2018年供给侧结构性改革之要点

谋略·深化金融供给侧结构性改革，推动金融更好服务人民生活作者：暂无来源：《企业观察家》 2019年第8期文/杨传屏中国人民银行郑州培训学院副教授提高金融服务质效，逐步解决金融发展不平衡不充分的难题，使人民群众的金融获得感、收益幸福感和财产安全感不断增强，人民群众日益增长的美好生活需要得到更加充分的满足。

引言党的十八大以来，金融业快速发展，金融产品日益丰富，金融机构实力大大提升。

到2018年，我国金融业机构总资产294万亿元，社会融资规模存量200万亿元，金融业增加值占GDP的比重为7.68%，我国已成为重要的世界金融大国。

但与实体经济高质量发展的要求和人民日益增长的美好生活需要相比，我国金融发展还是不平衡不充分的，在市场结构、经营理念、创新能力、服务水平上还存在诸多矛盾和问题。

今年2月22日，习近平总书记在主持中央政治局第十三次集体学习时强调，要深化金融供给侧结构性改革，增强金融服务实体经济能力，推动我国金融业健康发展。

在金融供给侧结构性改革的理论研究、政策解读和工作部署中，人们普遍把目光聚焦在“金融服务实体经济”上。

“金融服务实体经济”这个命题，最早是在2011年底中央经济工作会议上提出的。

2017年7月召开的全国金融工作会议进一步提出：为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨，也是防范金融风险的根本举措。

金融供给侧结构性改革的内涵金融要为实体经济服务，满足经济社会发展和人民群众需要；深化金融供给侧结构性改革必须贯彻落实新发展理念，以服务实体经济、服务人民生活为本。

秉持金融要满足人民群众需要，金融改革以服务人民生活为本，是以人民为中心的发展思想在经济金融工作中的切实践行，也是金融发展理念的一场深刻变革。

推进供给侧结构性改革，是推动我国经济转型升级的突破口和着力点。

供给侧结构性改革的最终目的是满足需求，主攻方向是提高供给质量，根本途径是深化改革。

党的十九大报告将“深化供给侧结构性改革”列为“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”的首要任务，提出要以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。

咸宁市人民政府关于印发咸宁市推进供给侧结构性改革五大任务总体方案及相关专项行动方案的通知文章属性•【制定机关】咸宁市人民政府•【公布日期】2016.06.01•【字号】咸政发〔2016〕17号•【施行日期】2016.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文咸宁市人民政府关于印发咸宁市推进供给侧结构性改革五大任务总体方案及相关专项行动方案的通知咸政发〔2016〕17号各县、市、区人民政府，市政府各部门，咸宁高新区管委会：现将《咸宁市推进供给侧结构性改革五大任务总体方案》及《咸宁市淘汰落后产能处置僵尸企业推动产业重组专项行动方案》《咸宁市房地产去库存专项行动方案》《咸宁市降低企业成本专项行动方案》《咸宁市补短板专项行动方案》《咸宁市化工行业绿色发展专项行动方案》《咸宁市军民深度融合发展专项行动方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

咸宁市人民政府2016年6月1日咸宁市推进供给侧结构性改革五大任务总体方案为认真贯彻落实中央和省推进供给侧结构性改革的重要决策部署，切实抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大重点任务，积极适应、把握和引领经济发展新常态，推动经济持续健康发展，结合咸宁实际，制定本方案。

一、总体要求（一）指导思想。

深入贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会、中央经济工作会议以及习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，按照省委、省政府工作部署，突出去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大重点任务，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，着力提高全要素生产率，加快培育发展新动能和竞争新优势，为咸宁“十三五”时期实现发展质效在全省进位、与全省同步全面建成小康社会奠定坚实基础。

（二）基本原则。

坚持市场决定、政府推动。

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，以企业为主体，更加注重运用市场机制、经济手段和法治办法。

