林业生态工程规划设计57页PPT

专题2：退耕还林工程




二、下一阶段任务和重点 按照《国务院关于完善退耕还林政策的通知》的要求，下一步要 坚持巩固退耕还林成果与解决退耕农民长远生计相结合，坚持国 家支持与退耕农户自力更生相结合，坚持中央制定统一的基本政 策与省级人民政府负总责相结合的原则，做好退耕还林后续成果 的巩固工作。 国家将继续对退耕农户直接补助，并安排专项资金巩固退耕还林 成果，专项资金主要用于西部地区、京津风沙源治理区和享受西 部政策的中部地区，并向特殊困难地区倾斜。 各省、自治区、直辖市人民政府负责制定巩固退耕还林成果专项 规划，重点包括退耕还林地区基本口粮田建设规划、农村能源建 设规划、生态移民规划、农户接续产业发展规划等；安排必要的 退耕还林工作经费。 国家发展改革委、国务院西部开发办、农业部、国家林业局等部 门按照各自的职责和分工，负责指导各省、自治区、直辖市人民 政府制定巩固退耕还林成果专项规划。同时，为加快国土绿化进 程，推进生态建设，今后仍继续安排荒山造林、封山育林的建设 任务。
专题3：退牧还草工程

二、下一阶段目标和任务 “十一五”(2019—2019年)期间，实施 退牧还草7．5亿亩，其中：禁牧3．02亿 亩，休牧4．33亿亩，划区轮牧0．15亿 亩。到2019年，使工程区30％的退化草 原得到有效治理，工程治理区草原生态 恶化的趋势得以有效遏制，天然草原家 畜超载率由34％下降到25％。

三、项目管理办法 各地要进一步总结工程建设经验，按照集中布 局、统一部署、突出资金使用效益的原则，根 据工程建设规划，由各地发展改革委会同林业 厅，提出2009年投资建议计划，联合上报国家 发展改革委和国家林业局。2009年国家拟安排 中央固定资产投资6亿元用于防护林体系建设。

❖生物因素：作用最大的是竞争和捕食 ❖环境因素：适宜性和空间异质性
➢森林生态系统结构变化：生态系统中生物成分
与环境相互作用的结果。影响最大的是建群种。
2、生态系统外部环境
❖主要：指外部的干扰影响，包括自然干扰和人为干扰。 ❖影响：
➢中等干扰假说：生态系统在中等干扰和一定干扰频率条 件下，物种丰富度大系统结构也最为复杂（草原恢复）
❖特点：主要理论框架是由林分和景观两个层次组成的
，强调保持和改善林分和景观结构的多样性。
➢ 在林分层次上:注重保持和创造具有多样化组成、结构和 功能的林分。
➢ 在景观层次上:强调森林景观格局的异质性，也极为关注 景观斑块的类型、大小和分布格局。
4、生态林业
❖主要目标：维持和恢复森林生态系统永久性的完整功能，
➢ 是加速次生天然林向地带性森林植被的恢复; ➢ 创造良好的生态环境，保障国家建设的需要; ➢ 建立现代林业体制，满足林业及全社会持续发展的需要; ➢ 再造山川秀美，满足人民休闲娱乐等文化生活需要； ➢ 带动国家森林公园建设。
三、天然林保育的理论基础
1、森林生态系统理论 2、森林的多功能论：生态服务功能、文化功能及生产等功
量、生物量和能量比例关系的图解模型。
➢类型：数量金字塔、生物量金字塔、能量金字塔
生态金统中构成生命有机体的物质元素以
及构成非生命的物质元素的传递和转化的动态过程。
❖能量流动与物质循环的区别与联系
区别：物质周而复始循环，能量单向流动 联系：能量储藏在物质的分子键中,二者都沿着食物链进行
2、近自然林业
➢近自然林业的主要理论：林分的建立、抚育、采伐方式
必需同潜在的天然森林植被的关系接近，使林分能进行接近生 态上的自发生产，达到森林群落的动态平衡，并在人工辅助下 使天然物质得到复苏。

