温州市人民政府办公室关于印发温州市人民政府金融工作领导小组办

温州市人民政府金融工作办公室关于印发《温州市金融办涉及民间融资领域行政执法裁量权基准》的通知
文章属性
•【制定机关】温州市人民政府金融工作办公室
•【公布日期】2023.09.28
•【字号】温金融办〔2023〕48号
•【施行日期】2023.11.01
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】财政监督
正文
温州市人民政府金融工作办公室关于印发《温州市金融办涉及民间融资领域行政执法裁量权基准》的通知
温金融办〔2023〕48号各县（市区）金融办、金融工作服务中心：
现将《温州市金融办涉及民间融资领域行政执法裁量权基准》印发给你们，请遵照执行。

该基准于2023年11月1日起施行。

温州市人民政府金融工作办公室
2023年9月28日
温州市金融办涉及民间融资领域行政执法裁量权基准（涉《温州市民间融资管理条例》部分）。

温州市人民政府办公室关于印发温州市推进多层次资本市场发展三年行动计划(2015—2017年)的通知【法规类别】市场管理【发文字号】温政办[2015]53号【发布部门】温州市政府【发布日期】2015.06.12【实施日期】2015.06.12【时效性】现行有效【效力级别】XP10温州市人民政府办公室关于印发温州市推进多层次资本市场发展三年行动计划（2015-2017年）的通知（温政办〔2015〕53号）各县（市、区）人民政府，市各有关单位：《温州市推进多层次资本市场发展三年行动计划（2015-2017年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

温州市人民政府办公室2015年6月12日温州市推进多层次资本市场发展三年行动计划（2015-2017年）近年来，温州区域性资本市场建设落后于全省水平，各县（市、区）之间发展不平衡，资本市场服务实体经济的作用难以有效发挥。

为贯彻《2015年全省股改及对接资本市场工作要点》精神，落实温州市推进企业股份制改造与上市重组工作会议部署，着力引导企业积极对接多层次资本市场，切实解决企业发展难题，促进企业转型提升，推进温州经济赶超发展，特制定本行动计划。

一、工作目标经过三年努力，在我市形成较为完善的多层次资本市场体系，推动一批企业完成改制规范并在多层次资本市场各板块挂牌上市。

至2017年底，全市IPO上市总数在现有16家基础上翻一番，力争达到30家，改变温州企业上市工作落后现状，除文成县、泰顺县外，各县（市、区）均实现IPO上市“零突破”；新三板挂牌企业总数在现有15家基础上翻三番，力争达到120家，进入全省先进行列；区域性股权交易平台挂牌企业总数在现有基础上翻一番，力争达到300家。

企业充分运用各类直接融资工具，推动全市直接融资额三年再增加500亿元以上，融资结构有效改善。

二、工作重点紧紧围绕我市经济发展总体目标和。

温州市人民政府办公室关于印发《加强市级部门预算编制和管理的实施意见》《加强市级财政专项资金预决算管理的实施意见》的通知【法规类别】财政综合规定【发文字号】温政办[2013]107号【发布部门】温州市政府【发布日期】2013.07.05【实施日期】2013.07.05【时效性】现行有效【效力级别】XP10温州市人民政府办公室关于印发《加强市级部门预算编制和管理的实施意见》《加强市级财政专项资金预决算管理的实施意见》的通知（温政办〔2013〕107号）各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：《关于加强市级部门预算编制和管理的实施意见》《关于加强市级财政专项资金预决算管理的实施意见》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

温州市人民政府办公室2013年7月5日关于加强市级部门预算编制和管理的实施意见近年来，我市积极实施部门预算管理制度改革，在优化政府财力资源配置、提高财政资金使用效率、完善预算审查监督机制等方面积极探索，取得了明显成效。

为进一步规范我市市级部门预算编制和管理，根据《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《关于加快推进市级公共财政预算改革的实施意见》（温委办发〔2012〕134号）、《关于印发温州市市级部门预算审查监督办法的通知》（温人大常办〔2012〕96号）等有关规定，现对市级部门预算编制和管理工作提出如下意见：一、指导思想以科学发展观为指导，围绕市委、市政府中心工作，遵循“量力而行、尽力而为”和“集中财力办大事”的理财原则，合理处理需要与可能的关系，进一步优化财政支出结构，全力支持“调结构、保增长、保民生、保稳定”工作，促进我市经济社会平稳较快发展；厉行节约，从严从紧编制预算，控制和降低行政经费；按照“规范、科学、透明、公平、有效”的目标和科学化、精细化管理的要求，继续深化部门预算编制和管理改革，切实做到依法理财、科学理财、民主理财；按照综合预算和零基预算的原则，统筹运用政府财力，增强政府宏观调控能力，确保财政收支平衡。

