监督学网上作业答案

国家开放大学一网一平台电大《监督学》形考任务3参考答案时间:学习完教材第七至第九章之后。

运用监督学的相关知识，任选教材第七、八、九章末尾的其中一个案例进行详细分析（可结合案例后面的思考》《监督学》第九章末尾的案例《北京市通州区发布行政复议报告和典型案例》分析问题:行政夏议制度有哪些功能？参考答案1：行政复议具有以下重要作用：第一，行政复议是解决行政争议的一种行政方法。

第二，行政复议是以具体行政行为为审查对象的行政审查制度。

第三，行政复议作为一种重要的行政救济方法，及时纠正行政机关的错误，既能够为公民、法人或者其他组织的合法权益提供有力的法制保障，使其免受不法行政的侵害，并使受到侵害的权益得到恢复，又能够维护行政活动的严肃性和权威性，保障行政活动顺畅进行，提高行政效率。

第四，行政复议可以促进上下级之间的监督。

第五，用行政复议方法解决行政争议，简便迅速，节省金钱。

法律依据：《中华人民共和国行政复议法》第三十四条行政复议机关违反本法规定，无正当理由不予受理依法提出的行政复议申请或者不按照规定转送行政复议申请的，或者在法定期限内不作出行政复议决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分；经责令受理仍不受理或者不按照规定转送行政复议申请，造成严重后果的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分。

第三十五条行政复议机关工作人员在行政复议活动中，徇私舞弊或者有其他渎职、失职行为的，依法给予警告、记过、记大过的行政处分；情节严重的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十六条被申请人违反本法规定，不提出书面答复或者不提交作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，或者阻挠、变相阻挠公民、法人或者其他组织依法申请行政复议的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分；进行报复陷害的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

一、名词解释1．组织腐败答：组织腐败有两种明显表征：一、单位或者部门的正职负责人腐败，二、单位或者部门表面上看到制度完善，运行有序。

但实际上腐败行为能畅通无阻，信息梗塞失真、调控与制约无力。

2．议行合一答：议行合一是立法权和行政权同属于一个最高权力机关的政权组织形式。

四、简答题1．简述我国行政效能能监察的三个阶段。

答：第一个阶段，以执行监察全面引领效能监察阶段（1989—1992）。

为贯彻落实好中央在新的历史时期的战略决策，明确监督机关的治理整顿中的作用，1989年12月21日在北京召开了第二次全国监督工作会议，指出1990年监察机关要继续坚持“以廉政监察为重点，全面开展监察业务”的指导方针，并且划时代的阐明了“效能监察颜观色”的基本内涵。

第二阶段：以重点开展企业效能监察为核心的效能监察阶段（1992—1999）。

1992年9月，中共中央、国务院决定，中共中央纪律检查委员会和监察部从1993年起合署办公，实行一套工作机构，两个机关名称，履行党的纪律检查和行政监察两项职能的体系。

第三个阶段：以效能建设为核心的效能监察阶段（1999——2007）。

在企业效能监察取得阶段性成绩的同时，也在不断思考与探索如何使效能监察更具有针对性和实效性。

如何使效能监察更好地贴近党委，政府的中心工作，更好的体现反腐倡廉综合治理的要求，更好的改革、发展、稳定的大局服务。

2．简述行政监察机关的职权。

答：行政监察颜观色机关的职权由基本职权和辅助职权两部份构成：基本职权是行政监察机关职权的核心，反映行政监察机关的性质。

辅助职权是为了使行政监察机关更有效的履行职责而赋予行政监察机关处理相关事务的权力。

基本职权包括检查权、调查权、建议权和行政处分权四种。

辅助职权包括对监督事项涉及的单位和个人的查询权。

查处违法违纪案件时的请求协助权以及奖励权等。

3．简述违法行政行为的认定。

答：第一：事实根据不合法；第二：适用法律错误；第三：程序违法；第四：行政越权；第五：内容违法；第六：滥用职权；第七：行政失职。

2023年最新电大《监视学》考试(题目和答案)2023年最新电大《监视学》考试〔题目和答案〕1.[多项选择题]刑事立案监视的内容包括以下方面(ABD)A.公安机关应当立案而不立案侦查的案件B.公安机关不应当立案而立案侦查的案件C.行政监察机关应当立案侦查而不报请立案侦查的案件D.人民检察院侦查部门应当立案侦查而不报请立案侦查的案件2.[多项选择题]人民政协的监视不同于人民代表大会的监视之处在于(BCD)。

