关于印发厦门市产业引导基金管理暂行办法的通知(厦产业引导基金理事会〔2015〕2号)分析

第一章总则第一条为规范产业引导基金的使用，提高财政资金使用效率，促进产业结构优化升级，根据《政府投资基金暂行管理办法》等有关规定，结合我国实际，制定本办法。

第二条本办法所称产业引导基金，是指由政府出资，采用股权投资等市场化方式，引导社会资本投资于重点产业、战略性新兴产业、优势产业等领域，推动产业转型升级的政策性基金。

第三条产业引导基金的使用应遵循以下原则：（一）政府引导、市场运作原则；（二）突出重点、精准投资原则；（三）风险可控、效益优先原则；（四）规范管理、公开透明原则。

第二章组织架构第四条产业引导基金设立管理委员会（以下简称管委会），负责产业引导基金的管理和决策。

第五条管委会组成人员包括：（一）政府相关部门负责人；（二）产业专家、投资专家；（三）其他相关人士。

第六条管委会的主要职责：（一）制定产业引导基金的使用办法；（二）确定产业引导基金的投资方向和重点；（三）审批产业引导基金的投资项目；（四）监督产业引导基金的使用情况；（五）其他相关职责。

第三章投资管理第七条产业引导基金的投资方向：（一）重点产业、战略性新兴产业、优势产业；（二）具有创新性、成长性、带动性强的企业；（三）符合国家产业政策和区域发展战略的项目。

第八条产业引导基金的投资方式：（一）股权投资；（二）债权投资；（三）其他市场化投资方式。

第九条产业引导基金的投资程序：（一）项目申报；（二）尽职调查；（三）投资决策；（四）投资实施；（五）项目退出。

第十条产业引导基金的投资管理：（一）受托管理机构负责产业引导基金的日常运营和管理；（二）受托管理机构应建立健全投资管理制度，确保投资合规、安全、高效；（三）受托管理机构应定期向管委会报告基金运行情况。

第四章风险控制第十一条产业引导基金的风险控制：（一）建立风险预警机制，对投资项目进行风险评估；（二）制定风险处置预案，对潜在风险进行及时处置；（三）建立健全投资决策责任制，明确投资风险责任；（四）加强对受托管理机构的监督，确保其合规运作。

厦门市科学技术局、厦门市财政局关于印发厦门市科技创新创业引导基金管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------厦门市科学技术局、厦门市财政局关于印发厦门市科技创新创业引导基金管理办法的通知各有关单位：为发挥财政资金的引导放大作用，吸引社会资本支持科技创新创业，规范厦门市科技创新创业引导基金运作，我们制定了《厦门市科技创新创业引导基金管理办法》，现予以印发，请遵照执行。

厦门市科学技术局厦门市财政局2022年3月18日厦门市科技创新创业引导基金管理办法目录第一章总则第二章管理架构和职责第三章引导基金的规模和资金来源第四章引导基金的运作原则与方式第五章子基金规定第六章直接投资项目规定第七章引导基金的退出第八章引导基金的激励机制第九章引导基金的风险控制第十章尽职免责和容错机制第十一章引导基金的监督和绩效考核第十二章附则第一章总则第一条【目的依据】为规范厦门市科技创新创业引导基金（以下简称“引导基金”）的设立和运作，更高水平集聚创新资源，培育内生增长的未来产业，营造创新创业生态，根据《厦门经济特区促进科技创新若干规定》等文件，制定本办法。

第二条【引导基金定义】本办法所称引导基金，是指由厦门市科学技术局（以下简称“市科技局”）、厦门市财政局（以下简称“市财政局”）出资设立，用于支持科技创新创业，按照市场化方式运作，专业化管理的政策性基金。

引导基金发挥财政资金的杠杆放大效应，引导社会资本投向战略性新兴产业和未来产业，重点投向厦门科学城内的创新创业项目，促进优质产业资本、项目、技术和人才向产业聚集。

第三条【适用范围】本办法适用于引导基金投资的科技创新创业子基金（以下简称“子基金”）以及引导基金直接投资的科技创新创业企业。

第一章总则第一条为规范产业引导基金的管理和运作，充分发挥财政资金的引导作用，推动产业结构优化升级，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国证券投资基金法》等相关法律法规，制定本办法。

