临沂综合保税区配套区控制性详细规划及城设计扩展区

临沂2022最新规划方案项目背景临沂市位于山东省南部，是华东地区重要的交通枢纽城市，也是中国大陆重要的森林资源城市。

目前，临沂市正处于经济发展和城市建设的重要阶段，市委市政府制定了2020年-2025年的规划方案，旨在推动城市高质量发展，提升城市活力和吸引力。

规划目标通过本次规划，临沂市的目标是：1.实现城市空间布局合理化、优化城市功能和提高城市品质；2.推动经济转型升级，发展高端产业，提高城市综合经济竞争力；3.培育城市特色，提高城市知名度和知晓度；4.加强生态环境建设，提高城市生态文明程度；5.切实保障民生，提高城市公共服务水平。

规划内容城市空间布局本次规划中，临沂市将重点推进以下几个项目：1.疏解老城区。

通过城市更新、提升逼迫空间利用效率等措施，将原本集中在城区的产业、居民、公共设施等向 suburbs 搬迁，并规划构建新的商业中心。

2.聚焦城市轴线建设。

提升城市的主干道路及其交通和公共设施。

经济转型升级为了推动产业的加速发展和转型升级，临沂市将着力建设以下几个项目：1.聚引资、扩招商。

协调全市资源和产业优势，发挥市场作用，引导更多大型企业进军临沂市。

2.推进科技创新。

临沂市将打造一个科技创新平台，鼓励更多的企业和创业者加入其中，推动高技术产业的发展。

城市特色培育为了培育城市特色，提高城市的知名度和知晓度，临沂市计划采取以下措施：1.建设临沂城市文化特色区域，包括临沂森林文化区、历史文化区、民族文化区等。

2.推广临沂特色产品。

借助互联网的力量和消费进化，进一步推广和营销临沂的特色产品。

生态建设临沂市计划在生态建设方面做出以下贡献：1.优化生态系统，加强生态保护。

继续积极推进园林绿化和植树活动，并加强城市的生态环境治理。

2.加强城市绿色交通网络建设。

重点建立一套自行车道网和步行系统，方便居民和游客出行。

提升公共服务水平为了提升城市的公共服务水平，临沂市计划做出以下贡献：1.提升城市公共服务质量。

中共临沂市委员会、临沂市人民政府关于印发《临沂商城转型升级实施方案（2022—2026年）》的通知文章属性•【制定机关】临沂市人民政府•【公布日期】2022.06.15•【字号】•【施行日期】2022.06.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务其他规定正文中共临沂市委员会临沂市人民政府关于印发《临沂商城转型升级实施方案（2022—2026年）》的通知为深入贯彻落实“商贸物流首善战略”，推动“四个商城”建设，加快临沂商城转型升级，现结合我市实际，制定如下方案。

一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央决策部署和省委、省政府工作安排，围绕统一大市场建设要求，把握“市场主导、政府引导，发挥优势、补足短板，产业互动、健全链条，扩大内贸、拓展外贸，绿色发展、数字赋能”基本原则，实施“商贸物流首善战略”，坚持“商仓流园”一体化发展，建设数字商城、国际商城、绿色商城和链式商城，不断提升“临沂商城、中国大集”首选度，为推动临沂“走在前、进位次、提水平”贡献力量。

到2026年，临沂商城市场交易额突破8000亿元、力争1万亿元，物流总额突破1.2万亿元、力争1.5万亿元，数字商城能级大幅跃升，电商交易占比不断提高，区域性现代仓储群渐成规模，商品集散中心地位进一步提升；国际商城氛围更加浓厚，国际贸易服务体系更加健全，海外营销网络更加完善，商城外向度不断提升；绿色商城品质全面提高，商城布局更加优化合理，多式联运发展水平明显提升，国家物流枢纽城市地位更加稳固，绿色低碳、高质高效、集约节约的发展模式得到普及；链式商城格局基本形成，供应链体系持续健全，产业链更加完整，商城地产品率达47%，国际会展名城建设初见成效，品牌影响力进一步扩大，营商环境进一步优化，打造具有国际知名度、美誉度、影响力的“两万亿级”商城。

