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供给侧改革的主要内容(1)调整完善人口政策夯实供给基础人口增长与经济发展之间的关系一直以来就是经济学的核心问题。
劳动就是财富之父土地就是财富之母。
威廉配第的这一论述第一次从经济的角度概括了人口与经济的关系。
人口既就是需求基础也就是供给基础。
就当下中国供给侧改革的经济决策而言调整与完善人口政策就是夯实供给基础的关键就是奠定中国经济调整转型与发展进步基础的关键。
(2)推进土地制度改革释放供给活力合理的土地制度安排对于激励生产要素与公共产品供给释放供给活力促进经济增长与经济发展方式转变发挥着重要的微观管理与宏观调控功能。
2015年以来我国城镇面临着日益严峻的去库存化与后土地财政的压力与挑战农村则开始进入三权分置改革与集体建设用地、宅基地的试点阶段推动城乡土地制度改革的合力基本形成长期滞后的土地制度改革有望加速推进。
(3)加快金融体制改革解除金融抑制金融就是现代经济的核心。
改革开放以来我国金融市场由小到大、由弱到强、由单一到多元不断发展壮大。
20世纪80年代我国金融改革的主要内容以引进市场经济金融体系的基本结构为主。
90年代上半期与中期以建立符合市场经济需要的金融机构与金融市场基本框架为主。
20022008年进入以健康化、规范化与专业化为特征的金融改革与发展新时期。
当前我国金融正处于市场化、国际化与多元化的阶段面临着比以往更加复杂的局面。
从国内来瞧金融作为最重要的要素市场之一由于改革不到位存在着比较明显的金融抑制需要加以改革。
(4)实施创新驱动战略开辟供给空间中国经济多年来的高速增长很大程度上得益于要素驱动与投资驱动但就是经济进入新常态后要素红利渐行渐远投资驱动风光不再。
十三五时期中国要继续发挥经济巨大潜能与强大优势必须加快转变经济发展方式着力推进供给侧结构性改革坚定不移实施创新驱动发展战略提高发展质量与效益加快培育形成新的增长动力。
(5)深化简政放权改革促进供给质量新制度经济学认为制度与劳动力、土地、资本、科技创新一样就是经济增长的要素之一。
供给侧结构性改革的几个关键性问题去产能是当前和今后一段时期供给侧结构性改革的一项主要任务。
当前，社会上对去产能的认识还存在一些似是而非的看法，需要予以澄清。
中国经济正处在增长阶段的转型期，与过去的高速增长期相比，观察和评价近几年经济形势的角度应有所不同。
相对过去而言，在转型期，经济增长的问题有所增加，并且出现了许多新问题。
中国政府已经或正在解决这些问题，并且守住了底线、稳住了阵脚，结构转型的几个主要指标，包括消费、服务业、内需等，出现了具有长期意义的转折性变化。
供給侧改革迫在眉睫中国的经济改革从来是问题导向的。
供给侧改革以解决中国经济运行和发展中面临的要害问题为主要任务。
近年来，中国经济的经历和经验，对全球发展，特别是对发展中国家的转型而言，具有重要意义和参考价值。
这个时期，比拼的是中国经济的发展韧劲，考验的是政府应对困难和风险、解决问题的能力，显示了中国独特的制度优势。
与过去相比，经济实现同样或低一点增长速度的难度更大，要求的综合素质更高，也更为可贵。
要摆脱这种困局，首要任务是高度重视并大力度减产能，同时，解决其他领域“低效率洼地”问题。
而需求侧政策在解决上述问题中具有一定的局限性，因此，供给侧改革的必要性、紧迫性逐渐凸显。
推动结构性改革，特别是供给侧结构性改革，所要解决的“三去一降一补”问题，是转型中的硬骨头。
下决心啃这些硬骨头，将会从根本上提高中国经济效率，增强中长期增长动力和竞争力。
关于以供给侧改革释放需求潜力，笔者有以下两点建议。
一是切实放宽基础产业、服务业准入。
美国竞争战略专家迈克尔·波特写过一本名为《日本还有竞争力吗》的书，他认为日本高速增长期后存在着“二元经济”，一个是高度对外开放、竞争力很强领域；另一个则是面对国内市场、封闭性强、竞争力差的领域，包括贸易、物流、运输、通讯、金融等领域，加大了整个经济的运行成本。
他提出，日本经济要走出困境，必须下决心对后一个领域进行以竞争为基础的变革。
