1.输变电工程重要三级、四级固有风险清册

规章制度编码:国网（基建/3）176-2015 国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法第一章总则第一条为坚持安全发展理念，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，规范国家电网公司（以下简称“公司”）输变电工程施工安全风险过程管理，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家现行安全生产法律、法规，以及《国家电网公司安全风险管理工作基本规范》、《生产作业风险管控工作规范》等公司有关规章制度、标准，制定本办法。

第二条输变电工程施工安全风险，是指在输变电工程施工作业中，对某种可预见的风险情况发生的可能性、后果严重程度和事故发生频度三个指标的综合描述。

第三条业主、监理、施工项目部是输变电工程施工安全风险管理的具体实施机构，施工作业应全面执行“输变电工程施工安全风险管理流程”（见附件1），保证输变电工程施工安全风险始终处于可控、在控状态。

第四条本办法对输变电工程施工安全风险采用半定量LEC安全风险评价法（“LEC安全风险评价方法定义及计算方法”见附件2），根据评价后风险值的大小及所对应的风险危害程度，将风险从小到大分为五级，一到五级分别对应：稍有风险、一般风险、显著风险、高度风险、极高风险。

第五条本办法按照静态识别、动态评估、分级控制的原则，对输变电工程施工安全风险进行管理。

四级和重要的三级施工安全作业风险，一般做为重大风险作业，纳入相关层级进行动态监控。

第六条本办法适用于公司系统投资建设的110（66）kV 及以上输变电工程施工过程的安全风险管理，35kV及以下输变电工程参照执行。

国网新源公司结合水电工程特点，参照本办法思路，单独编制水电工程施工安全风险识别、评估及控制措施管理办法。

第二章施工安全风险管理职责第七条国网基建部管理职责（一）制订输变电工程施工安全风险管理办法，根据实施情况适时组织修订。

（二）指导省公司级单位（包括省、自治区、直辖市电力公司和公司直属建设公司，下同）基建管理部门开展输变电工程施工安全风险管理工作，检查、评价、考核省公司级单位风险管理工作。

输变电工程固有风险汇总清册一、公共部分施工用电布设二、变电站土建工程部分1. 变电站混凝土基础工程2. 变电站主建筑物工程3. 变电站防火墙工程4. 变电站电缆沟道工程5. 变电站站区道路工程及围墙工程6. 变电站消防工程7. 钢管脚手架工程— 1 —输变电工程固有风险汇总清册序号工序作业内容及部位风险可能导致的后果固有风险评定值D1固有风险级别预控措施1、施工用电布设1.1施工用电布设1.1.1施工准备触电63 2 编制施工专项安全技术措施方案，并履行编审批手续。

1.1.2敷设直埋电缆触电63 2（1）电缆中必须包含全部工作芯线和用作保护零线或保护线的芯线；需要三相四线制配电的电缆线路必须采用五芯电缆。

（2）电缆直接埋地敷设的深度不应小于0．7m。

严禁沿地面明设，并应避免机械损伤和介质腐蚀。

埋地电缆路径应设方位标志。

（3）埋地电缆的接头应设在地面上的接线盒内，接线盒应能防水、防尘、防机械损伤，并应远离易燃、易爆、易腐蚀场所。

（4）架空电缆应沿电杆、支架或墙壁敷设，并采用绝缘子固定，绑扎线必须采用绝缘线，固定点间距应保证电缆能承受自重所带来的荷载，最大弧垂距地不得小于2m。

— 2 —1.1.4配电箱及开关箱安装触电63 2（1）配电系统应设置配电柜或总配电箱、分配电箱、开关箱，实行三级配电\两级保护(首级、末级)。

配电系统宜三相负荷平衡。

220V或380V单相用电设备宜接入220／380V三相四线系统；当单相照明线路电流大于30A时宜采用220／380V三相四线制供电。

（2）总配电箱应设在靠近电源的区域，分配电箱应设在用电设备或负荷相对集中的区域，分配电箱与开关箱的距离不得超过30m；开关箱与其控制的固定式用电设备的水平距离不宜超过3m，距离大于3m时应使用移动式开关箱（或便携式卷线盘）；移动式开关箱至固定式开关箱之间的引线长度不得大于30m，且只能用橡套软电缆。

（3）配电箱、开关箱的电源进线端严禁采用插头和插座做活动连接。

规章制度编码:国网（基建/3）176-2015国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法第一章总则第一条为坚持安全发展理念，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，规范国家电网公司（以下简称“公司”）输变电工程施工安全风险过程管理，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家现行安全生产法律、法规，以及《国家电网公司安全风险管理工作基本规范》、《生产作业风险管控工作规范》等公司有关规章制度、标准，制定本办法。

第二条输变电工程施工安全风险，是指在输变电工程施工作业中，对某种可预见的风险情况发生的可能性、后果严重程度和事故发生频度三个指标的综合描述。

第三条业主、监理、施工项目部是输变电工程施工安全风险管理的具体实施机构，施工作业应全面执行“输变电工程施工安全风险管理流程”（见附件 1），保证输变电工程施工安全风险始终处于可控、在控状态。

第四条本办法对输变电工程施工安全风险采用半定量 LEC安全风险评价法（“LEC 安全风险评价方法定义及计算方法”见附件 2），根据评价后风险值的大小及所对应的风险危害程度，将风险从小到大分为五级，一到五级分别对应：稍有风险、一般风险、显著风险、高度风险、极高风险。

