价格鉴证的风险及预防措施
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工作心得:价格认定风险防控有关问题的思考价格认定质量是防控价格认定风险的关键,强化价格认定过程管理是价格认定质量的保证。
现阶段,强化价格认定过程管理,如何理解与执行好价格认定的各项规定,规范行权,从而防控好价格认定风险,有效提供公共服务,维护公共利益,保障价格认定各项工作的顺利进行,是需要不断研究、探讨的重要课题。
本文试着从涉刑价格认定的角度,结合多年从业实践,通过不同案例,对价格认定风险防控作些粗浅分析,仅为个人拙见。
一、价格认定风险的定义价格认定风险主要是指价格认定机构或价格认定人员在价格认定执业活动中,出具的价格认定结论有严重偏离市场价格或错误,应当承担的法律责任。
二、价格认定风险主要表现形式(一)认定提出方对价格认定的职能曲解我们知道,在涉刑价格认定过程中,作为法定诉讼证据之一的价格认定结论,往往关乎罪与非罪、规范量刑,是司法机关定罪量刑的主要标准,足见一份高质量的价格认定结论至关重要。
实践中,作为价格认定提出方偶尔有对价格认定的工作职能存在主观误解,故在提出价格认定时,认为只要提出价格认定事项,标的相关的确认等工作都应当由价格认定机构或价格认定人员来完成。
案例1:某盗窃树木案,价格认定提出方在提出价格认定协助申请时,该批树木均已被砍伐处理,且通过向当时树木收购人了解,关于收购点树木,卖主归属权无法分清,也无任何交易痕迹留存。
在此情况下,提出机关向价格认定机构提出,对认定标的以收购人在当时树木收购点凭记忆指定的一堆木材,来判定被盗树木,从而进行价格认定。
这里,暂不讨论被盗树木,因所有权人对树木不同用途的处置,产生价格不一问题。
就本案而言,价格认定提出方无形中将本该其所做的工作转移了风险,价格认定机构或价格认定人员会有“越俎代疱”现象之可能。
要知道,我们做出的每一个结论依据都是建立在提出机关有明确、完整的协助申请,且能够提供与价格认定事项有本质的、内在联系的资料基础之上,这也是直接影响到价格认定程序运行能否顺利进行的重要保证。
涉案物品价格鉴定过程中的风险及防范措施作者:刘旭光来源:《西部论丛》2019年第14期摘要:做好对涉案物品价格鉴定工作,具有较准确的价格鉴定结论助于司法可实现公正性,发现鉴定过程存在的风险,做出有效风险防范措施。
关键词:涉案物品价格鉴定风险防范措施一、前言涉案物品价格鉴定中依据物价部门针对刑事案件所需,依相关法律法规规定,对涉案物品的价格予以分析鉴别并经计算后做出一种结论。
在司法实践中该证据解决了刑事案件某些涉案物品价格很难确定的一类问题,尤其在侵犯财产型犯罪及贪污贿赂案件等涉案物品的价格鉴定上。
针对对物品价格鉴定目的及面对的对象等不同,鉴定方法主要包括市场法、成本法、收益法及专家咨询法等,为尽可能作出客观公正价格鉴定结果可同时选一种或几种手段鉴定[1-2]。
二、存在相关问题2.1 价格鉴定范围不清晰。
目前阶段的法律法规,对委托估价适用范围无全面集中地规定极易致在实践中一些委托单位错认为对涉及案件物品价格均需由估价部门鉴定,把无需估价物品进行委托估价处理;而部分估价员仅依偵查机关提供被估价物品资料信息,没有去实地现场审查实物,甚至被估物品已灭失,或资料已不齐全,大大影响估价,也仍出具估价报告。
价格鉴定结论文书内容上简单的概述在价格鉴定时依据法律法规,而在鉴定不同种类涉案物品中忽略了依据的具体法律法规条款。
