1工程项目招投标与合同管理概论

第一章合同管理概论：教学要求及主要内容：1．1．掌握合同管理的基本概念1．工程建设中的合同关系2．工程合同管理的原则3．工程合同管理的任务4．工程合同管理的工作内容1．2．熟悉合同管理的法律依据1．建筑法律制度2．合同法律制度3．招标投标法简介4．担保法简介5．保险法简介1．3．掌握建设工程合同的概念及施工合同示范文本的构成1．了解合同文本的基本知识2．掌握建设工程合同的基本概念3．掌握建设工程施工合同的概念及其订立的条件4．了解建设工程合同常用的合同文本5．掌握建设工程施工合同（示范文本）的构成和应用1．4．熟悉施工合同示范文本的内容1．建设工程施工合同文件的组成及解释顺序2．合同当事人的权利和义务3．保证工程质量、控制工程进度及经济方面的条款4．安全施工5．违约责任6．合同争议的解决7．工程转包与分包8．不可抗力9．工程保险10．担保1．1．掌握合同管理的基本概念1． 工程建设中的合同关系⑴ 工程项目的建设过程就是一系列工程建设合同的签订和履行的过程。

⑵ 建设工程合同体系 1）业主和承包商是建设工程合同体系中的两个最主要的节点。

① 业主的主要合同关系有：咨询（监理）合同，勘察、设计合同，工程施工合同，买卖（采购）合同，贷款合同等；② 承包商的主要合同关系有：分包合同、物资采劳务合同 运输合同 采购合同 分包合同 工程项目（业主）工程施工合同 监理合同 勘察、设计合同 借款合同购合同、运输合同、加工合同、租赁合同、保险合同等。

2）建设工程施工合同是最有代表性、最普遍，最复杂的合同类型，是整个建设工程项目合同管理的重点。

3）建设工程项目合同体系在项目管理中是一个非常重要的概念。

它从一个角度反映了项目的形象，对整个项目管理的运作有很大的影响。

具体表现为：第一，它反映了项目任务的范围和划分方式；第二，它反映了项目所采用的管理模式，例如监理制度、总包方式或平行承包方式等；第三，它在很大程度上决定了项目的组织形式，因为不同层次的合同常常决定了该合同的实施者在项目组织结构中的地位和作用。

第一章★★工程项目管理概论1、项目：具有独特的过程，有开始和结束日期，由一系列相互协调和受控制的活动组成。

2、项目的特点：①目的性；②寿命周期性；③依赖性；④独特性；⑤冲突性。

3、工程项目：是指需要一定量的投资，经过策划、设计和施工等一系列活动，在一定的资源约束条件下，以形成固定资产为确定目标的一次性活动。

4、工程项目的基本特征：①工程项目的一次性；②工程项目的目标性；③工程项目的约束性；④工程项目的寿命周期性；⑤工程项目由活动构成。

5、工程项目的类型：一、根据功能不同划分：①住宅建筑；②公用性建筑；③工业建筑；④基础设施。

二、根据任务不同划分：①工程项目；②工程承包项目；③工程勘察设计项目；④工程监理项目。

6、工程项目的组成：①单项工程；②单位工程；③分部工程；④分项工程。

7、项目管理：是通过项目经理和项目组织的努力，运用系统理论的方法对项目极其资源进行计划、组织协调和控制，旨在实现项目特定目标的管理方法体系。

8、项目管理的特点：①项目管理是一项复杂的工作；②项目管理具有创造性；③项目管理需要建立专门的项目部；④项目经理在项目管理中发挥着非常重要的作用。

9、工程项目管理：是以工程项目为对象，在既定的约束条件下，为最优地实现工程项目目标，根据工程项目目标、工程项目的内在规律，对从项目构思到项目完成的全过程进行的计划、组织、协调和控制，以确保该工程项目在允许的费用和要求的质量标准下按期完成。

