吉林省物价局关于印发吉林省城市供热定价成本监审办法（试行）的通知-

吉林省物价局关于整顿全省集中供热管网建设费标准的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吉林省物价局关于整顿全省集中供热管网建设费标准的通知
各市、州物价局：
近年来，全省各地集中供热行业发展非常迅速，为治理城市环境污染，改善空气质量以及城市基础设施建设作出了贡献，促进了城市建设的发展。

但是各地也存在着集中供热管网建设费标准不一，项目混乱等问题，群众反响很大。

集中供热管网建设费属于垄断性经营收费。

按着《吉林省经营性服务价格管理办法》（吉林省人民政府令134号）对垄断行业价格管理的规定，为了促进全省集中供热行业的健康发展，减轻群众负担，经省政府批准，现将全省集中供热管网建设费的含义、标准确定如下：
一、集中供热管网建设费是指由供热单位向用热单位收取的集中供热管网主干线建设中所支付的费用。

二、集中供热管网建设费标准：市、州级城市按建筑面积每平方米最高不超过50元收取；县（市）级城市按建筑面积每平方米最高不超过30元收取。

具体标准由当地政府价格主管部门在上述标准范围内结合本地实际确定，并报省物价局备案。

三、各地擅自出台的供热集资费、入网费等一律取消。

四、各供热单位要严格执行本规定，自觉接受价格主管部门的监督检查。

五、此收费标准自2004年1月1日起执行，试行一年。

二OO三年十二月二十三日
——结束——。

吉林省住房和城乡建设厅关于印发《关于加强城镇供热行业监管的指导意见》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吉林省住房和城乡建设厅关于印发《关于加强城镇供热行业监管的指导意见》的通知（吉热改办[2010]2号）各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府：为进一步贯彻落实《吉林省人民政府关于“暖房子工程”的实施意见》（吉政发[2010]20号），推进供热体制改革，加强供热行业监督管理，经省城镇供热体制改革领导小组同意，现将《关于加强城镇供热行业监管的指导意见》印发你们，请结合本地实际贯彻执行。

附件：关于加强城镇供热行业监管的指导意见为进一步推进全省城镇供热体制改革，规范行业管理，实现对供热行业有效的监管，现就加强城镇供热行业监管工作提出如下意见：一、充分认识加强供热行业监管的重要意义城镇供热是北方城镇居民冬季生产生活的必需条件，是城市重要的基础设施，直接关系到社会公众利益，关系到人民群众生活质量，关系到城市经济和社会的可持续发展，具有显著的基础性、公用性和自然垄断性。

近年来，各地认真贯彻国家、省有关供热体制改革的政策，行业垄断局面已经打破，竞争机制全面引入，多元化的投资结构基本形成，改革进一步促进了经营效率的提高，推进了供热行业的发展。

但是，在供热体制改革的过程中，一些地方在认识上还有偏差，不重视公平、公开的竞争机制的建立，还存在着监管意识不强、监管工作不落实、监管能力薄弱和监管效率不高等问题。

加强供热监管是推进供热体制改革的重要内容，健全供热监管体系是推进供热体制改革的重要保障，为维护人民群众利益，保护供热安全运行，各地必须切实加强供热行业监管。

吉林省城市供热条例吉林省第十届人大常委会公告第4号目录第一章总则第二章规划与建设第三章供热与用热第四章供热收费第五章供热设施第六章法律责任第七章附则《吉林省城市供热条例》经吉林省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议于2004年3月31日通过，现予公布，自2004年6月1日起施行。

2004年3月31日吉林省城市供热条例(2004年3月31日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过)第一章总则第一条为加强城市供热管理，保障热生产企业、热经营企业和用户的合法权益，促进供用热市场有序发展，根据本省实际，制定本条例。