浙江省人民政府办公厅关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的实施意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府办公厅•【公布日期】2018.04.02•【字号】浙政办发〔2018〕37号•【施行日期】2018.04.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】粮食市场管理正文浙江省人民政府办公厅关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的实施意见浙政办发〔2018〕37号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为促进我省粮食产业经济发展，构建高质量高标准的粮食安全保障体系，根据《国务院办公厅关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的意见》（国办发〔2017〕78号）等精神，经省政府同意，提出如下实施意见：一、总体要求围绕我省“两个高水平”建设的总体目标和实施乡村振兴战略的总体部署，牢固树立大粮食安全观，立足粮食产业发展方式转变，按照粮食供给侧结构性改革和全产业链建设的要求，以规模化、品牌化、优质化为路径，以先进科技、人才、经营管理为引领，大力培育现代粮食经营主体，打造千亿粮食产业经济，推动粮食产业迈上中高端水平，促进农民增收，满足居民对粮食产品的多样化需求。

到2022年，基本建成布局合理、特色鲜明的现代粮食产业体系，粮食产品结构更加优化，粮食产业效益、科技创新能力、绿色发展、质量安全水平明显提升，粮食产业经济活力明显增强。

全省粮食工业总产值达到1000亿元以上，实现利税100亿元；粮食优质品率和主食品工业化率明显提高，粮食加工转化量达到1200万吨以上；主营业务收入5亿元以上的粮食企业数量达到40家以上，形成一批具有较强市场竞争力的知名品牌、龙头企业和产业集群。

二、培育壮大粮食产业主体全面实施“1112”粮食产业化龙头企业培育工程，全省培育或引进１家主营业务收入100亿元以上的特大型龙头企业、10家20亿元以上的大型龙头企业、10家10亿元以上和20家5亿元以上的骨干龙头企业，其中杭州、宁波、嘉兴、绍兴等市各培育或引进5家以上，其他设区市各培育或引进2家以上主营业务收入超5亿元的龙头企业。

我国供给侧结构性改革的背景和理论逻辑作者：牛小溪来源：《现代营销·理论》2018年第11期摘要：文章首先探讨我国供给侧结构性改革的提出背景，进而梳理了一个关于各个学者供给侧结构性改革的概念逻辑，认为供给侧结构性改革主要是针对供给结构不适应需求结构变化的结构性矛盾而产生的全要素生产率地下问题所进行的结构调整和体制机制改革。

继而从农业、工业和服务业三类产业对我国供给结构性改革提出对策建议。

关键词：供给侧结构性改革随着经济全球化的发展与中国现代化进程的提升，中国的经济发展形势面临着来自国内外的双重机遇与挑战，经济发展进入了“增长速度换挡期、结构调整阵痛期和刺激政策消化期”的三期叠加阶段，经济增长表现为“四降一升”的发展现状。

为了主动适应和引领中国经济的“新常态”，党中央提出了供给侧结构性改革的战略任务与政策方向，致力于通过创新发展与全要素生产率的提升，加快实现我国经济发展新旧动能的转变。

一、供给侧结构性改革的理论背景从理论上讲，经济发展趋势可以从供给侧和需求侧两个方面分析。

需求側主要从产品市场进行分析，有消费、投资和净出口三驾马车，三驾马车决定了短期经济增长率。

而供给侧主要从要素市场进行分析，有劳动力、资本、技术与制度四大要素，这四大要素的改进本质上是一个长期的过程。

关于供给侧的提出，既是为了与西方经济学中的供给学派有区别，又突出了问题的关键在供给方。

但各个学者对经济发展专注的问题不同，对供给侧的认识也各不相同。

吴敬琏通过从资源错配分析经济结构的扭曲并指出，当前我国经济持续增长需要从要素驱动向创新驱动转变来解决效率低下的问题。

黄群慧从生产要素的投入视角分析，认为面对当前中国“四降一升”的经济形势，需要优化要素配置和调整生产结构，以培育经济持续增长的新动力。

贾康从“双创”项目的实践中发现，关注供给侧首先就要解决有效制度供给问题，进而才可以提高整个供给体系的质量和效率。

众说纷纭，但都强调关注供给侧是解决目前中国经济下行的必要之举。

1. 下列属于供给侧结构性改革要素的是（）。

√A 创新B 投资C 出口D 消费正确答案： A2. 供给侧结构性改革的根本目的是（）。

√A 提高社会生产力水平B 解决大学生就业问题C 提高全要素生产率D 增强金融对实体经济的支撑正确答案： A3. 推进供给侧结构性改革，培育发展新动能需要做到（）。

√A 推行积极稳定的财政政策B 实现农业现代化C “三去一补一降”D 推进城乡间经济协调发展正确答案： C4. 结构调整长期以来效果不张的原因是我们没有把（）放在第一位。