A.具有国家权利的性质B.没有法律的约束力C.具有广泛的代表性和灵敏性D.可以广开言路、畅所欲言，吸纳各方面意见3.[多项选择题]县级以上人民代表大会常务委员会受理公民和组织的是国家权利机关进展监视的重要方式之一。

(BCD)A.上诉B.申诉C.控告D.检举4.[多项选择题建立特约监视员制度的主要意义是(ABC)。

A.亲密党和政府与人民群众的联奈B.推动政府的廉洁高效C.有利于民主党派加倍自身建立D.扩大监视队伍5.[多项选择题]社会监视具有以下典型特征:(ABCD)A.自觉性.B.民主性C.全面性D.间接性6.[多项选择题]法律规定不予受理的行政行为包括(ABCD)A.国防外交等国家行为B.抽象政治行为C.内部行政行为D.终局行政行为7.[多项选择题]法律监视具有如下特征(ABCD)。

(2分)A.检察机关的法律监视具有国家性和权威性B.检察机关的法律监视具有专门性C.检察机关的法律监视具有标准性和合法性D.检查机关的法律监视具有强迫性8.[多项选择题]行政赔偿责任的归责原那么主要有以下几种(ABCD)A.过错责任原那么B.危险责任原那么C.违法责任原那么D.合理责任原那么9.[多项选择题]人民代表大会监视的范围包括(ABC)。

(2分)A.对行政机关进展的监视B.对司法机关的监视C.对本级人大常委会和下级人大及其常委会的监视D.对本级及下级党委的监视10.[多项选择题]公民监视有利于(BCD)。

(2分)A.经济开展B.促进社会民主C.全面构建反____体系，有效防止权利____D.维护社会政治稳定11.[多项选择题]党内监视的主体包括(ABCD)。

国家开放大学一网一平台电大《监督学》形考任务4网考题库及答案时间：学习完教材所有章节之后。

运用监督学的相关知识，联系我国监督与反腐败实际撰写一篇小论文。

（字数要求800字左右）浅议监督与反腐败加强权力监督答：以“全覆盖”为监督提供体制机制保障，让监督的“尺子”更有威力。

严明的纪律，为监督提供了“尺子”，但“徒法不足以自行”，通过形成有效管用的体制机制，让监督发挥实效，“尺子”才会更有威力，才能真正把权力关进笼子里。

全面从严治党，基础在“全面”，关键在“严”，要害在“治为把“全面”的要求落到实处，党的十八大以来，我们以巡视全覆盖和纪检监察派驻全覆盖扫除了党内监督的盲区死角，为有力有效开展监督提供了体制机制保障。

如果说八项规定是撬动管党治党全局的开篇之作，那么巡视就是“动摇山岳”的开山之剑，党的十八大期间实现了党的历史上首次一届任期内中央巡视全覆盖，形成了全党上下巡视巡察一体化格局。

纪枪监察派驻全覆盖擦亮了监督的“探头”，实现了对中央一级党和国家机关派驻监督全覆盖。

纪检监察派驻机构通过督促驻在部门党委（党组）落实全面从严治党的主体责任,把握和运用“四种形态”，抓住“关键少数”，紧盯驻在部门领导班子及党员领导干部，着力加强对驻在部门本级机关和直属单位的监督，让监督更加深入、更加常态化，既有威又有力。

奔着问题去是监督的应有之义,强化监督是全面从严治党发现问题的重要手段。

剑指问题、找准靶心，以监督发现问题，带动精准施治。

通过监督深入发现领导干部违规违纪问题线索，发现和揭示“四风”禁而不绝、隐形变异现象，有力促进解决干部群众反映强烈的突出问题；把选人用人特别是执行换届纪律情况作为重点监督内容，深入查找并推动解决选人用人不正之风和腐败现象等。