第二条凡在本省行政区域内从事城市供热规划、建设、管理、经营的单位及用户，均须遵守本条例。

第三条本条例所称城市供热是指利用工业余热、地热、核能供热和热电联产、自备电站、燃煤(气、油)锅炉所产生的蒸汽、热水通过管网有偿提供给用户的生产和生活用热。

本条例所称热生产企业是指为热经营企业提供热能的单位。

本条例所称热经营企业是指自备热源或者利用热生产企业提供的热能从事经营性供热的单位。

本条例所称用户是指利用热经营企业提供的热能为其生产或者生活服务的单位和居民。

第四条城市供热实行统一规划和管理，优先发展集中供热，限制并逐步取消分散锅炉供热。

第五条县级以上人民政府城市供热主管部门负责本行政区域内城市供热的管理工作。

县级以上人民政府有关部门应当按照各自职责，做好城市供热相关的工作。

第六条鼓励国内外经济组织或者个人投资建设供热设施，兴办热经营企业，推广先进的供热技术和科学方法，提高供热服务质量。

第二章规划与建设第七条城市供热规划应当符合城市总体规划，按照合理布局、统筹安排的原则编制。

城市新区开发、旧城改造、道路建设等不得占用供热发展规划预留的城市供热设施用地。

城市供热规划一经纳入城市总体规划，不得擅自更改。

第八条新建、改建、扩建的城市供热工程，必须符合城市供热规划，并依法履行基本建设程序。

城市供热规划范围内新建、改建、扩建工程，其配套的供热设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。

4-《城市供水定价成本监审办法》（试行）发改价格(2022)2613号国家发展改革委印发〈关于做好城市供水价格调整成本公开试点工作的指导意见〉和〈城市供水定价成本监审办法(试行))的通知各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局:近年来，按照国务院深化资源性产品价格改革的要求，各地价格主管部门积极稳妥地推进水价改革，对促进节约用水、合理配置水资源和提高用水效率等发挥了重要作用。

为进一步提高水价改革的科学性和透明度，主动接受社会监督，赢得理解和支持，更好地规范政府定价行为，决定在全国部分地方进行水价调整成本公开试点。

现将《关于做好城市供水价格调整成本公开试点工作的指导意见》和《城市供水定价成本监审办法(试行))印发给你们，请各地高度重视此项工作，加强领导，精心组织，认真贯彻执行。

附件:一、(关于做好城市供水价格调整成本公开试点工作的指导意见〉二、《城市供水定价成本监审办法(试行))主题词:水价成本公开监审通知抄送:住房城乡建设部附件一:关于做好城市供水价格调整成本公开试点工作的指导意见近年来，按照国家统一部署，各地积极稳妥地推进城市供水价格改革，对促进节约用水和保护水资源发挥了重要作用。

为进一步完善水价形成机制，促进水价调整工作更加规范有序和公开透明，依据《中华人民共和国价格法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规，决定在全国部分城市进行城市供水价格调整成本公开试点，现就做好这项工作提出以下意见。

一、充分认识水价调整成本公开的重要意义根据近年来各地水价调整工作的实践，决定在部分城市开展供水价格调整成本公开试点工作，这是价格主管部门转变工作职能的重要内容，有利于规范政府制定和调整价格行为;是价格主管部门推进政务公开的重要工作，有利于消费者了解供水企业成本状况，维护自身合法权益;是推进垄断行业价格监管机制改革，完善水价形成机制的重要探索，有利于提高水价调整的科学性和透明度，增进社会各界对水价调整的理解和支持;是加强对供水企业监督的重要举措，有利于督促供水企业加强内部管理，自觉挖潜节支。

吉林省物价局关于调整吉林热电厂供热出厂价格的函
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吉林省物价局关于调整吉林热电厂供热出厂价格的函
（吉省价工函字[2002]18号2002年9月19日）
省电力公司：
你公司报来的《关于调整吉林热电厂供热价格的请示》收悉。

为逐步理顺热电厂供热出厂价格，使其达到合理价格水平，在兼顾各方利益的前提下，经研究决定，对吉林热电厂供热出厂价格调整函复如下：
1、取暖用热出厂价格由14元／吉焦调整为15元／吉焦。

2、生产用热出厂价格由14元／吉焦调整为17元／吉焦。

3、在供热出厂价格没有达到成本水平之前，考虑历史原因，对超出计划增加供热部分，可同用户协商执行协议价格，但取暖用热协议价格最高不得超过19元／吉焦，具体价格须报省物价局和当地物价局备案。

