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平安城区街区尺度现状分析摘要：平安位于青海省东部，青海省东部是青海省域范围内的城市密集区，是青海省城镇重点发展区，西距省会西宁市35公里处，北隔湟水河与互助县相望，南以青沙山为界接化隆县，西与西宁市、湟中县接壤。
现状平安城区城市建设总用地面积约8.23平方公里，总人口4.09万人。
其街区很好的承载了浓厚的生活氛围，呈现了城区的微生活。
本文从街区尺度入手，分析平安城区现状尺度的特征，从而为相近条件城镇塑造适宜的街区尺度提供参考。
关键词：平安城区街区街区尺度中图分类号：f291.1 文献标识码：a 文章编号：街区是由城市道路以及河流、绿化带、围墙等边界元素划分的城市区域，一般有其明显的轮廓范围。
在讨论到具体的城市街道、自然边界所限定的单个城市街区尺度时，街区尺度是人们对街区进行测量与感知的准则，街区尺度的构成要素包括二维平面的街区尺寸、街区密度与三维空间的街区空间模式、街区高度，二维层面街区尺寸的大小是影响城市物质空间形态的初源，是城市三维空间生长的根基；街区密度是影响街区平面布局的主要因子，是制约街区开发强度的主要指标，通过二维层面的量化制约影响街区的三维空间尺度；街区空间模式是指街区的空间使用模式，分围合式与占有式两种，不同使用模式会给人不同的尺度感，因此空间模式也是塑造街区尺度的重要因素；街区高度是街区尺度竖向的控制指标，通过街区高度对三维层面的街区尺度进行有效的界定。
1二维尺度分析街区尺寸大体可以分为两个层级：第一层级是由城市主要道路分割所形成城区大体分区的尺度。
根据平安城区道路现状分析，主要道路为东西向的古驿大道、平安大道和新平大道三条大道，南北向的化隆路和平安路。
东西走向的三条大道之间的间距分别为：古驿大道-平安大道350米，平安大道-新平大道250米；南北向化隆路与平安路德间距为780米。
第二个尺度层级是由次要道路构成。
次要道路的作用主要是在主干道之间穿插，以缩小主干道所构成的尺度格局。
第一章概况第一节自然条件一、地理位置平安县位于青海省东部，湟水流域中游。
县人民政府驻地平安镇，西距省会西宁市35公里，地理坐标北纬36º15'~36º34'，东经101º49'~102º10'，北隔湟水河与互助县相望，南以青沙山为界与化隆县接壤，西与西宁市、湟中县接壤，东与乐都县相连。
县境南北长约33.3公里，东西宽约23公里，总面积769平方公里。
境内有国道109线（兰青线）、兰青高速公路、阿岱高速公路等干线公路通过，青藏铁路由县域北部通过，对外交通便捷。
二、地形地貌平安县总体地势南高北低。
南边县界是横亘东西的拉脊山山脊，北边是自西向东穿境而过的湟水河。
平安地处湟水河谷冲积平原，南为低山丘陵，地形东西狭长，地势西南高，东北低，南北高差较大，平均海拔2106米，工业集中区的一、二、三级阶地均平行分布于湟水河谷方向，呈阶梯状上升，地面被沟谷分割成块状。
三、河流水系平安县域属黄河流域湟水水系。
湟水干流自西向东穿境而过，在县境内长31.2公里，过境段年平均径流量12.14亿立方米。
县境内地表水来源于三合沟、白沈沟、巴藏沟3条主要沟道，集中了全县95.8%的水量。
三条主要沟道均为湟水的二级支流，流向基本上由南向北。
另外还有在县境内注入湟水的西沟河和其它一些小河道，积水面积约为130.2平方公里，年平均径流量为271.23万立方米。
县境内地下水主要有河床地表水、农田灌溉水和渠系水下渗形成，据《青海省地下水资源调查评价初步成果》资料，全县有利用价值的地下水年平均为3200万立方米，农作物年利用875万立方米。
四、气象气候平安县地处中纬度内陆高原，日照时间长，大气透明度高，光能资源丰富，年平均日照时数由南向北递增，在2462.4~2880.8小时之间，平均每天光照6.8~7.9小时。
年总太阳辐射量在587.4~638.5千焦/平方厘米的范围内。
平安县生产项目可行性报告规划设计/投资分析/实施方案平安县生产项目可行性报告说明平安区是青海省海东市的两个市辖区之一，1979年置平安县，以平安驿得名，2015年2月改为平安区，1979年至2013年期间是海东地区的首府，2013年海东撤地建市后仍为海东市临时驻地。