党内监督全覆盖正是坚持了以问题为导向，从而为全面从严治党提供了充足的“弹药”，让精准施治有的放矢。

强化监督不仅为全面从严治党精准施治提供了有力保障，也为全面从严治党坚持深化提供了有力支撑,管党治党实践的每一步深化和发展，都与强化监督密不可分。

监督学网上模拟测试题答案作业一一、名词解释（每小题5分，共10分）1、侦查监督侦查监督是指检察机关对侦查机关、侦查部门处理刑事案件一切活动的监督，既包括对侦查机关、侦查部门在认定事实、适用法律方面是否正确实行的监督，也包括对侦查机关、侦查部门在进行侦查活动中有无违法行为实行的监督，具体表现为立案监督、审查监督（审查批准逮捕、审查起诉）和侦查活动监督。

2、二审监督制度二审监督制度是指第一审法院的上一级法院根据上诉、抗诉，对第一审法院作出的尚未生效的判决或裁定进行第二次审理的法律监督制度。

二、填空题（每小题1分，共10分）3、监督是指各种监督主体依法对国家公权力机关和国家公职人员行使公共权力的活动所进行的监察、督察活动以及对滥用公权力谋取私人利益的各种行为的（纠正）活动。

4、权力的（相对）性是指权力存在于人与人的关系中，没有人与人的关系，单独的个人无所谓权力。

5、腐败是一种（公权力）异化的社会现象。

6、人民政协的监督实质上是一种有组织地反映(统一战线)各方面的意见的民主监督。

7、人民政协通过（视察）、检查等途径对国家机关及其工作人员履行职责情况实施的监督是监督体系中的重要一环。

8、社会监督主要包括社团监督、（公民）监督、舆论监督。

9、新闻舆论监督是具有人民性、（公开性）、及时性、广泛性、快捷性等特征的一种社会监督。

10、我国的信访按内容可以分为三类，即参与类、求决类和（诉讼）类。

11、（《美洲反腐败公约》）是世界上第一部多边反腐败条约，对预防贪污腐败行为规定得十分详细。

12、瑞典的议会监察专员一般从具有杰出法律知识和秉性正直、社会威望较高的无党派人士中选出，只有（议会）有权罢免监察专员。

三、多项选择题（每小题2分，共10分）13、公民监督的特征包括（ABCD）。

A.广泛性B.直接性C.基础性D.多样性14、社会监督具有以下典型特征：(ABCD)。

A.民主性B.间接性C.自觉性D.全面性15、网络舆论监督与传统媒体舆论监督相比具有如下新特（ABC）。

简述监督的基本原则。

答：监督的基本原则是蕴藏于各种具体监督制度中的普遍的，更高层次的监督规则，对各种具体监督制度起基础性，支撑性作用。

监督的基本原则对监督主体实施的所有监督活动具有指导和约束作用，即使在监督缺乏具体法律依据时，监督的基本原则也可以为监督主体提供适当的行为准则。

监督的基本原则主要包括依法监督原则;公开监督原则;公正监督原则;全面监督原则；全程监督原则。

简述人民代表大会监督的法律框架。

答：1、人民代表大会监督的法律框架：（1）宪法有关人民代表大会监督的规定。

（2）组织法有关人民代表大会监督的规定。

（3）立法法有关人民代表大会监督的规定。

（4）监督法有关人民代表大会监督的规定。

（5）其他法律有关人民代表大会监督的规定。

简述职务犯罪。

答：1、职务犯罪不是刑法术语，而是理论界针对涉及职务违法犯罪的情况，做出的一种概括和表述。

职务犯罪的本质特征是以权谋私，权钱交易。

广义的职务犯罪可包括一切基于职务行为的犯罪。

狭义的职务犯罪是指国家机关和国家工作人员利用职务之便，贪污，受贿，玩忽职守或滥用职权侵犯公民权利，破坏国家对公务活动的管理职能，依照法律规定应当受到惩处的行为。

2、狭义的职务犯罪可划分为三大类：即贪污贿赂，渎职和侵犯公民人身权利，贪污贿赂犯罪包括：贪污罪，挪用公款罪，受贿罪，单位受贿罪，行贿罪，对单位行贿罪，介绍贿赂罪，单位行贿罪，巨额财产来源不明罪，隐瞒境外存款罪，私分国有资产罪，私分罚没财物罪等。

