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政务民生构建良好的政府与民众关系政府作为社会的管理者和服务提供者，与民众之间的关系密切相关，良好的政府与民众关系对于社会的和谐稳定和改革发展具有重要作用。
在构建良好的政府与民众关系方面，政府应积极履行职责，建立有效沟通渠道，并提供优质便民服务，以满足民众的需求，增强民众对政府的信任和支持。
一、积极履行职责政府是公共利益的代表者，其首要职责是保障人民的权益和福祉。
政府应加强宏观调控，确保社会的公平正义，扶持经济的可持续发展。
政府应制定符合民众利益的政策和法规，并切实履行监管和服务职能，为民众提供更好的生活环境和发展机会。
二、建立有效沟通渠道政府与民众之间的有效沟通是构建良好关系的基础。
政府应建立多种形式的沟通机制，包括定期召开听证会、座谈会等，听取民众的意见和建议；建立政务热线、网上信访平台等渠道，接收民众的诉求并及时回应。
政府还应积极利用新媒体平台，发布政策解读和实时信息，提高信息透明度，加强与民众的互动交流。
三、提供优质便民服务政府应提供优质的便民服务，并与时俱进地运用科技手段，提高服务效率。
政府机关应加强队伍建设，培养专业化、素质化的公务员队伍，提高服务质量。
政府还应推进政务公开，提供便利的办事环境和流程，简化办事手续，减少办事时间。
政府和相关部门应加强对企事业单位和公共服务机构的监督，确保服务达到满足民众需求的水平。
四、加强社会治理政府除了履行基本职责和依法行政外，还应加强社会治理，建立和谐稳定的社会环境。
政府应加大社会公共安全的投入，加强执法力度，保护人民生命财产安全。
政府应主动解决民生问题，关注民众的利益诉求，推进社会公平正义的进步。
政府还应加强社会组织的建设，鼓励公民参与社会事务，增强民众的社会责任感和归属感。
良好的政府与民众关系不仅有助于政府的改革发展，也能促进社会的和谐与进步。
政府应始终以人民的利益为重，真正成为人民的公仆和代言人，为民众提供优质的服务与保障。
同时，民众也应积极参与社会事务，履行自己的权利和义务，与政府共同构建一个更美好的社会。
一、单项选择题（每小题2分，共计10分）题目1公共行政学研究的核心问题是（政府职能）。
题目2政府为公众服务的服务性特点首先表现在其（非营利性）上。
题目3我国于1998年又进行了机构改革，改革后的国务院原40个部门减为（29）。
题目4政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是（自由资本主义时期）。
题目5政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（垄断资本主义时期）。
二、多项选择题（每小题2分，共计18分。
漏选按比例得分，多项错选不得分）题目6要正确地界定政府职能，必须正确地处理（政府与市场, 政府与社会, 政府与公民, 政府与社会组织）的关系，同时也必须考虑到社会的发展程度和政治民主的发展的水平。
题目7政府职能特点是（普遍性, 不可替代性, 服务性, 系统性, 强制性）。
题目8马克思认为政府的基本职能有两种，即（政治统治职能, 组织职能, 社会管理职能）。
题目9从现代社会和各国政府行政实践来看，政府的基本职能可以分为（政治职能, 文化职能, 社会职能, 经济职能）。
题目10市场失效主要表现在（市场垄断和专制价格, 外部性问题, 公共物品的提供, 无知和非理性, 不平等问题）。
题目11政府失效主要表现在（资源配置的低效率, 造成另一种不公平, 政府的低效率, 政府的成本过高, 寻租）。
政府的政治职能主要包括（民主职能, 确保社会公平分配的职能, 政治统治职能, 发展科学技术和教育职能, 保卫国家主权的职能）。
题目13著名经济学家萨缪尔森在《经济学》（第十六版）中，认为政府的经济职能主要有（执行国家经济政策, 通过宏观经济政策稳定经济, 提高经济效率, 改善收入分配）。