4、调价时间取暖用热价格从2002年秋季采暖期开始执行，生产用热价格从2002年11月1日起执行。

——结束——。

吉林省物价局关于印发《吉林省政府制定价格成本监审引入第三方审核服务暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】吉林省物价局•【公布日期】2017.12.04•【字号】吉省价审〔2017〕251号•【施行日期】2018.01.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文吉林省物价局关于印发《吉林省政府制定价格成本监审引入第三方审核服务暂行办法》的通知吉省价审〔2017〕251号各市（州）、长白山管委会、各县（市）物价局(发展改革委、局，价格监督检查局）：为深入贯彻十九大精神,积极推进价格机制改革工作，完善价格形成机制，强化价格监管。

根据相关办法和规定，我们制定了《吉林省政府制定价格成本监审引入第三方审核服务暂行办法》。

现印发你们，请按照执行。

吉林省物价局2017年12月4日吉林省政府制定价格成本监审引入第三方审核服务暂行办法第一章总则第一条为完善价格成本监审工作机制，规范政府制定价格成本监审引入第三方审核服务行为，根据《政府制定价格成本监审办法》（国家发展改革委令第8号）、《国家发展改革委关于加强政府定价成本监审工作的意见》（发改价格〔2016〕1329号）、《中共吉林省委吉林省人民政府关于推进价格机制改革的实施意见》(吉发〔2016〕24号)、《吉林省政府购买服务管理办法（暂行）》（吉财综〔2015〕340号）等规定，制定本办法。

第二条本省范围内各级价格主管部门在实施政府制定价格成本监审过程中引入第三方审核服务的行为，适用本办法。

第三条本办法所称第三方，是指根据政府财政部门规定的政府购买服务相关办法和程序确定的，向价格主管部门有偿提供成本审核服务的具有会计、审计、工程造价等相应资质和技术优势的第三方服务单位。

第四条政府制定价格成本监审引入第三方审核服务应当遵循积极稳妥、有序实施、规范运作、注重实效、公开择优的原则。

第五条成本监审引入第三方审核服务依法纳入政府购买服务管理，实行“谁购买谁付费”原则，购买方式和程序按财政部门相关规定执行，不得将第三方审核服务费用转嫁给被监审对象。

吉林省物价局关于加强供热价格管理的指导意见状态:有效发布日期:2001-09-29 生效日期: 2001-09-29发布部门: 吉林省物价局发布文号: 吉省价工字［2001］34号各市、州物价局：随着经济体制改革的不断深入，热源、热网成本以及承担供热费用的主体都发生了很大变化，为了进一步规范供热价格管理，现提出如下指导意见：一、电厂热源价格管理1.对原供热机组供热价格，在二年内逐步理顺到省内先进成本价格水平。

2.对新建供热机组的供热价格由省物价局按合理成本制定出厂最高限价，由当地政府根据经济发展及居民承受能力同电厂签定供热协议和具体执行价格，报省物价局备案。

二、锅炉供暖价格管理锅炉供暖价格由各市、州物价部门根据当地供暖期实际发生的社会平均成本制定合理价格。

由于体制改革及住房制度改革对锅炉产权关系不明确的，计算供暖价格中应将折旧和大修理费从成本中剥离或由当地政府指定有关部门统一管理该部分费用。

三、销售价格及有关问题1.电厂热源的销售价格=出厂价格+热网费用，以电厂热源制定的供热销售价格可同锅炉供热成本相衔接。

居民住宅供暖价格同非居民住宅供暖价格可适当拉开差价，但最高热价不得突破锅炉成本价格。

2.手烧锅炉供热价格按合理规模供热锅炉的社会平均成本加5%以内的成本利润率制定平均销售价格，非居民住宅供热部分同居民住宅供热可适当拉开差价。

二次供水费用已核入供暖成本的，在调整热价中应予以剥离。

3.销售价格的计算问题。

各地物价部门要采取积极鼓励热表计量收费的价格政策，在完全实现热表计量收费之前，应尽量保持现行计算办法的稳定性。

对超过正常举架高度的面积计算可按国家有关面积计算方法规定执行。

对应用保温建筑材料建设的房屋，可按正常建材建设房屋取暖散热器材减少的比率适当降低收费标准或核减计费面积。

4.各地调整供热销售价格必须按照《价格法》和《政府价格决策听证暂行办法》召开听证会。

5.对实行分户改造的费用原则上由供热公司通过提高收费率增加收入解决，对供热公司承担该项费用确有困难的城市，可由政府决定由供热公司产权单位和使用人分别适当承担的办法解决。

