实施方案：县农村“三变”改革实施方案

实施方案县农村“三变”改革实施方案县农村“三变”实施方案一、背景分析：农村“三变”是指农村集体经济组织产权、土地承包经营权和农村宅基地使用权的。

这一旨在解决农村集体经济组织的流转问题，激发农民的积极性和创造性，促进农村经济的发展和农民的增收。

目前，我县农村集体经济组织产权、土地承包经营权和农村宅基地使用权体系尚未完善，存在一些问题，如农民土地流转难、土地流转成本高、效益低下等。

为了推动农村“三变”的顺利进行，在全县范围内制定了以下实施方案。

二、实施目标：1.建立健全农村集体经济组织产权制度，保护农民合法权益；2.推动土地承包经营权流转，提高土地利用效率；3.完善农村宅基地使用权制度，促进农村住房建设。

三、实施步骤：1.加强组织和领导：成立农村“三变”工作领导小组，明确责任分工，加强协调和统筹，确保的顺利进行。

2.宣传和培训：开展农民“三变”政策的宣传工作，营造良好的氛围，引导农民充分认识到的意义和价值。

定期组织培训班，提升农民的法律意识和经营管理水平。

3.完善农村集体经济组织产权制度：建立健全农村集体经济组织产权登记、认定和保护机制，确保农民的合法权益得到有效保护。

加强村集体经济组织的规范化管理，提高经济效益。

4.推动土地承包经营权流转：制定土地流转优惠政策，降低流转成本，鼓励农民将闲置土地流转给专业农业合作社或农业企业，提高土地利用效率。

加强流转土地的监管，确保土地流转的公平、公正。

5.完善农村宅基地使用权制度：修订宅基地使用权的相关法规，加强宅基地的管理和规划。

鼓励农民合理利用宅基地，发展农村旅游、农家乐等产业，增加农民的收入。

6.增加政策支持力度：加大财政投入，提供补贴，鼓励农民积极参与。

设立专项资金，对于有意愿参与的农民给予补贴和奖励，支持他们发展产业，提高收入。

四、预期效果：通过实施农村“三变”方案，预期能取得以下效果：2.土地承包经营权流转得到促进，提高土地利用效率；3.农村宅基地利用得到合理规划，促进农村发展；4.农民群众的积极性和创造性得到激发，农村经济得到快速发展。

三变改革工作流程洛“三变”办发〔2018〕号洛南县三变改革领导小组办公室关于印发《洛南县“三变”改革工作流程》的通知各镇党委、政府，各街道党工委、办事处，县域工业集中区党工委、管委会，鑫元科工贸公司党委，县委和县级国家机关各部门，各人民团体：为了有效推进“三变”改革工作有序开展，特制定《洛南县“三变”改革工作流程》，现印发你们，请参照工作流程，认真抓好贯彻落实。

附件：洛南县“三变”改革工作流程洛南县三变改革领导小组办公室2018年3月10日洛南县“三变”改革工作流程一、县、镇、村成立“三变”改革领导小组办公室1.确定组织机构、工作人员。

2.确定工作人员职责。

二、县、镇、村制定“三变”改革工作实施方案1.指导思想。

2.主要目标。

3.工作重点。

4.实施步骤。

5.工作措施。

三、开展农村集体产权制度改革工作(一)启动宣传动员阶段。

1.悬挂开展产改横幅、张贴公开信，决定开展产改工作（留存影像资料）；2.召集村民代表，举行产改工作启动大会（进行政策宣讲、投票表决是否同意进行产改工作，做好会议签到、会议记录、投票结果留存。

（留存影像资料）；3.向所在镇镇政府上报请示：《关于开展XX村集体产权制度暨“三变”改革工作的请示》；4.取得镇政府关于《开展XX村集体产权制度暨“三变”改革工作的请示》的批复》；5.撰写关于开展XX村集体产权制度暨“三变”改革工作的公告，并张贴公示；6.成立产改领导小组，并张贴公示；（二）清产核资、成员界定。