×A 政治B 改革C 人民D 干部正确答案： B5. 改革的最终目的是为了促进（）。

√A 产业升级B 人民富裕C 经济繁荣D 文化输出正确答案： A6. 改革的逻辑包括的方面有（）。

√A 从局部重点到全面的改革B 从易到难的改革C 供给性结构性改革是经济改革的深化和攻坚D 从国家到党的改革正确答案： A B C7. 我们现在的改革是包含（）等方面的全面改革。

√A 政治B 经济C 文化D 生态正确答案： A B C D8. 我们要加快推广（）等一批有特色的改革举措，使企业和政府办事便利度不断提高。

×A 深化互联网+政务服务B 工业生产许可总类压减三分之一以上C 推动降低用电、用网和物流等成本D 取消一批行政许可事项正确答案： A B C D9. 中央财经领导小组第十一次会议提出要确保（），共同促进供给侧结构性改革的落实。

×A 宏观政策要稳B 宏观政策要活C 微观政策要活D 微观政策要稳正确答案： A C10. 政府工作报告中关于深化重点领域改革的表述包括（）。

×A 加快国资国企改革B 优化民营经济发展环境C 财政金融体制改革D 促进人民收入提高正确答案： A B C11. 加快国资国企改革工作的重点有（）。

×A 推进国有资本投资运营公司改革试点B 推进混合所有制改革C 依法处置僵尸企业D 自然垄断行业改革正确答案： A B C D判断题12. 供给侧结构性改革既是经济体制改革的主线，也是促进发展升级的主线。

深化供给侧结构性改革：改什么、怎么改作者：黄新华来源：《人民论坛·学术前沿》2019年第20期【摘要】经过两年多的实践，供给侧结构性改革顺利完成了前期阶段性任务，必须围绕改革中出现的新问题和新矛盾深化供给侧结构性改革，推进中国制造向中国创造转变，中国速度向中国质量转变，制造大国向制造强国转变。

基于主要目标、重点领域和推进方式探讨深化供给侧结构性改革的路径，厘清改什么怎么改的核心问题，有助于更好地理解和认识为什么建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，才能显著增强我国经济质量优势。

【关键词】供给侧结构性改革主要目标重点领域推进方式【中图分类号】F812.2 【文献标识码】A【DOI】10.16619/ki.rmltxsqy.2019.20.007改革开放以来，我国经济追求GDP规模扩张和高速增长，主要通过需求管理政策来实现，即着重强调扩大由投资、消费和出口“三驾马车”构成的总需求。

但是30多年的经济高增长后，随着人口红利的消失，劳动力、资源、土地等要素价格的上涨以及生态环境的恶化，依靠低要素成本和高投资驱动的经济增长方式已经难以为继，必须提升全要素生产率，培育经济发展的新动力。

2015年12月召开的中央经济工作会议明确提出今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力。

2016年12月召开的中央经济工作会议强调，2017年是供给侧结构性改革的深化之年，要坚持以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，加强预期引导，深化创新驱动，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。

2017年12月召开的中央经济工作会议进一步指出，中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，要围绕推动高质量发展深化供给侧结构性改革，推进中国制造向中国创造转变，中国速度向中国质量转变，制造大国向制造强国转变。

金融供给侧结构性改革的内容与主攻方向作者：黄博张汉飞来源：《财经界·上旬刊》2020年第05期关键词：直接融资间接融资金融地理结构金融供给侧结构性改革当前我国的金融市场和金融体系发展不平衡、不充分的问题正制约着中国经济的转型升级，阻碍我国经济转向高质量发展。

我国的金融系统存在一定的结构性失衡，集中体现为直接融资和间接融资比例结构失衡和金融资源空间分布和金融地理结构的失衡。

金融系统的结构性失衡主要体现为融资结构的不均衡。

首先，我国的直接融资与间接融资比例结构失衡。

我国的直接融资发展相对于实体企业的融资需要存在一定的缺口和不足，和发达国家存在较大的差距，制约了我国经济的转型升级和发展。

我国社会的企业融资需求主要来自于银行体系的间接融资提供的金融服务，而利用金融市场的直接融资来为实体企业提供资金的占比偏低。

其次，我国的直接融资中，企业主要是依靠债权融资来获取资金，而利用股票市场来进行股权融资的比例则相对较低。

而在债券市场内部也存在一定的比例结构失衡，地方政府债、国债和金融债占比较高，企业债与公司债占比偏低，而针对民营企业、中小微企业、初创企业和一些高速成长阶段的高科技企业的高收益债市场基本仍是空白。