吉林省城镇供热经营许可证管理办法第一条为加强供热经营许可管理，提高供热服务质量,保障安全、优质、持续、稳定供热，促进供热事业健康发展，根据《吉林省城市供热条例》等法律法规规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条在本省城市规划区内供热经营许可证的申请、受理、审核等相关活动，适用本办法。

第三条《城镇供热经营许可证》（以下简称《经营许可证》）由市（州）、县（市）供热行政主管部门负责审查和发放。

第四条从事供热经营的单位（以下简称供热单位）应当取得供热项目所在地供热行政主管部门颁发的《经营许可证》后，方可从事供热经营活动。

第五条申请《经营许可证》应当具备下列条件：（一）有稳定、安全的热源。

1.供热单位自有热源应符合本市（州）、县（市、区）《城镇供热专项规划》要求，现状供热能力满足当期用热需求,规划供热能力满足规划范围内用热需求。

热源设备应满足国家节能、环保有关规定。

2.从热源厂购热经营的供热单位，应具备与热源厂或热源厂的供热单位签定的购热合同；热源厂供热能力和购热合同额均应满足用热项目需求。

3.清洁能源供热单位应具备经省级专家组的项目论证通过意见，保障项目可持续稳定运行。

（二）有与其经营规模相适应的资金。

供热单位自有资金、获得相关金融机构授信及合法合规投资机构给予企业投资等，能够满足企业投资建设和生产经营活动正常开展。

（三）有健全的服务管理和安全管理制度。

1.依照《城镇供热企业运行管理评价标准》（DB22/T5064-2021）,供热单位建立具体的服务标准和服务规范。

4.设置职能明确的安全生产组织机构；建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度。

（四）有具备相应从业资格的供热技术人员和安全管理人员。

技术负责人不少于1人，供热生产运行相关专业工程师不少于1人/100万平方米；电气工程师不少于1人/200万平方米；专职安全员不少于1人/200万平方米，其他运行、维修、管理人员应与供热规模相适应。

（五）法律、法规规定的其他条件。

吉林省物价局关于印发《吉林省城镇管道燃气配气定价成本监审办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】吉林省物价局•【公布日期】2018.06.29•【字号】吉省价审〔2018〕112号•【施行日期】2018.06.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】天然气正文吉林省物价局关于印发《吉林省城镇管道燃气配气定价成本监审办法（试行）》的通知吉省价审〔2018〕112号各市（州）、长白山管委会、各县（市）物价局(发展改革委、局，价格监督检查局）：为加强城镇管道燃气配气定价成本监管，规范定价成本监审行为，提高政府价格决策的科学性，根据相关法律法规和制度规定，我们制定了《吉林省城镇管道燃气配气定价成本监审办法（试行）》。

现印发你们，请按照执行。

吉林省物价局2018年6月29日吉林省城镇管道燃气配气定价成本监审办法（试行）第一章总则第一条为加强城镇管道燃气配气定价成本监管，规范定价成本监审行为，提高政府价格决策的科学性，根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格成本监审办法》、《吉林省城镇管道燃气配气价格管理办法（试行）》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于吉林省县级以上人民政府价格主管部门（以下简称价格主管部门）对本行政区域内制定和调整城镇管道燃气配气价格的成本监审行为。

本办法所称城镇管道燃气配气定价成本监审（以下简称成本监审），是指价格主管部门在调查、测算、审核城镇管道燃气经营企业配气成本的基础上核定管道燃气配气定价成本（以下简称定价成本）的行为。