1.成立政策宣传工作小组、清产核资工作小组、调查摸底工作小组，并张贴公示（一名组长、一名副组长、成员1到3位，组长、副组长可由三委会人员任职，成员可由村委会工作人员、村民小组组长任职）；2.撰写集体产权制度暨“三变”改革工作方案、成员界定实施方案、清产核资实施方案；3.召开村民代表大会，讨论实施方案（做好会议记录、村民代表对于实施方案的意见；（留存影像资料）4.按照村民代表大会讨论意见修改集体产权制度暨“三变”改革工作方案、成员界定实施方案、清产核资实施方案；5.向所在镇镇政府上报核准集体产权制度暨“三变”改革工作方案、成员界定实施方案、清产核资实施方案；6.取得所在镇镇政府关于《实施方案》的准予批复；7.公示集体产权制度暨“三变”改革工作方案、成员界定实施方案、清产核资实施方案；8.按照实施方案进行清产核资、成员界定，形成人员清册、清产核资报告；（三）成立村集体经济股份合作社1.拟定合作社章程、选举办法；2.公示理事会、监事会候选人建议名单；3.召开第一届股东代表大会，由产改领导小组组长做合作社筹建工作汇报、讨论、表决通过合作社章程、选举办法、监票人、计票人建议名单、选举产生理事会、监事会成员，由选举产生的理事长做就职讲话（做好会议签到、会议记录、影像资料留存工作）；4.公示讨论通过的合作社章程，公示股东代表推选结果、理事会、监事会成员；5.向所在镇政府上报《关于xx村股份经济合作社组织机构成立的报告》；6.取得镇政府关于《xx村股份经济合作社组织机构成立的报告》的批复；（四）登记注册村集体经济组织。

实施方案：县农村“三变”改革实施方案实施方案：县农村“三变”改革实施方案一、背景和目的县农村“三变”改革是为了深入贯彻国家乡村振兴战略，全面推进农村改革，促进农村经济发展和农民增收而提出的。

通过改革，盘活农村土地资源，优化农村产业结构，增强农村集体经济实力，提高农民财产性收入，推动农村实现高质量发展。

二、问题分析当前，我县农村存在以下问题：土地利用效率低下，产业结构单一，农民缺乏增收渠道，集体经济实力薄弱。

为了解决这些问题，需要进行农村“三变”改革，即农村集体资产股份合作制改革、农村土地承包经营权股份合作制改革和农村集体建设用地使用权股份合作制改革。

三、实施方案（一）政策措施1、制定农村“三变”改革实施方案，明确改革的目标、任务、时间节点和责任主体。

2、完善相关法律法规，为农村“三变”改革提供法律保障。

3、加强政策扶持，为参与改革的农民提供财政、税收等方面的优惠政策。

4、建立健全监管机制，确保改革过程的公正、公开、透明。

（二）具体措施1、农村集体资产股份合作制改革：将农村集体资产进行清产核资，评估集体资产价值，将集体资产折股分配给农民，让农民成为集体资产的股东，参与集体资产的管理和收益分配。

2、农村土地承包经营权股份合作制改革：引导农民将土地集中起来，成立土地股份合作社，由合作社统一经营土地，实现规模化、集约化、专业化经营，提高土地利用效率。

3、农村集体建设用地使用权股份合作制改革：在符合规划的前提下，将集体建设用地使用权转化为股份，成立建设用地股份合作社，由合作社统一管理和经营用地，实现土地资源的优化配置。

（三）落实方案1、责任主体：县政府是农村“三变”改革的责任主体，负责组织、协调和推进改革工作。

2、时间节点：改革按照分阶段、分年度的方式进行，具体时间节点根据实际情况进行调整。

3、推进方式：采取政策引导、示范带动、逐步推广的方式，先在条件成熟的地区开展试点，再逐步推广到全县。

四、宣传引导加强宣传引导，让广大农民了解农村“三变”改革的重要意义和具体措施。

什么是农村三变改革？怎么改？附具体实施步骤日前，安徽省怀宁县推行农村“三变”改革村组同步，农户增收可观。

那么什么是农村三变改革？怎么改？具体实施步骤有哪些？什么是农村三变改革？农村“三变”改革即资源变资产、资金变股金、农民变股东。

资源变资产是指将合法的集体土地、林地、林木、水域、湿地和闲置的房屋、设备等资源的使用权,通过一定的形式入股到新型经营主体,取得股份权利；资金变股金是指将各级各部门投入到农村的发展生产和扶持类财政资金(财政直补、社会保障、优待抚恤、救济救灾、应急类等资金除外),按照各自使用管理规定和贫困县统筹整合使用财政支农资金、资产收益扶贫等国家政策要求,量化为村集体或农户持有的股金,集中投入到各类经营主体,享受股份权利,按股比获得收益；农民变股东是指农民自愿以土地(林地)承包经营权、林木所有权、集体资产股权、住房财产权(包括宅基使用权),以及自有生产经营设施、大中型农机具、资金、技术、技艺、劳动力、无形资产等各种生产要素,通过协商或评估折价后,投资入股经营主体,享有股份权利。