题目14从我国的实际情况出发，在市场经济条件下，政府的经济职能主要有（直接生产和提供公共物品，弥补市场不足的职能, 规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能, 对经济进行宏观调控的职能，确保国民经济平衡发展的职能, 管理国有资产的职能）。
公民社会与政府关系公民社会与政府关系一直是社会学和政治学的研究热点之一。
公民社会是指在国家和家庭之外的民间组织、社区和个人网络，是各种利益群体和公民组织的集合体。
政府则是国家权力机关的代表体，通过法律、行政和经济手段来管理社会。
公民社会和政府的关系密切相关，两者之间的互动关系决定了社会的运行方式和政治体制的性质。
一个健康的公民社会可以有效地监督政府的权力运行，促进政府的公正和透明。
而政府则应该为公民社会提供必要的保障和支持，使其能够充分发挥作用，推动社会进步。
公民社会在现代社会起着重要的作用。
它不仅仅是一个单纯的利益群体，更是一个承载着社会公平正义理念的力量。
公民社会通过各种组织形式，如非政府组织、慈善机构、公民运动等，为弱势群体争取权益，推动社会变革。
它是国家发展和社会稳定的重要力量。
在公民社会发展的过程中，政府应该扮演一个积极的角色。
政府应该尊重和保护公民社会的独立性和自主性，为其提供必要的支持和合理的制度保障。
政府应该倾听和回应公民的声音，加强与公民社会的对话和合作，形成互动共治的格局。
只有政府和公民社会之间的合作与共同努力，才能实现社会的和谐与进步。
然而，公民社会与政府之间的关系并不总是顺畅的。
在现实中，有时政府会限制公民社会的发展，干预其内部事务，以维护自身的权威和利益。
有时，公民社会也会对政府的作为提出质疑和批评。
这种情况下，政府和公民社会之间的对立和冲突可能会影响到社会的稳定和发展。
因此，建立和谐的政府和公民社会关系是一个重要的课题，需要政府和公民社会共同努力来解决。
如何建立和谐的政府和公民社会关系呢？首先，政府应该加强内部的治理能力与透明度，提供公民监督的可行性与途径。
其次，政府和公民社会应该保持沟通和对话的渠道畅通，形成信息的对称和互动。
公民社会应该尊重政府的决策和法律，同时政府也应该充分倾听公民的声音，并及时回应。
最后，政府和公民社会应该共同参与社会的治理与问题解决，形成共治的局面。
政府权力与人民权利的关系在我国，政府的权利是人民授予，人民的权利是宪法赋予的；人民权利监督政府权力，人民权利又受政府权力的保障；国家权力来源于公民权利，在根本上统一于公民权利。
根据西方现代政治制度的观点，政府是行使公权力，进行行政管理的政治组织，其公权力来源于公民对自身的部分私权利的让渡，全体公民让渡的那部分私权利之和即为授予政府实施管理的公权力。
授予的方式和途径，即为通过代议制度，由经过无差别的普遍选举产生的议会等公共意志组织，将这部分权力通过法律程序授予政府，而政府同时也是全体公民通过前述公共意志组织经过无差别的普遍选举产生的。
现代人民权利的概念肇始于启蒙运动中关于人的自身权利的认识，其代表为《人权宣言》。
人民即为一定范围内（一般为一国之内）人的总和，具有浓厚的政治性，人民权利即为人的权利的总和，根据天赋人权的观点，人权是人之所以为“人”的应得权利或者当然权利，自出生享有，由上天赋予，任何人不得剥夺。
现代宪法制度将这一权利实体化地固定下来，即“宪法是人权法律化的事实”，通过宪法来保障公民的基本权利。
所以人民权利来源于人自身，并通过宪法这一方式加以固定和具体化。
综上所述，政府权力来源于人民授权，人民权利来源于人本身，但不能由此推出政府权力即来源于人本身，因为个体的人，本身没有组成政治团体的条件和义务。
温家宝总理在2010年2月27日的访谈中提到：“要让老百姓活得更有尊严”，主要指三个方面：第一，就是每个公民在宪法和法律规定的范围内，都享有宪法和法律赋予的自由和权利，国家要保护每个人的自由和人权。
无论是什么人在法律面前，都享有平等。
第二，国家的发展最终目的是为了满足人民群众日益增长的物质文化需求，除此之外，没有其他。