中共温州市委、温州市人民政府关于进一步加快温州地方金融业创新发展的意见【法规类别】银行类金融机构【发文字号】温委[2011]10号【发布部门】温州市政府【发布日期】2011.11.04【实施日期】2011.11.04【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件中共温州市委、温州市人民政府关于进一步加快温州地方金融业创新发展的意见（温委[2011]10号）金融业是一项战略性产业，也是当前我市提高资源要素配置效率、促进经济转型升级、推动城乡统筹发展、增加城乡居民收入，建设现代化国际性大都市的支柱产业。

为深化温州金融改革创新，提高地方金融业的发展水平和综合竞争力，增强金融集聚和辐射功能，提升金融业服务地方经济的能力，进一步推进温州经济社会转型发展，现就加快我市地方金融业创新发展提出如下意见。

一、指导思想和总体目标（一）指导思想：坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕打造服务民营经济的区域性专业金融中心的总体要求，充分发挥金融综合改革试验区先发优势，深化改革，先行先试，积极探索利率市场化，着力健全地方金融组织体系，着力推进地方金融创新发展，着力优化地方金融生态环境，着力维护地方金融稳定，实现金融与经济、社会的互动和谐发展。

（二）总体目标：力争到2015年底，全市基本形成具有一定比较优势的地方金融组织框架，实现地方金融机构在创新能力、机构类型、服务网络、管理水平和综合实力等方面的全面发展，实现地方金融业发展水平和金融服务创新能力的明显提高，实现民间金融规范健康发展，努力将我市打造成为地方金融改革创新试验区、民间金融规范发展先行区、中小企业金融服务示范区，形成民间资本集散的“资本之都”，使我市地方金融业的规模、质量和效益保持“全省领先、全国一流”水平。

“十二五”期末，温州金融增加值达到720亿元，年均增长21%，金融业增加值占GDP 的比重达到15%，占第三产业增加值的比重达到30%；银行业本外币存款和贷款分别超过16000亿元和13000亿元；银行业不良贷款率维持在1%以下；保险业保费收入超过180亿元；企业上市数量超过30家；金融业对地方的税收贡献率达到8%。

温州市人民政府办公室关于印发温州市市级行政事业单位国有资产配置管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】温州市人民政府•【公布日期】2010.09.26•【字号】温政办[2010]114号•【施行日期】2010.09.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文温州市人民政府办公室关于印发温州市市级行政事业单位国有资产配置管理暂行办法的通知（温政办〔2010〕114号）市政府直属各单位：《温州市市级行政事业单位国有资产配置管理暂行办法》已经市人民政府同意，现予印发，并就有关事项通知如下：一、严格控制配置标准行政事业单位办公用房装修、办公设备配置等，应遵循简单朴素、节能环保、经济适用原则，不得盲目追求高档次。

办公设备一般以国产品牌（包括合资品牌）为主，优先购买国家认证的节能、节水、环保产品和具有自主品牌的产品。

办公自动化设备的配置数量，要根据工作岗位和实际需要从严控制。

单位现有资产数量未达到配置标准的，根据工作需要和财力状况，逐年安排资金购置；现有资产未达到配置标准、仍可继续使用的，不得再配置，待批准报废后，按照现有资产处置程序处理和配置。

二、严格控制资产配置计划审批和经费安排配置标准是行政事业单位资产配置价格和数量的规定限额标准，是财政部门和主管部门审核批复资产配置计划的基本依据。

行政事业单位要严格按照《温州市市级行政事业单位国有资产配置管理暂行办法》和相关配置标准配置资产，财政部门要根据配置标准和资产存量审批配置计划、安排经费渠道，并结合单位实际情况在限额标准范围内核定经费。

三、严格采购程序行政事业单位办公用房装修、通用办公设备的配置，要严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）等有关规定进行政府采购。

市财政局要按照《温州市本级行政事业单位国有资产管理暂行办法》（温政发〔2009〕10号）和《温州市市级行政事业单位国有资产配置管理暂行办法》等有关规定，研究制定市级行政事业单位资产配置标准和相关费用标准，并根据社会经济发展水平、市场价格变化情况，适时调整标准；同时，要积极会同有关主管部门，针对特点突出的行业，制定行政事业单位资产配置标准，进一步完善行政事业单位资产配置标准体系。