平安区位于青海省东部，海东市中心腹地，地处东经101°49’’，北纬36°15'，东临海东市乐都区，西连西宁市和湟中县，南与化隆县为邻，北隔湟水与互助土族自治县相望。
截至2014年，辖3个镇、5个民族乡，总面积769平方公里，总人口127515人，以汉族为主，还有回、藏、土等17个少数民族。
2013年，平安县实现地区生产总值51.17亿元。
平安区是唐蕃古道和”古丝绸之路”南线的重要驿站，有青藏高原“硒都”之称，是青海省东部地区重要的政治、经济、文化、交通、科技、教育中心之一。
2018年9月25日，获得商务部“2018年电子商务进农村综合示范县”荣誉称号。
2018年9月29日，青海省人民政府批复并发布公告，批准2017年度计划摘帽的平安区退出贫困县。
2019年12月31日，入选全国农村创新创业典型县。
该xx项目计划总投资16010.26万元，其中：固定资产投资11028.18万元，占项目总投资的68.88%；流动资金4982.08万元，占项目总投资的31.12%。
达产年营业收入36166.00万元，总成本费用28890.60万元，税金及附加285.54万元，利润总额7275.40万元，利税总额8564.44万元，税后净利润5456.55万元，达产年纳税总额3107.89万元；达产年投资利润率45.44%，投资利税率53.49%，投资回报率34.08%，全部投资回收期4.43年，提供就业职位592个。
报告目的是对项目进行技术可靠性、经济合理性及实施可能性的方案分析和论证，在此基础上选用科学合理、技术先进、投资费用省、运行成本低的建设方案，最终使得项目承办单位建设项目所产生的经济效益和社会效益达到协调、和谐统一。
青海省人民政府办公厅关于印发青海省“十二五”城镇发展规划的通知文章属性•【制定机关】青海省人民政府•【公布日期】2011.09.15•【字号】青政办[2011]222号•【施行日期】2011.09.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文青海省人民政府办公厅关于印发青海省“十二五”城镇发展规划的通知（青政办[2011]222号）西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：《青海省“十二五”城镇发展规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
青海省人民政府办公厅二〇一一年九月十五日青海省“十二五”城镇发展规划青海省“十二五”城镇发展规划，根据《青海省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》编制，全面落实省委、省政府关于城镇发展的战略决策，明确住房和城乡建设行政主管部门的工作重点，是未来五年全省城镇发展的总体蓝图，是各级人民政府住房和城乡建设行政主管部门履行城镇规划调控、监测评估、社会管理和公共服务职责的重要依据。
第一章发展基础与发展环境第一节发展基础“十一五”时期，我省城镇发展以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，紧紧抓住西部大开发战略、支持青海等省藏区经济社会发展政策和“扩内需、调结构、保增长”的历史机遇，全面落实省委、省政府制定的全省社会经济发展策略、国家主体功能区划和循环经济试验区政策，以《城乡规划法》为指导，按照“因地制宜、分类指导、重点突破、突出特色”的原则，统筹规划、合理布局、完善功能，优化城镇空间布局，城镇发展与经济建设相结合，在统筹区域城镇、城镇基础设施建设和公共资源配置方面取得良好的发展，城镇初步实现了增长方式转变、发展模式创新和快速合理的发展，基础设施建设水平不断提高，建设投融资力度不断加大，城镇空间布局趋于合理，城镇服务功能日益完善，城镇面貌发生了显著变化。
城镇化建设快速推进。
千里马招标网竞争性磋商文件项目编号：甘肃海天竞磋（服务）-项目名称：青海省海东市平安区乡村旅游发展总体规划编制项目（含平安区乡村旅游提升三年行动计划）采购单位：海东市平安区文化旅游体育局采购代理机构：甘肃海天建设工程造价咨询有限公司年月目录第一部分磋商公告 (3)第二部分供应商须知前附表 (6)第三部分供应商须知 (9)第四部分合同书范本（货物类） (22)第五部分磋商响应文件格式 (27)第六部分磋商及采购项目货物要求....... 错误！未定义书签。