第三，整个社会的全面发展必须以每个人的发展为前提，因此，我们要给人的自由和全面发展创造有利的条件，让他们的聪明才智竞相迸发。
这就是我讲的尊严的含义。
由此可以看出，保障人民的权利和自由，是政府的责任，也是执政兴国的一个重要的方面，只有人民有了发展了国家才能发展，听了温总理的一番话，我们对我们的前途、国家的前途充满了希望，我们也希望国家早一天富强，人民早一天过上幸福安康的生活。
行政管理学（论述题）1、试论述公共行政的作用。
答:第一、公共行政是对国家的治理。
公共行政是政府行政,是政府对国家的治理。
一个国家的公共行政决定了一个国家的治理水平，善政才有善治。
可以讲，一个国家有什么样的公共行政，就会造就什么样的生产力,就会有什么样的科学技术,就会有什么的经济状况，人民也就有什么样的生活水平。
公共行政就是治国安邦，它的核心问题是如何管理好国家,如何使社会全面快速地发展，使人民安居乐业。
第二，公共行政是执行人民意志和实现公共利益的必要保证。
公共行政必须以实现公共利益为最高宗旨。
这不仅是政府存在的基础，也是政府存在的目的。
公共利益必须由政府予以贯彻执行才能实现。
只有政府才能满足人民群众的有关社会稳定、社会公平、社会安全的需要.如果政府不能实现公共利益，那么,就必然缺乏存在的合法性.第三，公共行政是发展社会主义市场经济的保证.我国正在进行社会主义市场经济建设，良好的公共行政是建立和完善市场经济体制的保证.正确处理好政府与市场之间的关系,是公共行政的重要课题，也是政府的重要责任。
政府有管理市场、规范市场的责任。
第四，公共行政是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证。
政府是国家发展的主要推动力，公共行政的魅力就在于管理出效率，管理出速度。
没有一个高效、民主、公平的政府，社会就不可能在各个方面的快速发燕尾服。
学习和研究公共行政学的目的就是提高和完善政府的管理，以加速我国的社会主义建设的步伐，把我国尽愉地建设成现代化的强国。
第五，公共行政是教育和培养一支高素质、会管理的公务员队伍的需要。
公共行政学是国家公务员的基础专业学科。
身为公务员，必须学习并掌握公共行政学。
2、试述公共行政环境的作用。
答：（1）公共行政环境决定、限制与制约公共行政。
公共行政环境是公共行政产生、存在和发展的宏观环境,是公共行政生产力、生存和发展的土壤和行动的空间.有什么样的公共行政环境就有什么样的公共行政.自然地理、政治制度、经济制度、意识形态、传统、人文环境都对公共行政有很大的影响,有的甚至起决定作用。
《公共行政学》作业1答案一、名词解释：1、地方政府体制：是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。
2、非营利组织：是指组织的设立和经营不是以营利为目的，且净盈余不得分配，由志愿人员组成，实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。
3、人事行政：是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。
4、公文管理：就是对公文的创制、处置和管理，即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中，以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理，使其完善并获得功效的行为或过程。
二、单项选择：1．被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是( C )。
A．普耳B．斯密C．欧文D．斯图亚特2．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是( A)。
A．里格斯B．古立克C．德鲁克D．高斯3．20世纪30年代，古立克把管理职能概括为( A)。
