职业健康安全管理体系运行与保持

职业健康安全管理体系运行中存在的主要问题及措施前言随着社会的发展，人们对职业健康安全的关注和重视度越来越高，职业健康安全管理体系的运行也越来越重要。

然而，在实践中，我们也发现职业健康安全管理体系运行中存在着一些问题，如果不及时处理，可能会对员工的身体健康和企业的生产经营造成一定的影响。

本文将重点探讨职业健康安全管理体系运行中存在的主要问题及措施。

主要问题1. 缺乏全面的沟通和培训职业健康安全管理体系的运行需要得到全员的支持和参与，但很多企业在这方面做得不够。

一些企业只在形式上建立了职业健康安全管理体系，并没有进行有效的培训和沟通，导致职业健康安全意识的淡化和职业健康安全管理体系的运行不可持续。

2. 缺乏有效的监测和评估职业健康安全管理体系的监测和评估是确保其运行有效性的关键。

但一些企业缺乏有效的监测和评估机制，无法及时发现和解决职业健康安全问题，导致一些职业健康安全问题长期存在。

3. 领导重视程度不够职业健康安全管理体系的运行需要得到领导的高度重视和关注。

但是，在一些企业中，领导对职业健康安全的重视程度不够，导致职业健康安全的重要性无法得到全面的传达和贯彻。

4. 缺乏有效的记录和档案管理职业健康安全管理体系运行过程中需要有良好的记录和档案管理，以便随时查阅和分析。

但是，一些企业在这方面做得不够，导致职业健康安全的记录和档案无法被及时、有效地管理和利用。

解决措施1. 建立全员参与的沟通和培训机制企业需要建立全员参与的沟通和培训机制，让每一个员工都能够了解企业的职业健康安全管理体系，并知道怎样有效地参与到管理体系中来，增强职业健康安全意识，确保职业健康安全管理体系的运行。

2. 建立有效的监测和评估机制企业需要建立有效的监测和评估机制，及时发现和处理职业健康安全问题，确保职业健康安全管理体系的运行有效性。

根据问题的类别和影响程度，要建立相应的预警机制和应急措施，确保企业运营顺利。

3. 提高领导对职业健康安全的关注企业需要加强领导对职业健康安全的关注和重视，让职业健康安全的重要性得到全面的传达和贯彻，才能建立有力的职业健康安全管理体系，确保员工的身体健康，促进企业的长远发展。

编订：__________________单位：__________________时间：__________________职业健康安全管理体系各要素要求(正式)Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level.Word格式 / 完整 / 可编辑文件编号：KG-AO-2652-87 职业健康安全管理体系各要素要求(正式)使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。

下载后就可自由编辑。

1 总要求“建立”是指组织从决定按标准要求建立OHSMS 开始，到形成体系的过程，包括体系的策划、目标指标的设定、体系文件的编写、组织机构的配置和人员、资源的安排等；“保持”是体系按规定的要求运行，并在运行过程中实施、实现组织的职业健康安全方针，并通过审核、评审等方法改进提高，也包括在新情况出现时体系的调整、修订及必要的支持活动等；2 职业健康安全方针1）批准要求：最高管理者批准职业健康安全方针。

这有利于将职业健康安全管理纳入组织全面管理中，实现组织生产、经营目标与职业健康安全目标的统一；2）内容要求：两个承诺一个适宜；3）管理要求：适合于组织的OHS风险和规模;形成文件、付诸实施、予以保持；全面传达，使全体员工了解方针，并将其要求体现在实际的工作中；具有公开性，在相关方需要时易于获取，在制定时也要考虑相关方的要求；定期评审及修订，以适应不断变化的内外部条件的变化和要求3 对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划建立和保持文件化的危险源辩识与风险评价程序，目的是用程序来指导和规范危险源辨识、风险评价和控制工作，保证识别、评价与控制过程的合理性和充分性；危险源辩识与风险评价程序应与组织的需求、作业场所状况以及职业健康安全法规要求匹配；应包括三种状态、三种时态并覆盖组织能够控制和可望施加影响的危险范围；危险辩识与评价过程所形成的文件应包括以下内容要素：辩识危险因素（危害）——评估现有或拟定控制措施情况下的风险——评估残余风险的可承受度——辩识必需的附加风险控制措施（如外包方）危险辩识、评价与控制过程应遵循以下基本准则：—依据范围、性质和时限界定其方法，确保其预防性；—明确负责人员的作用和权限，并考虑员工对职业健康安全的意见；—提供向管理部门报告的结果，作为制定目标指标、管理方案及进行管理评审的依据；—提供实施目标和管理方案规定措施基础上的风险辩识与分级；—服务于设备要求与培训需求的确定；—服务于开展运行控制；—服务于监视和测量以及对事故的预防和应急准备。

