农民专业合作社发展的调查与思考

工作研究　《现代农业科技）２００９年第６期　

对发展农民专业合作社的几点思考　

范禄成　

（福建省顺昌县埔上镇经管站，福建顺昌３５３２０５）　

摘要分析了发展农民专业合作社的必然性和重要性，以顺昌县为例，总结了农民专业合作社的发展现状与Ｉ＂＊－１题，并提出发展农民专　业合作社的对策　关键词农民专业合作社；现状；对策；经验　中图分类号￥３２５．１２　文献标识码Ａ　文章编号１００７—５７３９（２００９）０６—０２９０—０２　

１发展农民专业合作社的必然性和重要性　

（１）发展农民专业合作社是现阶段农村经济发展的客　

观要求。在我国农业发展进入新阶段、市场竞争日趋激烈的　

新形势下，为了实现干家万户小生产与干变万化大市场的有　

效对接，不断提高农民进入市场的组织化程度。帮助农民增　

收致富，必须积极培育和加快发展农村合作经济组织。随着　

农业生产专业化、社会化水平逐步提高，也要求产品必须标　

准化，农民必须组织化。以专业合作社为代表的一种新型农　

村合作经济组织，在不改变产权关系、不削弱农民独立自主　

经营地位、不影响农民生产积极性的前提下，通过资本联合、　

劳动联合、销售联合等方式，把干家万户的农民组织起来，　

共同发展和闯市场，较好地解决了目前集体经营在组织建　

设上比较薄弱的问题，实现了有统有分、统分结合，成为现　

阶段农村经济发展的迫切要求。　

（２）发展农民专业合作社是实现农业增效、农民增收的　

重要途径。改革开放３Ｏ年来，农业和农村经济发生了历史　

性变化，农村经济有了较快发展。但是，农业和农村经济进　

入新的发展阶段后，农业生产还存在一定的盲目性，农产品　

流通不畅、转化能力低，出现卖难现象：农民增收滞缓的矛　

盾日益暴露出来，制约了农村经济发展，严重影响了全面建　

设小康社会的进程。推进农村合作经济组织创新，可以统～　

利用资源，使生产要素实现优化组合，有利于降低经营成本，　

提高农产品竞争力。带动农民共同致富。因此，加快发展农　

民专业合作社既可以为农村经济发展提供载体，带动农村二、　

对发展农民专业合作社的几点思考

一、发展农民专业合作社的必然性和重要性

（一）发展农民专业合作社，是现阶段农村经济发展的要求。在我国农业发展进入新阶段、市场竞争日趋激烈的新形势下，如何实现千家万户小生产与千变万化大市场的有效对接，不断提高农民进入市场的组织化程度，帮助农民增收致富，这就要求我们必须积极培育和加快发展农村合作经济组织。随着农业生产专业化、社会化水平逐步提高，也要求产品必须标准化，农民必须组织化。以专业合作社为代表的一种新型农村合作经济组织在不改变产权关系，不削弱农民独立自主经营地位，不影响农民生产积极性的前提下，通过资本联合、劳动联合、销售联合等方式，把千家万户的农民组织起来，共同发展和闯市场，较好地解决了目前集体经营在组织建设上比较薄弱的问题，实现了有统有分，统分结合，成为现阶段农村经济发展的迫切要求。

（二）发展农民专业合作社，是实现农业增效、农民增收的重要途径。改革开放二十多年来，我县农业和农村经济发生了历史性变化，农村经济有了较快发展。但是，农业和农村经济进入新的发展阶段后，农业生产还存在一定的盲目性，农产品流通不畅，转化能力低，出现卖难；农民增收滞缓的矛盾日益暴露出来，制约了农村经济的发展，严重地影响了全面建设小康社会的进程。推进农村合作经济组织创新，可以统一利用资源，使生产要素实现优化组合，有利于降低经营成本，提高农产品竞争力，带动农民共同致富。因此，加快发展农民专业合作社既可以为农村经

济发展提供载体，带动农村二、三产业发展，优化农村产业结构，又可以扩大农业规模，促进农业结构规模化调整，带动农民增加收入，实现农业增效。

（三）发展农民专业合作社，是推进农业产业化经营的有效形式。在农业产业化经营中，通过农民专业合作社的加盟，形成″龙头企业＋专业合作社＋农户″的运行格局，不仅能较好地填充农业产业化经营的组织“断层”，还可以有效地协调公司与农户之间的利益关系，降低龙头企业与广大农户的交易成本，大大消除广大农户与企业交易过程中不平等带来的种种问题，从而实现公司与农户利益的“双赢”。因此，在发展农业龙头企业和产业化的过程中，要把发展区域性、尤其是发展较大区域性的专业合作社，摆上重要位置。