中国供给侧改革的关键挑战与应对策略中国供给侧改革是指以供给侧结构性改革为核心，通过优化供给结构，推动经济增长方式转变，提升经济发展质量和效益的一系列政策措施。
虽然供给侧改革取得了一定的成果，但也面临着一些关键挑战。
本文将从需求侧不足、结构性失衡和体制机制不完善等方面探讨中国供给侧改革面临的关键挑战，并提出相应的应对策略。
首先，中国供给侧改革面临的一个关键挑战是需求侧不足。
长期以来，中国经济增长主要依靠投资和出口拉动，消费在国内生产总值中的比重较低，导致消费需求不足。
为了应对这一挑战，要加大结构性减税力度，提高居民收入水平，推动消费升级和稳定经济增长。
同时，还需要加强就业保障，增加居民收入来源，激发消费潜力。
其次，结构性失衡也是中国供给侧改革的关键挑战之一。
中国经济结构存在着产业结构不合理、中低端产能过剩和高端产能不足的问题。
为了解决这一挑战，需要通过优化产业结构，促进产业升级和优化经济结构。
一方面，要加大对高科技产业的支持力度，改善高端产能不足的问题；另一方面，要加强去产能工作，淘汰过剩产能，推动中低端产业向高端产业转型升级。
此外，中国供给侧改革还面临着体制机制不完善的挑战。
在市场经济体制下，要实现供给侧改革的目标，需要完善市场机制，提高资源配置效率。
一方面，要加强市场监管，打击垄断行为，促进公平竞争。
另一方面，要加快国有企业改革，推动其市场化发展，提高效益和竞争力。
此外，还需加强知识产权保护，激发创新活力。
针对上述关键挑战，中国供给侧改革需要采取相应的应对策略。
首先，在应对需求侧不足的挑战上，应加大财政政策的力度，提高居民收入，激发消费潜力。
加大减税力度，降低企业税负，提高市场竞争力。
同时，还需继续实施积极的就业政策，推动就业扩大，提高居民收入水平。
其次，在解决结构性失衡的挑战上，应加强产业政策的引导作用，鼓励和支持高科技产业的发展。
同时，要采取措施淘汰过剩产能，促进产业结构调整。
加强对中小企业的支持，推动创新和创业，培育新的经济增长点。
关于供给侧结构性改革的几点思考所得谓“供给侧改革”是指从供给侧入手的改革。
所谓“结构性改革”是指针对结构性问题而推进的改革。
所谓“供给侧结构性改革”是指从供给侧入手，针对经济结构性问题而推进的改革。
所谓“供给管理”是指针对供给侧问题而开展的管理。
广义供给是指所有能对经济发展和经济效益提高起作用的“供给侧”(supply-side)因素或供给侧力量，包括经济活动主体(如企业和个人等)、生产要素(如劳动、资本、土地等资源、企业家管理、政府管理等)、要素升级(如技术进步、人力资本提升、知识增长、信息化等)、结构变动(如工业化、城市化、区域经济一体化、国际化等)、制度变革(减管制、减垄断、减税收等)等。
供给侧改革(或供给管理政策)具有如下三个特点：一是供给侧改革强调发挥企业和创业者作为市场主体的作用，而需求管理政策主要强调政府宏观调控的作用；二是供给侧改革强调解决中长期健康和可持续发展问题，而需求管理政策更多强调解决短期经济波动问题；三是供给侧改革强调制度的变革与完善，而需求管理政策主要强调短期的政策调整。
供给侧改革的实质就是要：一则形成新主体，即要发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时要正确发挥政府的作用；二则培育新动力，即通过全面改革培育新的增长动力，通过全面创新形成新的经济增长点，通过提高全要素生产率来实现经济可持续发展；三则发展新产业，即一方面要尊重和顺应经济规律、市场规律，让市场及时出清，避免资源浪费，及时化解经济泡沫，避免系统性风险，另一方面要大力发展新产业、新技术、新业态等。
编者:2015年11月23日中央财经领导小组第十一次会议提出，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革。
“供给侧结构性改革”、“结构性改革”、“供给侧改革”等词很快就成为人们关注的焦点。
那么，如何理解供给侧改革？为何要推进供给侧改革？有何理论依据？如何避免推进中的误区？本文作者对此进行了解析。
如何理解供给侧改革所谓“供给侧改革”是指从供给侧入手的改革。
一、经济下行是周期性经济下滑当前中国面临的经济下滑主要是周期性因素导致的，而非结构性的。