最后，我国的银行业结构也存在一定的比例失衡。

我国银行业的发展水平不平衡，以大银行为主，中小银行的占比较低，发展不充分。

根据有关数据显示，2018年末全国4588家银行业金融机构中，24家主要银行资产占比高达七成。

大银行主要服务于大型企业和国有企业，而对于民营企业、小微企业和初创企业则缺乏中小银行的金融服务和支持。

我国的金融系统的结构性失衡除了体现在直接融资和间接融资比例结构失衡外，还体现在金融资源空间分布的不均和金融地理结构的失衡。

我国的金融资源的空间分布和金融地理结构与实体经济发展在地理上的融资需求存在一定程度的错配。

在我国的许多城市近年来兴起建设金融中心的热潮，这在一定程度上加剧了我国金融中心城市的金融集聚。

宏观经济分析供给侧结构性改革的内涵和政策取向陈文烈　侯　琴 青海民族大学经济与管理学院摘要：学术研究得知供给侧结构改革体现出丰富的内容，通过对供给结构进行科学的调整可以让供给结构更加具备高级化，根据需求结构进行资源的合理配置。

而供给结构并不是开展简单的产品结构分析，应该进行多层次的结构分析，对有机整体实施多角度的思考。

技术结构是供给侧结构改革的重要内容，立足结构的改革优化可以提高技术发展的水平，也可以提高企业整体的创新能力。

这样能科学解决国内经济结构的各种问题，利于国民经济实现更加科学的发展以保障国家经济竞争的综合能力。

所以本文主要分析供给侧结构性改革的内涵，在此基础思考政策取向，积极做好产业结构的合理转型。

关键词：供给侧结构性改革；供求关系；统筹兼顾；政策取向；产业结构中图分类号：F121 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2019)036-0019-02前言国内经济在运行中出现多种问题，其根源是在重大结构上出现结构性失衡的问题，需要做好供给结构的改革工作以追求供求关系实现动态化且均衡的发展。

我国所开展的供给侧结构改革和西方国家的供给学派所提出的经济政策有着本质区别，尤其是体现出现更加丰富的改革内容。

通过对供给结构进行科学的调整，国家可以实现更高级别的结构优化，这样可以更好的匹配行业发展的需求。

基于国情而言，对结构供给进行合理的改革能实现经济结构的科学调整，在市场机制合理利用的基础上实施各项市场资源的合理配置。

通过开展多个方面经济改革工作可以逐渐提高实体经济的整体发展能力，逐渐改变之前国民经济对金融和房地产行业的过度依赖，也能避免社会资源出现过度配置的问题。

一、对供给侧结构性改革的内涵分析（一）理论发展通过学术资料分析得知萨伊定律认为通过提高生产效率和技术研究水平，同时科学减少政府的行政干预并逐渐放松管制，通过减少税收的方式更好的调动企业参与竞争的积极性。