第二条本办法所称产业引导基金，是指由政府出资设立，以市场化方式运作，用于引导社会资本投资特定产业领域的政策性基金。

第三条产业引导基金委托管理办法遵循以下原则：（一）依法合规：严格遵守国家法律法规和政策，确保基金运作合法合规。

（二）市场化运作：遵循市场规律，发挥市场在资源配置中的决定性作用。

（三）风险可控：加强风险管理，确保基金安全稳定运行。

（四）绩效导向：以产业转型升级和高质量发展为目标，注重基金投资效益。

第二章基金设立与运作第四条产业引导基金设立程序：（一）由政府相关部门提出设立申请，经市政府批准后设立。

（二）制定基金章程，明确基金宗旨、运作方式、投资方向、管理架构等。

（三）设立基金管理机构，负责基金的日常运作。

第五条产业引导基金运作方式：（一）采用股权投资、债权投资、融资租赁等多种方式，引导社会资本投资。

（二）优先支持符合国家产业政策和地方经济发展战略的项目。

（三）鼓励基金管理机构与投资企业建立长期稳定的合作关系。

第六条产业引导基金投资方向：（一）战略性新兴产业：重点支持新能源、新材料、生物医药、高端装备制造等领域。

（二）传统产业升级：支持传统产业向高端、智能化、绿色化方向发展。

（三）创新创业项目：支持初创企业、科技型中小企业等创新创业项目。

第三章委托管理第七条产业引导基金委托管理机构的设立：（一）由市政府授权，选择具有良好信誉、专业能力和丰富经验的机构担任基金管理机构。

（二）基金管理机构应具备以下条件：1. 具有独立法人资格，注册资金不低于1000万元。

2. 具有丰富的基金管理经验，具备良好的市场声誉。

3. 具有完善的风险控制体系和管理制度。

4. 具有稳定的专业团队，具备相关领域的专业知识和技能。

第八条委托管理机构的职责：（一）负责基金的日常运作，包括投资决策、项目管理、风险控制等。

第一章总则第一条为规范产业引导基金的出资行为，提高财政资金使用效率，引导社会资本投入产业创新和高质量发展，根据国家有关法律法规和政策，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称产业引导基金（以下简称“基金”），是指由政府出资，采用股权投资等市场化方式，引导社会资本投资重点产业、关键领域和创新创业项目的政策性基金。

第三条基金出资应当遵循以下原则：（一）政府引导、市场运作；（二）突出重点、精准匹配；（三）防控风险、保障安全；（四）放大撬动、提升效益。

第二章出资管理第四条基金出资方式包括但不限于以下几种：（一）直接出资：政府出资部门直接将资金划拨至基金账户；（二）委托出资：政府出资部门委托金融机构或其他机构代为出资；（三）股权出资：政府出资部门以股权形式出资；（四）其他出资方式：根据实际情况，经批准的其他出资方式。

第五条基金出资比例应当符合以下要求：（一）对单一子基金的出资比例不得超过基金规模的30%；（二）对单一项目的出资比例不得超过子基金规模的20%；（三）对天使投资子基金的出资比例最高可达50%；（四）对创业投资子基金的出资比例最高可达40%。

第六条基金出资程序：（一）政府出资部门提出出资申请，经市政府批准后，下达出资文件；（二）基金管理机构根据出资文件，办理资金划拨手续；（三）基金管理机构对出资资金进行专户管理，确保资金安全。

第三章子基金管理第七条基金管理机构应当严格按照本办法和相关法律法规，对子基金进行管理，确保基金安全、合规、高效运作。

第八条子基金设立应当符合以下条件：（一）符合国家产业政策导向；（二）具有明确的投资领域和目标；（三）具有完善的投资决策机制和风险控制措施；（四）具有专业的管理团队和运营能力。

第九条子基金运作应当遵循以下原则：（一）市场化运作；（二）风险可控；（三）投资效益优先；（四）社会效益兼顾。

第四章风险控制第十条基金管理机构应当建立健全风险控制体系，确保基金安全。

第十一条风险控制措施包括：（一）建立健全投资决策机制，对投资项目进行充分尽职调查；（二）设立风险准备金，用于应对投资风险；（三）加强对子基金的投资监管，确保资金使用合规；（四）定期对基金运作进行风险评估，及时采取措施防范和化解风险。