第一部分竞争性磋商采购公告甘肃海天建设工程造价咨询有限公司（以下均简称“采购代理机构”）受海东市平安区文化旅游体育局（以下均简称“采购人”）委托,拟对“青海省海东市平安区乡村旅游发展总体规划编制项目（含平安区乡村旅游提升三年行动计划）”进行竞争性第二部分供应商须知前附表第三部分供应商须知一、说明.适用范围.本次采购依据海东市平安区文化旅游体育局下达的采购计划，仅适用于本竞争性磋商文件（以下简称“磋商文件”）中所叙述的项目。
.采购方式、合格的供应商.本次采购采取竞争性磋商方式。
.合格的供应商：() 符合《政府采购法》第条条件，并提供下列材料：<>供应商的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。
<>财务状况报告和依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。
<>具备履行合同所必须的货物和专业技术能力的证明材料。
<>参加政府采购活动前年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
<>具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。
() 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
否则，皆取消磋商活动资格。
() 为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等货物的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
（）经信用中国（）、中国政府采购网（）等渠道查询后，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，取消投标资格。
地方平安县建立方案根据中央、省、市关于平安建设工作的总体部署，县委、县政府决定，从今年起，在全县范围内深入推进“平安县”建设活动，力争在三年左右的时间内，我县进入全省平安县行列。
为使活动广泛深入开展，特制定如下实施方案。
一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，深入学习实践科学发展观，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，始终坚持“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的工作方针，全面落实社会治安综合治理各项工作措施，充分发挥政法机关的主力军作用，广泛发动群众积极参与，齐抓共管，为实现县委提出的“两型引领、工业带动、领跑、进军五强”的战略目标，确保人民群众安居乐业创造更加和谐稳定的社会环境。
二、工作目标深入开展平安乡镇、平安单位、平安村（社区、居委会）、平安家庭等建设工作，努力实现“平安县”建设的整体目标。
为全县经济发展、人民群众安居乐业营造更加稳定和谐的社会环境。
通过3年左右的平安建设，全县范围内机关、团体、事业、企业单位，乡镇、村（社区、居委会）开展平安建设活动的覆盖率达到100%。
今年要确保平安家庭的合格率达到90%以上，平安村组的合格率达到80%以上，平安单位、平安学校、平安企业的合格率达到90%以上。
今后两年内，巩固率达到90%以上，新增率达到10%以上。
人民群众对社会治安的满意度不断增强。
在全省公共测评活动中，群众对政法队伍和其他党政干部队伍的满意度达到80％以上，公众安全感满意指数达到80％以上，人民群众对社会治安和公正执法状况结果排名在全省前40名之内，县级综治工作进入全省先进行列。
三、工作措施（一）夯实基层基础工作。
切实加强乡镇综治办的规范化建设。
明确乡镇综治办机构，按辖区人口万分之一配齐配强专职干部，由党委副书记兼任综治办主任，综治维稳专干（副科级）。