这样能逐渐打破之前的市场垄断问题，立足市场机制让经济实现更加均衡的发展。

2018年中国通货膨胀的原因与应对方法优秀通货膨胀是指货币供应过度增加，导致物价普遍上涨的现象。

2018年，中国面临了通货膨胀的压力，引发了经济发展和社会稳定的忧虑。

本文将详细探讨2018年中国通货膨胀的原因，并提出一些有效的应对方法。

一、通货膨胀的原因1.宏观经济因素：宏观经济政策的调控不当是通货膨胀的主要原因之一。

2018年，中国的经济增长一直保持在稳定水平，但在保持就业和增长的同时，也带来了较高的物价水平。

此外，税收政策、财政政策和货币政策的不合理调整也直接导致了通货膨胀的加剧。

2.供需关系失衡：供需关系的失衡是导致通货膨胀的重要原因之一。

2018年，中国经济持续增长，消费需求逐渐增加。

然而，由于供给侧结构性改革的一系列政策措施还没有完全见效，导致供给端无法满足需求的快速增长，进而推高了物价。

3.能源价格上涨：能源价格的上涨是通货膨胀的外部因素之一。

2018年，国际原油价格和天然气价格在全球范围内都出现了上涨。

中国作为一个大国，对外能源依赖度较高，这使得能源价格上涨直接传导到国内物价，并加剧了通货膨胀的风险。

二、应对通货膨胀的方法1.稳健的货币政策：在应对通货膨胀时，稳健的货币政策起到了至关重要的作用。

通过控制货币供应量、调整利率水平和提高存款准备金率等手段，政府可以有效地限制通货膨胀的发展。

此外，还需要财政政策、贸易政策等综合措施的配合，形成合力应对通货膨胀。

2.加强供给侧结构性改革：供给侧结构性改革是解决通货膨胀问题的长期有效途径。

通过加大基础设施建设和制造业转型升级的力度，提高供给的质量和效率，可以有效地缓解市场供需关系的紧张程度，从而控制物价上涨的压力。

3.监管市场秩序：加强市场监督和管理，打击价格操纵、虚假宣传等违法行为，维护市场秩序的正常运行。

此外，提高市场竞争的程度，加强反垄断工作，防止价格垄断，有助于降低物价水平，有效控制通货膨胀。

4.加强国际合作：通货膨胀具有国际性的特点，需要各国加强合作，共同应对。

坚持供给侧结构性改革促进经济高质量发展作者：孙学工杜飞轮刘雪燕来源：《中国经贸导刊》2019年第04期党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出了着力推进实施供给侧结构性改革的重大决定，并在“十三五”规划纲要进一步明确作为整个“十三五”时期的发展主线。

党的十九大报告进一步强调，“以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、动力变革、效率变革”。

2018年在经济形势出现“稳中有变，变中有忧”的情况下，中央经济工作会议指出“我国经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性的，必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇”。

这一论断既是基于对当前主要矛盾的科学分析判断，也是总结近年来实践经验的必然结论。

一、当前经济运行的主要矛盾仍然是供给侧结构性的当前我国经济运行中面临的问题虽有总量性、周期性问题，但主要矛盾仍在供给侧，由于供给体系跟不上需求的动态变化，短期总供给与总需求难以实现良性循环；支撑供给体系的要素条件发生变化，原有增长动力减弱；供给体系在高增长时期积累的风险隐患逐步暴露显现，经济运行的潜在风险加大；供给体系对环境的负面影响仍很巨大。

这决定了必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，才能保持我国经济持续健康发展并转向高质量发展。

供给体系仍不适应需求结构变化。

诸多产品和服务的有效供给不足，产品和服务质量总体仍然偏低。

制造业领域，一般工业消费品总体过剩，高品质、高性价比产品满足不了国内居民要求，导致大量消费需求外溢。

农业领域，低端农产品积压难卖，但专用小麦、优质大米、高端水果等进口依赖度较高，优质高端农产品供给不足。

科技含量高的技术密集型产品供给严重不足，大量关键装备、核心技术、高端产品依赖进口，如机床和机器人行业90%的高档配套功能配件、80%的伺服电机和驱动、75%的数控系统和75%的精密减速器全部依赖进口。

此外，产品和服务质量的可靠性不足、品种适用性不强、产品附加值不高等，特别是与人民生活息息相关的食品药品质量安全问题时有发生，也影响居民消费意愿。

Implementation Path of Supply-Side Structural Reform： A Perspective of Supply Chain Structural
Change
作者： 赵云君;刘美欣
作者机构： 西北政法大学经济学院,陕西西安710061
出版物刊名： 物流技术
页码： 1-7页
年卷期： 2018年 第1期
主题词： 供给侧改革 供需错配 供应链结构 物信一致
摘要：供给侧结构性改革的核心是改善供需错配、解决有效供给不足、提高全要素生产率。

从供应链的视角分析了供给侧改革产生的原因,认为是供应链连接生产和消费的功能受到阻碍,以及只交付商品实体,不交付商品信息的交易模式造成了供需错配等一系列现象,即商品在流通过程中实体与信息的分离不一致。

分析认为变革供应链结构是解决供需错配的有效途径,其核心在于实现＂物信一致＂,随后提出了系统化的技术方案,即构建高效、诚信、安全的物联网供应链体系,为解决供给侧结构性改革问题提供微观层面的支撑。