• 加大对临时占用林地和灾毁林地修复力度。临时占用林 地期满后必须按要求恢复林业生产条件，及时植树造林， 恢复乔灌植被。加强林地和森林生态系统的防灾、抗灾、 减灾能力建设，减少自然灾害损毁林地数量，国家对灾 毁林地应及时进行修复治理。
林地保护利用规划
• 实行分级管理
• 根据生态脆弱性、生态区位重要性以及林地生产 力等指标，对林地进行系统评价定级，划定4个 保护等级。
要求。 • 加强节能减排、提高林业应对气候变化能
力的客观要求。 • 满足市场需求、增强木材及林产品供给能
力的必然要求。 • 加强林地宏观调控、适应国土区域利用格
局的形势要求。
林地保护利用规划
• 指导思想 • 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为
指导，深入贯彻落实科学发展观，发展现 代林业，建设生态文明，坚持严格保护、 积极发展、科学经营、持续利用的方针， 统筹协调林地保护与利用的关系，充分发 挥森林的生态、经济和社会效益，为经济 社会可持续发展奠定坚实基础。
全国林地保护利用规划纲要 (2010—2020年)
林地保护利用规划
• 6月9日国务院常务会议审议并原则通 过《全国林地保护利用规划纲要 (2010-2020年)》。
• 7月25日国务院正式批复《全国林地 保护利用规划纲要(2010-2020年)》。
• 8月20日国家林业局印发《全国林地 保护利用规划纲要(2010-2020年)》。
发展力度进一步夯实农业农村发展基 础的若干意见》（中发[2010]1号） • 《全国土地利用总体规划纲要（2006 －2020年）》。
林地保护利用规划
• 《纲要》主要阐明规划期内国家林地保护 利用战略，明确全国林地保护利用的指导 思想、目标任务和政策措施，引导全社会 严格保护林地、节约集约利用林地、优化 林地资源配置，提高林地保护利用效率， 实现2020年森林覆盖率奋斗目标，实现我 国在联合国气候变化峰会上提出的争取到 2020年森林面积和蓄积分别比2005年增加 4000万公顷和13亿立方米的目标。《纲要》 是指导全国林地保护利用的纲领性文件。

④树种比例失调，树种单一，结构简单，稳定性差，易遭受病虫害危害，防护功能不能充分发挥。
⑤一些地方仍然存在着不合理的耕作方式、强度樵采和滥砍滥伐现象。一些地方林业基础薄弱，科技人员偏 少。尚有部分乡（镇）没有林业站，或虽有林业站，但没有专业技术员与可靠的专项经费来源，形同虚设。
对策
①在林业生态环境建设中树立生态经济思想 ②搞好林业生态工程建设的总体规划 ③调动全社会力量建设林业生态工程 ④增加资金和技术投入 ⑤建立森林生态效益补偿机制 ⑥抓好林业生态工程建设中的配套工程建设 ⑦加强国际合作，积极争取外援
②林业生态工程不仅是一项跨世纪的生态建设工程，而且建设区多是在生态环境脆弱、经济不发达的“老、 少、边、穷”地区。投入严重不足，国家投资少，补助标准偏低，与工程需要不相适应，影响工程进度和质量。 随着工程进展，造林难度不断增加，造林成本不断提高，资金缺口越来越大。
③一些地区缺乏统一规划，综合治理的意识不强。林业生态工程未与总体生态环境建设以及当地环境和相关 产业综合规划，因而使之功能难以正常发挥。没能做到因地制宜以及生物措施和工程措施相结合。
林业生态工程
根据生态学、林学及生态控制论原理
目录
01 基本概念
03 问题及对策
02 主要内容 04 培育和经营
基本信息
林业生态工程（Forestry Ecological Engineering）是指根据生态学、林学及生态控制论原理，设计、建 造与调控以木本植物为主体的人工复合生态系统的工程技术。其目的在于保护、改善与持续利用自然资源与环境。
基本概念
基本概念
林业生态工程（Forestry Ecological Engineering） 是指根据生态学、林学及生态控制论原理，设计、 建造与调控以木本植物为主体的人工复合生态系统的工程技术。其目的在于保护、改善与持续利用自然资源与环 境。