二、重点任务（一）加快打造商贸物流转型升级样板区1．加快建设国际陆港。

临沂市人民政府办公室关于印发《临沂市功能型现代流通战略支点城市建设方案》的通知文章属性•【制定机关】临沂市人民政府办公室•【公布日期】2024.06.28•【字号】临政办字〔2024〕49号•【施行日期】2024.06.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文临沂市人民政府办公室关于印发《临沂市功能型现代流通战略支点城市建设方案》的通知临政办字〔2024〕49号各县区人民政府（管委会），市政府有关部门（单位）：现将《临沂市功能型现代流通战略支点城市建设方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

临沂市人民政府办公室2024年6月28日临沂市功能型现代流通战略支点城市建设方案建设国家功能型现代流通战略支点城市，是国家、省赋予临沂的重大战略使命，也是临沂实现“走在前、进位次、提水平”的重大战略机遇。

为全面贯彻党的二十大精神，深入落实《“十四五”现代流通体系建设规划》和《国家发改委等部门关于布局建设现代流通战略支点城市的通知》等文件要求，结合临沂实际，制定本建设方案。

一、总体要求1. 指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记视察临沂商贸物流的重要指示要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入和服务新发展格局，锚定“走在前、进位次、提水平”目标定位，深入实施商贸物流首善战略等现代化强市“八大战略”，坚持创新驱动发展，着力推动商贸物流智慧化、国际化、绿色化、链条化高质量发展，积极发展流通新技术新业态新模式，培育壮大现代流通企业，在推进“万亿工业、万亿物流、万亿金融”中放大发展格局、提升区域战略位势，全面塑造现代流通发展新优势，奋力开创现代化强市建设新局面，打造融入长三角、辐射全国、联通国际的现代流通战略节点。

2. 建设目标。

到2025年，现代流通体系建设取得阶段性成效，“临沂商城、中国大集”首选度更加凸显，区域商贸流通枢纽功能显著增强，形成一批可复制可推广的经验。

(临沂临港新区（经济开发区）总体规划（20192019年）)环境妨碍报告书简本山东省环境保护科学研究设计院2017年01月目录1 规划内容 (2)1.1 临港新区开发明状 (2)1.2 新区规划概述 (3)2 规划协调性分析 (6)2.1 规划位属分析 (6)2.2 相关规划与政策的协调性 (7)3 环境现状分析与评价 (7)3.1 自然地理条件 (7)3.2 社会经济条件 (9)3.3 环境质量现状评价 (9)4 规划环境妨碍评价 (9)4.1 大气环境妨碍评价 (9)4.2 地表水环境妨碍评价 (10)4.3 地下水环境妨碍评价 (10)4.4 声环境妨碍预测与评价 (10)4.5 固体废物妨碍预测与评价 (10)4.6 生态环境妨碍预测与评价 (11)5 资源环境承载力分析 (11)5.1 水资源承载力 (11)5.2 环境容量 (11)5.3 土地资源承载力 (11)6 规划方案综合论证 (11)6.1 功能定位的环境合理性 (11)6.2 规划产业的环境合理性 (11)6.3 规划布局的环境合理性 (12)6.4 规划进展规模及时序环境合理性 (12)6.5 规划环保设施合理性 (12)7 环境妨碍减缓措施及规划调整建议 (12)7.1 环境妨碍减缓措施 (12)7.2 规划调整建议 (14)8 规划环评结论 (14)9 联系方式 (15)1 规划内容1.1 临港新区开发明状1.1.1新区进展历程临沂临港新区于2017年10月开始筹建，建设初期是经临沂市人民政府批准成立的县级产业园区。

在市委、市政府的关怀和莒南县的大力支持下，新区建设办公室积极克服困难，于2017年10月20日入驻莒南县坪上镇开始办公。

2017年底，按照市委、市政府关于临港新区划的调整方案，团林镇和壮岗镇划归新区治理。

2017年朱芦镇也划归新区管辖范围内。

区划调整后，新区总面积365平方公里，辖坪上、壮岗、团林、朱芦四个镇，150个行政村。

临沂综合保税区基本情况介绍
临沂综合保税区于今年8月8日经国务院正式批准设立，位于临沂市市区东南部、国家级经济技术开发区东部，规划面积3.7平方公里；距临沂机场仅10公里，距市中心约15公里，邻近327国道，处在长深高速和京沪高速的中间连接线上；周边有兖石铁路、胶新铁路、新亚欧大陆桥铁路经过，具备公路、铁路、航空、海运四位一体的综合交通优势。