这个判断非常重要。
如果经济下滑是结构性的，主要对策就是着眼长期的结构性改革；如果经济下滑是周期性的，那就应该采取反周期的措施。
导致经济下滑的原因除了国际冲击，还包括以下两个因素：首先是经济运行规律。
没有一个国家可以保持经济平稳运行几十年，每个国家都会有经济周期，无论是美国还是中国。
从1990年代开始，我国大概是每六七年一个上升周期或下降周期。
从1990年代初到1997年是一个上升周期，从1998年到2003年是下降周期，然后又开始7年左右的高速增长，现在我们处在又一个下降周期。
基本上是一个规律性的东西。
为什么会有这样的规律？宏观经济学有很多这方面的研究成果。
其次是中国遇到了经济结构的转型期。
当前我国人均收入已经达到中高收入水平，2014年是7500供给侧结构性改革中的几个重点问题姚洋（北京大学，北京100871）七、国内学界不应照搬西方，要有理论创新国内学界一般拿国外的经济学理论来看待我们的经济政策，比如将过去的经济政策归结为需求侧的政策、凯恩斯主义的政策等；而当中央出台新政策要求加强供给侧的结构性改革时，又说中国抛弃凯恩斯主义，拥抱供给学派了。
我觉得这两种看法都不正确。
凯恩斯主义主张的是“挖个洞、补个洞”或发失业救济这种短期能提高需求但长期不增加劳动生产力的政策。
供给学派的措施主要是通过降低税率来提高投资积极性，是1980年代美国里根总统执行的政策主张。
里根总统被认为是推动新自由主义的主要领导人，供给学派完全反对产业政策，他们认为不应该针对某个产业去制定政策，应该采用普遍减税的方式。
我国推行的积极财政政策不是凯恩斯主义，而是超越凯恩斯主义，把需求和供给的增加结合起来的措施。
我们的基础设施投资确实在短期提高了需求，但主要用于改善交通，能够消除增长瓶颈、降低交易费用、提高经济竞争力。
这一点在发达国家可能做不到，因为发达国家基础设施普遍是比较完备的，缺乏大规模投资的空间，它们在财政刺激下所做的基础设施，确实主要是“挖个洞、补个洞”。
供给侧结构性改革的理论解释从社会主义本质论出发，供给侧结构性改革的目的是最大限度解放和发展生产力，其核心标志是不断提高资源配置效率，不断提高全要素生产率，不断提高全体人民的福利水平。
在供给侧结构性改革中，解放和发展生产力包含多重任务：从长期看，实施创新驱动发展战略、推进各类创新是发展生产力的根本之举；从中期看，推动产业从中低端迈向中高端是发展生产力的核心步骤；从中短期看，克服各类市场失灵和政府失灵、防止经济增速过快下滑是发展生产力的核心内容；从近期看，以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板为核心内容的五大歼灭战是发展生产力的切入点。
供给侧结构性改革侧重解答实际问题，是针对我国宏观经济供求关系变化作出的战略决策。
过去，我国宏观经济供求矛盾主要表现为供给短缺，需要扩大生产规模；随着发展水平提高，现在我国宏观经济供求矛盾主要表现为部分产能过剩和部分需求得不到有效满足并存，需要供给和需求更好匹配。
推进供给侧结构性改革，旨在提高供给体系的质量和效率，使我国供给能力、供给质量和供给结构更好满足人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化与生态环境需要。
这是贯彻落实新发展理念、适应和引领经济发展新常态的重大创新，也是对社会主义市场经济理论的新发展。
改革开放以来，劳动力、资本、资源等要素活力的释放，使我国经济实现了持续快速发展。
当前，我国经济发展的国内国际环境发生了深刻变化。
从国内看，我国正处于“三期叠加”时期，面临产能过剩、供需错配等突出问题，加之投资回报率下降、资源环境约束加剧、人口老龄化加快等不利因素，经济下行压力持续加大。
从国际看，全球外贸低迷造成出口下滑，我国制造业面临发达国家再工业化和发展中国家加速追赶的两面夹击，低成本优势减弱，制造业创新能力不强。
在新形势下保持经济中高速增长，必须通过推进供给侧结构性改革加快培育新的增长动力，实现新旧动能接续转换。
