三农问题

三农问题及其解决途径（一）三农问题的概念我国是农业大国，“三农”问题是我国经济和社会发展最大的变数，因为其关系到我国国民经济发展的程度，关系着很多农民的生存。

三农事业在发展中遇到了问题，将会限制我国的经济发展程度。

“三农”问题是农村、农业和农民问题的总称，三者之间有密切联系，有质的区别。

农村问题突出表现的是城乡二元经济结构特征明显，城市经济发达，农村面貌落后，城乡之间存在较大的差异。

农业是我国国民经济中比较薄弱的环节，主要体现为农民依赖土地，种地收入少；学习运用农业科技成果，农业增产却不增收；农业科技推广的不全面，产业化程度与国外农业相比较低；与国际农业竞争没有优势，缺少优质高效品种等。

“三农”问题的实质是农民问题，其主要表现为农民生活方式单一，大多时间花在种地上；收入方式少，种地或者出苦力；转移的劳动力的权利没有保障，剩余的劳动力得不到合理的安置等。

（二）三农问题的成因（1）基本国情的影响。

人地比例关系的多少，对于农业发展、农村发达、农民贫富有着直接关系。

首先，影响着我国的农业就业容量，人多地少使得农业内部的就业容量比例缩小，靠农业增加收入的机会就相对于减少。

其次，影响着农业的经营方式和农业的产业化结构，较少的土地是不可能有效的经营大规模的农业，不可能有效的提高土地生产率。

最后，对于农民而言，耕地不足使他们的收入减少，影响到他们的生存。

虽然如今，农民外出务工，但是人均耕地的不足，相对于市民而言这是不公平的，并且在效率方面得不到保障。

（2）体制的制约。

为了工业发展的需要，国家让城市大力发展工业，引进先进技术，组织大规模生产，财政、金融、社保等政策偏向城市，使城市处于发展的优势地位。

同时国家让农村以农业为主，大力发展，将农民的生活与土地紧密联系。

许多优惠政策落实不到农村，对农村的财政支持部分只能完成很少的基础设施建设。

因此，农民从根本上就没有参与现代化的机会，使得农村其它产业得不到发展，生产方式没有转变，外出务工的农民在城市遭到各种制度的威胁，生存权、发展权等处于不平等地位。

三农问题是指什么引言中国是一个农业大国，农业在国民经济中占据着重要地位。

三农问题是指农业、农村和农民问题的总称，是指困扰中国农村发展进程的一系列问题。

农业问题、农村问题和农民问题相互交织、相互影响，成为制约我国经济社会发展的重要因素。

本文将从三农问题的定义、成因及主要表现进行阐述。

一、三农问题的定义三农问题是指农业、农村和农民问题的总称。

农业问题主要指农业现代化发展滞后，农业科技创新不足，农产品市场化程度低等问题；农村问题主要指农村基础设施建设滞后，农村经济发展不平衡，农村环境污染严重等问题；农民问题主要指农民收入水平低，农民素质和技能水平较低，农民社会保障不完善等问题。