临沂综合保税区主要分为保税加工区、保税物流区、物流加工兼容区、国际贸易展示区、查验区、综合管理服务区等六个功能分区，具有保税加工、保税仓储、保税物流、口岸作业和综合服务等功能，享受与设在上海、浙江的洋山保税港区同等的免税、保税、入区退税、集中报关等税收外汇特殊政策；重点规划发展国际贸易、现代物流、国际商品展示、精密机械、电子元器件、新型塑料产品制造及贸易等主导产业，积极引进包括研发、检测、维修、融资租赁、服务外包等服务性功能的新兴产业。

建设综合保税区是市委、市政府作出的一项影响深远的战略决策，是加快临沂商城国际化、建设国际商贸名城的重要组成部分，也是全市经济发展的重要引擎、对外开放的重要载体。

今后，我们将按照“大物流、大服务、精加工”的发展思路，实行网内保税区和网外配套区一体化经营，立足临沂，服务鲁南苏北，辐射全国，采取陆路联运、陆空联运、
海陆联运等多式联运模式，实现虚拟口岸功能的实体化，成为连云港、日照港、岚山港、青岛港在内陆地区的喂给、疏散港，最终发展成为加工贸易集聚、物流高度发达、对外贸易繁荣、辐射东亚区域的对外开放和产业升级示范区、自由贸易区。

临沂规划图临沂市位于中国山东省中南部，地处胶济铁路、济南新长铁路、京福高速公路的交汇处，是山东省的重要区域中心城市之一。

随着城市发展的推进，临沂市制定了详细的规划图，以促进城市的可持续发展。

首先，临沂市规划图中明确了城市的整体布局。

根据规划图，临沂市将由中心城区和四个发展区组成。

中心城区以临沂大教育区为核心，包括政府办公区、商务区、文化娱乐区和住宅区等。

四个发展区分别是东部发展区、西部发展区、南部发展区和北部发展区，各区域有不同的功能定位和发展重点。

通过这样的布局，可以有效区分城市功能，提高城市的发展效率。

其次，规划图还提出了临沂市的交通规划。

根据规划，临沂市将建设现代化综合交通枢纽，连接铁路、公路、航空等交通方式。

其中，临沂火车站将是一个重要的交通节点，连接胶济铁路和济南新长铁路，将临沂与全国各地联系起来。

此外，规划图还规划了市区内的道路建设，包括扩建现有道路、建设快速路和环形高速公路等，以缓解交通压力，提高交通效率。

另外，规划图还强调了临沂市的环境保护和生态建设。

根据规划，临沂市将加强生态保护，推进生态环境修复和重要生态系统保护，提高城市空气质量和水质。

同时，规划图还规划了绿地系统的建设，增加城市的绿化率，提供更多的生态空间和休闲活动场所。

最后，规划图还明确了临沂市的产业发展方向。

根据规划，临沂市将发展现代制造业、现代农业和现代服务业。

其中，规划图提出了发展高端装备制造业、新材料产业和生物医药产业的具体措施。

此外，临沂市还将加强农业现代化建设，推进农业科技创新，提高农民收入水平。

通过这份规划图，可以看出临沂市在城市发展方面的思路和目标。

临沂市将坚持以人为本的发展理念，注重人居环境的改善和居民生活质量的提高。

同时，临沂市还将深化改革，优化营商环境，吸引更多的投资和人才来到临沂市发展。

相信在规划图的指引下，临沂市的发展将迈上一个新的台阶。

临沂市总体规划2030本次总体规划2030年，规划范围为临沂市行政区范围，包括兰山区、罗庄区、河东区、城县、兰陵县、沂水县、沂南县、平邑县、费县、蒙阴县、菖南县和临沭县，面积17201.7平方公里。