渎职罪包括：滥用职权，玩忽职守，枉法追诉裁判罪，私放在押人员罪，国家工作人员签订，履行合同失职被骗罪等。

侵犯公民人身权利民主权利的犯罪包括刑讯逼供罪，报复陷害罪等。

3、检察机关通过立案侦查和提起公诉或抗诉等，履行对职务犯罪的监督职责。

试述瑞典议会监察专员制度的特点。

瑞典议会监察专员制度的特点：1）监察专员设置的独立性与专职化。

为保证监察专员行使监察职能不受任何外界因素的不当干扰，议会监察专员在人事、组织、经费等方面均具有很强的独立性。

1．御史府：秦始皇统一中国，在全国范围内建立起自上而下的御史监察制度，设置御史府作为总管图书档案和监察官吏的中央机构，御史府的长官御史大夫位列三公，与丞相、太尉共处公家中枢地位，但此时的御史大夫作为监察长官，同时又是丞相的副职，受到丞相的辖制，监察还没有成为独立行政之外的政治实体。

2．《刺史六条》：监察的内容是汉武帝制定的《刺史六条》，其中除一条涉及地方豪强外，其余五条都与二千石即郡守有关，包括不遵奉诏令、断狱不公、选举不平、不能约束子弟与当地豪强勾结等。

3．唐代十道监察区：唐代为进一步加强对地方的控制，还有道的设置，唐初把全国分为十道，玄宗时又改分为十五道。

自唐太宗将天下分为十道后，监察御史分别负责十道监察。

武则天时，在每年春秋两季，令御史分巡地方。

后以监察御史分任各道巡按，与诸道观察使、采访使上下配合，掌一道监察。

4．一台三院：御史台之下又设台院、殿院、察院，形成一台三院制，三院分别设待御史、殿中待御史、监察御史等，分工负责各方面的监察事宜。

5．台谏合一：为对皇帝的过去进行规谏，还特设与御史台平行的谏院，负责规谏朝政纠正君主的过失，同时也检举臣下的越轨行为。

这是宋代监察制度的一个重要变化，从此开始了台谏合一的过程。

6．巡按御史：巡按御史以钦差大臣的身份巡行地方，考核吏治，惩治贪官，“大事奏裁，小事立断”，权力极大，地方官皆畏之。

7．科道合一：清朝初年，仍仿明制，分设六科。

六科给事中稽查六部百司之事，事务道监察御史“纠察内外百司之官邪”，二者合称“科道”。

8．都察院：明初沿用前代旧制，在中央设御史台。

洪武十三年（1380年）废御史台，十五年设都察院，作为最高监察机构。

这是中国古代中央监察机构的一个重要变化。

都察院的长官为左、右都御史各一人，其下有左、右副都御史各一人，左、右敛都御史各一人。

9．谏诤：是对君主言行违失的直言批评，规劝其改正错误。

10. 风闻弹事：就是不必掌握真凭实据，仅凭传闻即可进行弹劾。

监督学形考作业1参考答案：香港廉政公署的成功经验有何借鉴意义答:以下为小组讨论记录老师：我觉得香港廉政公署的成功经验主要是勤政监督与廉政监督，我们先来讨论廉政监督。