司法实践中犯罪嫌疑人、被告人、辩护人对此类证据提出疑问如涉案物品是否属该鉴定部门鉴定范围,能否进行价格鉴定最多,法律法规对价格鉴定受理的条件无明确具体地规定,无明确规定价格鉴定受理的事而造成受理上产生混乱局面。
2.2 无实物鉴定情况频繁发生。
目前的鉴定法规大多规定没有实物原则上不得进行估价,并对无实物的委托规定了一定的限制条件。
实际办案中某些案件因涉案物品已被犯罪嫌疑人销赃或毁损影响了涉案物品无法追回事件。
在办案中发现个别无实物鉴定缺乏物品凭证,仅凭被害人单方陈述作鉴定结论。
无实物物品估价存有较多弊端如鉴定意见易失真。
价格认证工作风险成因及防范策略价格认证工作是指对于商品价格的认证和审核工作,通过对商品价格的认证和审核,确保商品价格的合理性和真实性,维护市场秩序和消费者权益。
在价格认证工作中也存在着各种风险因素,这些风险因素可能会影响价格认证工作的准确性和公正性,甚至可能导致经济损失和社会不稳定。
对价格认证工作的风险成因进行深入分析,并制定有效的防范策略至关重要。
一、价格认证工作风险成因1. 不良信息价格认证工作的准确性和公正性依赖于商品价格信息的真实性和完整性。
在现实生活中存在着大量不良的价格信息,包括虚假价格、不实价格以及不完整的价格信息。
这些不良信息可能是商家为了谋取利益而故意提供的,也可能是由于信息采集失误导致的。
不良信息的存在会导致价格认证结果的失真,甚至可能误导市场,对消费者和企业造成损失。
2. 不规范操作价格认证工作需要依据一定的程序和标准进行操作,包括采集价格信息、审核价格信息和发布价格认证结果等。
由于人为因素或管理不善,操作过程中可能存在不规范操作,导致价格认证结果的失真和不准确。
价格信息采集不及时、审核程序不完整、判定标准不清晰等,都可能导致价格认证结果的误判和偏差。
3. 不当干预在价格认证工作中,存在着各种形式的不当干预风险,包括政治干预、商业干预和社会干预等。
政治干预可能是指政府部门对价格认证工作进行指导和干预,导致价格认证结果的失真和扭曲;商业干预可能是指商家和行业协会对价格认证工作进行干预,以谋取私利;社会干预可能是指社会公众和媒体对价格认证工作进行干预,引起公众情绪波动。
这些不当干预可能会扭曲价格认证结果,影响市场秩序。
4. 技术缺陷价格认证工作依赖于现代信息技术和数据分析技术,而这些技术可能存在着各种技术缺陷,包括系统漏洞、数据泄露和信息安全等问题。
技术缺陷可能导致价格认证工作的信息被篡改和泄露,甚至可能导致价格认证结果的丧失和不准确。
5. 不完善制度价格认证工作需要建立健全的制度和规章,包括价格认证标准、操作程序和责任追究机制等。
价格认定风险及其防范作者:孙淑娣来源:《环球市场信息导报》2017年第04期市场经济在稳步发展的同事的同时,价格认定这一概念逐渐形成,并不断改进。
价格认定工作过程中,价格认定风险逐渐暴露出来。
笔者在查阅相关文献资料的基础上,简述价格认定风险产生的主要原因,重点探究风险防范措施。
价格认定工作是社会经济建设、国家发展以及法制建设的必然选择之一,能够为国家司法、行政执法以及纪检监察等提供良好的服务。
价格认定工作的政治性、专业性以及专业性较强,时限要求偏高。
而价格认定工作的开展,使得价格认定风险逐渐暴露出来。
为此,探究价格认定风险以及其防范措施极为重要。
价格认定风险的类型以及产生的原因类型。
价格认定风险指的是在价格认定工作中,价格认定机构以及工作人员因为诸多不确定因素,而导致各种问题,属于一种客观存在。
现阶段,价格认定等闲包括了固定风险、干预风险以及操作风险等。