职业健康安全管理体系——要求及使用指南1范围本标准规定了对职业健康安全管理体系的要求及使用指南，旨在使组织能够提供健康安全的工作场所，以预防与工作有关的伤害和健康损害，同时主动改进职业健康安全管理体系绩效。

本标准适用于任何有建立、实施和保持职业健康安全管理体系，以提高职业健康安全，消除危险源或尽可能降低职业健康和安全风险（包括系统缺陷），利用职业健康安全机遇，应对与组织活动相关的职业健康安全体系不符合的愿望的组织。

本标准帮助组织获得其职业健康安全管理体系预期结果。

与职业健康安全管理体系的方针保持一致的预期结果包括：a)持续改进组织的职业健康安全绩效；b)满足法律法规和其它要求；c)实现职业健康及安全目标。

本标准旨在适用于不同规模、类型和活动的组织，并适用于组织控制下的职业健康安全风险，该风险考虑了组织运行所处的环境以及工作人员和其他相关方的需求和期望。

本标准未提出具体的职业健康安全绩效准则，也未规定职业健康安全管理体系的结构。

本标准使组织能够通过其职业健康安全管理体系，整合健康和安全的其他方面，如工作人员健康/福利。

本标准不应对如产品安全、财产损失或环境影响等，超出了工作人员及其他利益相关方风险的问题。

本标准能够全部或部分地用于系统地改进职业健康安全管理。

然而，只有当本标准的所有要求都被包含在组织的职业健康安全管理体系中且全部得到满足，组织才能声明符合本标准。

2规范性引用文件无规范性引用文件。

3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。

ISO 和IEC在如下网站保持了标准化术语信息：---ISO 在线平台：可在 https:///obp 获得---IEC 电子平台：可在/ 获得3.1组织organization为实现目标(3.16)，由职责、权限和相互关系构成自身功能的一个人或一组人。

注1：组织包括但不限于个体经营者、公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构、合股经营的公司、公益机构、社团、或上述单位中的一部分或其结合体，无论其是否具有法人资格、公营或私营。