厦门市产业引导基金设立产业子基金管理暂行办法第一章总则第一条为规范厦门市产业引导基金（以下简称“引导基金"）设立与本市拟重点扶持的产业相关的产业子基金（以下简称“产业子基金"），根据《厦门市产业引导基金管理暂行办法》，制定本办法。

第二条引导基金按照“政府引导、市场运作、科学决策、防范风险”的原则甄选具有产业优势及产业基金管理经验的国内外优秀的产业基金管理团队，合作设立产业子基金.第三条引导基金理事会（以下简称“理事会”）按照《厦门市产业引导基金管理暂行办法》、本办法及其他相关规定的条件和程序批准出资设立产业子基金。

第二章产业子基金及管理团队第四条产业子基金及产业子基金管理机构原则上应当在厦门市注册，组织形式为公司制或有限合伙制，募集资金总额不低于3亿元人民币，且全部出资在2年内到位，其中首期到位资金不低于认缴出资总额的40％，且所有投资者均以货币形式出资。

第五条引导基金对产业子基金的参股比例原则上不超过产业子基金总额的30％,引导基金不得作为普通合伙人承担无限责任,且不能成为第一大股东或最大出资人；产业子基金的其余资金应依法募集,境外出资人应符合国家相关规定。

第六条产业子基金存续期一般不超过7年。

在产业子基金股权资产转让或变现受限等情况下，经产业子基金出资人协商一致，最多可延长2年。

第七条产业子基金应优先投资于我市范围内的企业，原则上产业子基金投资于我市企业的投资总额不低于引导基金对该产业子基金出资额的2倍.产业子基金投资于我市企业的投资金额计算包括:1、产业子基金投资于注册地为我市的企业；2、产业子基金投资且从外地招商落地于我市的企业;3、产业子基金投资的注册地为外地的企业，如其对我市有实际投资行为并在我市注册经营实体的,可将该基金对该外地企业的投资金额乘以基金在该外地企业的持股比例再乘以该外地企业在我市所投资项目所占股比，计算所得的金额纳入该基金对我市企业的投资金额。

第八条产业子基金的管理团队应具备以下条件：（一）具有良好的职业操守,无重大过失,无受行政主管机关或司法机关处罚的不良记录;（二）具有较强的资金募集能力，可以在规定期限内完成社会资金的募集，并有意愿及能力履行资金募集的兜底义务；（三）具备较强的专业产业领域的招商能力，即将政府拟扶持和鼓励的产业企业项目招商引入我市落地的能力；（四）管理和投资运作规范，具有严格的投资决策程序、风险控制机制和健全的财务管理制度;(五)至少有3名具备5年以上股权投资或相关业务经验的专职高级管理人员;在拟投资的产业领域内，至少有3个投资成功案例；（六）应参股产业子基金或认缴产业子基金份额，且实缴出资额不得低于产业子基金总额的1％。

厦门市人力资源和社会保障局、厦门市财政局关于厦门市创业扶持资金管理有关事项的通知文章属性•【制定机关】厦门市人力资源和社会保障局,厦门市财政局•【公布日期】2012.07.04•【字号】厦人社[2012]153号•【施行日期】2012.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】财政综合规定正文厦门市人力资源和社会保障局、厦门市财政局关于厦门市创业扶持资金管理有关事项的通知（厦人社[2012]153号）各区人社局、财政局，各有关单位：为进一步推进本市创业带动就业工作，根据《国务院办公厅转发人力资源社会保障部等部门关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知》（国办发〔2008〕111号）和《人力资源和社会保障部关于推动建立以创业带动就业的创业型城市的通知》（人社部〔2008〕87号）等有关规定，市、区财政分别从就业专项资金中预提资金，用于鼓励定点培训机构和实训基地开展创业提高培训及模拟实训，鼓励创业孵化基地帮扶创业，扶持本市人员自主创业。

为确保扶持资金使用科学、合理，运行规范、安全，现就有关事项通知如下：一、创业扶持资金的支付项目（一）创业提高培训及模拟实训补贴项目1、补贴对象：对具有本市户籍的下列人员提供创业提高培训或模拟实训的各级定点创业培训机构和定点实训基地，可享受相应的补贴。