固定风险:指的是因为价格认定条件的不确定所引起的风险,因为价格认定工作自身的特征、行业理论基础的不完善、管理体制的不健全以及技术措施单一等,所以价格认定结论无法反映客观情况,造成各种风险。
操作风险:指的是在受理期间,所引的风险,其主要包括了委托书不规范,未办理委托,委托手续不健全,超范围办理委托,市场调查比较片面,可信度偏低等。
干预风险:指的是内部干预产生的风险,即价格认定机构的不正确指示,外部干预产生的风险。
这种风险通常是指外部单位以及外部人员随意根据自己的意见,进行价格认定,继而引发一系列风险。
主要原因。
价格认定风险的产生原因包括了客观原因以及主观原因。
其中主观因素指的是工作人员的职业定位不明确,职业操守不强,风险意识偏低,业务能力不强。
客观因素指的是工作人员的独立意识不强,工作受到干预的程度较高,规范化程度偏低,相关材料并不齐全等。
防范价格认定风险的有效措施增强风险意识,树立科学的风险防护观念在对价格认定风险加以防范的过程中,首先工作人员需要加强自身的风险意识,提高职业操守,保持职业谨慎。
价格认证工作风险成因及防范策略【摘要】本文围绕价格认证工作的风险成因展开探讨,首先从信息不对称、操作失误和人为恶意操作等方面分析了风险的来源。
随后提出了防范策略,如加强信息披露、提高员工培训和监管力度等措施。
通过对比分析,本文总结了价格认证工作存在的风险,并对未来的发展提出了展望,指出需要进一步完善监管机制、加强内部控制和提高员工职业道德意识等方面的工作。
通过对风险因素的深入分析和有效措施的提出,可以有效规避价格认证工作中的各种风险,保障市场秩序和消费者权益。
【关键词】价格认证、工作风险、成因分析、信息不对称、操作失误、人为恶意、防范策略、结论总结、未来展望。
1. 引言1.1 研究背景价格认证工作是保障市场价格秩序、促进市场公平竞争的重要环节。
在进行价格认证工作过程中,往往存在各种风险因素,可能会对价格认证工作的准确性和公正性造成影响。
对价格认证工作中的风险成因进行深入分析,探讨有效的防范策略,对提高价格认证工作的质量和效率具有重要的意义。
在当前市场环境下,价格认证工作所面临的风险日益增多,其中信息不对称、操作失误以及人为恶意操作等因素成为影响价格认证工作的重要原因。
为了有效应对这些风险,需要针对不同的成因提出相应的防范策略,以确保价格认证工作的公正性和准确性。
本文将结合实际案例,对价格认证工作中的风险成因进行深入分析,并提出相应的防范策略,以期为相关部门和机构提供一定的参考和借鉴,从而提升价格认证工作的质量和可靠性。
1.2 研究意义价格认证工作是指对商品价格进行核查和验证工作,以确保价格合理合法。
在现代经济社会中,价格认证工作扮演着重要的监管和保障作用。
对价格认证工作进行研究,不仅有助于提高价格监管的效率和准确性,还能够促进市场秩序的健康发展。
对价格认证工作风险成因及防范策略进行研究具有重要的意义。
价格认证工作直接关系到消费者的合法权益,一旦价格认证工作存在风险,就会给消费者带来损失和困扰。
价格认证工作的准确性和公正性对市场价格形成及商品质量有着重要影响,若存在风险将导致市场秩序混乱,影响市场发展。
工作心得:价格认定工作中的风险防控(最新)价格认定是一项十分重要的工作,是对纪检监察、司法、行政工作中涉及价格不明实行市场调节价的有形产品和有偿服务所进行的价格确认。
在一些案件审理过程中,对涉案价格的认定尤为重要,因为直接关系到犯罪嫌疑人量刑的问题,因此需要我们在工作中要把握“依法认定”这一基本原则,分析在工作中存在的风险,增强防控意识,才能更好的完成价格认定工作。