第三条本办法所称城镇管道燃气是指城镇管道燃气经营企业（以下简称燃气企业）通过使用城镇公共燃气管网系统配送给用户使用的符合相关技术标准的管道燃气。

第四条城镇管道燃气配气定价成本是指燃气企业在经营范围内通过公共燃气管网系统向用户提供燃气配送过程中发生的合理费用。

第五条核定城镇管道燃气配气定价成本应当遵循以下原则：（一）合法性原则。

吉林省住房和城乡建设厅关于印发《吉林省民用建筑供热计量管理办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】吉林省住房和城乡建设厅•【公布日期】•【字号】吉热改办[2010]1号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文吉林省住房和城乡建设厅关于印发《吉林省民用建筑供热计量管理办法（试行）》的通知（吉热改办[2010]1号）各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省直各有关部门：为进一步贯彻落实《吉林省人民政府关于推进供热计量改革工作的实施意见》（吉政发[2010]20号），推进供热计量改革工作，加强我省民用建筑供热计量管理，经省城镇供热体制改革领导小组同意，现将《吉林省民用建筑供热计量管理办法（试行）》印发你们，请结合本地实际贯彻执行。

附件：吉林省民用建筑供热计量管理办法第一章总则第一条为规范全省供热计量管理工作，根据《中华人民共和国节约能源法》、《民用建筑节能条例》，《吉林省人民政府关于推进供热计量改革工作的实施意见》等法律法规和政策文件，制定本办法。

第二条本办法所称供热计量是指采用集中供热方式的热计量，包括热源、热力站供热量以及建筑物（热力入口）、用户用热量的计量。

第三条全省从事民用建筑设计、建设、施工、监理的单位，供热单位，热用户及房地产开发企业销售采用集中供热房屋，应当遵守本办法。

第四条省住房和城乡建设厅负责全省民用建筑供热计量的监督管理工作。

县级以上地方人民政府住房和城乡建设部门和供热行政主管部门，负责本行政区域内民用建筑实施供热计量的监督管理工作。

第五条新建建筑和进行节能改造的既有建筑必须按照规定安装供热计量装置、室内温度调控装置和供热系统调控装置，实施按用热量收费的制度。

第六条用于热费结算的热能表，应当依法取得制造计量器具许可证并通过安装前的首次检定；集中供热系统中使用的供热计量装置、温度控制装置实行认定制度，依据《吉林省民用建筑节能与发展新型墙体材料条例》，由省住房和城乡建设行政主管部门认定，对不符合国家和行业标准的供热计量设施，严禁在建筑中使用。

吉林省物价局关于印发吉林省城市供热定价成本监审办法（试行）的通知文章属性•【制定机关】吉林省物价局•【公布日期】2016.10.27•【字号】•【施行日期】2016.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文吉林省物价局关于印发吉林省城市供热定价成本监审办法（试行）的通知各市（州）、长白山管委会、各县（市）物价局(发展改革委、局，价格监督检查局）：为提高城市供热价格决策的科学性，合理核定城市供热定价成本，根据《政府制定价格成本监审办法》(国家发展改革委42号令）、《定价成本监审一般技术规范（试行）》（发改价格〔2007〕1219号）和国家发改委、建设部《城市供热价格管理暂行办法》（发改价格〔2007〕1195号）等有关规定，我们制定了《吉林省城市供热定价成本监审办法（试行）》。

现印发你们，请按照执行。

吉林省物价局2016年10月27日吉林省城市供热定价成本监审办法(试行)第一章总则第一条为规范城市供热定价成本监审工作，提高政府供热价格管理的科学性，根据《中华人民共和国价格法》和《政府制定价格成本监审办法》等规定，制定本办法。