（1）城镇登记失业人员；（2）农村富余劳动力（包括失地农民、退养渔民）；（3）全日制普通高校毕业生；（4）城镇复退军人。

2、补贴标准补贴标准按最高不超过1000元/人计算，即对符合条件的本市户籍人员在现行免费参加一次“1＋1群”创业培训的基础上，对在本市工商登记创业一年内，经厦门市高技能人才公共实训管理服务中心审批后，可继续享受一次免费“1＋1群”提高培训或模拟实训培训。

（二）创业扶持项目1、扶持对象：创业孵化基地、创业孵化对象2、扶持标准（1）创业孵化基地创业孵化基地经创业专家评估、市创业指导中心审核确认授牌后，达到下列基本要求的一次性给予2万元资金补助：基地内本市创业人员比例不少于30%，且通过创业带动就业的人员中本市人员不少于40%；基地内后勤管理岗位包括设备维护、值班、车辆保管、治安巡防、绿化、卫生清洁等岗位40%需安置本市就业困难人员、复退军人和农村富余劳动力。

厦门市集美区产业引导基金管理暂行办法第一章总则第一条为规范厦门市集美区产业引导基金（以下简称“引导基金”）的设立和运作，推进集美产业转型升级，逐步构建产业结构高端化和优势产业集聚化的“”现代产业体系，参照厦门市产业引导基金设立有关文件精神，制定本办法。

第二条本办法所称引导基金，是指由区政府设立并按照市场化方式运作、专业化管理的政府性基金。

引导基金主要是发挥财政资金的杠杆放大效应，引导社会资本投向我区“”现代产业体系，重点发展软件信息服务、机械装备制造、商务商贸物流、文化演艺传媒“”大主导产业，扶持发展“”个特色产业，包括新材料、水暖卫浴、纺织服装及现代都市观光休闲农业等，发挥特色产业对经济发展的补充作用，打造海西硅谷、海西文化演艺中心、海西商务商贸物流中心、海西先进制造业基地。

引导基金将充分利用资本市场的平台，通过产业资本与金融资本的结合，对相关产业进行涵养、培育，并将具备基础优势的产业做大作强，促进优质产业资本、项目、技术和人才向集美聚集。

第三条本办法适用于我区引导基金、引导基金投资的各参股子基金以及引导基金直接投资的集美区拟重点扶持发展的产业企业。

第四条引导基金采取决策、评审和日常管理相分离的管理体制；设立引导基金理事会（以下简称“理事会”）为引导基金的决策机构，行使决策管理职责；理事会下设办公室于区财政局，负责日常事务；成立独立的引导基金专家评审委员会，对引导基金拟投资方案进行独立评审；引导基金由厦门市集美区产业投资有限公司（以下简称“产业投资公司”）作为区财政的出资代表，并由产业投资公司根据理事会的决定择优委托有资质的管理公司作为引导基金的受托管理机构，具体实施经理事会批准的投资方案并负责引导基金的日常运营管理。

第二章引导基金的规模和资金来源第五条引导基金资金规模可根据我区每年产业引导的需求及市场的容量安排逐年分期到资。

第六条引导基金主要资金来源：（一）统筹现有各类财政涉企专项资金；（二）区财政公共预算安排；（三）区国有资本经营收益；（四）上级补助资金；（五）产业投资公司筹集的资金；（六）区国有企业混合所有制退出产生的资金；（七）引导基金的运行收益；（八）其他资金来源。

厦门市工业和信息化局关于市政协十四届二次会议第20231083号提案办理情况答复的函文章属性•【制定机关】厦门市工业和信息化局•【公布日期】2023.07.10•【字号】•【施行日期】2023.07.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理综合规定正文厦门市工业和信息化局关于市政协十四届二次会议第20231083号提案办理情况答复的函民革厦门市委：《厦门区块链及游戏等数字消费产品市场发展的建议》（第20231083号）收悉。

现答复如下：一、办理工作背景我局高度重视该建议的办理工作，积极组织相关单位进行沟通讨论，调研相关企业，结合数字消费产品产业培育工作开展情况，提出相关工作计划。

随着区块链、元宇宙、数字孪生等技术的发展，以动漫游戏产业为代表的数字消费产品市场逐步成为数字经济发展的重要组成部分，厦门动漫游戏产业发展起步早，增长快，已成为软件服务业的特色名片之一。