第五条本办法按照静态识别、动态评估、分级控制的原则，对输变电工程施工安全风险进行管理。

四级和重要的三级施工安全作业风险，一般做为重大风险作业，纳入相关层级进行动态监控。

第六条本办法适用于公司系统投资建设的 110（66）kV 及以上输变电工程施工过程的安全风险管理，35kV 及以下输变电工程参照执行。

国网新源公司结合水电工程特点，参照本办法思路，单独编制水电工程施工安全风险识别、评估及控制措施管理办法。

第二章施工安全风险管理职责第七条国网基建部管理职责（一）制订输变电工程施工安全风险管理办法，根据实施情况适时组织修订。

（二）指导省公司级单位（包括省、自治区、直辖市电力公司和公司直属建设公司，下同）基建管理部门开展输变电工程施工安全风险管理工作，检查、评价、考核省公司级单位风险管理工作。

输变电工程固有风险汇总清册全输变电工程是电力系统中一个必不可少的环节，其安全性关系到整个电网的稳定运行。

但是由于工程本身的复杂性，使得其存在一定的固有风险，需要在设计、施工、运行和维护中尽可能减少这些风险。

本文将从多个方面对输变电工程的固有风险进行汇总清单，以便更全面地了解它们对固有风险的影响。

设计风险1.电力负荷需求不确定性。

电力负荷的需求是通过预估进行的，但由于经济、社会、气候等因素影响，实际负荷需求可能与预估不同，因此设计时需要考虑这种不确定性。

2.机组故障概率。

输变电工程中的机组是重要的设备之一，它们的故障概率是直接影响到系统可靠性的一个因素。

因此，在设计阶段需要对机组故障概率进行评估，并采取相应的措施以降低故障率。

3.周围环境因素变化。

输变电工程通常建在不同的地理环境中，如山区、平原、海边或者沙漠等，这些地域差异会对设备的性能和寿命产生影响。

在设计时需要考虑这些因素对设备的影响，如温度、湿度、风等。

4.地区自然灾害。

地震、风暴、洪灾等自然灾害都会对输变电工程的设计产生影响。

在设计中应考虑此类事件对设备和工程造成的影响，并进行预防措施。

施工风险1.现场工程安全风险。

在建造输变电工程时，现场安全是一个至关重要的问题。

高高架设备、危险气体和化学品等都可能对工作人员造成伤害。

因此，需要在施工过程中采取安全措施以确保施工人员和周围居民的安全。

2.材料和设备选择。

在建造输变电工程时，选择合适的材料和设备对工程的质量和安全性具有重要影响。

需要按照标准选择材料和设备，并要求加工、检验等环节严格按照要求进行。

3.地形条件。

网络连接输变电工程的地形条件复杂，有时建造施工环境不良，如山区、高海拔地区等，因此，在施工时需要采取相应的措施，以确保工程的安全和质量。

4.现场清洁和垃圾处理。

在建造输变电工程时，可能会产生大量垃圾和废弃物，应采取环保措施以确保现场整洁和行业规范。

运行风险1.电力负荷变化。

输变电工程的运行负荷通常存在日、月甚至季度等时间尺度上的波动，造成了电压、频率和电流等参数的变化。

三级及以上施工安全固有风险识别、评估及预控措施清册表号： SAQB-TZH-025项目名称： XX变电站工程序号作业风险可能导工序致的后果内容及部位编号： QC-001固有风固有风险级险评定预控措施别施工用施工用电系触电电布设统的接火火灾钢管杆交流场区域起重伤害、构支架 A 型构架的高处坠落、组立吊装机械伤害D112631183（1）填写《安全施工作业票B》，设专人监护。

（2）电工必须经过按国家现行标准考核合格后，持证上岗工作；其他用电人员必须通过相关教育培训和技术交底，考核合格后方可上岗工作。

（ 3）各类用电人员应掌握安全用电基本知识和所用设备的性能，接火前作业人员必须按规定穿戴和配备好相应的劳动防护用品，并应检查电气装置和保护设施，确保设备完好。

②发现问题及时报告，解决后方可进行接火作业；③暂时停用设备的开关箱必须分断电源隔离开关，并关门上锁；④接入、移动或检修电气设备时，必须切断电源并做妥善处理后进行。

(4)施工用电设施除经常性的维护外，还应在雨季和冬季前进行全面地清扫和检修；在台风、暴雨、冰雹等恶劣天气后，应进行特殊性的检查维护。

(5)施工电源使用完毕后，及时拆除。

（1）编制专项施工方案。

（2）填写《安全施工作业票B》，作业前通知监理旁站。

（ 3）工程技术人员应对照构架的重量和高度选择吊车的吨位，并计算出吊装所用的吊带、钢丝绳、卡扣的型号及临时拉线长度和地锚的荷重，并选用检验合格的吊具。

（4）起吊前吊车司机要对吊车的各种性能进行检查。

（5）吊车必须支撑平稳，必须设专人指挥，其他作业人员不得随意指挥吊车司机，吊臂及吊物下严禁站人或有人经过。

（6）在绑扎临时拉线时，应由有经验的人员专职绑扎，不可其他作业人员随意绑扎。

临时拉线应用卡扣紧固。

（ 7）临时拉线绑扎点应靠近 A 型杆头，使临时拉线发挥最大拉力，保证构架的稳定性。

吊物至100mm 左右，应停止起吊，指挥人员检查起吊系统的受力情况，确认无问题后，方可继续起吊。