❖ （3）林业生态工程施工设计是直接为当年工程施 工服务的，一般在一个流域和一个区域内根据当年 林业生态工程任务在造林前进行。要求按地块(小班 )查清宜林地面积和立地条件，按地块进行设计，编 制设计文件，安排种苗、用工、投资计划及造林时 间，并绘制大比例尺的设计图，用以指导工程施工 。
❖ （4）林业生态工程目的不同，规划内容也有所侧重。例如 防护林规划设计、用材林基地建设规划设计、经济林或风景 林营造规划设计等，随营造的主体林种不同，在进行造林规 划时其内容也有所差异。例如三北防护林规划设计着重调查 风沙、水土流失等自然灾害情况，在设计中坚持因地制宜、 因害设防，以防护林为主，多林种、多树种结合，乔、灌、 草配套，带、网、片结合等设计原则。而南方山地速生丰产 用材林规划设计则着重调查造林地立地质量，编制立地类型 表和立地指数，对宜林地进行质量评价，选用生产力高的林 地进行造林，并对其产量进行预估。
❖ (4)造林规划设计还必须确定林业生态工程发展目 标、工程经营方向，安排生产布局，落实工程任务 ，提出保证措施，编制造林规划设计文件。
❖ 三、规划设计的内容
❖ 林业生态工程规划的内容是根据任务和要求决定的。一般 来说，其内容主要是：查清土地和森林资源，落实林业生态 工程用地；进行土壤、植被、气候、水文地质等专业调查， 编制立地类型表、林业生态工程典型设计和森林经营类型表 ；在完成社会经济调查和分析的基础上，进行营建等各项规 划，编制规划文件。但是，由于林业生态工程规划设计的种 类不同，其内容和深度是不同的。
❖ 林业生态工程总体规划项目多根据事前上级主管部
门和有关单位提出的要求来制订。例如，以县为单 位的林业生态工程总体规划的目的是为了领导层发 展林业进行决策，为制订林业生态工程计划、安排 种苗生产以及林业投资提供依据。因此，林业生态 工程总体规划内容包括清查土地和森林资源，进行 土地利用和区划，制订林业生态工程发展战略目标 和方向，进行林种、树种规划和造林布局，安排种 苗生产，规划现有林经营。如有必要，还可进行与 林业生态工程有关的多种经营规划，林业生态工程 科研、教育规划、林场场址、苗圃以及道路等附属 工程规划。此外，也可对林业生态工程组织机构， 林业职工编制，林业生产所需劳力、资金等进行规 划。

在生态工程中，就某个单项技术而言．其中绝大 部分是没有或仅有很少创新性的。生态工程的创新性
不在于组成的各单项技术，而在于因地、因类制宜的 优化组合。
组合的技术可包括物理的、化学的、生物的；涉 及的专业范围广泛，可以有农、林、牧、副、渔、工 等。这些技术可以是当地早己应用，但尚未联结到设 计的生态工程中来，另有一些技术，虽在当地尚未用 过，但却是在国内或国外其它地方已经应用过的成熟 技术；少量和个别的技术是创新的。
化、有关的方针政策、分利用，变废为宝，以经济效益解决 环境问题。
1.2.生态学原则
西方的生态工程设计原理主要根据自我组织理论，以回 归自然为主，人为的干预仅是提供系统的一些组分间匹配的 机会，其余则由系统本身的自我组织、自我调节去完成。
中国生态工程的设计，则是根据生态工程的整体、协调、 自生、及再生良性循环等理论，多方面人为干预，按预期目 标，因时因地制宜地调整复合生态系统结构和功能；联结原 本无直接联系的不同成分和生态系统形成互利共生网络；分 层多级利用物质、能量、空间、时间；促进系统良性循环， 以达到经济、生态和社会的综合效益。
中国生态工程的目标是同步取得生态环境、经济 和社会三方面效益，故通过再生循环，不仅要求迁移、 转化、去除一些内源和外源的污染．而且要依靠再生 与循环尽量高产、低耗、优质、高效地生产适销对路 的商品或可利用的原料，化废为利，收到经济效益； 如凤眼莲、鱼、芦苇、建筑小区健康水循环等。
1.2.3.生物多样性原则(Biodiversity principle)
环境因子的时间节律原则
自然环境因子中分为周期性因子和非周期性因子。 由于光照的周期性变化，地球上温度、湿度、降水等 因子随着时间变化而不断改变。在生态工程设计中， 应当充分考虑这种时间节律性。