平安县中小学布局调整规划近年来，随着西部大开发战略的实施和党的一系列富民政策的落实，平安县经济社会得到了较快发展，人民群众对教育的重视程度不断提高，以共享优质教育资源、提高教育教学质量和普及高中教育等为主要内容的教育需求和现有的教育资源之间的矛盾日益突出，一系列突出问题亟待解决，特别是现有学校布局和规模已远不能适应教育进一步发展的客观要求。
为保证全县学校布局调整工作健康有序地开展，特制定规划如下：一、基本情况（一）平安县基本情况平安县地处青海省东北部湟水河中游南岸，县城平安镇是海东地委、行署所在地。
全县总面积769平方公里，人口12.3万，其中，城镇人口近5万人，辖5乡3镇(5个回族乡)、111个行政村和5个社区居委会，有汉、藏、回、土、蒙等15个民族，少数民族占全县总人口的24%。
全县以农业为主，2007年农民人均纯收入2885元。
（二）教育发展概况全县共有各类学校97所，其中高级中学、职业学校各1所,单设初中4所,九年一贯制学校13所，小学78所。
有幼儿园9所，其中民办7所。
截至2008年底，在校小学生9414人,初中生5053人,高中生2788人，职校生1485人。
教职工1506人，其中，专任教师1469人（中学554人，小学915人），有硕士7人，本科415人，大专856人，高级职称93人，中级职称1031人。
教师学历合格率分别为小学99.4%、初中98.8%、高中90.4%。
（三）学校分布情况及规模1、学校分布情况县城6所:高级中学1所、职校1所、初中1所、小学3所；农村91所，其中：平安镇10所（九年一贯制3所、完小7所）；小峡镇11所（初中1所、完小6所、初小3所、教学点1个）；三合镇19所（初中1所、九年一贯制2所、完小9所、初小7所）；洪水泉乡13所（九年一贯制2所、完小3所、初小5所、教学点3个）；石灰窑乡13所（九年一贯制2所、完小8所、初小3所）；古城乡10所（九年一贯制2所、完小6所、初小1所、教学点1个）；沙沟乡9所（初中1所、九年一贯制1所、完小3所、初小2所、教学点2个）；巴藏沟乡6所（九年一贯制1所、完小3所、初小1所、教学点1个）。
平安县xx投资建设项目实施方案一、项目发展背景平安区是青海省海东市的两个市辖区之一，1979年置平安县，以平安驿得名，2015年2月改为平安区，1979年至2013年期间是海东地区的首府，2013年海东撤地建市后仍为海东市临时驻地。
平安区位于青海省东部，海东市中心腹地，地处东经101°49’’，北纬36°15'，东临海东市乐都区，西连西宁市和湟中县，南与化隆县为邻，北隔湟水与互助土族自治县相望。
截至2014年，辖3个镇、5个民族乡，总面积769平方公里，总人口127515人，以汉族为主，还有回、藏、土等17个少数民族。
2013年，平安县实现地区生产总值51.17亿元。
平安区是唐蕃古道和”古丝绸之路”南线的重要驿站，有青藏高原“硒都”之称，是青海省东部地区重要的政治、经济、文化、交通、科技、教育中心之一。
2018年9月25日，获得商务部“2018年电子商务进农村综合示范县”荣誉称号。
2018年9月29日，青海省人民政府批复并发布公告，批准2017年度计划摘帽的平安区退出贫困县。
2019年12月31日，入选全国农村创新创业典型县。
我国是古老的农业大国，有机肥在中国传统农业生产中占有极其重要的位置。
传统农业依赖施用有机肥获得高产、优质农产品的历史已为世界农业的发展提供了丰富的经验，但涉及商品有机肥的历史却只有短短的十几年。
化肥在农业生产中的大量施用，大大提高了农产品产量，但也造成了农产品品质下降、土壤板结、污染水源等不利影响，而通过合理施用化肥、增施有机肥等方法可以有效提高土壤有机质含量和土壤养分含量。
二、项目建设单位xxx实业发展公司三、报告咨询机构泓域咨询机构四、项目总投资估算（一）固定资产投资估算本期项目的固定资产投资8888.58(万元）。
（二）流动资金投资估算预计达产年需用流动资金1503.75万元。
（三）总投资构成分析1、总投资及其构成分析：项目总投资10392.33万元，其中：固定资产投资8888.58万元，占项目总投资的85.53%；流动资金1503.75万元，占项目总投资的14.47%。