农村合作社调查报告

篇一：农民合作社调研报告

靠规范促进健康快速发展

——关于***农民专业合作社发展情况的调查与思考

近年来，***把大力发展农民专业合作社，作为完善农村家庭承包经营制度，提高农民组织化程度，加快建设社会主义新农村的重要举措。农民专业合作社已成为发展现代农业，提升农产品市场竞争力，促进农民增收的重要载体。

一、态势与特点

***农民专业合作社是伴随着农村改革的不断推进而产生和发展的。上世纪九十年代以后，合作社成为带动农业产业化经营的重要组织形式之一。20XX年7月《农民专业合作社法》颁布实施以来，全市农村各种力量进一步加快聚集整合，重视利用新的发展平台，开始形成多种主体牵头兴办、农民群众积极参与、多种模式竞相发展的新格局。截止20XX年7月，全市共发展农民专业合作社5868家，入社社员36万户，带动农户93万户，占农户总数的%。

（一）农业龙头企业着眼于培植稳固的优质原料生产基地，积极牵头兴办农民专业合作社。随着产品供不应求阶段的结束和市场竞争的加剧，传统的“龙头企业+农户”产业化经营模式，开始暴露出一些难以克服的缺陷。对农户而言， 与合作对象龙头企业地位不对等，在价格制定、利益分配、风险承担等重大问题上缺少对话谈判能力，有时遭受损害也无能为

力。对大中型龙头企业而言，直接与农户打交道，管理成本高，监督不到位，标准化生产措施难以落实等等。这些情况说明，农业产业化链条中间环节主体缺位的情况十分突出。在这种情况下，有眼光的龙头企业开始牵头成立或参与成立农民专业合作社，形成“龙头企业+合作社+农户”运行模式。合作社一方面与龙头企业洽谈签订供销协议，帮助社员建立稳定的销售市场，积极谋求合作社共同利益。一方面建立完善的内部运行机制，合作社成员结成了“风险共担、利益共享、相互依存、共同发展”的经济共同体。

（二）基层供销社着眼于密切与农民群众的联系和推进二次创业，积极牵头兴办农民专业合作社。近年来，随着改革的不断深入，供销社“一个网络、两个平台”和农产品经营服务体系建设得到有效推进，供销社系统逐步走出低谷。从牵头、领办、创办农民专业合作社入手，进一步扎根农村，贴近农民，已经成为供销系统的共识。从调查看，供销社已经成为我市发展农民专业合作社的重要带动力量。***大有花生生产合作社是由***供销社牵头，并以经营设施、场地、资金等方式出资与当地农民共同组建。目前，已发展社员268户，建立起花生种植基地1680亩，年经营收入1000多万元， 社员年增收入150多万元。

２０１　１．１２　ＸＩＮＮＯＮＧＣＵＮ　

农民专业合作社的发展现状与思考　

贵仕胜　

（河南省卫辉市农业局，河南卫辉４５３１００）　

长期以来，　“三农”问题一直是我国政府着力解决的　

重要问题之一。“三农”问题解决的好坏直接影响着整个　

国家的经济发展和社会稳定。农民专业合作社是我国农村　

深化改革、加速发展历史进程中的一个新生事物，是广大　

农民群众在家庭承包经营、乡镇企业、农业产业化经营之　

后的又一项制度创新，对于稳定和完善农村基本经营制度，　

推动现代农业和社会主义新农村建设，具有十分重要意义。　

一、农民专业合作社发展现状　

农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类　

农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、　

利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。近几年　

来，农民专业合作社在我市发展迅猛，尤其是在２００７年　

《＝农民专业合作社法》颁布之后，我市的合作社数量增长更　

是如雨后春笋一般。从２００７年《农民专业合作社法》实施　

的第一年发展了２４家到２０１１年的１３３家，每年平均以　

５３．４％的速度递增。表面看我市农民专业合作社数量增长　

较快，但这一现象并非完全是好事，虽然一部分规范运行　

的农民专业合作社在小生产与大市场进行了对接，在提高　

农民的组织化程度，在优化资源配置、降低生产和交易成　

本、增强农民的抗风险能力、促进农村经济发展和农民增　

收等方面显现出无可后比的优势。但还有相当一部分农民　

专业合作社或是有名无实的“空壳社”，或是以合作社的名　

义为少数人服务的“伪合作社”。在一定程度上歪曲了合作　

社的发展道路，有的合作社成了搞形式主义的样板，甚至　

成了为少数人谋利的工具，不但没有给农民带来应有的实　

惠，还产生了消极影响，挫伤了农民发展合作社的积极性。　

二、当前农民专业合作社发展中存在的问题　

１．是区域局限比较突出，组织规模偏小，带动能力不强　

大部分农民专业合作社还未突破社区界限，其弱势群　

体联合特性使起步阶段的合作社规模普遍偏小，可持续发