A．计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算B．领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算C．计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算D．计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算4、职位分类最早产生于19世纪的（ B ）国，后被许多国家所效仿。
A、法B、美C、中D、英5、由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是（C）。
A、选任制B、考任制C、委任制D、聘任制6．公共行政学研究的核心问题是( A)。
A．政府职能B．行政监督C．行政决策D．行政体制7．法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是( C)。
A．内阁制B．总统制C．半总统制D．委员会制8．内阁制，起源于18世纪的( A)国，后来为许多西方国家所采用。
A．英国B．美国C．日本D．加拿大9．我国最早提出学习行政学的是梁启超，他于1876年在( B)中提出“我国公卿要学习行政学”。
A．《行政学原理》B．《论译书》C．《行政学的理论与实际》D．《行政学》10．对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是( A)的行政区。
公民参与与政府决策的互动关系公民参与和政府决策是现代社会中不可忽视的关系。
在一个民主的社会中，政府应该尊重并倾听公民的声音，而公民也有责任积极参与决策的过程，以实现公共利益的最大化。
这种互动关系对于社会稳定和民主发展至关重要。
在本文中，我将从几个方面探讨公民参与与政府决策的互动关系。
首先，公民参与政府决策可以提高政策制定的质量和公正性。
政府决策的过程往往涉及到各种各样的利益和观点。
如果政府单方面决策，很可能忽视一些重要的因素，导致决策的偏颇和不公正。
而公民的参与可以帮助政府获取更多的信息和意见，从而减少决策的错误和偏见。
公民可以通过参与公聚会、听证会、调查问卷等方式，表达自己的意见和关切，帮助政府更好地了解民意和需求，制定更为全面和有效的政策。
其次，公民参与政府决策可以增强民主意识和责任感。
在一个民主的社会中，公民不仅是政府的被治理者，也是政府的参与者。
公民参与政府决策可以使公民更加了解政府的运作和政策制定的过程，增强他们的民主意识。
同时，公民参与也使公民担负起了一定的责任，他们不能再将所有问题和责任都推给政府，而是主动参与到解决问题的过程中，共同承担社会责任。
第三，公民参与政府决策可以促进政府的透明和廉洁。
公民的参与可以使政府的决策过程更加透明，减少腐败和权力滥用的可能。
当公民参与政府决策时，他们有机会了解政府的决策过程和背后的利益关系，可以监督政府的行为，防止危害公共利益的事情发生。
同时，公民的参与也可以增加政府的责任感，迫使政府更加诚信和廉洁地履行职责，维护公平公正的社会秩序。
最后，公民参与政府决策可以促进社会和谐稳定的发展。
在一个多元化的社会中，不同的群体和利益之间存在着分歧和冲突。
如果政府不重视公民参与和民意的表达，很容易引发社会不稳定的因素。
而公民的参与可以提供一个平台，让不同的观点和利益得到平等的表达和协商，从而减少社会矛盾的激化和冲突的发生，实现社会和谐稳定的发展。
综上所述，公民参与和政府决策的互动关系是现代社会中至关重要的。
政治权力与公民权利的平衡问题政治权力与公民权利是一个国家的两个不可分割的组成部分。
政治权力需要被公正、公平地分配，而公民权利是保护个人权益的重要保障。
然而，问题在于如何平衡这两者之间的关系。
在任何一个民主国家，政治权力和公民权利的平衡问题都是非常重要的议题。
如果政治权力过重，会导致政府滥用职权，侵犯公民权利；如果公民权利过重，则会削弱政府的治理能力。