城市规划区包括兰山区、罗庄区、河东区的全部，规划区面积2106.89平方公里。

规划确定中心城区开发边界范围北至北外环、西至京沪高速公路、东至联邦路、南至南外环，面积543.3平方公里。

各县城、外围独立组团、各乡镇开发边界按照上位规划要求，在各自总体规划中划定。

规划2020年中心城区人口规模为260万人，中心城区城市建设用地控制在287平方公里，人均建设用地面积110平方米。

城市发展目标为现代商城、生态水城、文化名城、交通枢纽、宜居城市。

一、城镇性质：临沂瓜莱基地，以家具装饰、新材料和旅游服务业产业为主的山水小城镇。

二、城镇规模：规划近期（20230年）总人口为10.8万人，镇区城镇人口为4.1万人，城镇化水平为37.9%，镇区建设用地为556.54公顷，人均135.74 ㎡/人；远期（2030年）总人口为12.5万人，镇区城镇人口6.8万人，城镇化水平为54.4%，镇区建设用地为804.38公顷，人均118.29m2/人。

三、镇域空间结构：规划形成“两区、四轴、五片”的空间结构。

“两区”即方城主镇区和新桥次镇区。

“四轴”即沿方马公路、泉重路的城镇经济发展主轴，沿西外环、大阳路的城镇经济发展次轴。

“五片”分别指颜真卿文化旅游区、现代农业发展区、生态农业发展区、产城联动发展区、影视城旅游区五个产业发展区域。

四、镇区规划布局：规划形成“一廊、三轴、四区”的空间结构。

其中：“一廊”：以朱龙河为依托的滨水景观廊，依托朱龙河及其两侧生态绿地形成的滨河景观生态廊，将南北两部分镇区通过慢性空间紧密衔接。

“三轴”：以泉重路为依托，形成联系方城与新桥的贯穿行政中心、商贸服务中心、产业中心的南北向城镇发展轴线；以方马公路、大阳路为依托的东西向城镇发展轴线。

2024临沂北城新区项目整体定位与发展战略临沂北城新区是山东省临沂市重点规划建设的一个新兴城市区域，它的整体定位是打造现代化、创新型和宜居的城市发展区，以满足人民群众对美好生活的需求，促进经济社会的可持续发展。

一、发展目标1.经济目标：打造临沂市的新经济增长点，大力发展先进制造业、现代服务业和新兴产业，实现经济的高质量增长。

2.城市目标：塑造宜居环境，提高城市的品质和形象，提升城市的吸引力和竞争力。

3.社会目标：改善人民群众的生活条件，提供更好的教育、医疗、文化和体育等公共服务设施。

4.生态目标：保护生态环境，提高生态系统的质量和稳定性，打造绿色发展的新城区。

二、发展战略1.产业升级：发展以先进制造业、现代服务业和新兴产业为主导的产业体系，推动传统产业的升级和转型。

以临沂北城新区为核心，引进和培育高新技术企业，推动新技术、新材料、新能源等创新型产业的发展，加快实施中国制造2025战略，提升临沂市的产业竞争力。

2.基础设施建设：加大基础设施建设力度，完善道路、供水、供电、供气、通讯等硬件设施，提升城市的物流、能源、信息和人流的流通效率。

同时，也要加强城市的环境治理和生态修复工作，营造良好的生活环境。

3.人才引进：加大引进人才的力度，培育和吸引高层次的创新创业人才，为新区的发展提供智力支持。

建立人才培养和人才引进的机制，加强人才的流动和交流，打造人力资源优势。

4.文化建设：注重文化建设，通过加强文化创意产业，推动文化事业的繁荣，提升城市的软实力。

加强文化设施建设，建立多元化的文化活动和娱乐场所，提升城市的文化魅力。

5.园区建设：打造园区经济，以企业为主体，以产业为核心，建设高新技术园区、工业园区和创业孵化园区，促进企业的集聚和发展。

6.对外开放：积极扩大对外开放，吸引外资和引进国际先进技术、管理经验，提升城市的国际竞争力。

加强与周边城市和地区的合作交流，共同推动区域经济的发展。

总之，临沂北城新区项目的整体定位是打造现代化、创新型和宜居的城市发展区。

临沂市经济开发区总体规划临沂市经济开发区位于山东省临沂市，是山东省人民政府批准设立的经济开发区，也是国家重点支持的开发区之一。

该开发区以发展高新技术产业、现代服务业和先进制造业为主导，致力于打造成为山东省乃至全国具有重要影响力的现代化产业园区。

一、发展目标临沂市经济开发区的发展目标是建设成为具有国际竞争力的现代化产业园区，具体目标如下：1. 产业集聚：以高新技术产业、现代服务业和先进制造业为主导，形成产业集聚效应，吸引国内外优秀企业和人才入驻。