我市130余家动漫游戏企业年营收近100亿元，其中超亿元企业20余家。

涌现出了四三九九、吉比特、点触科技、泡游网络等一批行业领军企业，不断引领产业发展，为数字消费产品市场发展提供由有力支撑。

二、措施与成效（一）加强政策支持一是印发《厦门市人民政府关于加快推进软件和新兴数字产业发展若干措施的通知》（厦府规〔2022〕2号），将虚拟数字人、数字资产等新兴数字产业纳入支持范围。

其中，增产增效政策对新兴数字产业领域企业奖励标准提升20%，鼓励新兴数字产业做大做强。

三是支持工业企业数字化转型，推动新一代信息技术与制造业融合发展。

将工业企业数字化转型中涉及的软件性投入纳入技改补助范围，享受最高10%的补助；支持企业上云，对制造业企业上云上平台费用予以补贴。

四是印发《厦门市促进文化产业高质量发展的若干措施》（厦府规〔2023〕1号），明确提出：“支持音乐、动漫、传媒、出版、演艺、影视等文化产业数字化发展，鼓励文化企业运用新型数字科技体验技术，大力发展线上线下一体化、在线在场相结合的数字化文化新体验场景，促进新型文化消费发展，对投资额超过500万元以上的，按照项目实际投资额的10%给予补助，每个项目的补助金额最高不超过500万元。

厦门市产业引导基金设立产业子基金管理暂行办法第一章总则第一条为规范厦门市产业引导基金（以下简称“引导基金”）设立与本市拟重点扶持的产业相关的产业子基金（以下简称“产业子基金”），根据《厦门市产业引导基金管理暂行办法》，制定本办法。

第二条引导基金按照“政府引导、市场运作、科学决策、防范风险”的原则甄选具有产业优势及产业基金管理经验的国内外优秀的产业基金管理团队，合作设立产业子基金。

第三条引导基金理事会（以下简称“理事会”）按照《厦门市产业引导基金管理暂行办法》、本办法及其他相关规定的条件和程序批准出资设立产业子基金。

第二章产业子基金及管理团队第四条产业子基金及产业子基金管理机构原则上应当在厦门市注册，组织形式为公司制或有限合伙制，募集资金总额不低于3亿元人民币，且全部出资在2年内到位，其中首期到位资金不低于认缴出资总额的40%，且所有投资者均以货币形式出资。

第五条引导基金对产业子基金的参股比例原则上不超过产业子基金总额的30%，引导基金不得作为普通合伙人承担无限责任，且不能成为第一大股东或最大出资人；产业子基金的其余资金应依法募集，境外出资人应符合国家相关规定。

第六条产业子基金存续期一般不超过7年。

在产业子基金股权资产转让或变现受限等情况下，经产业子基金出资人协商一致，最多可延长2年。

第七条产业子基金应优先投资于我市范围内的企业，原则上产业子基金投资于我市企业的投资总额不低于引导基金对该产业子基金出资额的2倍。

产业子基金投资于我市企业的投资金额计算包括：1、产业子基金投资于注册地为我市的企业；2、产业子基金投资且从外地招商落地于我市的企业；3、产业子基金投资的注册地为外地的企业，如其对我市有实际投资行为并在我市注册经营实体的，可将该基金对该外地企业的投资金额乘以基金在该外地企业的持股比例再乘以该外地企业在我市所投资项目所占股比，计算所得的金额纳入该基金对我市企业的投资金额。

第八条产业子基金的管理团队应具备以下条件：（一）具有良好的职业操守，无重大过失，无受行政主管机关或司法机关处罚的不良记录；（二）具有较强的资金募集能力，可以在规定期限内完成社会资金的募集，并有意愿及能力履行资金募集的兜底义务；（三）具备较强的专业产业领域的招商能力，即将政府拟扶持和鼓励的产业企业项目招商引入我市落地的能力；（四）管理和投资运作规范，具有严格的投资决策程序、风险控制机制和健全的财务管理制度；（五）至少有3名具备5年以上股权投资或相关业务经验的专职高级管理人员；在拟投资的产业领域内，至少有3个投资成功案例；（六）应参股产业子基金或认缴产业子基金份额，且实缴出资额不得低于产业子基金总额的1%。