第二条本办法适用于吉林省各级政府价格主管部门对城市（城镇）集中供热经营者实施供热定价成本监审的行为。

供热定价成本监审，是指政府价格主管部门调查、审核供热经营者供热定价成本的行为。

供热定价成本，是指一定区域内供热经营者社会平均合理费用支出。

第三条供热定价成本监审具体工作由政府价格主管部门成本调查监审机构组织实施;供热企业有提供详实、准确财务数据及其他资料的义务。

第四条供热定价成本监审应当遵循下列原则：(一)合法性原则。

凡不符合《中华人民共和国会计法》等有关法律、法规和财务会计制度规定的费用，不得计入供热定价成本。

(二)合理性原则。

用于核定供热定价成本中各项费用的主要技术、经济指标应符合行业标准或社会公允水平。

(三)相关性原则。

凡与供热经营过程无关的费用，一律不得计入供热定价成本。

吉林省物价局、吉林省住房和城乡建设厅关于印发建立煤热价格联动机制的指导意见的通知文章属性•【制定机关】吉林省物价局,吉林省住房和城乡建设厅•【公布日期】2018.07.13•【字号】吉省价格〔2018〕122号•【施行日期】2018.07.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业,价格正文吉林省物价局、吉林省住房和城乡建设厅关于印发建立煤热价格联动机制的指导意见的通知吉省价格〔2018〕122号各市（州）、长白山管委会、各县（市）物价局（发展改革委、局）、价格监督检查局、住建局（建委）：近期，经国家发展改革委审定公布的《吉林省定价目录》，将省内热电联产企业热力出厂价格授权各市、县人民政府管理。

为落实《国家发展改革委建设部印发关于建立煤热价格联动机制的指导意见的通知》（发改价格〔2005〕2200号）和《国家发展改革委建设部关于印发〈城市供热价格管理暂行办法〉的通知》(发改价格〔2007〕1195号)精神，指导各地合理制定热力价格，理顺煤热价格关系，进一步规范热力价格行为，现制定《关于建立煤热价格联动机制的指导意见》印发给你们，请各地结合本地实际和财政状况，适时启动煤热价格联动机制，确保热力企业正常生产经营和保障城乡居民冬季供热采暖，并妥善处理好出现的问题和矛盾，重大问题及时向省价格主管部门和省住房和城乡建设厅报告。

本通知自发布之日起执行。

附件：关于建立煤热价格联动机制的指导意见吉林省物价局吉林省住房和城乡建设厅2018年7月13日附件关于建立煤热价格联动机制的指导意见为理顺煤热价格关系，促进企业与用户降低、节约能耗和公平负担，规范热力价格行为，指导各地建立反映煤炭市场价格变化的煤热价格联动机制，现提出如下意见。

本指导意见中供采暖用热电联产热力出厂价格和热力销售价格统称为热力价格。

热力价格的制定和调整授权市、县人民政府管理。

一、定价原则各地要依据以下定价原则实施煤热价格联动。

吉林省物价局关于印发《全省物价系统进一步加强垄断行业价格监管实施方案》的通知文章属性•【制定机关】吉林省物价局•【公布日期】2017.11.03•【字号】吉省价法（2017）224号•【施行日期】2017.11.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文吉林省物价局关于印发《全省物价系统进一步加强垄断行业价格监管实施方案》的通知吉省价法（2017）224号各市（州）、长白山管委会、各县（市）物价局（发展改革委、局)、价格监督检查局：按照《国家发展改革委关于进一步加强垄断行业价格监管的意见》精神，省局制定了《全省物价系统进一步加强垄断行业价格监管实施方案》，现印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻落实。

附件：全省物价系统进一步加强垄断行业价格监管实施方案吉林省物价局2017年11月3日全省物价系统进一步加强垄断行业价格监管实施方案为建立健全我省垄断行业科学定价方式，合理降低垄断行业价格，推进垄断行业降本增效，促进垄断行业可持续发展，加强垄断行业价格监管，使消费者合理负担，制定本方案。

一、总体要求（一）监管工作总体思路。

按照“准确核定成本、科学确定利润、严格进行监管”的思路，以成本监审为基础，以科学定价机制为支柱，建立健全以“准许成本+合理收益”为核心的约束与激励相结合的垄断行业定价制度，实现科学化、精细化、制度化、透明化监管，促进我省垄断行业健康可持续发展，合理降低垄断行业价格水平。