10、工程项目管理的目标：就是有效利用有限资源，以尽可能少的费用和尽可能快的速度建成该项目，使其实现预定的质量（功能）。

11、工程项目管理目标之间的关系：质量（功能）目标、工期目标、费用目标，共同构成工程项目管理的目标体系，三者之间有着密切的内在联系。

三大目标之间是对立的管理。

但是，三大目标之间也存在统一的关系。

例如，适当的增加赶工的费用，可以缩短工期，使项目提早动用，缩短投资回收期；适当提高质量标准，虽然建设费用增加了，但能够降低使用期的维修费；合理、均衡的进度计划，可以保证实现质量目标和节约目标。

《工程监理概论》课程标准课程编号：032112使用专业：工程造价专业课程类别：职业拓展领域修课方式：必修课教学时数：24（其中考试2课时）一、课程定位和课程设计（一）课程性质与作用本课程是工程造价专业的职业拓展领域课程，是《工程造价专业人才培养方案》中监理员岗位核心能力培养的重要课程，是在具有专业工程施工及工程造价管理的知识基础上，重点学习监理员在工程实施过程中目标控制的监理工作方法和职业能力，培养学生良好的职业素质。

该课程开设在第四学期，其先修课程有《建筑结构与识图》、《建筑工程施工》、《建筑工程技术资料管理》、《工程招投标与合同管理》、《建筑工程计量与计价实务》等专业课程，后续有《工程项目管理》、《工程量清单计价实务》、《建筑工程施工组织》等专业课程及《顶岗实习》学习领域。

该课程的学习对后续课程，特别是学生在监理员岗位上的顶岗实习起到支撑作用，因此该课程在前期课程与后续课程中起到了承上启下的作用。

（二）课程基本理念本课程坚持“以就业为导向，以能力为本位”的高等职业教育理念，坚持以学生为主体，以工作过程为导向，以职业岗位需求为方向，密切结合我国监理行业岗位要求及《监理员》上岗培训考证要求，力求知识性和实践性的结合，以突出课程的职业性、针对性和实用性，培养学生必要的理论基础，规范的职业技能和适应专业发展的职业素质，建构主义学习观和教学观，树立学生终生学习的理念。

（三）课程设计思路1、按照工程项目监理“四控二管一协调”的工作内容，设计教学模块。

2、针对课时少，内容多的具体情况，遵循“必须、够用”原则，组织课程教学内容。

3、以模块教学为单位，针对性地采用多样的教学方法。

二、课程目标1、了解、熟悉工程建设监理工作的基本知识。

2、掌握工程建设监理招投标与合同管理的内容。

3、掌握工程投资控制、工程进度控制、工程质量控制的专业知识及控制方法。

4、掌握工程建设监理规划的编制。

（二）方法能力目标1、利用监理工作方法进行监理工作的能力。

目录前言本教材主要讲述:依据《中华人民共和国招标投标法》、国际规则和惯例,结合《FIDIC》编制的1987年第四版和1999年第一版施工合同条件,以XX省鲁布革水电站、XX省水口水电站、XX省二滩水电站和XX省小浪底水利枢纽工程等建设项目为案例,讲解建设工程项目实施阶段的招标投标和合同管理,其重点为建设工程项目的合同管理。