产业引导基金管理制度第一章总则第一条为了规范产业引导基金的管理，促进产业发展，推动经济增长，根据国家有关法律法规，制定本制度。

第二条产业引导基金是指由政府、企业或者其他机构设立，旨在扶持和促进特定产业发展的资金，用于引导和支持相关产业的发展。

第三条产业引导基金的管理应当遵循公开、公平、公正的原则，保护投资者的合法权益，促进资金有效配置，提升产业发展水平。

第二章基金管理机构第四条产业引导基金应当设立专门的管理机构，负责基金的募集、投资、运营和退出等工作。

第五条基金管理机构应当具备丰富的产业发展经验和专业知识，具备独立的法人资格，遵守法律法规，独立、自主地开展基金管理工作。

第六条基金管理机构应当建立健全的组织结构和管理制度，明确各级管理人员的职责分工和行为规范，确保基金管理工作的正常运转。

第七条基金管理机构应当建立合理的决策机制和风控机制，建立风险评估和风险管理体系，确保基金的安全运作。

第三章基金募集与管理第八条基金管理机构应当根据基金的投资策略和目标，确定基金的募集规模和期限，并制定相应的募集计划。

第九条基金管理机构应当制定详细的基金管理方案，包括基金的投资范围、投资标准、风险控制措施等，确保基金的投资方向和目标的实现。

第十条基金管理机构应当采取有效的方式，开展基金的募集工作，吸引更多的投资者参与基金的运作。

第十一条基金管理机构应当按照相关规定，建立健全的基金账户制度，实行专款专用，确保基金的安全管理和运作。

第四章投资与退出第十二条基金管理机构应当根据基金的投资策略和方向，进行有效的投资决策，选择符合基金投资标准的项目进行投资。

第十三条基金管理机构应当根据市场变化和基金运作情况，及时调整投资组合，确保基金的风险控制和收益最大化。

第十四条基金管理机构应当建立健全的退出机制，根据投资项目的情况和市场变化，及时实施退出决策，回收资金并进行结算。

第五章监督与风险控制第十五条基金管理机构应当加强与监管部门的沟通和合作，接受监管部门的监督和指导，及时报告基金的运作情况和重大决策。

国家产业引导基金
国家产业引导基金是国家为了推动产业发展而设立的一种基金，目的是通过投资和资金引导，促进重点产业的发展和升级，并推动相关的技术、创新和产业链的完善。

国家产业引导基金的主要职责包括但不限于以下几个方面：
1. 投资和支持重点产业：国家产业引导基金通过直接投资或间接投资的方式，参与重点产业的项目和企业，为其提供资金和资源支持，帮助企业发展壮大。

2. 促进产业升级和技术创新：国家产业引导基金注重挖掘和培育新兴产业，推动传统产业的转型升级，以及支持技术创新和研发项目，提高产业链的附加值和竞争力。

3. 配合国家战略和政策：国家产业引导基金与国家的发展战略和政策相协调，为国家重点产业的发展提供资金支持，并在政策制定上提供建议。

4. 促进区域经济发展：国家产业引导基金关注区域经济发展不平衡问题，重点支持中西部地区和贫困地区的产业发展，推动区域经济的均衡发展。

总之，国家产业引导基金是国家用来引导和推动产业发展的一种重要机制，通过投资和资金支持，为重点产业的发展提供支持和帮助，促进经济的持续增长和提高整体竞争力。

第一章总则第一条为规范产业引导基金的管理和使用，发挥产业引导基金在推动产业转型升级、优化产业结构、提升产业竞争力等方面的作用，根据《政府投资基金暂行管理办法》等相关法律法规，结合我国实际情况，制定本细则。

第二条本细则所称产业引导基金，是指由政府出资设立，以市场化运作方式，引导社会资本投资于特定产业领域的政策性基金。

第三条产业引导基金的管理和使用，应遵循以下原则：（一）政府引导、市场运作、风险可控、规范管理；（二）支持重点产业、新兴产业发展，促进产业结构优化升级；（三）注重效益，实现财政资金的放大效应；（四）保障投资者权益，维护公平竞争的市场环境。

第二章组织架构与职责第四条产业引导基金设立管理委员会（以下简称管委会），负责产业引导基金的决策、管理和监督。

第五条管委会组成人员包括：（一）政府相关部门代表；（二）产业专家、金融专家、投资专家等；（三）基金管理公司代表。

第六条管委会职责：（一）制定产业引导基金的发展战略和投资政策；（二）审议产业引导基金的投资计划、年度报告和审计报告；（三）监督产业引导基金的运作，确保资金安全；（四）协调解决产业引导基金运作过程中遇到的问题。