安徽省怀宁县模式该县对村级集体资源较多村，则以村为单位，开展“三变”改革;对组级资源多，便于利用开发的，则以组为单位，开展“三变”改革。

高河镇方祠村是这次“三变”改革27个试点村之一，村级集体资源少，村两委则以村民组为单位，充分利用组级资源性资产，推进“三变”改革，村民组以集体所有土地经营权入股经营，增加组级集体收入，带动农民增收。

方祠村蔡塘村民组原窑厂闲置土地及荒山100亩入股独秀薯业有限公司，发展紫薯种植，组集体年固定分红17000余元，年终还有效益分红。

贫困户余小伍、方四六两户贫困户利用扶贫小额贷款每户5万元入股该公司，年固定分红3000元，年终不少于200元效益分红。

王湾、中塘、大塘三村民组利用200余亩荒山以及10亩水面入股安庆九泷生态养殖有限公司，发展生态养殖肉羊、鱼虾，年分红4万元以上。

余塘组利用140亩山场入股安徽春色园林景观建设有限公司发展优质绿化苗木种植，每年分红14000元以上;长塘组利用9亩山场入股该公司，分红900余元。

农村改革实施方案第1篇农村改革实施方案一、背景与目标随着我国经济的快速发展，农村改革已成为国家发展的重要议题。

为贯彻落实中央关于农村改革的决策部署，推进农村经济社会发展，提高农民生活水平，确保农村改革各项任务落到实处，制定本实施方案。

本方案旨在：1. 完善农村土地制度，保障农民土地权益；2. 推进农村集体产权制度改革，增强农村集体经济活力；3. 促进农村产业结构调整，提高农业效益；4. 改善农村基础设施，提升农村公共服务水平；5. 增加农民收入，缩小城乡差距。

二、具体措施1. 土地制度改革（1）完善土地征收补偿制度，确保农民在土地征收过程中得到合理补偿；（2）推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，保障农民土地权益；（3）建立健全土地流转市场，鼓励农民依法自愿有偿流转土地经营权；（4）加强农村土地整治，提高土地利用效率。

2. 农村集体产权制度改革（1）开展农村集体资产清产核资，明确集体资产权属关系；（2）推进农村集体经营性资产股份合作制改革，增强农村集体经济活力；（3）建立健全农村产权交易平台，促进农村产权流转和交易；（4）加强农村集体“三资”管理，防止集体资产流失。

3. 农村产业结构调整（1）优化农业产业结构，发展高产、优质、高效的现代农业；（2）扶持农业产业化经营，提高农业附加值；（3）发展农村新型经营主体，培育新型职业农民；（4）推进农业科技创新，提高农业综合生产能力。

4. 农村基础设施建设（1）加强农村道路建设，提高农村交通条件；（2）改善农村供水供电设施，保障农民生活需求；（3）加强农村信息基础设施建设，提升农村信息化水平；（4）推进农村卫生厕所改造，改善农村卫生环境。

5. 增加农民收入（1）提高农业补贴标准，保障农民种粮收入；（2）发展农村二三产业，拓宽农民就业渠道；（3）加强农民职业技能培训，提高农民就业竞争力；（4）推进农村金融改革，创新金融产品和服务，支持农民创业致富。

三、组织实施1. 加强组织领导，成立农村改革工作领导小组，统筹协调各方力量，推动农村改革工作；2. 明确责任分工，各部门按照职责分工，制定具体实施方案，确保改革措施落3. 加强政策宣传，广泛动员农民参与农村改革，形成改革合力；4. 强化监督检查，对农村改革工作进行全程跟踪，及时发现问题，督促整改；5. 建立健全激励机制，对在农村改革中作出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。