2. 创新驱动：加强科技创新，培育一批具有自主知识产权的核心技术和产品，提升企业竞争力和产业附加值。

3. 绿色发展：推动产业、城市、生态协调发展，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。

4. 国际合作：积极参与国际产业分工与合作，吸引外资，提升开发区国际化水平。

二、空间布局临沂市经济开发区的空间布局分为核心区、拓展区和辐射区三个层次，具体如下：1. 核心区：以高新技术产业、现代服务业和先进制造业为主导，建设成为开发区的核心区域，形成产业集聚效应。

2. 拓展区：围绕核心区，拓展区主要发展现代服务业、先进制造业和生活性服务业，为开发区提供配套服务。

3. 辐射区：以开发区为中心，辐射周边区域，带动区域经济发展，实现产业协同发展。

三、基础设施建设临沂市经济开发区将加大基础设施建设力度，提升区域承载能力，具体措施如下：1. 交通设施：完善公路、铁路、航空等交通网络，提高区域交通便利性。

2. 能源供应：加强能源基础设施建设，确保开发区能源供应稳定。

3. 水资源保障：加强水资源保护与利用，提高水资源利用效率。

4. 环境保护：加强环境治理，提高区域生态环境质量。

四、产业政策临沂市经济开发区将制定一系列产业政策，支持企业发展，具体措施如下：1. 优化营商环境：简化审批流程，降低企业运营成本，提高企业满意度。

2. 加大招商引资力度：制定优惠政策，吸引国内外优秀企业和人才入驻。

临沂市直16个重点片区规划通过专家评审琅琊新闻网11月10日讯(记者唐丽丽通讯员王伟国)10日，新二中片区、罗庄东北片区，东城新区等16个片区控制性详细规划和城市设计通过专家评审。

据介绍，此次规划的重点片区包括新二中片区、苗庄片区、五里堡片区、三里庄片区、南坛三期片区、东苑片区、钢铁厂片区、铁路南片区、火车站片区、罗庄区四片区、高新区龙湖片区、河东区东城新区和临空经济区等共16个片区。

这16个片区的控规和城市设计是根据市委、市政府进一步提高中心城区规划水平，尽快实现中心城区控规和城市设计全覆盖，为我市城市建设和招商引资提供科学依据的有关要求编制的。

9日至10日两天，市规划局邀请了住建部、省住建厅、清华大学、省城乡规划设计研究院等单位的专家，组成专家评审委员会，对新二中等16个片区的控规和城市设计方案进行了评审。

期间，专家们实地察看了现场，听取了规划编制单位的汇报，审阅了规划文件，进行了认真讨论，一致认为临沂市认真贯彻落实《城乡规划法》、《山东省城乡规划条例》等法律法规规定。