一、价格认定工作中容易忽视的风险因价格认定工作本身就是处理价格不明或价格由争议的工作,涉及到方方面面的事务,存在着很多风险。
这些风险有些会着重处理,有些容易忽视,主要体现在以下方面:一是协助受理环节中存在的风险。
从协助书受理程序开始,就要有风险意识,因对认定标的认知不足,对案件重视程度不够,识防风险意识不强等原因,存在办案机关没有按照要求填写委托认定明细清单,涉案标的名称、数量、规格型号、办案目的、价格定义、基准日价格形式、未加盖办案机关公章等基本信息填写不够规范,没有附上必要的质量技术鉴定报告,特别是委托灭失物价格认定所遗漏的重要信息更多,比如基准日涉案标的物使用功能是否正常、是否维修过、是否更换过零配件、新旧程度如何等情况,没有作出必要说明,对此,没有依照规定程序提出补正要求,该作出合理拒绝的也不拒绝,贸然受理认定等现象。
认定人员切不可喧宾夺主,随意确定标的的状态,该办案机关确定的一定要由办案机关确定。
要以高度的敏锐性,充分认识到“越位替代”不仅是一种风险,更是一个陷阱。
二是信息价格采集中存在的风险。
首先存在没有按照涉案标的参照物询价程序至少应调查三家价格的规定,往往只调查一家价格,对缺少应调查的其他两家价格,没有作出合理说明,市场询价记录只有一个人而非两个人签字等风险;其次公民的法制意识淡薄,调查取证难,不愿意配合,如以价格认定人员的身份进行调查,被调查人往往不协助、不配合,或者敷衍了事,造成采集信息失真。
三是价格认定结论测算中存在的风险。
价格认定风险及其防范措施作者:李玉胜来源:《今日财富》2017年第10期一、价格认定风险的主要形式及分类所谓价格认定风险即是价格认定的相关部门在进行价格认定时,由于出具了价格认定结论而可能遭受损失的一种不确定性,其存在具有一定的客观性。
现阶段,社会公信力降低,相关价格认定人员承担刑事、行政、民事责任为主要风险。
价格认定风险分类主要有三,即固有风险、操作风险与干预风险。
其次,对涉案财物进行价格认定,它的作用主要是对犯罪嫌疑人定罪量刑,法庭质证、面对律师的质问。
(一)固有风险固有风险主要是因为价格认定条件的不确定性所造成的,引发该类风险的因素较多,其中包括价格认定的自身特点、不顺的价格管理体制、不完善的价格认定行业的理论基础以及单一的技术方法与不健全法律法规等,以致于价格认定部门无法对客观情况的价格做出反映,并出具价格认定结论书。
(二)操作风险这类风险主要包括两种,即受理过程中的风险与价格认定过程中的风险。
受理风险包括:不办理协助书以及协助手续不全就实施认定;协助手续中认定标的不同于实际标的描述;受理范围超限等。
价格认定过程中的风险包括:未进行实地(实物)勘验(不包括灭实物);价格认定前并未进行技术认定(比较复杂的标的);未进行市场调查;出具价格认定结论未做风险规避说明等。
(三)干预风险所谓干预风险也就是由内部干预所造成的风险,简单来说就是价格认定部门领导所发出的指示与意见不正确,而外部干预形成的风险也就是外部单位与个人在认定过程中要求以相关部门的意见为准。
二、防范价格认定风险的具体措施(一)强化监督审查力度,树立科学的风险防护观念价格认定部门,在出具价格认定结论前,要树立科学的风险防护观念,做好各个环节的审查,掌握各阶段的特点,仔细审查、发现隐患极为关键。
为了保证审查效果,笔者的意见一是在内部应拟定常规的涉案财产认定必须的证据参考清单,方便随时翻阅,防止出现审查错漏,例如:认定样本、材料或相关文档;当事人、嫌疑人的讯问记录;财物品牌名称、规格型号、数目;采购时间、有没有实物;采购发票、价格证明(或进货凭据);被损坏标的物损坏状况阐述等;二是建立重大、复杂案件集体审议制度;三是审查认定结论风险规避措施的描述。