三变改革实施方案三变改革是指以“厘清职责、减少部门、优化流程”为核心理念，对政府机构进行改革，以提高效率和服务质量。

下面是三变改革的实施方案。

一、厘清职责1. 完善机构设置，去除冗余部门。

对于重叠职能的部门进行合并，减少机构层级。

2. 制定明确的职责分工方案，确保每个部门和岗位的职责清晰。

3. 建立科学的绩效考核机制，评价各部门的工作成效，发现问题并及时纠正。

二、减少部门1. 提出明确的减少部门的目标，制定相应的时间表和路线图。

2. 对各部门的工作进行评估，排除低效工作，减少冗余工作环节。

3. 鼓励部门间的合作与协调，减少重复工作，提高工作效率。

三、优化流程1. 审查现有流程，发现存在的问题和瓶颈。

2. 优化流程，简化手续，减少审批环节，提高办事效率。

3. 引进信息化技术，建立电子化审批系统，实现在线申报和在线办理。

四、加强培训和选拔1. 加强对公务员的培训，提高其综合素质和工作能力。

2. 建立科学的选拔机制，确保选拔到合适的人才担任重要职位。

3. 鼓励干部和职工积极进取，提升自身的专业水平和管理能力。

五、加强沟通协调1. 加强政府与社会各界的沟通，听取不同群体的声音和建议。

2. 加强不同部门之间的沟通与协调，实现信息共享和资源整合。

3. 加强与其他地区和国家的交流与合作，学习借鉴他们的成功经验。

六、监督与问责1. 建立健全的监督体系，加强对各部门的监督和考核。

2. 加强公众监督，推行阳光政务，增加政府行为的透明度。

3. 对于不履行职责、工作不力的部门和个人要追究责任。

三变改革的实施方案需要政府高层的坚决决策和全体公务员的积极配合。

通过优化机构设置、厘清职责、减少部门、优化流程等措施，提高政府机构效率和服务质量，为社会经济发展提供更好的支持和保障。

农村三变改革实施方案农村三变改革实施方案一、背景介绍农村三变改革，即农村集体经营性建设用地流转改革、农村宅基地制度改革以及农村土地承包经营权流转改革的统称。

这一系列改革旨在推动农村经济发展，加强农民土地财产权利保护，实现农村现代化建设。

农村三变改革实施方案是针对农村集体经营性建设用地流转、宅基地制度以及土地承包经营权流转的改革过程中，所需要采取的具体措施和步骤的规定，旨在确保改革的顺利进行，并保障农民的合法权益。

二、改革目标本次农村三变改革的目标是在保障农民土地权益的基础上，推动农村土地资源优化配置，促进农村经济的发展，提高农民的收入水平。

具体目标包括：1. 提高农村土地利用效率，加大农村集体经营性建设用地流转力度，推动土地流转规模化、产权化、经营化。

2. 完善农村宅基地制度，保障农民住房权益，加大农村宅基地流转力度，提高土地利用效益。

3. 加强对农村土地承包经营权的保护，鼓励农民有偿流转土地承包经营权，激发农民的经营积极性和创造性。

三、改革内容1. 农村集体经营性建设用地流转改革措施- 加强土地管理，建立健全土地流转市场监管机制，创造公平竞争的土地流转环境。

- 完善农村集体经营性建设用地流转的立法和政策，明确流转流程和条件要求。

- 推动土地流转主体多元化，鼓励农民以个人或集体经营的方式参与土地流转。

- 引导土地流转向规模经营、产权流转和专业化经营方向发展，加强土地经营主体的培训和指导。

2. 农村宅基地制度改革措施- 完善宅基地使用权确权登记制度，确保农民的宅基地使用权得到保护。

- 推动宅基地流转市场的发展，放宽流转条件，鼓励农民将宅基地流转给有更好发展条件的经营主体。

- 完善宅基地流转税费政策，降低流转成本，推动宅基地流转的顺利进行。

3. 农村土地承包经营权流转改革措施- 加强土地承包经营权流转市场的监管，提高流转管理的透明度。

- 完善农村土地承包经营权流转的法律法规，明确流转程序和规范。

- 鼓励农民流转土地承包经营权，提高土地利用效益，增加农民的收入。

实施方案县农村“三变”改革实施方案一、背景和意义县农村“三变”是指农村土地、农村集体经济组织和农村人居环境的，是中国农村的重要内容之一、农村“三变”的目的是推动农村经济发展、提高农民收入和改善农村居民生活条件，进一步促进农村现代化建设，实现农村经济的和发展，提高农民的生活水平。