该规划与城市总体规划进行了认真的衔接，指导思想明确，用地布局合理，提交的城市设计与控制性详细规划技术路线可行，基本符合国家和省有关控制性详细规划的编制要求。

专家也对规划方案的进一步完善提出了意见和建议。

如，新建公共设施与现有城市功能间的结合、停车位配建等。

据了解，规划实施后，将对中心城区的城市配套完善、风格特色塑造、居住环境改善、城市品质提升起到积极的引导和推动作用。

下一步，市规划局将会同规划设计单位，根据专家的意见和建议，尽快对方案进行修改和完善，早日上报市政府审批实施。

各片区规划设计1、新二中片区规划范围：东至新华路，南至金雀山路，西至通达路，北至解放路，面积约111公顷。

主要打造城市商业、商务、高尚生活功能汇合发展区，城市中心商业功能核心区，以及环境友好、宜居的生活示范区。

2、苗庄片区、五里堡南片区、钢铁厂片区苗庄片区：东至开源路，南至金雀山路，西至蒙山大道，北至银雀山路，面积约100公顷。

目录第一章总则 (1)第二章城市发展目标与策略 (3)第三章市域城镇体系规划 (6)第四章城市性质 (23)第五章城市规模 (23)第六章城市空间布局 (23)第七章城市产业发展及其用地布局 (25)第八章社会事业发展与公共服务设施规划 (29)第九章社区建设与居住用地规划 (32)第十章历史文化名城保护规划 (34)第十一章城市综合交通体系规划 (36)第十二章城市绿地系统与景观规划 (46)第十三章市政基础设施规划 (53)第十四章城市综合防灾减灾规划 (55)第十五章环境卫生设施和环境保护规划 (56)第十六章近期建设规划 (58)第十七章城市远景发展构想 (61)第十八章规划实施措施 (61)第十九章附则 (63)附录 65第一章总则第1条修编目的根据《中华人民共和国城市规划法》和临沂新的发展形势，依据现代化建设“新三步走”战略，以及临沂经济、社会、空间发展战略，对城市总体规划进行修编，指导城市各项建设，促进工业化、城市化协调发展。

第2条修编指导思想和原则以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会和实现现代化、构建和谐临沂为目标，贯彻落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，推进临沂经济、社会协调发展。

(1) 贯彻“五个统筹”原则。

结合临沂发展的实际，全面统筹经济与社会发展、城乡发展、区域发展以及人与自然和谐发展，统筹市域市场发展和对外开放，提高城市现代化水平。

(2) 以经济建设为中心，全面落实经济社会发展战略目标。

充分发挥市场在资源配置中的基础性作用以及城市总体规划在城市发展中的宏观调控作用，统筹兼顾发展基础与发展条件，高度重视科技、教育、文化、卫生等社会事业的发展。

(3) 协调好历史文化名城保护与现代化建设之间的关系，全面展示临沂的文化内涵，形成融历史文化和现代文明为一体的城市风格和城市魅力。

(4) 以资源集约利用与生态环境保护为前提，在经济建设和城市化发展中，充分考虑资源与环境的承载力，全面推进土地、水源、能源的节约和综合利用，建设资源集约型社会，改善生态环境质量。

临沂综合保税区配套区控制性详细规划及城设计扩展区临沂市综合保税区配套区控制性详细规划及城市设计、扩展区概念设计项目建议书一、项目背景解读临沂综合保税区位于国家级临沂经济技术开发区东部，前期规划面积3.7平方公里，由国务院于2014年8月批复正式建立，2015年12月开关运行，成为山东省第三家、鲁南苏北地区首家国家级综合保税区。

临沂综合保税区是目前我国境内除上海自贸区以外开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全的海关特殊监管区域，是国家开放金融、贸易、投资、服务、运输等领域的试验区和先行区。

随着综合保税区建设开发的实施及招商引资的快速推进，原有综合保税区封关区已经不能满足综合保税区的总体发展。

主要体现在城区三大问题。

（1）配套实施不足综合保税区封关区范围内，规划用地过于单一，随着招商引资项目的良好运作及落地，用地结构单一更加突出。

居住、商业、教育等配套设施明显跟不上需求。

（2）与外围区域衔接不够北部居住社区和东部生态城的建设，在这一区域更加突出配套设施的缺失，同时需求一个产业与生活区的过渡及服务的中间区域。

（3）产业缺少特色及完整度产业结构过于单一，缺少特色及新的驱动力，原保税区封关区多以物流产业及物流加工产业为主，产业链构建不完整，缺少与之相关的上下游产业，无法构建完整的产业链条，如何梳理现有产业结构，构建合理的产业链进一步提升综合保税区品质需要统一考虑和规划。

二、规划范围本次控规及控规深度城市设计规划范围：北至沂河路、西至澳门路、南至临工路、东至东外环路，总面积约为2.8km2。

研究及概念规划范围：北至沂河路、西至东外环路、南至华夏路、东至泰安路、泰山路总面积约为4.9 km2。

三、初步思路和编制重点落实习总书记的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，通过“完善产业、提升品质、统筹协调”三大切入点，合理编制规划。