（二）监管工作基本原则。

坚持改革创新。

正确处理价格监管与市场的关系，不断深化我省垄断行业价格改革，逐步放开竞争性领域和环节价格。

切实转变价格监管的理念、方式、手段，不断完善成本监审制度、价格形成机制，强化成本约束，合理制定垄断行业价格，增强垄断企业降本增效的内生动力，保障社会公共利益。

坚持科学规范。

研究制定全部垄断行业的成本监审办法、定价办法，逐步建立科学的垄断行业成本分担机制以及合理反映垄断行业成本构成和收益的价格形成机制。

吉林省物价局关于调整热电厂供热出厂价格的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吉林省物价局关于调整热电厂供热出厂价格的通知
（吉省价工字(2001)11号2001年4月19日）
各市州物价局：
根据省政府关于采取小步走的办法，逐步使出厂热价达到保本价格的精神，经与省有关部门协商并报请省政府同意，决定对我省供热电厂供热出厂价格逐年分步调整，具体安排通知如下：
1．调整我省供热电厂供热出厂价格和供热不回水价格。

具体价格见附表。

2．调价时间生产用热从2001年5月1日起执行，生活用热从2001年冬季采暖期起执行。

3．各城市供热公司在部分热源价格提高后，应加强管理，降低经营费用，自行消化涨价矛盾，在省物价局未作出规定前，各地不得擅自提高城市取暖热价。

二00一年四月十九日
附：各供热电厂供热出厂价格调整表
单位：元／吉焦、元／吨热水11.00 14.00 蒸汽12.20 14.00 热水10.00 14.00 供热不回水 2.00 4.00 供热不回水 1.50 2.00 热水13.20 17.10 蒸汽17.70 18.80 供热不回水 2.50 4.20 2.00 4.20 热水14.20 15.60 供热水回水 1.50 2.00
——结束——。

吉林省物价局关于印发吉林省定价目录的通知
吉林省物价局
【期刊名称】《吉林政报》
【年(卷),期】2018(000)020
【摘要】吉省价综[2018]46号各市(州)人民政府、长白山管委会,各县(市、区)人民政府,省直有关部门:《吉林省定价目录》经省人民政府审核同意,国家发展改革委审定,现予以公布。

自2018年4月1日起施行。

吉林省物价局《关于印发吉林省定价目录(2015年版)的通知》(吉省价综[2015]162号)同时废止。

【总页数】4页(P30-33)
【作者】吉林省物价局
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】F726
【相关文献】
1.吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省物价局主要职责内设机构和人员编制规定的通知(吉政办发〔2009〕46号) [J], ;
2.吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省公共资源交易目录(第一批)的通知 [J], 吉林省人民政府办公厅;
3.吉林省物价局关于印发《吉林省城镇管道燃气配气定价成本监审办法(试行)》的通知 [J], 吉林省物价局;
4.吉林省物价局关于印发《吉林省城镇管道燃气配气价格管理办法(试行)》的通知
[J], 吉林省物价局;
5.吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省国土空间专项规划编制目录清单管理暂行办法的通知 [J],
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吉林市发展和改革委员会关于调整我市非居民用天然
气销售指导价的通知
文章属性
•【制定机关】吉林市发展和改革委员会
•【公布日期】2021.03.10
•【字号】
•【施行日期】2021.03.10
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】价格
正文
吉林市发展和改革委员会关于调整我市非居民用天然气销售
指导价的通知
各燃气经营企业：
根据原吉林省物价局《关于印发〈吉林省城镇管道燃气配气价格管理办法（试行）〉的通知》（吉省价格〔2018〕92号）、吉林省发展和改革委《关于我省管道天然气价格及相关问题的通知》（吉发改价格〔2019〕242号）、吉林市发展和改革委《关于印发吉林市城镇管道天然气上下游价格联动办法的通知》（吉市发改价管发〔2019〕135号）和《关于落实上下游价格联动办法调整我市非居民用天然气销售指导价的通知》（吉市发改价管发〔2020〕115号）精神，我市非居民用天然气综合购进价格已达到规定的启动条件，自2021年3月1日起，吉林港华燃气有限公司非居民用天然气的销售指导价格为每立方米3.43元。