1. 下列属于供给侧结构性改革要素的是 ; √A 创新B投资C出口D消费正确答案：A2. 供给侧结构性改革的根本目的是 ; √A 提高社会生产力水平B解决大学生就业问题C提高全要素生产率D增强金融对实体经济的支撑正确答案：A3. 推进供给侧结构性改革,培育发展新动能需要做到 ; √A推行积极稳定的财政政策B实现农业现代化C “三去一补一降”D推进城乡间经济协调发展正确答案：C4. 结构调整长期以来效果不张的原因是我们没有把放在第一位; ×A政治B 改革C人民D干部正确答案：B5. 改革的最终目的是为了促进 ; √A 产业升级B人民富裕C经济繁荣D文化输出正确答案：A6. 改革的逻辑包括的方面有 ; √A 从局部重点到全面的改革B 从易到难的改革C 供给性结构性改革是经济改革的深化和攻坚D从国家到党的改革正确答案：A B C7. 我们现在的改革是包含等方面的全面改革; √A 政治B 经济C 文化D 生态正确答案：A B C D8. 我们要加快推广等一批有特色的改革举措,使企业和政府办事便利度不断提高; ×A 深化互联网+政务服务B 工业生产许可总类压减三分之一以上C 推动降低用电、用网和物流等成本D 取消一批行政许可事项正确答案：A B C D9. 中央财经领导小组第十一次会议提出要确保 ,共同促进供给侧结构性改革的落实; ×A 宏观政策要稳B宏观政策要活C 微观政策要活D微观政策要稳正确答案：A C10. 政府工作报告中关于深化重点领域改革的表述包括 ; ×A 加快国资国企改革B 优化民营经济发展环境C 财政金融体制改革D促进人民收入提高正确答案：A B C11. 加快国资国企改革工作的重点有 ; ×A 推进国有资本投资运营公司改革试点B 推进混合所有制改革C 依法处置僵尸企业D 自然垄断行业改革正确答案：A B C D判断题12. 供给侧结构性改革既是经济体制改革的主线,也是促进发展升级的主线; √正确错误正确答案：正确13. 供给侧结构性改革是当前最紧迫、最重要的问题; √正确错误正确答案：正确14. “三去”任务中最难完成的是去产能; ×正确错误正确答案：错误15. 2018年深化供给侧结构性改革的主要任务是加大“破立降”的力度; √正确错误正确答案：正确。

2018年高考关于两会的热词新词解读1.习近平新时代中国特色社会主义思想习近平新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。

2.“五位一体”是指全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现以人为本、全面协调可持续的科学发展。

3.“四个全面”是指全面建成小航社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。

4.“十三五”规划中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，简称“十三五”规划（2016-2020年），主要阐明国家战略意图，明确经济社会发展宏伟目标、主要任务和重大举措。

5.共享经济一般是指以获得一定报酬为主要目的，基于陌生人且存在物品使用权暂时转移的一种新的经济模式。

6.“互联网+”“互联网+”是把互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合，推动技术进步、效率提升和组织变革，提升实体经济创新力和生产力，形成更为广泛的以互联网为基础设施和创新要素的经济社会发展新形态。

7.双创“大众创业、万众创新”，以激发创新创业。

8.“一带一路”指丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。

9.大气、水、土壤污染防治三个“十条”指国务院发布的《大气污染防治行动计划》《水污染防治行动计划》《土壤污染防治行动计划》。

10.“大水漫灌”坚持在区间调控的基础上，注重实施定向调控，不搞“大水漫灌”，而是有针对性地实施“喷灌”、“滴灌”。

11.区间调控创新调控方式，明确经济增长合理区间的上下限，有效缓解经济下行压力，稳定社会预期，确保经济运行在合理区间，实现增长、物价、就业、收入、环保多重目标协调发展。

12.定向调控保持定力、有所作为、统筹施策、精准发力，在调控上抓住重点领域和关键环节，更多依靠改革的办法，更多运用市场的力量，有针对性地实施。

2018年政府工作报告（全文）（政府报告测试题请登陆下载）李克强各位代表：现在，我代表国务院，向大会报告过去五年政府工作，对今年工作提出建议，请予审议，并请全国政协委员提出意见。

一、过去五年工作回顾第十二届全国人民代表大会第一次会议以来的五年，是我国发展进程中极不平凡的五年。

面对极其错综复杂的国内外形势，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民砥砺前行，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，改革开放和社会主义现代化建设全面开创新局面。