根据政治经济学市场运行理论，市场供求失衡不仅意味着需求不足或供给过剩，而且表明生产、分配、流通、消费四大环节都出现了问题，是多环节的市场失灵。
供给侧结构性改革的总结和理解一、供给侧改革的含义供给侧结构性改革，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。
需求侧改革主要有投资、消费、出口三驾马车，供给侧则有劳动力、土地、资本、制度创造、创新等要素。
如果用一个公式来描述人们口头上所说的“供给侧改革”，那就是“供给侧+结构性+改革”。
其含义是：用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，使供给体系更好适应需求结构变化。
二、实行供给侧改革的背景和原因人口红利衰减、“中等收入陷阱”风险累积、国际经济格局深刻调整、世界还未走出金融危机的阴影等因素，使中国经济发展迎来挑战。
2015年以来，我国经济进入了一个新阶段，主要经济指标之间的联动性出现背离，经济增长持续下行与CPI持续低位运行。
与此同时，宏观调控层面货币政策持续加大力度而效果不彰，投资拉动上急而下徐，以“互联网+”为依托的新经济生机勃勃，然而传统经济疲态显露，产能过剩却无法满足需求。
直接原因是前几年投资持续过快增长，一些行业如房地产、钢铁投资明显过热，导致产能扩张速度远远超过需求扩张的速度。
表现为投资增长与消费增长的严重失衡。
根本原因是经济增长方式不合理，许多产业的技术水平低、企业自主创新能力薄弱。
中国的供给体系与需求侧严重不配套，总体上是中低端产品过剩，高端产品供给不足。
此外，中国的供给侧低效率，无法供给出合意的需求。
从宏观经济学的角度看，总供给AS进入第三阶段，趋向饱和，继续增加总需求AD即进行需求侧的改革已经无法使得总产出继续上升，只会使得物价上升。
只有通过供给侧改革，使社会总供给AS向右移动，才能使国民收入继续增加，且物价水平得以稳定。
因此，强调供给侧改革，就是要从生产、供给端入手，调整供给结构，为真正启动内需，打造经济发展新动力寻求路径。
供给侧改革名词解释引言供给侧改革是当前中国经济领域的重要政策方向，旨在解决经济发展中的结构性矛盾和问题。
本文将对供给侧改革进行全面、详细、完整且深入的解释和探讨。
一、供给侧改革的概念供给侧改革，简称“供给改革”，是指在市场经济条件下，通过改革供给侧的结构和体制，优化资源配置，提高全要素生产率，推动经济变革升级的一种改革措施。
它强调供给侧结构性改革，旨在提高供给的质量和效率，引导经济发展朝着以质量为中心、效率优先的方向转变。
二、供给侧改革的背景1. 快速经济增长背后的供给侧矛盾中国经济在过去几十年中取得了快速增长的成就，但同时也面临着一系列的结构性矛盾和问题，主要表现为生产能力过剩、产能过剩、需求不足等。
2. 经济发展新常态和新要求新常态下，中国经济发展进入了一个新的阶段，主要特征是经济增速放缓、结构调整加快、动力转换加速。
在这种情况下，需要通过供给侧改革来解决发展中的不平衡和不充分问题，实现经济发展的新要求。
三、供给侧改革的主要内容供给侧改革涉及多个领域和方面，下面我们将逐一进行解释和介绍。
1. 供给侧结构性改革供给侧结构性改革是供给侧改革的核心内容，主要目标是优化供给结构，调整产业结构，加快经济结构调整和转型升级。
具体措施包括推进去产能、去库存、去杠杆、降成本等。
2. 创新驱动发展创新驱动发展是供给侧改革的重要路径和手段，通过推动科技创新、产业创新和商业模式创新，实现经济增长的质量变革和效率变革。
重点包括加强知识产权保护、加大创新投入、培育创新型企业等。
3. 深化供给侧结构性改革深化供给侧结构性改革是对供给侧结构性改革的进一步发展和深化，主要包括推进供给侧结构性改革重点领域和关键环节的改革、完善市场机制和体制机制、提高资源配置效率等。
4. 促进供给体系协同发展促进供给体系协调发展是供给侧改革的一个重要任务，旨在构建现代化经济体系，实现各个供给主体之间的协同配合和互动发展。
具体包括优化供应链、完善区域协调发展机制等。
经济决策参考供：给侧改革：内涵、影响及建议一、内涵、背景及改革重点供给侧改革的内涵及背景。
