将加大对农村基础设施建设的投入，包括道路、水利、电力等方面的支持，为产业扶贫提供更加有力的保障。
总之，中央一号文件的发布，标志着中国在脱贫攻坚方面又将取得实质性进展。
我们深信，在中央政府的带领下，通过精准施策、发挥社会组织作用、以及产业扶贫等多种形式，中国将在不久的将来实现共同富裕的目标。
中央一号文件的发布，进一步加强了中国政府在脱贫攻坚方面的政策力度，体现了中国政府对脱贫攻坚的高度重视和承诺。
这份文件不仅为贫困户提供了更多的帮助和扶持，同时也为贫困地区的经济发展和国家的战略发展做出了贡献。
首先，精准施策的落实将会更好地保障贫困户的利益。
精准施策的方法，能够更好地了解贫困户的实际情况，采取对于这些贫困户而言真正适用的政策，这很大程度上将有效减轻贫困户的生活困难，也将使脱贫攻坚的工作更加精细化和高效化。
其次，发挥社会组织作用，对于提高脱贫攻坚工作的效率也非常重要。
脱贫户脱贫标准是什么脱贫是指贫困人口摆脱贫困状态，实现生活质量的提升和全面发展。
脱贫标准是指确定一个人或一个家庭是否已经摆脱贫困的具体标准和指标。
脱贫标准的确立对于精准扶贫工作至关重要，它不仅是贫困人口获得帮助的依据，也是政府和社会各界评估扶贫成效的重要依据。
首先，脱贫标准应当从经济收入方面进行考量。
贫困人口的主要特征之一就是收入低于一定标准，因此确定脱贫标准时，应当以家庭收入为主要考量指标。
一般来说，国家在扶贫政策中会明确规定贫困线，即家庭收入低于一定标准的家庭被认定为贫困户。
因此，脱贫标准可以是家庭收入超过贫困线一定比例，或者达到一定的收入水平。
其次，脱贫标准还应当从生活水平和基本需求满足方面进行考量。
贫困人口往往面临着医疗、教育、住房等多方面的困难，因此脱贫标准还应当包括这些方面的考量。
例如，脱贫标准可以是家庭成员的医疗保障和教育保障得到了有效保障，家庭居住条件得到了改善，基本生活需求得到了满足。
此外，脱贫标准还应当考虑家庭的可持续发展能力。
脱贫不仅仅是暂时的帮助，更重要的是帮助贫困户建立起自我发展的能力，使他们能够长期摆脱贫困。
因此，脱贫标准还应当包括家庭的产业发展、技能培训、就业机会等方面的考量。
只有家庭在经济、社会和能力等多方面具备了可持续发展的能力，才能真正实现脱贫。
总的来说，脱贫标准是一个多维度的指标体系，它不仅仅是经济收入的考量，还应当包括生活水平、基本需求满足和可持续发展能力等多方面的考量。
只有全面考量了这些方面，才能够真正准确地评估一个家庭是否已经摆脱了贫困状态。
同时，脱贫标准的确定也需要与时俱进，根据经济发展和社会变化的情况进行相应的调整和完善，以确保扶贫工作的精准性和有效性。
2024年脱贫攻坚小常识归纳总结
如下：
1. 定义：脱贫攻坚是指通过采取一系列政策和措施，使贫困地区和贫困人口达到国家规定的脱贫标准，从而实现消除绝对贫困的目标。
2. 目标：2024年全面实现农村贫困人口全部脱贫，解决绝对贫困问题，确保贫困县退出贫困。
3. 政策和措施：在脱贫攻坚过程中，国家采取了一系列具体的政策和措施，如精准扶贫、产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫等，以提高贫困地区和贫困人口的发展能力和自我发展能力，帮助其摆脱贫困。
4. 精准扶贫：采取“识别、帮扶、退出、巩固”四步走的精准扶贫模式，通过细化贫困线标准、建立贫困人口的动态管理机制、精确识别贫困户等方式，确保扶贫政策落实到真正需要帮助的人身上。
5. 产业扶贫：通过发展农业产业、农村企业、农民专业合作社等产业形式，提高农民收入，带动贫困地区的经济发展，实现可持续脱贫。
6. 就业扶贫：鼓励贫困人口通过就业创业实现脱贫，通过提供就业培训、提供就业机会、支持创业等方式，帮助他们增加收入来源。
7. 教育扶贫：提供贫困地区和贫困人口的教育支持，如提供免费义务教育、提供助学金、提供减免学费等，提高贫困人口的受教育机会，提升其技能和知识水平。
8. 督导和评估：建立健全督导和评估机制，加强对脱贫工作的监督和评估，确保政策的贯彻执行和效果的真实性。
9. 改革创新：推行精细化管理、信息化管理等新模式，加强党的领导，完善制度，提高脱贫攻坚的科学性和成效性。
10. 脱贫攻坚成果：2024年脱贫攻坚的主要成果是将全国农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，实现了历史性的胜利，为全面建成小康社会奠定了坚实的基础。