三农问题的根源可以追溯到中国长期以来对农业、农村和农民的政策偏向和关注不足。

二、三农问题的成因三农问题的成因主要有：1. 农业现代化滞后中国农业在现代化进程中滞后，农业生产方式和技术水平相对落后。

农民缺乏先进的农业技术和信息渠道，导致农产品产量低下和质量不稳定。

2. 农村基础设施不完善农村基础设施建设滞后，交通、能源、教育、医疗等公共服务设施不完善，制约了农村经济的发展。

3. 农村经济结构单一农村经济发展不平衡，大多数农村仍以农业为主导，农民收入主要依赖于农作物种植和畜牧业，缺乏多样化的产业结构。

4. 农民收入水平低农民收入水平相对较低，农村贫困问题突出。

农民的收入主要来自农业生产，受农产品价格波动和自然灾害等因素的影响较大。

5. 农村环境污染严重农村环境问题突出，农业化肥和农药的过度使用导致土壤和水源的污染严重，进一步影响到农产品的质量与安全。

三、三农问题的主要表现三农问题体现在多个方面：1. 农产品市场化程度低农产品的市场化程度不高，农民难以从农业生产中获得合理的利润。

农民的产出无法直接面向市场，而是通过中间环节出售，利润被削减。

2. 农村人口流失农村人口向城市流动不断加剧，农村人口减少，农业劳动力短缺。

农村老龄化加剧，农村社会发展压力增大。

于东喜+作业1+农村社会问题感想“三农问题”是指农业、农村、农民这三个问题。

一、农村问题。

1、农村土地问题。

一是土地承包问题。

土地承包如何合理，承包到户的土地究竟如何处置使用，土地承包如何与人口等因素的变动相适应，等等，许多问题仍然没有解决。

二是宅基地问题。

宅基地不同于耕地，一直是农民的私产，现在似乎不明不白。

宅基地究竟属于谁，农民对于宅基地的处置使用权究竟与承包地有什么不同，宅基地的管理分配怎样才合理，面临若干问题。

三是土地权属问题。

在农地转为非农地过程中，农民作为土地所有者，他们的角色和权益应该如何体现，制度安排如何有利于节约土地资源和稳定农村社会，问题才刚刚受到重视。

2、基层政权问题当前农村基层政权面临的问题很多，如执政能力弱化、形式主义泛滥、乡村两级债务沉重、干部作风漂浮、不作为和乱作为并存等等。

但这些问题都是表面的问题，农村基层政权面临的最严重、最危险的问题是信任危机。

实际上，农村基层政权与农民之间的信任危机不仅长期存在，而且已经让农村基层政权在工作中付出了代价，并为农村基层政权建设埋下隐患，给党的执政基础带来风险。

这主要表现在：一是信任危机加大了农村基层政府社会管理和服务的难度。

二是信任危机增加了农村基层政府与农民的交易成本。

三是信任危机有可能转化为政治危机。

二、农业问题。

1、粮食安全问题粮食问题曾是千百年来困扰人类和历朝历代统治者的“天”字号的大问题，它不仅直接关系到国计民生的安危，也影响到世界的和平与安定。

改革开放以来，随着家庭联产承包责任制的推行，农民的生产积极性得到了比较好的调动；随着种子革命和化肥革命的深入，加上农业生产技术的改进，生产水平有了大幅度提高，我国的粮食供应由过去长期的短缺转为供过于求，一个千百年来没有解决好的吃饭问题得以解决。