职业健康安全运行控制工作程序职业健康安全是企业管理的重要一环，是保护员工生命安全和身体健康的必要措施。

为了确保职业健康安全工作的有效进行，公司需要建立和执行一套完善的职业健康安全运行控制工作程序。

以下将介绍一个典型的职业健康安全运行控制工作程序，以确保员工的职业健康和安全。

第一步：制定职业健康安全政策和目标制定职业健康安全政策和目标是职业健康安全运行控制工作的起点。

企业需要明确表达对职业健康安全的重视，并确定具体的目标。

这些目标应该包括减少事故和职业病的发生率，提高员工的工作环境和工作条件，以及提高员工的职业健康意识和安全意识。

第二步：建立职业健康安全责任体系建立职业健康安全责任体系是确保职业健康安全工作得到有效推进的关键。

企业应该明确职业健康安全管理的责任和权限，并建立明确的工作流程。

这包括确定职业健康安全的责任部门和人员，并制定他们的工作职责和工作流程。

企业还应该建立健全的职业健康安全监督和责任追究机制，以确保相关部门和人员能够履行职业健康安全管理的责任。

第三步：开展职业健康安全风险评估在制定适当的职业健康安全控制措施之前，企业应该开展职业健康安全风险评估，确定潜在的职业健康安全风险和危害因素。

这可以通过收集和分析相关数据，评估工作场所的职业健康安全状况来完成。

在评估过程中，企业需要识别职业健康安全风险的特征和来源，并确定其严重程度和优先级。

第四步：制定职业健康安全控制措施根据职业健康安全风险评估的结果，企业应该制定相应的职业健康安全控制措施。

这些措施应该包括对潜在危害因素的控制和管理措施，以及对危险工作和危险场所的控制和管理措施。

企业还应该制定应急预案和应急措施，以应对突发事件和紧急情况。

第五步：推动职业健康安全措施的实施推动职业健康安全措施的实施是确保职业健康安全工作能够有效落实的关键。

企业应该制定相应的计划和时间表，确保职业健康安全措施按时、按质、按量地得到实施。

企业还应该提供必要的培训和教育，提高员工的职业健康意识和安全意识，并确保员工能够掌握和遵守相关的职业健康安全规章制度。

1 范围本标准规定了对职业健康安全管理体系的要求及使用指南，旨在使组织能够提供健康安全的工作条件以预防与工作相关的伤害和健康损害，同时主动改进职业健康安全绩效。

这包括考虑适用的法律法规要求和其他要求并制定和实施职业健康安全方针和目标。

本标准适用于任何有下列愿望的组织：a) 建立、实施和保持职业健康安全管理体系，以提高职业健康安全，消除或尽可能降低职业健康安全风险（包括体系缺陷），利用职业健康安全机遇，应对与组织活动相关的职业健康安全体系不符合；b) 持续改进组织的职业健康安全绩效和目标的实现程度；c) 确保组织自身符合其所阐明的职业健康安全方针；d) 证实符合本标准的要求。

本标准旨在适用于不同规模、各种类型和活动的组织，并适用于组织控制下的职业健康安全风险，该风险考虑了组织运行所处的环境以及员工和其他相关方的需求和期望。

本标准未提出具体的职业健康安全绩效准则，也未规定职业健康安全管理体系的结构。

本标准使组织能够通过组织的职业健康安全管理体系，整合健康和安全的其他方面，比如员工健康／福利。

本标准未涉及除给员工及其他相关方造成的风险以外的其他问题，比如产品安全、财产损失或环境影响等风险。

本标准能够全部或部分地用于系统地改进职业健康安全管理。

但是，只有本标准的所有要求都被包含在了组织的职业健康安全管理体系中且全部得以满足，组织才能声明符合本标准。

注：有关本标准要求的意图的更多指南，请见附录A 。

2 规范性引用文件无规范性引用文件。

3 术语和定义略4 组织所处的环境4.1 理解组织及其所处的环境组织应确定与其宗旨相关并影响其实现职业健康安全管理体系预期结果的能力的外部和内部间题。

4.2 理解员工及其他相关方的需求和期望组织应确定：a) 除了员工以外，与职业健康安全管理体系有关的相关方；b) 员工及这些其他相关方的有关需求和期望（即要求）；c) 这些需求和期望中哪些将成为适用的法律法规要求和其他要求；注：确定管理类员工和非管理类员工不同的需求和期望是很重要的。

职业安全健康管理体系运行模式核心一、引言职业安全健康管理体系（Occupational Health and Safety Management System，OHSMS）是指企业为保障员工的生命安全和身体健康，采取一系列科学的管理措施，建立并实施的一种综合性的、长期性的安全生产管理体系。