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• 2 林种规划：
• 林业区划中的一级区还是二级区都在较大范围内 按照林种进行划分的。已在大的区域范围内规划 和确定了林种。各地可依据林业区划的框架，结 合本地区的实际进行林种规划。
• 但，林业区划的林种是一个大的林种框架，是一 个“主线”和“体系”，允许在一定的范围内发 展与主要林种相配合的其它林种。如南疆盆地绿 洲防护林区还有其它林种。这样才满足经济发展 对林业多方面的需求，保证规划得以贯彻落实。
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• 林种规划是从国家建设的总体利益出发，从生态效益和经 济效益等方面考虑发挥自然优势，兼顾农、林、牧等方面 的需求。
• 1）依据当地自然条件和社会经济条件的可能性，既当地 气候、土壤对林木生长的适应性，社会经济条件对发展各 林种的可能性。
• 2）兼顾国家整体利益和当地人民群众的需要，南疆应以 防护林为主，同时还要发展薪炭林、经济林等。
• 是从专业部门实际出发，指定一定年限的发展指 标（速度、比例等），实际所使用的具体方法、 步骤和措施的工作。
• 也就是制定一定年限的林业生产计划，按因地制 宜原则指导林业生产的一种手段，是发展和实现 林业现代化的技术基础工作。
• 规划一般按上一级林业区划的原则指导下进行， 这是林业管理部门制定计划及指挥造林生产的依 据
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• 1 林业区划与规划的关系：
• 是反映森林的自然属性，体现生态系统中各生物群落及其 相互关系；依据是自然的和社会经济的两个方面。
• 规划是反映发展速度和时间安排，可随国民经济的需要和 资金、劳力等进行调整，有可变性，一旦实施完毕就可终 止
• 区划是规划的基础和依据；规划是区划的延伸和深化，是 应用区划来指导林业生产而产生的重要成果，是区划的落 实。区划是通过规划得以实施并经规划检验的。所以没有 区划，规划就没有基础；没有规划，区划也不可能实现。

6、竣工验收和后评价阶段
林业生态工程施工后，当年应按设计文件对工程进行验收。 并且按设计中造林地的最小单位(小班)建立档案，组织与管理 幼林经营。
项目交付使用后，便进入生产运行期，在经过一段时间 （一般为2年）的生产运行之后，应对项目的立项决策、设计、 竣工验收、生产运营全过程及交付使用后的生态效益、经济效 益和社会效益进行总结评价，以便总结经验，解决遗留问题， 提高工要性：
(1)通过林业生态工程总体规划可以把一个较大区域的林 业生态工程项目进行通盘考虑，合理地作出长远规划的安排。
(2)林业生态工程规划设计把先进适用的工程技术安排到 山头地块，实行科学造林，达到保障造林质量，提高造林成活 率和林木生产力的目的。如适地适树问题。
(3)通过规划设计可加强林业生态工程建设的技术性，克 服盲目性，避免不必要的损伤和浪费。如育苗与需苗关系。
项目建议书的主要内容
1.总论 2.项目背景及建设的必要性 3.项目区基本情况 4.项目总体布局、建设内容及规模 5.投资估算与资金筹措 6.效益分析与评价 7.项目组织管理与保障措施 8.结论与建议
项目评估与可行性研究有着密切的关系：没有项目的可行 性研究，就没有项目评估；不经过评估，项目可行性研究报告 也不能成立，是无效的。
有权批准投资项目的单位在收到上报的可行性研究报告后， 应及时进行审查，组织评估工作。
评估小组完成评估工作以后，应对项目提交评估报告和评 估意见。评估意见可分同意立项、需修改或重新设计、推迟立 项和不同意立项四类。确认可行的项目，经投资决策部门审查 批准后正式立项，可进行初步设计。
建设单位根据批复的总体设计文件，组织编制作业设计 文件，以指导建设项目施工作业。 作业设计的范围明确，符合总体设计确定的经营管理单 位。小班区划转绘、面积核实测算符合精度要求，小班 套入的立地类型、造林类型和森林经营类型准确。