平安县xxx生产项目规划设计方案模板范文，下载可编辑（仅供参考）平安县xxx生产项目规划设计方案说明平安区是青海省海东市的两个市辖区之一，1979年置平安县，以平安驿得名，2015年2月改为平安区，1979年至2013年期间是海东地区的首府，2013年海东撤地建市后仍为海东市临时驻地。
平安区位于青海省东部，海东市中心腹地，地处东经101°49’’，北纬36°15'，东临海东市乐都区，西连西宁市和湟中县，南与化隆县为邻，北隔湟水与互助土族自治县相望。
截至2014年，辖3个镇、5个民族乡，总面积769平方公里，总人口127515人，以汉族为主，还有回、藏、土等17个少数民族。
2013年，平安县实现地区生产总值51.17亿元。
平安区是唐蕃古道和”古丝绸之路”南线的重要驿站，有青藏高原“硒都”之称，是青海省东部地区重要的政治、经济、文化、交通、科技、教育中心之一。
2018年9月25日，获得商务部“2018年电子商务进农村综合示范县”荣誉称号。
2018年9月29日，青海省人民政府批复并发布公告，批准2017年度计划摘帽的平安区退出贫困县。
2019年12月31日，入选全国农村创新创业典型县。
该xxx项目计划总投资2622.51万元，其中：固定资产投资1986.76万元，占项目总投资的75.76%；流动资金635.75万元，占项目总投资的24.24%。
达产年营业收入5081.00万元，总成本费用4047.79万元，税金及附加44.10万元，利润总额1033.21万元，利税总额1219.82万元，税后净利润774.91万元，达产年纳税总额444.91万元；达产年投资利润率39.40%，投资利税率46.51%，投资回报率29.55%，全部投资回收期4.88年，提供就业职位93个。
本报告所涉及到的项目承办单位近几年来经营业绩指标，是以国家法定的会计师事务所出具的《财务审计报告》为准，其数据的真实性和合法性均由公司聘请的审计机构负责；公司财务部门相应人员负责提供近几年来既成的财务信息，确保财务数据必须同时具备真实性和合法性，如有弄虚作假等行为导致的后果，由公司财务部门相关人员承担直接法律责任；报告编制人员只是根据报告内容所需，对相关数据承做物理性参照引用，因此，不承担相应的法律责任。
青海省平安县城市总体规划（2011-2030年）文本中国城市规划设计研究院2011年11月项目名称：青海省平安县城市总体规划（2011～2030年）委托方（甲方）：平安县人民政府承担方（乙方）：中国城市规划设计研究院国家事业法人码：40001083——0城市规划编制资质证书等级：甲级城市规划编制资质证书编号：[建]城规编第（081001）院长：（教授级高级城市规划师）总规划师：（教授级高级城市规划师）院规划设计成果专用章：规划设计编制完成时间：2011 年11 月主编单位：中国城市规划设计研究院主管所长：邓东教授级高级城市规划师主管主任工：董珂教授级高级城市规划师项目负责人：李江云高级城市规划师矫雪梅城市规划师项目参加人：冯雷助理城市规划师顾永涛高级城市规划师魏天爵高级城市规划师刘国园高级城市规划师杨少辉高级工程师黎晴高级工程师石炼工程师柳克柔助理工程师孔星宇助理城市规划师胡彦助理城市规划师张雪姣实习研究生赵雪平实习研究生路青实习研究生钱艳春实习生黄晶晶实习生平安县地方参编人员：尹德全平安县人民政府副县长李祖汉平安县城乡规划建设委员会常务副主任范海勤平安县住房建设和环境保护局局长徐德魁平安县住房建设和环境保护局规划办副主任贺生全平安县住房建设和环境保护局工程师杨占孝平安县住房建设和环境保护局规划办助工文丕坤平安县住房建设和环境保护局助工魏芳林平安县住房建设和环境保护局助工目录第一章总则 (1)第二章发展目标与策略 (4)第三章县域城镇体系 (6)第一节县域人口与城镇化水平 (6)第二节县域城镇空间、等级、规模与职能结构 (6)第三节县域综合交通体系 (7)第四节县域公共设施布局 (9)第五节县域产业布局 (10)第六节县域水资源利用与保护 (12)第七节县域重大基础设施 (13)第八节县域生态环境保护与空间管制 (17)第四章规划区城乡统筹 (20)第一节四区划定 (20)第二节城乡统筹 (21)第五章城市性质与规模 (23)第六章统筹协调区空间结构 (24)第七章中心城区空间布局 (28)第一节用地布局 (28)第二节居住用地布局 (28)第三节公共设施用地布局 (30)第四节工业、仓储用地布局 (32)第八章中心城区土地使用强度管制区划 (34)第九章中心城区综合交通体系 (36)第十章中心城区绿地系统 (40)第十一章中心城区总体城市设计 (42)第十二章中心城区地下空间开发利用 (46)第十三章中心城区市政基础设施 (48)第十四章中心城区环境保护 (54)第十五章中心城区综合防灾 (56)第十六章中心城区发展时序 (59)第十七章规划实施保障 (61)附则 (62)附表 (63)附件 (72)第一章总则第1条规划目的为推进平安经济社会快速发展、加速平安城镇化进程、建设好青海空港门户城市，在“兰西经济区”上升为国家战略、青海省启动“以西宁为中心的东部城市群”建设、兰新铁路第二双线等重大基础设施开工建设的大背景下，根据《中华人民共和国城乡规划法》，编制《青海省平安城市总体规划（2011～2030年）》（以下简称本规划）。
第2条指导思想1.坚持节约和集约利用资源，保护生态环境，增强可持续发展能力。
2.坚持以人为本，充分考虑人民群众的需求，改善人居环境，方便群众生活，充分关注中低收入人群，扶助弱势群体，维护社会稳定和公共安全。
3.发挥市场对资源配置的主导作用，强调政府在战略性资源控制、公共投资项目安排、空间管制、公共服务等方面的调控职能，切实转变城市发展模式，充分发挥城市规划的引导和调控作用，促进城市产业快速发展与结构调整。
第3条规划原则1.区域协调原则：统筹考虑区域重大交通基础设施和区域级中心城市对平安的影响，顺应经济发展的客观规律，确定城市发展的主导方向。
2.城乡统筹原则：研究城镇发展边界，确定城镇和村庄的建设标准，节约集约利用土地。
3.环境友好原则：以资源承载能力和生态环境容量为前提，转变发展模式、调整产业结构、优化产业布局，提高资源和能源的利用效率，降低对生态环境的负面影响，实现城乡资源环境的可持续发展。
4.城市特色原则：充分利用平安丰富的低山丘陵、川谷水系等自然资源，以及众多的历史遗迹和文化遗产等人文资源，塑造特色城市景观，改善人居环境，展现城市特色。
第4条规划依据1.《中华人民共和国城乡规划法》（2008.1）2.《中华人民共和国土地管理法》（1998.8）3.《中华人民共和国环境保护法》（1989.12）4.《中华人民共和国文物保护法》（2007.12）5.《城市规划编制办法》（建设部令[2006]第146号）6.《城市规划编制办法实施细则》（1995.6）（参照）7.《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）8.《青海省城镇体系规划(2005—2020)》9.《青海省“四区两带一线”发展规划纲要》10.《青海省东部城市群城镇体系规划（2011-2030）》11.《平安县国民经济和社会发展“十二五”规划》12.《平安县土地利用总体规划2006-2020年》13.国家、省、市其他相关法律法规和标准规范14.青海省建设厅关于平安县城市总体规划中涉及互助县部分用地情况的函15.海东地区行署关于平安县城市总体规划中涉及互助县部分用地情况的函第5条规划期限近期：2011-2015年；中期：2016-2020年；远期：2021-2030年；远景：2030年以后。
第6条规划层次1.县域：包括全县行政辖区范围，面积约为769.0平方公里，规划重点是优化、调整城镇体系布局。
2.统筹协调区1：南到南山、北到机场北和红崖子沟，西到海东工业园区西侧三十里铺一带，东到平安和乐都界，包括中心城区和红崖子沟1统筹协调区是本次总体规划为了协调统筹平安县境内、中心城区外的海东工业园区及互助县机场前用地的建设发展而划定的非法定规划研究范围。
该范围涉及的互助县部分远离互助城区，与平安城区隔湟水河相邻，是青海临空经济区不可分割的两个组成部分，规划期内建议进行行政区划调整。
内部分用地，总面积约70.6平方公里。
规划重点是统筹中心城区和西部临空工业园区、北部红崖子沟的建设用地布局。
3.城市规划区2：包括平安县平安镇的大部分行政区域，西部小峡镇的部分村庄以及南部两处水源地范围；互助县高寨镇曹家堡机场南部分区域。
面积共计约152.6平方公里，规划重点是四区划定，并对区内村庄进行分类发展指引。