温州市人民政府办公室关于印发温州市重大建设项目三年行动计划（2016-2018年）的通知文章属性•【制定机关】温州市人民政府办公室•【公布日期】2016.09.02•【字号】温政办〔2016〕88号•【施行日期】2016.09.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文温州市人民政府办公室关于印发温州市重大建设项目三年行动计划（2016-2018年）的通知温政办〔2016〕88号各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：《温州市重大建设项目三年行动计划（2016-2018年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

温州市人民政府办公室2016年9月2日温州市重大建设项目三年行动计划（2016-2018年）为贯彻落实省委、省政府扩大有效投资战略部署，以重大项目作为引领精准投资、有效投资的发力点，推动供给侧结构性改革，强化重大项目建设攻坚，早日发挥实效，促进我市经济发展方式转变，全面保障改善民生，特制定本行动计划。

一、总体要求以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，按照重大项目支撑“补短板”工作的要求，以增强发展后劲为目标，以全面改善民生为落脚点，以杭州、宁波等先进城市硬件设施建设水平为努力方向，集中梳理一批综合交通、基础设施、生态环保、公共服务、产业转型等关键领域重大项目，加快推进事关长远、支撑力强的重大项目建成投用，带动全市面上项目建设整体提速提效，为加快建设东南沿海重要中心城市，打造迈入全面小康社会标杆城市提供项目支撑和保障。

二、工作目标围绕注重工程形象进度，强化设施能力提升，实效优先、有序推进的目标导向，优化项目工期安排，促进一批项目建设时序往前赶，加快投用，尽早发挥项目效益。

总体安排810个项目，按照计划建成年限倒排工作节点，争取三年开工建设重大项目446个，建成463个，计划投资5076亿元。

按年度分：2016年开工248个，建成107个；2017年开工128个，建成158个；2018年开工70个，建成198个。

温州市人民政府金融工作办公室关于办（局）行政规范性文件专项清理结果的公告正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 关于办（局）行政规范性文件专项清理结果的公告温金融办〔2018〕35号根据《关于开展2018年度行政规范性文件专项清理工作的通知》(温府法发〔2018〕15号)的要求，市金融办（局）组织对2012年至2018年5月间制定并按“三统一”程序履行的行政规范性文件进行了专项清理。

经清理，我办（局）涉及营商环境的行政规范性文件共6件，其中继续有效的4件，废止的2件,无涉及“黑名单”制度的行政规范性文件和涉及网上办事、数据共享等的行政规范性文件。

现将清理结果予以公布。

附件：《温州市金融办（局）行政规范性文件专项清理情况统计表》温州市人民政府金融工作办公室2018年6月13日附件：温州市金融办（局）行政规范性文件专项清理情况统计表清理范围数量（件）清理文件数量已修改保留涉及“黑名单”制度的行政规范性文件涉及网上办事、数据共享等的行政规范性文件涉及营商环境的行政规范性文件624序号涉及“黑名单”制度的行政规范性文件名称文号处理结果备注序号涉及网上办事、数据共享等的行政规范性文件名称文号处理结果备注序号涉及营商环境的行政规范性文件名称处理结果备注1印发《关于进一步推进企业上市工作的十条意见》的通知温金融办〔2017〕39号保留2关于印发《温州市民间资本管理公司监管“负面清单”（试行）》的通知温金融局〔2016〕25号保留3关于印发《温州市培育领军工业企业和高成长型工业企业对接资本市场工作方案》的通知温金融办（2016）51号保留4关于印发《温州市交易场所监管“负面清单”（试行）》的通知温金融局〔2018〕1号保留5关于印发温州市促进小额贷款公司发展综合评价实施办法（暂行）的通知温金融办〔2012〕158号已废止6关于印发《关于落实民办学校金融支持和优惠政策的实施办法》的通知温金融办（2012）138号已废止——结束——。

温州市人民政府办公室关于印发温州市市级行政事业国有资产管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------温州市人民政府办公室关于印发温州市市级行政事业国有资产管理办法的通知各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：《温州市市级行政事业国有资产管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

温州市人民政府办公室2020年5月29日温州市市级行政事业国有资产管理办法第一章总则第一条为建立与市域治理现代化相适应的行政事业国有资产管理和治理体系，优化资源配置，维护国有资产安全完整，提高国有资产使用效益，保障行政事业单位有效运转和高效履职，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和浙江省行政事业国有资产管理有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于温州市市级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关和各民主党派机关（以下统称行政单位）以及各类事业单位的国有资产管理活动。

第三条本办法所称行政事业国有资产（以下简称国有资产），是指由行政事业单位占有、使用和支配的，依法确认为国家所有的各种经济资源的总称，其表现形式为流动资产和非流动资产。