本实施方案旨在提出县农村“三变”的具体实施方案，推动农村进一步深入。

二、总体目标实施县农村“三变”的总体目标是通过土地流转、农村集体经济组织和农村人居环境改善，推动农村经济持续发展，实现农民收入的提高，农村现代化建设进一步加快。

三、任务和措施1.土地流转土地流转是农村“三变”的重要内容之一、为了推动土地流转，县政府将出台相应的政策和措施，包括土地流转的产权确认、流转方式的规范、土地价格的设定等。

同时，还将加强对土地流转的监管和执法，确保流转的安全和合法。

县政府还将积极引导农民参与土地流转，通过发展农业合作社、农民专业合作社等形式，促进土地流转的顺利进行。

同时，还将加大土地流转政策的宣传力度，提高农民对土地流转的认识和积极性。

2.农村集体经济组织农村集体经济组织是农村“三变”的另一个重要内容。

县政府将加大农村集体经济组织的力度，推动农村集体经济组织向利益共享型、专业化经营型、多元化经营型转变。

具体措施包括农村集体经济组织的体制、机制和运行方式，推动农村集体经济组织的资产重组和企业化运营，鼓励农民参与集体经济组织的管理和决策，提高农民收入和维护农民权益。

3.农村人居环境改善农村人居环境改善是农村“三变”的重要内容之一、县政府将加大农村人居环境改善的投入，提高农村生活设施和基础设施建设水平。

具体措施包括改善农村道路、供水、供电、通信等基础设施建设，提升农村卫生、教育、文化等公共服务水平。

同时，还将加强农村环境保护，提高农村生态环境质量。

县政府还将加强对农村人居环境改善工作的监督和评估，确保农村人居环境改善工作的实效。

四、保障措施1.加强组织领导县政府将设立专门的工作领导小组，负责县农村“三变”工作的统筹协调。

三变改革工作实施方案三变改革工作实施方案。

一、背景分析。

当前，我国正处于经济社会转型升级的关键时期，改革开放进入深水区，各行各业都在面临着前所未有的挑战和机遇。

在这样的大背景下，三变改革工作成为了推动经济发展、提升社会治理水平的重要举措。

为了更好地实施三变改革工作，制定切实可行的实施方案显得尤为重要。

二、总体目标。

三变改革工作的总体目标是推动传统产业转型升级，加快新兴产业发展，提高全要素生产率，促进经济持续健康发展。

具体包括以下几个方面：1. 加快经济结构调整，实现产业升级和转型；2. 提高科技创新能力，推动新技术、新产业、新业态快速发展；3. 改善生态环境，推动绿色发展，实现经济与环境的协调发展；4. 完善社会治理体系，提高社会管理和服务水平。

三、重点任务。

1. 深化供给侧结构性改革，促进产业转型升级。

加大对传统产业改造升级的支持力度，推动企业技术改造和装备更新，提高生产效率和产品质量。

2. 加强创新驱动，培育新兴产业。

加大对科技创新的投入，鼓励企业加大研发力度，推动新技术、新产业、新业态的发展，培育经济增长新动能。

3. 推动绿色发展，建设美丽中国。

加强环境保护和治理，推动资源节约和循环利用，促进生态文明建设，实现经济与环境的良性循环。

4. 完善社会治理，提高服务水平。

加强基层治理能力建设，推动社会管理和服务的智能化、精细化，提高社会治理的科学化水平。

四、保障措施。

1. 建立健全政策法规体系，制定支持政策。

加大对三变改革工作的政策支持力度，建立健全相关政策法规体系，为改革提供有力保障。

2. 加强组织领导，形成合力。

建立统一高效的组织领导机制，形成各方合力，推动改革工作顺利实施。

3. 加大资金投入，保障改革经费。

加大对改革工作的资金投入，确保改革经费的充足，为改革提供坚实的财政保障。

4. 加强宣传引导，营造良好氛围。

加强对改革工作的宣传引导，营造良好的社会氛围，形成全社会共同推动改革的强大合力。