因此，政治权力与公民权利必须得到平衡。
政治权力的平衡政治权力的平衡包括三个方面：制度、法律和监督。
首先，制度。
一个好的制度可以保证政治权力的平衡。
比如，在选举制度方面，需要保证选举是公正的，权力可以流转，让人民有机会选择自己的领袖，保证政府官员的公平性。
此外，分权制度的建立也是政治权力平衡的关键，分散权力的同时还可以提高政府的有效管理能力。
其次，法律。
法律是平衡政治权力的重要保障。
法律制度必须确保所有人在法律面前都是平等的，包括政府官员和普通公民。
政府的行为也必须受到法律的限制和监督。
在人权和自由方面，法律也必须严格保护公民的权利和自由，避免政府滥用职权。
最后，监督。
政府的权力必须受到监督，才能确保政治权力的平衡。
监督的方式有很多种，包括媒体监督、公众监督和司法监督。
媒体可以通过报道政府的错误行为，增强公众对政府的监督，公众也可以通过参与政府议题的讨论和表达意见来监督政府，而司法监督可以保证政府官员的行为合法合规，减少滥用职权的风险。
公民权利的平衡公民权利的平衡问题，需要从自由和责任两个方面来考虑。
首先，自由。
自由是公民最重要的权利之一。
公民应该拥有自由表达自己的意见、选择自己的职业和宗教信仰、结交朋友等权利。
然而，自由也有其局限性，自由不能超越法律和道德的底线，不能损害其他公民的权利和自由。
其次，责任。
个人权利与责任密不可分。
公民有权利享受自由，但也应该承担社会责任，行使社会义务。
比如，公民要遵守法律，尊重他人的权利和自由，参与社会实践和公共事务，为社会发展作出贡献。
论述公民与公共政策的关系公民与公共政策之间存在着密切的关系。
公民是一个国家的基本组成部分，其权利和义务与公共政策密切相关。
公共政策是政府制定并执行的一系列决策和行动，旨在解决社会问题，满足公民需求，并促进社会发展。
首先，公民在公共政策制定中发挥着重要的作用。
政府制定公共政策的过程应该是一种包容性的、民主的决策过程。
公民作为政府最重要的参与者之一，应该享有表达自己意见和参与决策的权利和机会。
政府可以通过征求公民的意见、开展公民参与活动等方式，以确保公民能够参与到公共政策的制定过程中，使政策更加符合公众的需求。
其次，公民对公共政策的执行和监督起着重要的作用。
公共政策的实施需要公民的支持和配合。
公民应该积极参与政府的公共服务活动，遵守公共政策的要求。
同时，公民也应当对政府的政策执行进行监督，确保政府按照承诺和法律规定履行职责，保障公民的合法权益。
公民可以通过投诉、举报、参与督察等方式，对政府的政策执行进行监督，推动政府更好地履行职责。
公民与公共政策之间的关系是双向的，同时也是相互影响的。
公民的需求和意见反映在公共政策中，而公共政策的制定和执行又会对公民产生影响。
公共政策直接或间接地影响着公民的生活方式、利益和社会地位。
例如，教育政策直接影响着公民的受教育机会和质量，健康政策直接关系到公民的健康水平，就业政策直接关系到公民的就业机会等等。
因此，公共政策的制定需要考虑公民的需求，确保公民的权益得到有效保障。
为了更好地理解公民与公共政策之间的关系，需要进行公民参与和公共意见收集的工作。
政府可以通过开展公共听证会、调查问卷、专家研讨会等形式，征求公民的意见和建议。
此外，政府还可以建立公开、透明的决策机制，通过公开政策草案、政策解读等方式，让公民了解政策的制定过程和目的，增加公众对政策的理解和接受度。
最后，公民对公共政策的满意度和参与程度可以作为政府绩效评估和考核的重要指标。
政府应当根据公民的反馈和评价，及时调整和改进公共政策，提高公民对政策的满意度。
公民参与政治生活与公民知识总结一、有关“公民”知识小结（一）公民与国家的关系我国是人民当家作主的国家，公民与国家形成了新型的和谐关系。
人民是国家的主人，国家权力来源于人民。
国家通过宪法和法律规定公民享有的政治权利和自由以及应履行的政治性义务。
（二）公民与政府的关系（狭义的仅指下列3.4两点，广义的包括1-4四点。