其中，流动资产包括货币资金、短期投资、应收及预付款项、存货等；非流动资产包括固定资产、在建工程、无形资产、长期投资和公共基础设施、政府储备物资、文物文化资产、保障性住房等。

第四条国有资产管理实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用和支配的管理体制。

第五条国有资产管理遵循节约高效、安全规范、公开透明、权责一致的原则，允许所有权和使用权适度分离，实现资产管理与预算管理、财务管理、绩效管理相结合，实物管理与价值管理相统一。

温州市人民政府办公室关于印发在个人债务集中清理工作中探索建立公职管理人制度的府院联席会议纪要的通知文章属性•【制定机关】温州市人民政府办公室•【公布日期】2020.04.24•【字号】•【施行日期】2020.04.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】破产正文温州市人民政府办公室关于印发在个人债务集中清理工作中探索建立公职管理人制度的府院联席会议纪要的通知各县（市、区）人民政府，市各有关单位：现将2020年4月2日在个人债务集中清理工作中探索建立公职管理人制度的府院联席会议纪要印发给你们，请遵照执行。

温州市人民政府办公室2020年4月24日在个人债务集中清理工作中探索建立公职管理人制度的府院联席会议纪要2020年4月2日，市政府副市长李无文、市法院院长徐亚农共同组织召开府院联席会议，就在个人债务集中清理工作中探索建立公职管理人制度有关问题进行协调。

参加会议的有市法院陈卫国、方飞潮，市委编办钱勇，市司法局卢斌、程鸿伟，市财政局杜潘祚，市金融办陈国作，温州银保监分局孙蕙等。

现将会议讨论决定的有关事项纪要如下：一、会议听取了市法院关于在个人债务集中清理工作中探索建立公职管理人制度相关工作的汇报。

会议认为，建立公职管理人制度不仅填补了全国目前的制度空白，而且对于推进个人债务集中清理试点工作，进而最终促成个人破产制度的建立，打造温州市场化、法治化、国际化营商环境新高地具有十分重要的意义。

市各有关部门要敢于担当，勇于探索，密切配合，确保制度落实。

二、会议明确：（一）关于公职管理人的管理。

1.确定司法行政机关公共法律服务部门为公职管理人的管理机构，增挂公职管理人管理机构牌子，其主要职责为承担个人债务集中清理工作中行政性事务管理功能，履行对公职管理人工作的监督、管理、协调等职责，确保个人债务清理、债务人信用修复前的行为监督、案件档案保管等事务的落实。

2.公职管理人由司法行政机关中具有从事法律职业资格和公职身份的人员担任。

温州市人民政府办公室关于市政府秘书长、副秘书长分工的通知文章属性•【制定机关】温州市人民政府•【公布日期】2007.06.29•【字号】温政办[2007]100号•【施行日期】2007.06.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文温州市人民政府办公室关于市政府秘书长、副秘书长分工的通知（温政办〔2007〕100号）各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：根据新一届市政府领导的分工情况，经市人民政府同意，现对市政府秘书长、副秘书长作如下分工：黄纯诚秘书长处理市政府日常工作，领导市政府办公室工作。

负责提请市政府常务会议决定事项的准备工作，市政府决定的重大事项和市政府主要领导重要批示的实施、督查、反馈工作，综合性的经济、社会事务和重大内外事活动的协调工作。

协助分管市长处理财政、税务、监察、审计、公安、安全、司法、人民武装等方面的工作。

联系财政局、监察局、公安局、审计局、国家安全局、司法局、国税局、地税局、法院、检察院、军分区、驻温部队、总工会、团委、妇联、各民主党派、工商联。

詹永枢副秘书长兼市政府办公室主任主持市政府办公室和市级机关事务管理局日常工作。

负责管理办公室内部事务，处理综合文字、调查研究、政务信息、人大代表建议和政协提案办理、电子政务建设以及市级机关事务管理局内部事务等事项。

协助分管市长处理法制、信访、驻外办事机构等方面的工作。

联系法制办、信访局、市政府驻外办事（联络）处、地方志办公室和人大常委会办公室、政协办公室。

陈庆科副秘书长协助分管市长处理科技、旅游、信息产业、信用建设、防震减灾等方面的工作。

联系科技局、旅游局、信息办、雁荡山旅游管理局、科技城管委会、工科院、科协、邮政局、无线电管理处、明矾石研究所、电信分公司、通信分公司、移动分公司、联通分公司、网通分公司、铁通分公司。

陈光元副秘书长协助分管市长处理农业、农村、民政、水利、林业、海洋与渔业、粮食、供销、扶贫、防汛抗旱等方面的工作。