党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，制定了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图和行动纲领，具有重大现实意义和深远历史意义。

各地区各部门不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，深入贯彻落实新发展理念，“十二五”规划圆满完成，“十三五”规划顺利实施，经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革。

五年来，经济实力跃上新台阶。

国内生产总值从54万亿元增加到82.7万亿元，年均增长7.1%，占世界经济比重从11.4%提高到15%左右，对世界经济增长贡献率超过30%。

财政收入从11.7万亿元增加到17.3万亿元。

居民消费价格年均上涨1.9%，保持较低水平。

城镇新增就业6600万人以上，13亿多人口的大国实现了比较充分就业。

五年来，经济结构出现重大变革。

消费贡献率由54.9%提高到58.8%，服务业比重从45.3%上升到51.6%，成为经济增长主动力。

高技术制造业年均增长11.7%。

粮食生产能力达到1.2万亿斤。

城镇化率从52.6%提高到58.5%, 8000多万农业转移人口成为城镇居民。

五年来，创新驱动发展成果丰硕。

全社会研发投入年均增长11%，规模跃居世界第二位。

科技进步贡献率由52.2%提高到57.5%。

载人航天、深海探测、量子通信、大飞机等重大创新成果不断涌现。

高铁网络、电子商务、移动支付、共享经济等引领世界潮流。

附件2018年能源工作指导意见2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。

做好全年能源工作，对推动新时代能源转型发展，提高能源发展质量和效率，增强能源安全保障能力和水平，促进经济社会可持续发展，具有十分重要的意义。

一、指导方针和主要目标（一）指导思想全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，遵循能源安全新战略思想，按照高质量发展的要求，以推进供给侧结构性改革为主线，推动能源发展质量变革、效率变革和动力变革，围绕解决能源发展不平衡不充分问题，着力补短板、强基础、调结构、促改革、惠民生，努力构建清洁低碳、安全高效的能源体系，为经济社会发展和人民美好生活提供坚实的能源保障。

（二）政策取向把“清洁低碳、安全高效”的要求落实到能源发展的各领域、全过程，努力建设坚强有力的安全保障体系、清洁低碳的绿色产业体系、赶超跨越的科技创新体系、公平有序的市场运行体系、科学精准的治理调控体系、共享优质的社会服务体系、开放共赢的国际合作体系，全面推进新时代能源高质量发展。

更加注重绿色低碳发展。

坚持绿色低碳的战略方向，加快优化能源结构，壮大清洁能源产业，稳步推进可再生能源规模化发展，安全高效发展核电，推进化石能源清洁高效开发利用，提高天然气供应保障能力。