职业安全健康管理体系运行模式是指在职业安全健康管理体系中，企业如何进行运营和管理。

本文将从职业安全健康管理体系运行模式核心方面进行阐述。

二、职业安全健康管理体系运行模式核心1.领导力领导力是职业安全健康管理体系运行模式中最重要的因素之一。

企业领导应该始终将员工的生命安全和身体健康放在首位，并将其视为企业最重要的资源之一。

领导应该制定明确的目标和策略，并通过良好的沟通和合作来确保这些目标得到实现。

2.风险评估风险评估是确定潜在危险因素并采取相应措施以减少或消除这些危险因素的过程。

风险评估包括对工作场所、作业过程和设备的评估，以确定是否存在潜在危险因素，并确定如何减少或消除这些危险因素。

风险评估应该是一个持续的过程，以确保职业安全健康管理体系始终处于最佳状态。

3.培训和教育培训和教育是确保员工了解如何遵守职业安全健康管理体系的重要组成部分。

企业应该为员工提供适当的培训和教育，以确保他们了解如何识别潜在危险因素、采取适当措施以减少或消除这些危险因素，并了解如何使用个人防护设备。

4.监测和改进监测和改进是职业安全健康管理体系运行模式中不可或缺的部分。

企业应该定期进行内部审核，以确保职业安全健康管理体系得到正确实施，并对发现的问题进行纠正。

企业还应该定期进行外部审核，以确保职业安全健康管理体系符合国家标准和法规要求。

5.持续改进持续改进是职业安全健康管理体系运行模式中的一个关键因素。

企业应该不断寻求改进职业安全健康管理体系的方法，以确保其始终处于最佳状态。

持续改进包括对职业安全健康管理体系的目标、策略和程序进行评估，并采取措施以改善其效率和效果。

职业健康安全与环境管理体系的建立、运行、评价、保证措施职业健康安全与环境管理体系（Occupational Health Safety and Environment Management System，OHSEMS）的建立、运行、评价和保证措施主要包括以下内容：1.建立阶段：o制定政策和目标：明确组织对职业健康安全和环境保护的承诺和目标，并将其纳入管理体系中。

o进行风险评估：识别和评估可能对员工健康安全和环境造成的风险和影响。

o制定规章制度：建立适用的规章制度，明确员工的责任和行为准则。

o培训和意识提升：开展员工培训，提高他们的安全意识和环境保护意识。

2.运行阶段：o管理流程和程序：确保适当的流程和程序，包括项目管理、风险管理、事故应对等。

o资源配置：为职业健康安全和环境管理分配必要的资源，如人力、物资、技术设备等。

o实施监测与控制：监测和控制工作场所的安全措施，例如安全设备和环境监测等。

o持续改进：持续评价和改进管理体系，包括定期的审核、管理评审和改进计划的实施。

3.评价阶段：o内部评估：由内部审核人员进行评估，确保系统按照要求运行，并识别存在的问题和风险。

o外部评估：聘请外部审核机构进行独立评估，以验证体系的符合性和有效性。

4.保证措施：o持续的监测和改进：不断收集和分析数据，进行持续追踪和评估，及时调整和改进管理措施。

o管理责任：明确职责和责任，确保管理者对体系的有效性和符合性负责。

o内部沟通和参与：建立有效的沟通机制，鼓励员工参与和提供意见和建议。

以上措施可根据组织的具体需求和情况进行定制，以满足职业健康安全和环境保护的管理要求，并持续改进管理体系，提高工作场所的安全性、健康性和环境可持续性。

职业健康管理体系及保障措施职业健康安全管理体系（1）职业健康安全目标坚持“以人为本”的指导思想，认真贯彻《职业安全健康管理体系》文件有关要求，严格执行国家、工信部、及地方政府有关劳动保护的法律、法规、规定，确保施工人员合法权益得到保证、健康得到保障（2）职业健康管理体系为了有效控制本公司活动、产品及服务过程中的环境因素，以实现公司的环境安全方针，公司依据G B/T24001-2004和G B/T28001-2011的要求建立、实施、保持并持续改进环境安全管理体系。

并由公司最高管理层发动，通过确定职责和作用、提供资源、技术和技能、建立文件化程序和相关运行标准、监测方法等实现这些要求。

为此，公司做了如下工作：识别公司活动、产品和服务中的环境因素和危险源，并评价出重要环境因素和需控制危险源；收集、识别与这些环境因素和危险源相关的法律、法规和其他要求；以满足相关的法律、法规和其他要求为前提，制定控制环境因素和危险源的目标、指标以及达成这些目标、指标的控制方案、职责的分配、运行控制的基准和程序；提供相关的资源、技术和技能，确保控制要求能得到顺利实施和监测；监测运行控制的结果、环境和安全的绩效；采取措施，确保环境和安全绩效得到实现；按戴明管理模式(即P D C A模式)的思想指导公司持续提高环境绩效。

环境安全方针满足：某某采用的职业健康安全管理体系是经中国质量体系认证机构国家认可委员会（C N A S）认可的，中国认证认可协会质量认证单位颁发的的职业健康安全管理体系认证证书。

职业健康安全保障措施（1）人员的劳动保护措施防尘措施施工现场采取防尘、降尘措施。

施工前对必须接触防尘操作的施工人员进行技术交底及必要的防护知识培训,配备口罩、耳罩、防尘眼镜等防护用品。

对接触粉尘的劳动者进行一次尘肺病普查；对有活动性肺结核、严重慢性呼吸道疾病、显著影响肺功能的肺部疾患、严重的心血管系统疾病患者严禁从事接触粉尘工作。

防毒措施对有毒原材料、半成品等采取严格控制保管措施，严格执行领取登记制度，杜绝有毒物质向外流放、扩散。

总要求（4.1）组织建立职业健康安全管理体系，意味着——所建立的职业健康安全管理体系在组织内是永久的，而不是临时的；——职业健康安全管理体系的所有要素在组织内均得到实施。

