安全风险抵押金制度
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- 1 - 风险抵押金管理办法
为了更好的落实安全管理责任体系，强化安全生产主体作用，增强安全生产法制意识、责任意识、风险意识，建立有效的激励约束机制，本着风险共担的原则，根据局指《风险抵押金管理办法》，经工区领导办公会议研究决定，我工区从7月25日开始，工区对各部门、各施工队实行安全生产风险抵押金制度。
一、预交风险抵押金的对象与抵押金数量
1、工区经理、书记各3万元，安全总监2万元。（已上缴局指）
2、工区总工、副经理、架子队队长、副队长各1.5万元
3、各部门正职（除财务、办公室、资料室）、工区副总工程师，架子队技术主管各1万元。
4、总经济师、工区各部门副职（除财务、办公室、资料室）、专职安全管理人员、架子队专职安全管理人员各0.5万元。
5、财务部长、办公室主任、资料室主任、工区现场技术员、架子队兼职安全管理人员各0.3万元。
6、其他人员不予上交。
7、隧道工程施工队伍预交抵押金10万元，其它施工队伍预交抵押金5万元。
二、抵押金的收交方法
1、抵押金由工区财务部建立专项账号，统一收缴和返还。
2、风险抵押金均以现金交纳，不准转账，不准在工区财务和工区财务借款交纳。
3、工区各业务部门在工作时，发现转账、借款者，没收抵押金，并在工区管段内全线通报批评。
4、第一年的风险抵押金在本办法实施后30日内交工区财务部门，以
- 2 - 后年份的风险抵押金在上年度考核兑现后30日内交单位财务部门。
5、在一个考核年度内变更工作岗位并已缴纳风险抵押金的，兑现时以月为单位，任职时间不足一月的按一月计算，超过一月不足两月的按两月计算，依此类推。
6、在一个考核年度内上半年调入或提升的，需按任职时间补交风险抵押金；下半年调入或提升的，从次年起执行本办法。
三、考核小组
组 长
常务副组长
副组长
组 员
领导小组办公室：设在安质部
四、考核时间
工区在次年的一季度对各部门、各施工队进行考核。
五、安全生产的奖罚标准
1、工区范围内凡在施工生产区内发生安全生产亡人事故，全项目部停发三个月安全、质量奖金；所属管段经理、专职安全管理人员、技术员、架子队队长、副队长等风险抵押金全部扣除，架子队风险抵押金全部扣除。安质部长、副部长扣发抵押金40%；经理、书记、安全总监扣发按照指挥部责任状要求执行。
2、凡发生因质量原因导致安全亡人事故的，全项目部停发三个月安全、质量奖金；总工、副总工、管段经理、技术人员、旁站人员、架子队队长副队长及施工相关人员风险抵押金全部扣除，架子队风险抵押金全部扣除。安质部长、副部长扣发抵押金40%；经理、书记、安全总监扣发按照指挥部责任状要求执行。
- 3 - 3、发生既有线施工通报及事故，全工区停发本月安全生产奖金。现场所属管段负责人、专职安全管理人员、施工技术指导人员、架子队队长、副队长及其他相关人员扣发风险抵押金50%，架子队扣发风险抵押金50%，经理、书记、安全总监扣发按照指挥部责任状要求执行。
4、凡发生职工因工亡人事故，除按规定扣抵押金外，还必须按中铁十九局集团有限公司有关规定及国家有关法规予以严厉处罚。
5、凡因技术原因、方案不到位、测量原因发生事故，造成人员受伤或2万元以上损失的，工区经理、安全总监、总工、管段经理、副总工、部门正副职、管段技术人员、管段旁站人员、管段安全员及其他相关人员扣发本月质量、安全奖，相关人员风险抵押金扣发20%。
6、凡因现场施工管理原因发生车辆交通事故、施工用电事故、起重吊装事故、盗窃及其他事故的，造成人员受伤或2万元以上经济损失的，管段经理、管段技术人员、管段旁站人员、管段安全员及其他相关人员风险抵押金扣发20%，工区经理、安全总监、安质部正副职扣发当月安质奖，相关队伍扣发抵押金30%。
7、凡在施工现场所属区域外发生意外交通事故、酒后驾驶、酗酒斗殴及其它事件，根据责任划分原则追究相关人责任，并扣发相关责任人当月安全奖金，扣发风险抵押金50%，若责任人为临时雇佣人员处以5000元一下罚款，情节严重的予以开除。
8、被铁道部通报批评或被省部级以上新闻媒体曝光，每次扣个人抵押金10%，扣架子队队长、副队长抵押金20%。
9、安全生产告急，被业主通报批评，影响信誉评价，每次扣个人抵押金10%，扣施工队抵押金20%。
10、在责任期内，安全实现零伤亡和无安全质量事故，年终工区按1倍退还个人抵押金，施工队抵押金转为下年的风险抵押金。
- 4 - 11、以上考核指标一般不予调整，遇下列情况之一，由工区安质部提出书面申请，经工区考核领导小组审议批准，作相应调整：
1）特大自然灾害等不可抗力的影响；
2）建设方案、建设标准、建设规模和建设工期有重大调整；
3）工区考核领导小组认定的其他对生产经营结果产生影响的事项。
六、生产安全事故与非生产安全事故的规定
1、凡在生产区发生的事故为生产安全事故。
2、凡在生活区、办公区发生的事故为非生产安全事故。发生的交通、溺亡事故为非生产安全事故。
五、抵押金的扣缴与奖励方式
1、工区财务部根据安质部的书面罚款通知书从风险抵押金中扣除并办理相关手续，有事就办，一事一办。
2、根据年终工区安全生产考核结果，获得安全生产奖个人，以文件形式颁奖，奖金以现金方式支付。
3、其它事项：
①扣缴的风险抵押金作为工区安全生产奖励基金。
②2020年下半年的风险抵押金于7月31日前缴纳完毕。
③工区安质部和财务部要建立台账。
④本规定由工区安质部负责解释。
工区负责人： 签状人：
2020年8月20日 2020年8月20日