第七条产业引导基金设立基金管理公司（以下简称基金管理公司），负责产业引导基金的日常运作和管理。

第八条基金管理公司职责：（一）制定产业引导基金的具体投资方案；（二）负责产业引导基金的募集、投资、退出等工作；（三）对投资项目进行尽职调查、风险评估和监督；（四）定期向管委会报告产业引导基金的运作情况。

第三章投资方向与标准第九条产业引导基金的投资方向：（一）战略性新兴产业，如新能源、新材料、生物技术、高端装备制造等；（二）传统产业转型升级项目，如节能环保、新一代信息技术、现代服务业等；（三）区域特色产业，如优势农产品、特色旅游资源等。

第十条产业引导基金的投资标准：（一）项目应符合国家产业政策导向，具有较好的发展前景和经济效益；（二）项目应符合地方经济发展需求，有利于产业结构优化升级；（三）项目应具备一定的创新性和技术含量，具有核心竞争力；（四）项目应符合国家法律法规和行业规范。

厦门市科学技术局、厦门市财政局关于印发厦门市科技创业种子暨天使投资基金管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】厦门市科学技术局,厦门市财政局•【公布日期】2017.09.18•【字号】厦科联〔2017〕57号•【施行日期】2017.09.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】科技经费与财务正文厦门市科学技术局厦门市财政局关于印发厦门市科技创业种子暨天使投资基金管理暂行办法的通知厦科联〔2017〕57号各相关单位：为进一步完善我市创业投资体系，营造良好的创新创业环境，市科技局、市财政局制定了《厦门市科技创业种子暨天使投资基金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

厦门市科学技术局厦门市财政局2017年9月18日厦门市科技创业种子暨天使投资基金管理暂行办法第一章总则第一条为完善我市创业投资体系，营造良好的创新创业环境，规范“厦门市科技创业种子暨天使投资基金”（以下简称“基金”）运营管理，制定本办法。

第二条基金来源。

基金的资金来源为市级财政科技专项资金、国家小微企业双创资金、市人才专项资金、基金投资收益和其他社会资金等。

基金作为专项资金实行专户管理。

基金设立总规模5亿元，其中财政资金2亿元，初始规模5000万元。

市财政资金以增加厦门科技产业化集团有限公司（以下简称“科技集团”）资本金形式，由科技集团作为基金的出资人。

经市科技局、市财政局批准，可吸纳引导金融机构、社会资金参与本基金。

第三条基金投资领域。

基金主要投资于本市软件信息服务、计算机与通讯设备、半导体和集成电路、生物与新医药、新材料、智能制造、节能环保、文化创意、现代农业及先导产业。

第四条基金遵循鼓励创新、扶持产业、政府主导、市场运作原则。

第五条基金的投资期限。

基金对单个企业的投资期原则上为4年，最长不超过6年。

因企业经营困难导致基金投资无法退出不受此限。

投资流程为征集筛选、尽职调查、投决会审定、投资实施、投资管理和投资退出。

厦门市产业引导基金参股产业子基金设立及运营管理操作第一篇：厦门市产业引导基金参股产业子基金设立及运营管理操作厦门市产业引导基金参股产业子基金设立及运营管理操作指引一、规范产业子基金设立环节管理（一）申请参股的产业子基金主体申请引导基金参股的产业子基金可以是新发起设立的基金或已设立的基金。

已设立的基金申请时距该基金首次到资时间需不超过12个月，且基金出资人全部同意引导基金增资入股，并同意根据引导基金的有关规定相应修改基金章程(合伙协议)等法律文件。

产业子基金及其管理机构应出具承诺函，向引导基金和受托管理机构说明该基金实际投资经营情况，承诺没有任何负债、担保，并由管理机构承担不实承诺的责任。

（二）产业子基金管理机构和团队1、产业子基金管理机构可以是已经在运行的专业投资管理机构，也可以为管理申报基金专设，且需在引导基金批复参股产业子基金方案后完成设立。