一、建设工程项目合同管理现状二、建设工程项目实施方面的WTO基本规则三、项目管理的基本概念第一章项目法人在建设工程项目实施阶段的地位和责任第一节概况一、我国建设管理体制改革的现状二、推行建设项目法人责任制三、推行建设项目法人责任制的必要性第二节项目法人一、项目法人的地位二、建设项目法人单位的组织形式三、项目法人的主要职责第三节项目法人在合同管理中的各方关系一、项目法人与主管部门的关系二、项目法人与贷款单位的关系三、项目法人(发包人)与承包人的关系四、项目法人(发包人)与工程师的关系五、工程师与承包人的关系六、发包人与勘察设计单位的关系七、发包人与分包人的关系八、发包人与指定分包人的关系九、其他关系第四节在项目合同管理中合同当事人的权利、义务、责任和风险一、发包人(项目法人或称业主)二、承包人(也称承包商或承建单位)第二章建设监理概论第一节概述一、建设工程项目的监理概念二、当前建设监理工作存在的问题第二节工程师在项目建设实施阶段的主要任务一、项目招标二、项目合同管理第三节工程师(我国称监理工程师)在合同管理中的作用和地位一、工程师的作用二、工程师的地位第四节工程师的主要职责和权力一、工程师的职责二、工程师的权力第五节监理工作的基本原则和注意的问题二、工程师在管理合同时应注意的问题第三章项目合同管理第一节工程项目合同管理的依据第二节提供施工条件和检查承包人进场情况一、为承包人提供进场条件二、提供施工图纸及有关原始资料,并指定规范与标准三、核查承包人人员、施工设备、材料和工程设备等第三节控制工程进度一、项目控制性工期和总工期的制定二、承包人制定施工进度计划和审批三、工程进度控制四、审核承包人修订的施工进度计划五、合同规定的主要业务程序进度控制六、合同工程进度管理应注意的问题第四节审核承包人施工技术措施,监督和管理现场作业和施工方法一、设计图纸提供二、承包人提交施工方法说明三、监督和检查现场作业和施工方法四、核查承包人施工临时性设施五、主持生产例会六、负责合同条款的解释和说明第五节工程质量控制和工程竣工验收一、工程质量检查(一)工程质量检查的依据(二)工程质量检查的方法(三)工程质量检查的范围和内容(四)工程质量检查和检验费用合理分担原则二、工程验收(一)工程竣工验收(二)分项工程验收(三)部分工程验收(四)缺陷通知期限终止前的检验三、工程项目质量控制和验收中应注意的问题第六节检查施工安全和环境保护第七节工程投资控制和工程费用支付一、编制合同投资控制性目标二、各种主要费用的支付(一)工程预付款(二)材料(包括永久设备)预付款(三)保留金(四)合同价格的调整(五)物价波动的价格调整(六)每期进度付款第八节研究和处理项目合同变更一、合同变更的范围和内容。

精心整理第一章 合同管理概论：教学要求及主要内容：1．11．2．3．4．1．21．2．3．4．5．1．31．了解合同文本的基本知识2．掌握建设工程合同的基本概念3451．412345678910．担保1．1．掌握合同管理的基本概念第一，它反映了项目任务的范围和划分方式；第二，它反映了项目所采用的管理模式，例如监理制度、总包方式或平行承包方⑵合同自愿原则1）合同自愿构成。

2）⑶1）2）3）经济损失。

⑷够顺利地实施，风险和误解较少，工程花费较少。

其基本的要求和条件如下：1）签约时双方应互相了解，应尽力让对方正确地了解自己的要求、意图等情况。

⑴国家机关对建设工程合同进行宏观管理的主要任务为了维护市场秩序，国家机关有关部门必须对合同进行宏观管理。

对建设工程合是：123456⑵123的合同权益。

⑶监理工程师在合同管理中的主要任务实行监理的工程项目，监理工程师的主要任务是根据《建筑法》、《建设工程监理策以及订立合同前行为的管理等。

1）业主通过合同总体策划，在以下方面作出决策：与业主签约的承包商的数量、1）建立合同实施的保证体系合同依法生效后，当事人应认真做好履行过程中的组织和管理工作，成立项目经颁布实施的各专业工程的技术规范、质量标准、工期定额等。

第三类是并非所有工程都会涉及，但是一旦涉及就必须执行的法律法规，例如：2）从业资格①从事建筑活动的施工、勘察、设计、监理等单位，应当具备法定的条件。

发包人可以将工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。

③禁止建筑工程转包2000年1月30日国务院第279号令发布了《建设工程质量管理条例》，对建设工程质量作出全面具体的规范，为建设工程质量的管理和监督提供权威性的依据。

1）国家实行2）①业主相应责任。

②③施工单位④实行⑤⑥3）①的该工程的合理使用年限。