）1.从政府性质看，我国人民民主专政的国家性质决定了我国政府是为人民服务的政府，以为人民服务为宗旨，一切行动的目的在于实现好、维护好最广大人民的根本利益。
2.从政府职能看，政府具有保障人民民主和维护国家长治久安、组织社会主义经济和文化建设、提供社会公共服务的职能。
政府应该切实履行职能，不断提高行政效率，增强服务意识，为公民求助或投诉提供多种途径。
3.从政府作用看，人们的社会生活受到政府的管理；又享受着政府提供的公共服务，这使我们体会到我们的政府是便民利民的政府。
4.从公民角度看，作为公民，必须不断提高公民意识和政治素养，积极履行公民的责任和义务。
公民要了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府。
公民应支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。
（三）公民参与政治生活的前提我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主，人民是国家的主人，国家的一切权力属于人民。
人民要积极参与国家管理，行使当家作主的权利。
（四）公民参与政治生活的基础和准则1.我们的全部政治生活，是以依法行使政治权利、履行政治性义务为基础和准则的。
2.我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主具有广泛性和真实性的特点，公民依法享有选举权和被选举权（最基本政治权利）、政治自由、监督权等政治权利和自由。
3.公民应自觉履行维护国家统一和民族团结（国家的统一、民族的团结，是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证，也是实现公民的政治权利和其他权利的重要保证），遵守宪法和法律，维护国家安全、荣誉和利益，依法服兵役和参加民兵组织的义务。
新经济 2014年12月（上、中旬合刊）- 82 - 浅谈公共行政与公民的内在联系韩晓旭摘 要：在对待公共行政和公民的关系问题上，公共行政理论界普遍偏向将政府置于“管理者主体”的角色，公民虽然拥有公民权利，但是在公共行政管理方面往往只有选择权。
这种较为传统的官僚行政模式已经无法适应当今的形势变化，因此，重新认识、确立公共行政与公民之间的关系已经成为公共行政界的重要任务。
关键词：公共行政 公民 行政权力 内在联系一、政府与公民的关系研究在传统的公共行政体制下，行政组织所追求的目标往往是良好的行政效率，而忽视了公民权利。
在这种体制下，政府被认为是“管理者主体”，而公民则被认为是公共行政服务的被动接受者，换句话说，公民被认为是迫切需要帮助，而政府恰恰可以通过提供公共项目来满足公民的需要。
也正是因为此，在公民和政府之间存在着较为严重的权利不对等现象，公民对公共行政只能服从，而没有参与公共行政的实质权利。
而随着时代和国家的发展，政治、行政、经济、社会等各个领域也不断发生着变化，传统的公共行政模式已经不能适应当今的形式变化。
在这种背景下，公共行政界提出了“新行政管理”的理论。
在新公共管理理论中，政府借鉴企业管理的优秀经验，以期能够解决传统公共行政中官僚腐败和行政效率低下的问题。
公民不再是被动接受者，而被看做是政府所服务的顾客，政府是为公民提供行政服务的主体。
在这种情况下，政府就必须了解公民的需求所在，并设置针对性的服务项目，同时，还要时时了解公民对公共行政服务的满意情况和意见反馈。
可以看出，在新行政管理中，公民和政府之间权利是对等的，公民也被认为是具有管理社会公共事务的权利主体，且能够广泛、深入的参与公共行政。
二、公民参与公共行政的推动力1、市场经济发展提供了根本动力在传统的计划经济时代，公民的一切生活资料都有政府来调拨和统筹，“完全服从组织安排”是公民的普遍政治思想。
改革开放以来，市场经济得以建立和快速发展，经济的快速发展也带来了公民利益需求的多样化，也出现了代表不同利益的群体，因为涉及到自身利益，他们对政府的政策法规也较为关注。