我国粮食生产波动很大，人口呈刚性增长。

粮食安全问题仍然是国民经济中“牵一发而动全身”的头等大事，马虎不得。

从粮食区域结构看，我国粮食生产继续向优势区域集中，区域间的粮食供需差异对粮食流通形成压力。

三农问题名词解释三农问题是指农业、农村和农民的问题，是中国社会经济发展的重要组成部分。

以下是对三农问题各个方面的解释：1.农业问题农业问题主要涉及到农产品生产、供求和贸易等方面。

在中国，农业问题包括提高农产品产量、改善农产品质量、加强农业科技创新和推进农业现代化等方面。

2.农村发展农村发展主要指农村地区的经济、社会和环境发展。

在中国，农村发展包括推进农村产业升级、加强农村基础设施建设、改善农村教育和医疗服务、提高农民生活质量等方面。

3.农民权益农民权益是指农民应该享有的权利和利益。

在中国，农民权益包括土地承包经营权、社会保障、农民工权益保障等方面。

4.城乡差距城乡差距是指城市和农村之间在经济发展、基础设施、社会福利和公共服务等方面的差距。

在中国，缩小城乡差距是三农问题的一个重要方面，包括加强农村基础设施建设、提高农民收入水平、改善农村教育医疗条件等方面。

5.土地制度土地制度是指土地的所有权、使用权的归属和管理方面的制度。

在中国，土地制度包括土地承包经营制度、土地征收制度和土地流转制度等方面。

6.农业现代化农业现代化是指运用现代科技、管理方法、手段和装备来改造传统农业，提高农业生产效率、农产品质量和竞争力的过程。

在中国，农业现代化包括农业科技创新、农业设施化、农业标准化、农业产业化等方面。

7.农村扶贫农村扶贫是指通过一系列政策和措施，帮助贫困地区和贫困人口脱贫致富。

在中国，农村扶贫包括整村推进、精准扶贫、产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等方面。

8.农民创业农民创业是指农民在农村地区开展的创业活动，包括开办企业、经营农业合作社等。

在中国，农民创业有利于促进农村经济发展、提高农民收入水平、推动农业产业化进程等方面。

9.城乡一体化城乡一体化是指通过城市和农村之间的融合和协调发展，形成城乡经济社会一体化发展的格局。

在中国，城乡一体化包括城乡规划一体化、城乡基础设施一体化、城乡公共服务一体化等方面。

10.生态环境生态环境是指人类生存和发展所依赖的各种自然条件的总和，包括土地、水源、森林、草地、湿地等。

三农问题解决方案大全第1章农业生产效率提升 (5)1.1 土地整理与改良 (5)1.1.1 土地平整 (5)1.1.2 土壤改良 (5)1.1.3 耕地保护 (5)1.2 农业科技推广应用 (5)1.2.1 农业新品种 (5)1.2.2 农业新技术 (5)1.2.3 农业标准化 (5)1.3 农业机械化与智能化 (5)1.3.1 农业机械化 (5)1.3.2 农业智能化 (5)1.3.3 农业信息化 (6)1.4 农业产业结构优化 (6)1.4.1 产业结构调整 (6)1.4.2 产业融合 (6)1.4.3 农业产业化 (6)第2章农村经济发展 (6)2.1 农村产业融合 (6)2.2 农村金融改革与创新 (6)2.3 农村电商发展 (7)2.4 农村旅游与休闲农业 (7)第3章农民增收与社会保障 (7)3.1 农民职业技能培训 (7)3.2 农民工就业与创业支持 (7)3.3 农村社会保障体系建设 (8)3.4 农村教育、医疗与养老改善 (8)第4章农村基础设施建设 (8)4.1 农村交通网络优化 (8)4.1.1 完善农村道路规划与建设 (8)4.1.2 发展农村公共交通 (9)4.1.3 农村物流体系建设 (9)4.2 农村水利设施建设 (9)4.2.1 农田水利设施建设 (9)4.2.2 农村饮水安全工程 (9)4.2.3 水资源保护与合理利用 (9)4.3 农村能源利用与环保 (9)4.3.1 农村清洁能源推广 (9)4.3.2 农村环保设施建设 (9)4.3.3 农村节能减排 (9)4.4 农村信息化建设 (9)4.4.2 农村信息服务体系建设 (10)4.4.3 农村电子商务发展 (10)第5章农村生态环境改善 (10)5.1 农村生态保护与治理 (10)5.1.1 严格生态空间管控 (10)5.1.2 恢复与重建生态系统 (10)5.1.3 提高生态保护意识 (10)5.2 农业面源污染防治 (10)5.2.1 科学施肥 (10)5.2.2 精准用药 (10)5.2.3 农膜回收利用 (10)5.3 农村生活垃圾处理 (10)5.3.1 分类收集 (11)5.3.2 清运与处理 (11)5.3.3 垃圾处理设施建设 (11)5.4 生态农业发展 (11)5.4.1 优化农业产业结构 (11)5.4.2 推广生态农业技术 (11)5.4.3 发展循环农业 (11)第6章农村土地制度改革 (11)6.1 农村土地确权与流转 (11)6.1.1 土地确权登记 (11)6.1.2 土地流转政策 (11)6.2 农村土地征收与补偿 (12)6.2.1 土地征收程序 (12)6.2.2 征收补偿标准 (12)6.3 农村宅基地制度改革 (12)6.3.1 宅基地使用权流转 (12)6.3.2 宅基地有偿退出 (12)6.4 农村集体产权制度改革 (12)6.4.1 集体资产股份制改革 (12)6.4.2 集体产权交易市场建设 (12)6.4.3 集体经济组织成员权益保障 (12)第7章农村基层组织建设 (12)7.1 农村基层组织建设 (12)7.1.1 提高农村基层组织负责人素质。

解读三农问题一、认知“三农”1、什么是三农问题？“三农”问题是指农业、农村、农民这三个问题。

实际上，这是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。

何谓农民？具有农业户口而不具有城市户口的人，“不管从事何种职业，只要户口在农村就是农民”。

农村居民是指居住在农村地区的人口，而不仅仅指从事农业劳动人口。

农民问题是“三农问题”之首“中国的根本问题是农民问题。

”农民发展关系农业、农村的稳定。

农业是国民经济的基础，农村是农民生活、生产之地；作为农业生产者和农村居住者，是我国人口最多，占总人口比例最大的群体，他们的问题解决不好，直接影响到农业的进步和农村的稳定。

农业问题，主要是农业产业化的问题。

目前突出表现为农业基础地位薄弱。

农村问题，目前突出表现的一个问题是户籍制度改革。

以往户籍制度将城乡予以二元分割，形成了城乡之间经济发展、文化水平的较大差异。

农民问题，目前突出表现为农民增收问题。

2、“三农”问题的历史回顾我国古代农业的发展、重农政策及赋税制度。

“民以食为天，国以农为本”的古训一直流传至今，中国古代历代统治者都十分重视农业，“农本”和“以农立国”思想是历代统治者一贯的指导思想。

谈谈你对中国古代重农抑商政策的认识。

（1）中国近现代史上的“三农”问题（土地问题）；（2）建国后农村生产关系的调整；（3）近现代世界各国的农业政策。

欧美国家的农业1.英国圈地运动2.美国罗斯福行政对农业的调整3.苏联的农业政策：（1）战时共产主义政策、新经济政策、农业集体化；（2）赫鲁晓夫、勃列日涅夫的农业改革二、“三农”问题现状及分析1、农业问题主要是规模小，结构不合理，市场化程度极低，经济效益低下。