价格鉴证的风险及预防措施
作者:吉莉
来源:《环球市场信息导报》2014年第01期
价格鉴证是适应社会主义市场经济发展的客观需要而产生的,是经济鉴证类社会服务的重要组成部分,它涉及到经济学、价格学、法学、国家政策法规等多个方面的知识,对于保障市场价格稳定,满足司法、行政部门的价格鉴证需求有着重要的意义。
该文分析了市场环境下价格鉴证的风险,并对风险的预防措施提出了一些合理的建议,希望能够对价格鉴证工作提供一些帮助。
价格鉴证是随着社会主义市场经济的建立而逐步发展起来的。
在社会主义市场经济体条件下,市场价格的评估与确认以及行政司法方面的价格评估与确认等都会用到价格鉴证,而随着市场经济的不断发展,经济方面和法律方面的价格鉴证需要会越来越大,做好价格鉴证的风险评估与预防对于提高价格鉴证质量,确保价格鉴证结果显得极为重要。
一、价格鉴证的含义与应用范围
价格鉴证主要是指各类价格鉴证机构对市场经济活动中所涉及到的各种财务及相关服务项目进行价值鉴定、认证和评估活动的总称。
价格鉴定是指鉴定机构对国家司法及仲裁机构在办理各类案件中涉及到的财物或其他相关物品进行的价值鉴定与认证;价格认证是指对市场中各经营主体价格行为的合法性、各商品价格水平的合理性进行的公正性认定,具有法律效应;价格评估是对生产和流通领域中的财产进行的市场估价。
[1]
以上三者可以说是价格鉴证的三种形式,三者相互联系,密不可分。
价格鉴证涉及到法学中的证物鉴定、经济学中的价格认证等多个方面,有着较广的应用范围。
二、价格鉴证的风险类型
价格鉴证风险主要有法律制度风险、技术风险和人为因素风险等几种类型。
法律制度风险主要是由于价格鉴定法律漏洞和制度漏洞所导致的。
它会造成相关的市场价格鉴定缺乏法律保障,给犯罪分子以可乘之机。
技术风险多是指在价格鉴证过程中,鉴证人员由于鉴证技术的操控失误而导致的鉴证数据失实,有时也会因为鉴证对象、价格、范围以及定性等方面的缺失而导致鉴证技术上的风险,这种风险多存在于大量数据信息分析之中,因此在鉴证过程中要严格规范鉴证方法,防止技术失误而造成的鉴证错误。
人为因素风险主要是因为鉴证人员缺乏对鉴证工作的正确认知和良好的职业道德修养,而导致的对鉴证工作不上心,甚至是故意更改鉴证数据,收取私人利益。
这些风险类型是价格鉴证风险的主要类型,此外,价格鉴证结论的使用风险和价格鉴证方法风险也是两种较少的风险类型,发生的频率较低。
三、价格鉴证的风险原因
价格鉴证由于涉及到多个学科的知识,包括经济学、法学以及国家法律法规政策等多个方面,在鉴证程度和鉴证方法上的疏漏会造成价格鉴证风险。
价格鉴证法律法规不健全,基础理论不完善。
我国的价格鉴证工作虽然取得了一些成绩,但是在立法工作上,还是存在着法律法规不健全,和部门规章制度不合理、责任不明确的现象。
这直接提高了价格鉴证的风险率。
价格鉴证法律上的不健全主要表现在缺乏统一的价格鉴证规范和统一的鉴定程序,鉴证结果无法做到公平客观。
部门建制不完善,权责不明确,价格鉴证工作缺失。
价格鉴定部门的建制不完善,存在着权责上的混乱现象。
该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http://总第535期2014年第03期-----转载须注名来源价格鉴定部门是价格主管部门下属的事业单位,部门人员流动性大,部门人员的工作积极性低,从而导致价格鉴证工作的缺失;此外还存在着部门内部制度的不健全,鉴定机构对鉴定工作和鉴定结果缺乏有效的控制,各种鉴定工作缺乏统一的制度规范,工作漏洞大,也是造成价格鉴定风险的原因。