管理办法中所述的产业子基金管理机构是指实际收取产业子基金管理费和超额收益的机构。

2、原则上产业子基金管理机构实收资本不低于1000万元人民币。

如实收资本采取分期到位方式，由基金管理机构出具在经营期限内认缴到位承诺。

3、产业子基金申报材料应真实详尽，一经发现虚假材料将撤销申报资格。

对于在申报和运营基金过程中出现恶意违约、弄虚作假等情况的产业子基金管理机构和出资人，将取消后续参与引导基金的资格。

对于正在管理引导基金参股基金的管理机构和团队(或实际控制人)，在已完成本基金70%的投资且取得良好的经济社会效益情况下，鼓励其申报新的基金方案。

不支持未达到上述要求的产业子基金管理团队(或实际控制人)继续申报，不支持同一管理团队(或实际控制人)在同一或不同地方同时申报多只基金。

（三）基金出资人1、尽量避免出现国有出资人在产业子基金中的出资比例合计超过50%且国有出资人为第一大出资人的情况，或其他可能导致产业子基金被认定为国有基金的情况。

2、原则上，在申报时产业子基金管理机构除申请政府引导基金出资部分外，应至少已经募集到拟设立子基金中社会出资部分50%的资金（含），并提供拟出资人的出资承诺函、出资能力证明、募资兜底承诺函等材料。

福建省人民政府办公厅关于印发《福建省产业股权投资基金管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2015.04.27•【字号】闽政办〔2015〕63号•【施行日期】2015.04.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】金融债券正文福建省人民政府办公厅关于印发《福建省产业股权投资基金管理办法（试行）》的通知闽政办〔2015〕63号各市、县(区)人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：《福建省产业股权投资基金管理办法（试行）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

福建省人民政府办公厅2015年4月27日福建省产业股权投资基金管理办法（试行）第一章总则第一条为创新财政资金分配方式，更好地发挥财政资金的引导放大作用，提高资金使用效益，推动产业转型升级和中小企业加快发展，根据《私募投资基金监督管理暂行办法》等国家有关规定并结合我省实际，设立福建省产业股权投资基金（以下简称股权基金），并制定本办法。

第二条本办法所称股权基金，是指以财政性资金为引导、以非公开方式募集社会资金、按市场化方式封闭运作的私募基金。

省财政出资主要来源于整合部门涉企专项资金、统筹各类结转结余资金以及股权基金运作所产生的收益等。

第三条股权基金应科学设计、政府引导、市场运作、规范管理。

第二章管理模式第四条为加强对股权基金的统筹协调，促进股权基金健康发展，成立股权基金协调小组（以下简称协调小组）。

协调小组由常务副省长任组长，分管财政的副省长任副组长，省财政厅、金融办、发改委、经信委、国资委等相关部门分管领导为成员。

协调小组负责审定股权基金的资金投入、子基金的设立（包括股权基金的出资比例、投资方向等）以及重大投资事项等；研究制定股权基金管理办法。

协调小组可根据实际情况，定期或不定期召开协调会议，研究解决基金设立及存续期的重大问题。

协调小组办公室设在省财政厅，负责协调小组日常事务。

附件1
厦门市产业引导基金参股设立产业子基金
申请材料目录
一、厦门市产业引导基金申请机构登记表（附件2）
二、厦门市产业引导基金参股设立产业子基金申请材料清单（附件3）
（一）拟组建产业子基金方案
（二）产业子基金管理机构及管理团队简介
三、相关附件及需出具的承诺函或说明书
（一）申请机构基本情况及有效期内的证明文件（营业执照、工商登记证明、政府批文（如有）、委托管理协议、章程（合伙人协议）、股权结构、历史沿革和实际控制人、管理架构、激励措施等详细信息）
（二）申请机构财务管理制度，成立满一年的需提供审计机构出具的最近一期财务报告
（三）管理机构及其投资管理人员无受过行政主管机关或司法机关处罚的不良记录
（四）产业子基金管理机构所管理的或者所受托管理的股权投资基金的资金规模证明文件
（五）出具投资厦门地区的资金总额不低于引导基金出资额
2倍的承诺函
（六）社会出资人出具的出资承诺函，或管理机构兜底的出资额承诺
（七）基金投资人出具的承诺首期出资比例不低于40%的承诺函
（八）承诺管理参股基金后，在申报基金完成70%投资前不募集或接受新的委托管理其他股权投资基金。