政府权力于人民权利的关系公管081班莫兴东200800708029政府权力通称公权力，公民权利通称私权利。
“私权”即指公民权利。
公民权利首先表现为政治权利。
政治权利是“根据宪法、法律的规定公民参与国家政治生活的权利”。
公民权利的外延大于政治权利的外延，指的是根据宪法、法律的规定公民享有参与公共社会生活的权利。
其中，对国家政治生活的参与是公民权利的首要内容。
私权利和公权力是紧密相联的两个概念。
公权力是相对于统治者、公共机构和社会组织而言的，私权利是相对于个体而言的，二者存在着一种内在的、对立统一的辩证关系，归纳起来，表现在以下几个主要方面：1、公民权利是国家权力的本源，即无权利便无权力。
“任何国家权力无不是以民众的权力（权利）让渡与公众认可作为前提的”。
卢梭从社会契约论的观点出发，认为国家权力是公民让渡其全部“自然权利”而获得的。
公民权利是国家权力的基础，国家权力是公民权利的保障。
权利不是来自于国家的恩赐，而是国家权力存在的合法性依据。
也正是从这个意义上来讲，权利应当是权力的本源，权力是巩固、捍卫权利而存在的，没有了权利，权力也就失去了存在之必要。
2、国家权力是私权利的后盾，即无权力的保障便无从享受权利。
权利虽然是权力的源泉和基础，但是，作为人们相互之间的认可和承诺，又是非常脆弱的，最易受到来自外界的侵害。
因此，个人权利离开了国家强制力的保障难以实现。
3、公民权利与国家权力既此消彼长，又相依共生。
权力并非是完全独立于权利之外的东西，无论从每一社会的运行机制或是从人类社会发展的历史长河来看，二者都是相互联系并互相转化的。
事实上，二者之间既有此消彼长的一面，又有相依共生的一面。
比如个人的受教育权、环境权、社会保障权等权利的实现，就离不开相关公权力的扩张与行使。
当然，在许多特定的领域里，私权利与公权力确实又相互对立、此消彼长。
只有公民具有强烈的权利意识与权利观念，才能在一定程度上抵消公权力的非法扩张与恣意滥用。
如何正确对待公民和政府的关系一、二者的关系应该是团结合作的和谐关系1、和谐社会需要家庭和睦，邻里团结，社会融合，但同样不可缺少的是政府与公民之间的团结合作。
2、我国人民民主专政的国家性质决定了我们的政府是为人民服务的政府，政府的一切权力都是人民赋予的，政府只有切实履行自己的职能，为人民服务，对人民负责，是我国政府工作的宗旨，这就要求政府依法执政，科学执政，自觉接受人民的监督。
3、公民既享受着政府的服务，又接受着政府的管理，应当了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。
二、现状（一）理论发展状况第一，传统的公共行政模式越来越暴露出其理论缺陷。
一是威尔逊和古德诺提出的“政治与行政二分”理论；二是由马克斯·韦伯提出的官僚制(科层制)缺陷暴露第二,传统的公共行政模式无法解决政府日益面临的内部危机。
第三,信息化和全球化也促使政府不断进行改革。
（二）我国存在的问题第一,行政腐败与侵权现象严重。
第二,政府服务意识缺乏。
当前政府并没有完全转变政府职能,部分政府工作人员仍然将政府视为单纯的行政管理机关,轻视公共服务,在一些政府机构中仍然存在“门难进,脸难看,事难办”的现象第三,公共服务能力不足。
医疗、教育、社会保障等公共服务事业不够健全。
第四,公民参与渠道不畅通。
三、新公共管理视野下我国政府与公民关系的正确定位1.平等关系。
这里的平等是指法律地位平等。
新公共管理理论认为,政府就是公共物品的生产者和提供者,民众则是公共物品的消费者,二者是一种平等的交换和买卖关系。
2.相互信任关系。
政府与公民相互信任与良性互动为确立未来社会治理模式、现代社会价值观的形成和保持社会稳定提供了相应的条件。
3.良好合作关系在公民与政府合作的实践中,通过建立互动型的公共决策体制,不但可以集中民众的智慧,吸收不同领域知识,为政府管理提供及时有效的信息,提高政府管理的效率,而且有利于政府公共政策的贯彻和执行,有效地协调和解决政府与公民之间的矛盾,使政府公共政策得到公民真正的认同。