[2]
价格鉴证人员业务能力有限,工作责任心不强,工作方法误差。
价格鉴证人员业务能力水平不高,对于经济学、法学和市场价格缺乏详细的认知和了解,对于国家的条例规定缺少认识,使得价格鉴定出现失误,甚至存在着鉴定人员主观意愿上的违规,为个人私利违反国家规定,这对市场稳定和行政司法工作中的量刑与判决有着重要的影响,严重损害了国家利益和当事人利益。
价格鉴证人员工作责任心低,工作积极性低,工作程序的误差也是造成价格鉴证风险的一个重要原因。
四、价格鉴证风险的预防措施
价格鉴证是客观存在的,只有对各种风险原因进行详细透彻的分析,针对性的提出解决方案才能确保价格鉴证工作的正常规范进行。
价格鉴证风险的预防措施要从完善法律规范、规范鉴证行为、提高鉴证队伍业务水平等几个方面入手,严格遵循公正客观、科学合理的鉴证原则,提供准确无误的鉴证结果。
完善价格鉴证法律法规,提供法律保障。
国家立法机关要加快价格鉴证立法,建立健全价格鉴证法律法规,地方价格主管部门要及时出台配套的相应规章条例,结合本地区实际,做好
价格鉴证工作;不断完善各种价格鉴证制度,改善价格鉴定环境,做好风险评估与预防预案工作,制定配套的应急处理方案,实现地区价格鉴证工作的有序进行;提高鉴证人员对国家相关法律法规的学习力度,加强部门法律约束,明确部门责任,提高价格鉴证部门的管理水平。
统一价格鉴定程序和方法,落实价格鉴定工作原则,确保鉴定的准确无误。
价格主管部门要规范价格鉴证行为,统一价格鉴证程序和方法,实现价格鉴证工作的有序化、规范化、合理化。
要严格落实各项价格规范条例,尤其是各项价格鉴定原则,鉴定人员在鉴定工作中要严格遵循公正客观、科学合理的鉴定原则,不因私人立场和主观情感而篡改各种鉴定数据,实现价格鉴证结果的合法公平客观科学合理;价格鉴定部门要细化各项价格鉴定工作,提高鉴证人员的工作认知水平,确保各项工作明确到人、落实到事,确保价格鉴定质量。
[3]
提高鉴证人员的风险意识,严防各种利益诱惑,做好价格鉴证工作。
加强鉴证人员的职业道德建设,通过思想道德教育、法律约束等多种方式提高鉴证人员的职业道德修养,严防各种利益诱惑;鉴证人员要谨慎对待鉴定过程中的问题,加强鉴定风险的防范工作,要不断提高自身的专业知识修养,以优秀的专业素质能力确保鉴证工作的准确可靠;建立价格鉴证纪律约束机制,确保鉴证人员工作程序规范合理,做好各项鉴证工作的记录工作,防止鉴定人员主观操作造成的鉴证失误。
增强鉴证人员的业务能力,制定工作责任制度,调动鉴证人员积极性。
增强鉴证人员的业务能力,就是要加强鉴证人员对经济学、法学的学习力度,提高鉴证人员的专业知识水平,公开选拔优秀的价格鉴证人员,培养一批负责任、有着专业技术能力和较高职业道德修养的价格鉴证人员,加强鉴证人员的前期培训和后期教育工作,制定相关的工作责任制度,使鉴证人员各司其职、各负其责;不断地调动鉴证人员的积极性,利用奖金激励或工作绩效评定等多种方式提高鉴定工作人员的工作积极性,提高他们的责任意识,避免吃“大锅饭”,责任推卸不承担的现象。
价格鉴证是随着我国的社会主义市场经济的确立而逐步发展起来的,价格鉴证工作还存在着一定的漏洞和风险,主要是因为价格鉴证的基础理论和法律法规的不完善导致的。
在价格鉴证工作中,要遵循合法、公平、客观、科学的原则,要严格规范价格鉴证行为、统一价格鉴证程序和方法,从而保证价格鉴证的科学合理和客观公平,为市场经济发展和司法行政定刑提供准确无误的价格鉴证。