一般认为，所谓“供给侧改革”，就是从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力来促进经济发展。
长期以来，我国经济增长主要通过需求侧改革实现，重点强调扩大投资需求、消费需求和净出口增长，但当前需求端的刺激仍在持续，收效却不佳，经济下行压力加大，需用新的动力源对冲下行风险。
业内认为，改革的核心是推出更能满足需求的好产品，以解决供给与需求的不匹配问题。
中财办副主任杨伟民认为，我国供给侧存在六大问题，导致目前经济下滑、投资减速等问题。
主要是：一是供给体系总体上具有外向型；二是供给体系未及时跟上国内中收入群体迅速扩大的消费结构；三是现在供给体系满足多样化、个性化消费的能力相对较差；四是部分产业产能已达到峰值，产能难以消化，部分产业达到资源环境约束承载能力的峰值；五是中低端产品过剩，高端产品供给不足；六是企业生产经营成本提高过快。
供给侧改革的重点是要素市场改革。
供给侧改革不排除宏观政策的必要调整，如减税等措施，刘世锦认为，重点是要素市场改革，主要包括：一是淘汰落后产能；二是进一步放宽准入，加快行政性垄断行业改革；三是加快城乡之间土地、资金、人员等要素的流动和优化配置；四是加快产业转型升级、精致生产；五是培育创新环境。
包括保护产权特别是知识产权，促进创新要素流动，培育人力资本，改造金融支撑体系等。
我国供给侧改革或呈四大特征。
我国实施供给侧改革不代表经济政策的大转向，也不会放弃对总需求的调控，招行刘东亮认为，改革或呈四大特征：一是暂时不会大规模减税及削减社会福利。
在经济下行阶段，减税将导致政府财力不足，且不利于降低社会融资成本。
二是不会出现大规模私有化。
预计未来企业层面的改革将以国企改革为重要推手，以改革国资监管、提升企业效率等为重点，稳步发展混合所有制。
三是转型升级与提升市场效率将是供给侧改革的重点。
预计简政放权、加强竞争、放松对行业准入和价格管制将是重点。
对于供给侧结构性改革的理解“十二五”时期以来，我国经济发展过程中长期性结构不合理现象日益突出。
习近平总书记在中央财经领导小组会议上首次提出了“供给侧改革”，明确提出“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力”。
此后，习近平总书记和李克强总理在多种场合中，不断强调“供给侧改革”。
2015 年中央经济工作会议更加强调了供给侧结构性改革的重要意义，指出“推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。
”在本文中，我通过回答两个主要问题，即什么是供给侧结构性改革，以及在经济新常态下我国推进供给侧结构性改革的意义，来简单谈谈我对供给侧结构性改革的理解。
要理解供给侧结构性改革，就必须找到供给侧改革的经济学理论来源。
19 世纪初法国经济学家萨伊（1767—1832）所倡导的古典自由主义经济学思想是供给学派的最为重要的思想源泉。
特别是他所提出的“萨伊定理”，即供给自动创造需求的理论，是古典经济学关于供需关系的最为重要的表述。
萨伊定理所倡导的经济政策基本上以放任自由与不干预为特征，强调市场的绝对主体地位，这也是20 世纪初的主要资本主义国家所奉行的经济政策。
我国的国情决定了我国的供给侧结构性改革的政策手段，必然不能照搬里根1980 年代初实施的经济政策。
“里根经济学”的政策手段突出的表现为减税（特别是针对富人阶层的减税）和放松管制，进而解决“滞涨”问题。
而我国的供给侧结构性改革的核心是经济结构的调整和经济发展方式的转变，通过提高供给结构的适应性和灵活性，提高全要素生产率。
从这个意义上讲，我国的供给侧结构性改革既有短期任务，也必须具有长期战略；既要做好打持久战的准备，又要组织好重点领域的歼灭战。
从短期来看，要抓好以“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”为核心的五大战术任务；从长期来看，供给侧结构性改革要以转变经济增长方式为目标，特别是要转变发展理念，落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念。