（1）调查和研究综合保税区的现状特征分析《临沂市城市总体规划》及综合保税区周边各片区控制性详细规划各类公共服务设施及配套设施，现状配套设施配建特点及不足。

临沂市人民政府关于赋予临沂综合保税区管委会部分行政许可管理权限的通知文章属性•【制定机关】临沂市人民政府•【公布日期】2020.09.30•【字号】临政字〔2020〕115号•【施行日期】2020.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政许可正文临沂市人民政府关于赋予临沂综合保税区管委会部分行政许可管理权限的通知各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）:为推动综合保税区体制机制创新，根据《中共临沂市委临沂市人民政府关于加快推进开发区改革和创新发展的实施意见》(临发〔2018〕28号)要求，经研究，决定赋予临沂综合保税区管委会部分行政许可管理权限。

现将有关事项通知如下：一、赋权范围及方式按照“能放则放、应放尽放”原则，将行政审批、自然资源和规划、住房城乡建设等领域的68项行政许可管理权限，直接赋予临沂综合保税区管委会。

二、赋权承接(一)全面做好事项承接。

临沂综合保税区要主动与市直有关部门单位搞好对接，尽快建立承接运行、监督考核、跟踪评估等机制，完善审批信息系统，配备审批工作场所，配齐配强工作力量，确保权限接得住、管得好、用得顺。

(二)着力提升审批效能。

要按照相对集中行政许可权改革的有关要求，深入推进行政审批“一次办好”改革，创新行政审批运行机制，实行全流程再造，精简审批环节，压缩审批时限，提高审批效率，降低企业成本。

要严格落实窗口建设、窗口服务及服务质量标准化等方面的要求，推动行政审批服务提速增效。

(三)全力保障过渡交接。

设置过渡期，原则上为2个月的时间。

过渡期内，由市直有关部门单位准备开展审批服务工作所需的各类文件、档案资料、业务手册、服务指南、制式证明、证书等材料，一并转交临沂综合保税区。

(四)及时做好更新公示。

对赋予临沂综合保税区行政许可管理权限的事项，要列入临沂综合保税区管委会权责清单，在市政府门户网站、山东省政务服务网和临沂综合保税区管委会门户网站予以公开，接受社会监督。

临沂综合保税区基本情况介绍
临沂综合保税区于今年8月8日经国务院正式批准设立，位于临沂市市区东南部、国家级经济技术开发区东部，规划面积3.7平方公里；距临沂机场仅10公里，距市中心约15公里，邻近327国道，处在长深高速和京沪高速的中间连接线上；周边有兖石铁路、胶新铁路、新亚欧大陆桥铁路经过，具备公路、铁路、航空、海运四位一体的综合交通优势。

临沂综合保税区主要分为保税加工区、保税物流区、物流加工兼容区、国际贸易展示区、查验区、综合管理服务区等六个功能分区，具有保税加工、保税仓储、保税物流、口岸作业和综合服务等功能，享受与设在上海、浙江的洋山保税港区同等的免税、保税、入区退税、集中报关等税收外汇特殊政策；重点规划发展国际贸易、现代物流、国际商品展示、精密机械、电子元器件、新型塑料产品制造及贸易等主导产业，积极引进包括研发、检测、维修、融资租赁、服务外包等服务性功能的新兴产业。

建设综合保税区是市委、市政府作出的一项影响深远的战略决策，是加快临沂商城国际化、建设国际商贸名城的重要组成部分，也是全市经济发展的重要引擎、对外开放的重要载体。

今后，我们将按照“大物流、大服务、精加工”的发展思路，实行网内保税区和网外配套区一体化经营，立足临沂，服务鲁南苏北，辐射全国，采取陆路联运、陆空联运、
海陆联运等多式联运模式，实现虚拟口岸功能的实体化，成为连云港、日照港、岚山港、青岛港在内陆地区的喂给、疏散港，最终发展成为加工贸易集聚、物流高度发达、对外贸易繁荣、辐射东亚区域的对外开放和产业升级示范区、自由贸易区。