2、农村问题主要是长期城乡二元结构是农村社会发展严重不足，现代文明成果难以进农村寻常百姓家，教育、医疗卫生和社会保障尤为突出。

3、农民问题主要是农民就业和农民增收问题，这是三农问题中的核心问题。

什么是三农问题三农问题的解决对策三农问题是指农业、农村、农民这三个问题。

那么你对三农问题了解多少呢?以下是由店铺整理关于什么是三农问题的内容，希望大家喜欢!三农问题的介绍实际上，这是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。

“三农问题”是农业文明向工业文明过渡的必然产物。

中共十六大后，一系列高层会议和政策举措已勾勒出中央新领导集体施政思路的概貌。

由于新领导集体面临的问题和担负的任务与以前相比有很大不同，他们的施政思路展示出不少“新的东西”。

这其中，对“三农”问题的态度极其引人关注。

三农问题的原因分析“三农”的弱质性首先是作为第一产业的农业，无论它是处于传统农业阶段还是现代农业阶段，与第二、三产业相比，它不仅要面临巨大的市场风险，还要面临很难预料的自然风险。

其次是受土地收益递减规律的影响，农民的收入总是受到一个上限的制约，追加在农业上的投入与产出不一定成正比，即使农民增加再多的投入也无法突破这一上限，而第二、三产业却没有这样的上限，其投入与产出成正比。

虽然现代科技使农业获得惊人的发展，但依靠科技进一步提升农产品产量与质量的空间越来越小。

第三是由于我国现已基本实现了小康，一些大中城市甚至越过小康，进入相对富裕阶段，加上大多数农产品属于最基本的生活必需品，需求弹性小，随着消费者收入水平的提高和恩格尔系数的降低，居民对农产品的直接消费量不可能有很大的增加，有的甚至会减少。

因此农业的弱势地位决定了从事农业生产的农民收入低下。

制度因素“三农”问题历来是中国社会经济生活中的一大基本问题，由这一问题折射出来的制度成因也是多方面的。

既有反映国民待遇的法权落实问题又有产权明晰问题;既有行政权障碍问题，又有知情权、发展权障碍问题;更有城乡分割的二元体制因素。

但要探析与“三农”问题形成相关的终极制度原因，根植于中国历史文化中的社会等级制度当为其要。

事实上，二元社会体制本质上反映的是按社会等级高低决定发展的先后顺序、接受各种公共服务的多寡以及就业的选择机会等。

简述三农问题的主要内容三农问题，是指中国农村经济发展中面临的一系列问题。

这些问题涉及农村农业、农民和农村地区的发展，是中国社会经济发展中的重要组成部分。

下面将从农业问题、农民问题和农村地区发展问题三个方面对三农问题进行简要概述。

一、农业问题农业问题是三农问题中的核心问题，主要涉及农业生产、农业技术、农产品市场以及农业可持续发展等方面的问题。

首先，农业生产面临着土地资源有限、生产技术落后、农业机械化程度低等问题，导致农业生产效率低下。

其次，农业技术水平相对滞后，科技创新能力不足，缺乏适应市场需求的高效农业技术。

此外，农产品市场存在价格波动大、信息不对称等问题，导致农民收入不稳定。

最后，农业发展还面临着生态环境保护、农产品质量安全等挑战，需要加强农业可持续发展。

二、农民问题农民问题是三农问题中的关键问题，主要涉及农民收入、农民权益、农民素质提升等方面的问题。

首先，农民收入水平相对较低，存在收入分配不平衡、农村贫困等问题。

其次，农民权益保护不完善，土地承包权、农民工权益等问题亟待解决。

此外，农村人口老龄化、教育医疗资源不足等问题也制约了农民的发展。

最后，农民素质提升是农民问题的重要方面，需要提高农民的教育水平、职业技能以及创业创新能力，增强农民的发展能力。

三、农村地区发展问题农村地区发展问题是三农问题中的综合问题，主要涉及农村经济发展、农村基础设施建设、农村社会事业等方面的问题。

首先，农村经济发展相对滞后，缺乏新兴产业和现代服务业的发展，导致农村经济结构单一，农民就业压力大。

其次，农村基础设施建设不完善，交通、水电、通信等基础设施短板制约了农村地区的发展。

此外，农村社会事业也存在薄弱环节，如教育、医疗、养老等方面的资源不足。

最后，农村治理能力相对薄弱，农村社会管理、农村公共服务等问题亟待解决。

三农问题是中国农村经济发展中面临的一系列问题，涉及农业、农民和农村地区发展等多个方面。

解决三农问题是实现农村全面小康、推进农业农村现代化的重要任务，需要加强政策支持、加大投入力度，促进农业农村经济的发展，提高农民收入和生活质量，推动农村地区的全面发展。