同学1：何为廉政监督是指监督机关对国家机关及其公职人员是否廉洁从政所实施的全面监督以及责任追究的活动。

何为廉政？廉政，顾名思义，是指清廉为官，廉洁从政。

一般来讲，任何政党，甚至团体，尽管其信仰、组织路线，意识形态各有不同，但是他们对其组织内部官员廉洁从政的要求大体相同。

亦即廉政是政党成员，政府官员忠于信仰，效力政府的道德底线，是德性、是品质、是从政为官的重要前提条件。

廉政监督是指监督机关对国家机关及其公职人员是否廉洁从政所实施的全面监督以及责任追究的活动。

同学2：廉政监督需要为官者以史为鉴，效仿前贤。

在我国历史上记载着许多清官廉吏，他们让百姓受惠，令世人敬仰，当然更应当是现今为官者的楷模。

例如，张伯行檄文禁馈送：清代乾隆年间，张伯行出任江苏巡抚，上任时他便公布了一份特别的官箴《禁止馈送檄》：“一丝一粒，我之名节；一厘一毫，民脂民膏。

宽一分，民受之不止一分；取一文，我为人不值一文。

谁云交际之常，廉耻实伤。

倘非不义之财，此物何来？”他正是这样惠政励已、廉洁自律，始终不违誓言，在历史上享有“江南第一清官”之誉。

同学3：廉政监督需要文化。

廉政需要摒弃古今中外文化之糟粕，汲取古今中外文化之精华。

廉政需要廉政文化入耳、入眼、入心的陶冶和滋养。

廉政文化建设需要和社会文化、校园文化相融相和，永远并肩前行。

廉政需要为官者端正自身的名利观。

为官者要自醒、自重，通过长期艰苦的思想历练，坚持做到淡泊名利、鄙视官本位思想、耐得起寂寞、扛得住诱惑、经得起考验，努力做到宠辱不惊，心态平和。

为官者似乎应当有这种认识——值得尊敬的不是您的岗位，而是您在任何岗位上称职的工作。

同学4：一人犯罪株连九族的悲剧已经成为历史，但是一人升官，鸡犬升天的现象在我们国家的部分地方和单位仍然存在，尤其是在个别官员及亲族的内心深处仍然存在着极大的权力欲望和“乘车、借光”等思想，这些腐败或者是潜腐败的表象，也可能是某些官员不检点甚至走向堕落的初始根源，应当引起警惕，并深入做好防微杜渐的思想教育工作。

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一、多项选择题（每小题2分，共10分）1．党组织监督的特征是( )。

A．层级性与系统性 B．单向性与相互性C．强制性与有效性 D．全面性与广泛性2．党内监督的主体主要包括( )。

A．党的各级委员会及其委员B．党的各级纪律检查委员会及其委员C．党员D．党的各级代表大会代表。

3．江泽民( )的监督思想是有机的统一体。

A．以德制权 B．以法制权C．以权制权 D．以制度制权4．国际反腐败运动的发展趋势是( )。

A．越来越重视惩治与预防腐败相结合B．越来越重视依靠刑事侦查解决腐败问题 C．越来越重视反腐败中的社会公众参与D．越来越重视加强反腐败的国际协作5．法律规定不予受理的行政行为包括( )。

A．国防、外交等国家行为 B。

抽象政治行为C．内部行政行为 D-终局行政行为1．监督的主要功能是( )。

A．预防功能 B．校正功能C．制约功能 D．救济功能2．以监督过程为标准，可将监督划分为( )。

A．事前监督 B．事中监督C．事外监督 D．事后监督3．网络舆论监督与传统媒体舆论监督相比具有如下新特点( )。

A．实时性 B．广泛性C．交互性 D．-定的隐蔽性 4．民主党派监督在方法上讲究( )。

A．前瞻性B．科学性C．代表性 D．建设性5．我国的权力监督主要包括( )。

A.人民代表大会的监督 B．人民政协的监督C．行政机关的监督 D．司法机关的监督1．监督的主要特征是(A.监督主体的多样性 B．监督对象的特定性C．监督内容的广泛性 D．监督依据的法定性2．对于腐败根源的探寻，目前比较流行的理论包括( A．寻租理论 B．竞争理论C．成本一收益理论 D．委托一代理理论3．元代的监察法规包括( )等。