中石油昆仑燃气有限公司吉林市城市燃气分公司和吉林元通中石油昆仑燃气有限公司非居民用天然气的销售指导价格为每立方米3.25元。

联动周期内企业可根据实际情况，按上浮为0,下浮不限确定实际销售价格。

各燃气经营企业要严格落实价格政策，加强价格信息公开，同时要建立健全各项收费及费用分摊相关信息的公示制度，及时向终端用户公开。

吉林市发展和改革委员会
2021年3月10日。

吉林省城镇供热经营许可证实施管理办法全文、附表及解读-V1关于吉林省城镇供热经营许可证实施管理办法全文、附表及解读一、文件背景为规范市场秩序，保障人民群众温暖过冬，加强城镇供热行业管理，吉林省人民政府于2021年4月20日发布了《吉林省城镇供热经营许可证实施管理办法》（以下简称“管理办法”）。

二、文件主要内容1. 适用范围：本办法适用于在吉林省境内从事城镇供热业务的单位和个人。

2. 许可证颁发机关：吉林省能源局及其所属各市、县能源局。

3. 许可证申请条件：（1）申请单位或个人应当具备合法经营资质、符合环境保护和能源节约要求；（2）申请单位或个人应当具备完善的安全生产制度、设备及设施等条件；（3）申请单位或个人应当具备健全的投诉处理及应急处理机制。

4. 许可证申请材料：（1）单位介绍信或个人身份证明；（2）法定代表人或经营者身份证明；（3）业务经营计划书及企业资质证明；（4）安全生产制度、设备及设施等条件说明；（5）投诉处理及应急处理机制说明。

5. 行政许可的适用程序：申请人应当统一向所在地市、县能源局提出申请，由能源局组织技术、安全等方面的专业人员进行现场审核。

符合条件的，能源局应当在15个工作日内书面给予许可证；不符合条件的，能源局应当在书面告知落实整改措施的前提下，于60个工作日内作出许可证申请不予受理决定。

6. 许可证有效期：城镇供热经营许可证有效期为5年。

到期前3个月申请延期的，能源局应当在一个月内作出决定。

7. 许可证的授权范围和管理：（1）授权范围包括：供热末端用户和热力管网建设、运营、维护等；（2）管理要求包括：制定合理的供热价格、明确供热服务标准、收取有关费用等；（3）对违规经营或服务不到位的企业，能源局可以进行警告、罚款、暂扣或者吊销许可证等措施。

三、附表解读本办法附有《城镇供热经营许可证办理流程图》，该流程图通过图表的形式，清晰明了地展示了办理城镇供热经营许可证的流程，并对每个环节进行了详尽的解读，便于企业和个人在申请时参考。

吉林市物价局关于严格执行供采暖用热价格政策的通
知
文章属性
•【制定机关】吉林市物价局
•【公布日期】2014.10.24
•【字号】吉市价发〔2014〕67号
•【施行日期】2014.10.24
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】失效
•【主题分类】价格
正文
吉林市物价局关于严格执行供采暖用热价格政策的通知
吉市价发〔2014〕67号吉林市源源热电有限责任公司：
为落实市委书记张晓霈同志在群众路线教育实践活动征求意见会议上吉林市汇宇食品有限公司等单位反映的有关供热价格问题，根据吉林省发展和改革委员会《关于调整热电联产企业供热出厂价格有关问题的通知》（吉发改价格字〔2008〕758号），现就有关供采暖用热价格通知如下：
吉林省发展和改革委员会《关于调整热电联产企业供热出厂价格有关问题的通知》（吉发改价格〔2008〕758号）明确规定，供采暖用热出厂价格每吉焦27.50元。

吉林省人民政府《关于对热电联产企业供采暖用热实行一次性临时补贴的通知》（吉政函〔2013〕133号），明确你公司供采暖用热出厂价格已经享受财政补贴优惠政策。

因此，你公司对吉林市汇宇食品有限公司等单位供采暖用热出厂价格必须严格执行每吉焦27.50元的价格政策。

不得擅自提高供采暖用热出厂价格，并确保按时供热。

否则，市物价局将会同供热行政主管部门根据相关法律法规政策规定处理。

吉林市物价局2014年10月24日。