组织保持职业健康安全管理体系，意味着职业健康安全管理体系一旦建立就持续运行。

组织建立和保持符合GB/T 28001所有要求的职业健康安全管理体系，将有助于组织满足职业健康安全法规的要求。

但是，建立什么样的职业健康安全管理体系才能够满足组织的需要呢？这取决于组织的规模及其活动的性质，不同组织所建立的职业健康安全管理体系各不相同，不能完全照搬，只能依照各组织的具体实际情况，有针对性地灵活实施职业健康安全管理体系的各项要素。

组织还可以自由、灵活地确定实施职业健康安全管理体系的界限和范围，可选择在整个组织范围内，也可以选择组织内部的某特定运行单位或活动。

但要注意的是，组织在确定职业健康安全管理体系的界限和范围时需谨慎从事，不要试图特意限制其范围，也就是说，不要在确定界限和范围时出于其他目的而背离了组织改善职业健康安全绩效这一根本宗旨，例如：——如果组织内的某一运行或活动可能影响员工和其他相关方的职业健康安全，组织为了获得良好的职业健康安全绩效评价。

特意将这一运行和活动排除在职业健康安全管理体系的界限和范围之外，从而达到免除对这一运行和活动进行评价的目的；——当组织内的某一运行或活动是组织的职业健康安全管理体系总运行所必需的一个组成部分时，如果将这一运行和活动排除在职业健康安全管理体系的界限和范围之外，将导致组织职业健康安全管理体系完整性的破坏；从而使职业健康安全管理体系绩效评价缺乏完整性，真实性和客观性。

当某一特定运行单位或活动实施GB/T 28001时，为了满足GB/T 28001的要求，该运行单位或活动可以采用组织的其他单位所制定的方针和程序，但是，为了确保这些方针或程序适用，可能需要根据本运行单位或活动的具体情况，将其进行少量的修改或补充。

职业健康安全管理体系要求及使用指南职业健康安全管理体系是为了预防与工作相关的伤害和健康损害，同时改进职业健康安全绩效而制定的。

本标准适用于想要建立、实施和保持职业健康安全管理体系、持续改进职业健康安全绩效和确保组织自身符合其所阐明的职业健康安全方针的组织。

此外，本标准适用于不同规模、各种类型和活动的组织，并考虑了组织运行所处的环境以及员工和其他相关方的需求和期望。

本标准未涉及除给员工及其他相关方造成的风险以外的其他问题，比如产品安全、财产损失或环境影响等风险。

本标准能够用于系统地改进职业健康安全管理，但只有本标准的所有要求都被包含在了组织的职业健康安全管理体系中且全部得以满足，组织才能声明符合本标准。

本标准还规定了一些术语和定义，包括组织、相关方和员工。

组织是为实现其目标而具有职责、权限和关系等自身职能的个人或群体。

相关方是能够影响决策或活动、受决策或活动影响，或感觉自身受到决策或活动影响的个人或组织。

员工是在组织控制下从事工作或与工作相关活动的人员。

本标准未提出具体的职业健康安全绩效准则，也未规定职业健康安全管理体系的结构。

本标准使组织能够通过组织的职业健康安全管理体系，整合健康和安全的其他方面，比如员工健康/福利。

1) 确定参与和协商机制；2) 进行危险源辨识和风险评价，以及控制危险源和风险的措施；3) 识别能力、培训和培训评价的需求；4) 确定需要沟通的信息以及如何沟通；5) 确定控制措施及其有效应用；6) 调查事件和不符合并确定纠正措施；特别强调非管理类员工参与协商下述活动：1) 确定相关方的需求和期望；2) 制定方针；3) 适用时分配组织的岗位、职责、责任和权限；4) 确定如何应用法律法规要求和其他要求；5) 制定职业健康安全目标；6) 确定外包、采购和分包商的适用的控制方法；7) 确定哪些需要监视、测量和评价；8) 策划、建立、实施并保持一个或多个审核方案；9) 建立一个或多个持续改进过程。