15.工程造价管理及成本控制措施(1)
15.工程造价管理及成本控制措施
15.1工程造价管理措施
15.1.1做好“两算”对比
开工前编好施工预算，做好施工预算和中标价的“两算”对比，各级人员都应对计划收入与支出情况有全面了解，并采取有效的措施，严格控制支出。推行项目法管理首先就是要“先算后干”，“干中核算”，预先的控制，月月规范的核算，才能使成本管理的风险化解于过程之中。这才是项目成本目标实现的保证。这就要求项目部各岗位责任到位，成本原始资料积累收集规范，各种台帐记录准确及时，从而使项目当期核算有对比的依据。
15.1.2提出定货计划
专业技术人员必须反复认真地对工程设计文件进行熟悉和分析，根据工程定测的实际数量，尽快提出材料申请计划和加工定货计划，使其有足够的进货和加工周期，节约加工费用。
定货原则是：
一．材料的质量性能必须达到或超过工程设计文件要求；
二．材料的价格必须合理，以低于本项目所需材料的概预算价格为主攻方向；
三．减少中间环节，一切与厂家直接见面并以国营大中型厂家为主。
15.1.3材料的信息化管理
为做好本项目的工程造价管理工作，本项目在组织机构中将由工程部和合同预算部共同建立材料市场信息库，进行信息化管理。所有有关的材料供应商的资料都有备案，包括所供应的材料型号，价格等，这就保证以
低价进货。
15.1.4采购招标制
原材料采购，推行招标制。建筑工程中材料设备的造价往往占整个工程造价的70％以上，所以选购比较质优价廉的材料设备十分重要。目前市场上同样产品的价格相差悬殊，供货渠道和环节繁多，零售价、批发价、出厂价到货价、季节价等等之外还有折扣比率。采购人员在具有良好的职业道德的同时，应货比三家、价比三家，反复比价格、比质量、比运距，才能购得满意的价格，从而起到控制造价的首要作用。对周转材料和机械设备是购买还是租赁，也要反复比较核算。
材料设备进场后要妥善按施工总平面布置堆放保管，避免二次搬运和损耗浪费，杜绝盗窃漏洞。
15.1.5建立领料制度，加强管理
任何材料进出现场，进出库房都必须登记，条款分明，数目清晰，对于发给班组的施工用品、用具等在该分项工程结束后应按量及时收回，杜绝浪费。对于施工消耗性材料，由材料员按施工方法或交底进行计算，考虑合理的损耗率，按量定额发给作业班组，若有超领部分，则按价从作业班组工资中扣除，若有节余，则予以适当奖励，以调动班组控制成本的积极性和主观能动性。
15.1.6 计划管理和经济计划
项目认真编制工程成本控制规划，认真研究各部分的图纸，并对各分包单位提供的工程预算进行认真审核，找出容易引起工程费用变化的项目进行重点控制，同时将对各分包商工程预算中的各单项价格进行分析，对其中报价偏低的项目进行严格的成本和工程质量控制，以防止由于分包商
包价过底导致工程质量低下，或分包商无正当理由提出增加工程造价；同时根据项目的总体进度计划安排和工程实际情况，编制整个项目的资金需求计划，并报业主和监理公司审批，对各项涉及工程成本增加的项目进行严格审查，通过后业主和监理公司批准。
15.2成本控制措施
对工程项目成本的有效控制是施工企业提高经济效益的主要环节。因此，本项目十分重视工程项目的施工过程中的成本控制及做好竣工后的结算工作。在注重工程质量，工期的同时，项目部对工程成本进行严格控制，由于本工程规模大，造价高，专业工程多，技术上，管理上哪怕一个微小的失误都有可能造成巨大的损失，在实际施工中，项目部采取了一系列措施、制度以控制成本。
15.2.1采取组织措施控制成本
一．明确工程项目成本控制责任人
在项目经理的直接领导下，建立以合同预算部为主，工程部、设备材料部等多部门参加的项目成本控制机构，并建立项目成本控制工作程序，做到实施由专人负责，一级对一级负责，同时避免多头管理，在有关项目成本的重大项目问题需向业主或监理公司汇报时，统一由项目经理亲自负责汇报工作，在遇到有争议的问题时由项目合同预算科和项目经理亲自负责协调。成本控制的组织机构工作程序可以简要的用下图表示：二．明确工程项目的管理组织对项目成本的职能分工
从上图可以看出，本项目在成本控制管理中分三个层次：
1．项目经理是项目成本控制决策中心，负责本项目成本控制目标的确定，项目成本控制规划的制定，项目成本控制中外部协调工作以及成本控制执行过程中重大问题的解决方案；
2．由合同预算部、质量部、工程部、设备材料部、财务部、劳资员等组成成本控制的执行机构，合同预算部负责审核各部分工程项目的预算和工程进度报表、工程计量，财务部负责编制本项目资金使用计划、各工程款项的支付，工程部负责提出优化设计方案初步意见、提出优化施工组织设计意见、质量部负责提供工程质量检验结果、设备材料部负责设备材料采购计划、设备材料询价、设备材料招投标建议等。
3．项目成本控制具体工作人员为项目成本控制的具体操作者，本项目将制定严格的工作管理规定和岗位责任制，使每项工作、每一环节都有专人负责，同时尽量避免工作内容的交叉，做到分工明确、责任到人。
详细的各部门管理内容及工作职能人员岗位责任制，参见其他章节。
15.2.2采取技术措施控制成本
一．多种方案进行技术经济比较
施工阶段的工作是根据设计图纸投入人力、原材料、半成品、机械设备及周转材料等变成工程实体的过程，事先应在投标文件中的施工组织设计基础上，做好优化细化工作，编制出技术上先进、工艺上合理、组织上精干的施工方案（作业指导书），并均衡地安排各个分项工程的进度。按照平面流水、立体交叉的作业原则，合理地确定工程施工网络设计，保证工作面不闲置，工序作业不间断，各班组协调有序地作业。安排中既要考虑机械设备和周转材料的合理调度使用，又要考虑原材料的需用量和库存量，杜绝积压、闲置、浪费。施工方案的优选原则是“科学、经济、合理”。
二．新技术的运用
制定技术方案时，在保障工期、质量的前提下，充分考虑经济合理