4.中心城区3：南起南山，北至湟水河（包括北岸的上滩及张家寨），东至平安与乐都交界处，西至小峡镇东，总面积约39.0平方公里。
规划重点是确定城市性质、人口规模与各类建设用地的空间布局。
第7条规划区范围范围涉及平安县5个乡镇，33个村；互助县1个乡镇，7个村；总面积约152.6平方公里，具体包括：平安县平安镇：西营、东营、杨家、窑房、南村、中村、东村、西村、上滩、上庄、东庄、大路、张家寨；平安县小峡镇：三十里铺、上店、下店、上红庄、下红庄、柳湾、石家营、古城崖；平安县三合镇：张其寨；平安县水源地保护区域：平安镇白家、沈家、大红岭的白沈沟两侧区域；沙沟乡石沟沿、大寨子、树尔湾、沙沟、侯家庄、中庄、芦草沟的东沟两侧区域；古城乡新庄尔、总门、沙卡、木场、山城、牌楼沟的白沈沟两侧区域；互助县高寨镇曹家堡机场南部区域：高寨镇西村、东庄、西庄、西湾、曹家堡、中村、东村。
2规划区涉及互助县部分，远离互助城区，与平安城区隔河相邻，是青海临空经济区不可分割的两个组成部分。
同时，依据青海省建设厅、海东地区行署关于平安县城市总体规划的规划范围的函，将互助县部分用地纳入规划区范围3中心城区涉及互助县部分，远离互助城区，与平安城区隔河相邻，为本次规划提出的“空铁新城”的重要组成部分，应当统筹协调，统一规划。
同时，依据青海省建设厅、海东地区行署的意见，将互助县部分用地纳入中心城区范围。
第二章发展目标与策略第8条城市发展总目标将平安建设成为产业发达、设施完善、环境优美、特色鲜明的宜居城市。
第9条经济发展目标1.近期2015年平安县地区生产总值达到67亿元，年均增长速度为21%；一、二、三产业比重分别为5.4%、42.6%和52%。
2.中期2020年平安县地区生产总值达到130亿元，年均增长速度为14%；一、二、三产业比重分别为4.8%、43.8%和52.4%。
3.远期2030年平安县地区生产总值达到335亿元，年均增长速度为10%；一、二、三产业比重分别为4.2%、43.2%和52.6%。
第10条城市发展目标体系平安县发展目标体系详见附表1。
第11条区域协调策略1.西北支点，辐射青藏通过平安的建设，强化兰西中心综合功能，扩大区域辐射范围，保障边疆安定团结；借助东部城市群建设，实现战略节点前移；打造兰西双心联动枢纽，推动城市集群建设，带动区域经济发展；布局和承接区域高端、特色服务职能，为国家战略服务、为青海省服务。
2.借力西宁，服务青海借助西宁空间布局调整和区域空间拓展的需要，承载部分区域专业功能甚至高端功能，优化区域空间布局和职能分工，建构服务青海的特色功能和服务空间。
3.立足海东，提升平安作为辐射青藏航空基地枢纽，跳出青海单心蔓延路径，成为联系东部发达地区的空中前哨门户，带动海东城镇快速发展。
第12条产业发展策略1.梯度升级战略依据临空经济发展的不同时期进行产业更替，腾退用地，逐步提升产业档次，兼顾近期远期发展需要；2.区域融合战略加强与周边地区的合作，打破行政区划，融入区域发展的大环境；3.空港带动战略以临空服务经济为龙头，打造空港商务物流中心，大力发展生态旅游，实现从传统服务业向现代服务业的转变；4.绿色发展战略认真执行节能评估和环境评价的法规政策，严把市场准入关，推进资源节约型、环境友好型企业建设。
第三章县域城镇体系第一节县域人口与城镇化水平第13条县域人口预测近期2015年平安县总人口规模约为16万人；中期2020年县域总人口约20万人；远期2030年县域总人口约为29万人。
4第14条城镇化水平预测近期2015年平安县城镇人口为9.1万人，城镇化水平约57%；中期2020年城镇人口为13.7万人，城镇化水平约66%；远期2030年城镇人口为22.6万人，城镇化水平约78%。
第二节县域城镇空间、等级、规模与职能结构第15条目标与战略1.发展目标：形成以中心城区为核心、重点镇为纽带，各级乡镇分工明确、职能互补、结构合理、协调发展的总体格局；2.总体战略：“极化中心，重点培育，因势利导，统筹发展”。
大力推进中心城区建设，壮大中心城区实力，完善城镇功能，择优培育重点镇。
第16条发展策略扩大人口规模，引导人口合理布局；缩减农业人口，促进城镇化发展；坚持非均衡化增长，以中心城区为核心，打造区域极核。