生 态 工 程
Ecological engineering
林业生态工程

森林的作用
含义 森林的总作用 森林形成适于人类社会存在的自然环境 森林形成适于人类社会生存与发展的精神条 件与物质条件 第一组作用 森林改善区域空气与水资源状况，维持储水 量，改善矿化水源及可饮用水源的状况，建 立有利于人类健康的气候与环境
林业生态工程 多种类地区
培育目 提高林地生产率、林地的 提供整个系统的经济效益 的 可持续利用与经营 与生态效益，实现系统的 可持续经营 培育类 森林生态系统 人工复合生态系统 型 培育结 以木本植物为主，关系木 以所有物种为对象，关系 构 本植物与环境、木本植物 整个区域所有物种种间关 种间关系，林分结构功能， 系与物质循环，整个系统 物流与能流 的结构功能、物流、能流
长江上游区
位置与范围
三北区
位置与范围
东北区
位置与范围
北方区
位置与范围
南方区
位置与范围
东南沿海及热带区
位置与范围
青藏高原区
位置与范围
国内重大林业生态工程
1 林业生态建设总体布局（构建“点、线、 面”结合的全国森林生态网络体系）

1) 以全国城镇绿化区、森林公园和周边自然保护 区及典型生态区为“点”
培育措 只考虑采用林业的综合技 考虑采用各类土地上采用 施 术措施 的综合措施
2 林业生态工程的作用
2.1 林业生态工程为农业、牧业提供生态屏 障，保证农牧业稳产高产

林业生态工程对周围区域的气候有明显的调节作
用，降低风速、调节温度、提高空气和土壤湿度、
较少蒸发量，增强抵御干热风、冰雹、霜冻等自
然灾害的能力。可减缓风速30%-40%，提高相对湿

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生物种群选择与匹配工程 • 林业生态工程的主要种群选择是什么种群最适宜、效
益最高就选什么种群。次要(cìyào)种群的匹配要根据与 主要种群互利共生原则来选定，这些种群可以包括乔 木、灌木、草木植物甚至于农作物或低等生物(食用菌 类)。
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群落建造工程 • 是把选定种群定植(dìngzhí)的过程，基本属于栽植技术 与平面上的分布结构建造。
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• 林业生态工程技术体系包括：防护林体系合理布局及规 划技术；以立地类型划分与适地适树为基础的造林技术； 水土保持林体系空间配置、稳定林分结构设计与调控技术； 水源保护林体系空间配置；复合农林业高效可持续经营技 术；困难立地特殊造林与植被恢复技术；抗逆性植物材料 选育及良种繁育技术；低效能防护林改造复壮(fùzhuàng)技术； 森林病虫鼠害及火灾控制技术；林业生态工程信息管理与 效益监测、评价技术
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食物链工程 • 食物链工程包括(bāokuò)生产性食物链与“减耗”性食 物链。生产性食物链是根据人工植物群落产品来确定 的。这种食物链可以有效利用绿色植物产品或加工剩 余物转化成经济产品。同时，对人工植物群落有益 (起码是无害)。
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林业(lín yè)生态工程类型
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系统的整体性 • 当系统中某一个组分发生量的变化以后必然影响到 其他组分的反应(fǎnyìng)，最终影响到整个系统。林业 生态工程设计、建造过程中一个重要任务就是如何通 过整体结构的建造而实现人工生态系统的高功能。
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▪ 今天我们讲的造林绿化工作，从生态学角度来谈， 实际是一个森林生态系统的恢复或人工重建的工作。 它的全部内容应当是包括建造森林生物群落，同时恢 复森林生态环境(shēnɡ tài huán jìnɡ)，在大多数森林破坏历史 较长的土地上，也可以说是在非森林环境中建立森林 生物群落。因此那种“刨坑栽树”，栽上树就是建造 了森林的概念是不完整的。