坚持节约优先，大力推进能源综合梯级利用，倡导绿色低碳的生产生活方式，推动形成人与自然和谐共生的能源发展新格局。

更加注重提高能源供给体系质量。

坚持质量第一、效益优先，深化供给侧结构性改革，大力破除无效供给，优化存量资源配置，扩大优质增量供给。

充分发挥质量、能效和环保标准等市场化措施的作用，统筹推进化解过剩产能与发展先进产能，提高有效供给能力，促进供需动态平衡。

着力解决清洁能源消纳问题，提高可再生能源发展的质量和效益。

更加注重提高能源系统效率。

第二框走向共同富裕知识点1 改革进行时【例1】国务院总理总理李克强在2018年政府工作报告中提出深入推进供给侧结构性改革.目前,我国进行供给侧结构性改革,就是要从生产、供给端入手,调整供给结构,减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给,满足多样化、个性化、高端化需求,促进大中小城市和小城镇协调发展,为真正启动内需,打造经济发展新动力寻求路径.供给侧结构性改革有利于（）①满足人民日益增长的物质文化需要,提高人民的生活水平②转变经济发展方式,增强可持续发展能力③增强综合国力,全面建成小康社会④促进区域协调发展、推进新型城镇化,推动城乡发展一体化A．①②③B．①②④C．①③④D．①②③④【分析】分析材料,我国进行供给侧结构性改革,就是要从生产、供给端入手,调整供给结构,转变经济发展方式,满足群众生活需求,促进区域、城乡协调发展,有利于维护人民利益；有利于促进社会发展,有利于全面建成小康社会.①②③④都符合题意.故选D.【答案】D对应训练1.2018年3月5日,李克强总理在政府工作报告总结过去五年工作时提出：采取既利当前更惠长远的举措,着力推进供给侧结构性改革,适度扩大总需求,推动实现更高层次的供需动态平衡.经过艰辛努力,我们顶住了经济下行压力、避免了“硬着陆”,保持了经济中高速增长,促进了结构优化,经济长期向好的基本面不断巩固和发展.总理的总结说明我国经济发展进入新常态需要（D）①转变经济发展方式②增强经济可持续发展能力③优化经济结构④改变粗放式增长模式A．①②③B．①②④C．①③④D．①②③④知识点2 共享发展成果【例2】李克强总理在2018年政府工作报告中提出：提高保障和改善民生水平.要在发展基础上多办利民实事、多解民生难事,兜牢民生底线,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感.下列对此分析正确的是（）①这样做的目的是让人民群众共享发展成果②这些措施有利于促进社会公平正义、增进人民福祉③这些措施可以让我们国家迅速成为世界强国④这些措施有利于共同发展、实现共同富裕A．①②③B．①②④C．①③④D．①②③④【分析】本题考查学生对共享发展成果的认识.政府工作或推进改革的目的就是让人民群众共享发展成果,根据题意,对四个选择项进行分析,③“这些措施可以让我们国家迅速成为世界强国”,说法错误,脱离我国发展实际,应排除.因此正确选项为B.【答案】B对应训练李克强总理对2018年政府工作建议中提出要扎实做好的工作有：深化基础性关健领域改革.以改革开放40周年为重要契机,推动改革取得新突破,不断解放和发展社会生产力.据此回答2~3题.2.深化基础性关健领域改革的出发点和落脚点是（B）A.巩固国有企业地位,壮大国企实力B.促进社会公平正义、增进人民福祉C.完善财富分配制度,促进社会公平D.提供优质公共服务,满足社会需求3..推动改革取得新突破,不断解放和发展社会生产力.为此政府应有的做法有（D）①把共享作为发展的重要理念②逐步完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的收入分配制度③让改革成果更多更公平地惠及全体人民④健全社会保障制度A．①②③B．①②④C．①③④D．①②③④155美按世界银行的划分标准和对当前我国经济增速的发展靠的是（ A ）A．坚持全面深化改革和开放B．坚持党的基本路线不动摇C．坚持中国共产党的正确领导D．坚持走中国特色社会主义道路2.人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾是新时代（ A ）A社会的主要矛盾B社会的唯一矛盾C社会的阶级矛盾D最基本的国情党的十九大报告提出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾.据此回答3~4题.3.对“不平衡不充分的发展”具体内涵理解正确的是（B）①城乡发展不平衡②区域发展不平衡③生产与消费不平衡④城镇化水平不高A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④4.面对这些矛盾,党和政府正确的做法有（A）①扎实推进区域协调发展战略②大力实施乡村振兴战略,推动城乡发展一体③推进新型城镇化,提高我国的城镇化水平④坚持全面深化改革和开放A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④5.当代中国最鲜明的特色是（C）A．深化改革B．经济优先C．改革开放D．改革创新6.在2018年的政府工作报告中,“改革”一词出现97次,是历年工作报告中最多的一次,这也从侧面反映了党和政府推进改革开放的决心.推进改革开放需要发扬改革精神,改革精神指的是（D）①实事求是②知难而进③解放思想④一往无前B．①②③B．①②④C．①③④D．①②③④知识点2 共享发展成果6.结合图片,判断一个社会文明程度的标准有（D）①人口文化程度②经济发展程度③发展成果是否惠及全体人民④人民的合法权益是否得到切实保障A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④7.李克强总理在2018年政府工作报告中总结：五年来,人民生活持续改善.脱贫攻坚取得决定性进展,贫困人口减少6800多万,易地扶贫搬迁830万人,贫困发生率由10.2%下降到3.1%.由此可以看出社会主义最大的优越性是（ C ）A.制度合理B.人人平等C.共同富裕D.依法治国8.在2018年政府工作报告中体现党和政府把共享作为发展的重要理念的有（D）①稳步提高城乡低保、社会救助、抚恤优待等标准②加大公租房保障力度,对低收入住房困难家庭要应保尽保③提高基本医保和大病保险保障水平,居民基本医保人均财政补助标准再增加40元④教育投入继续向困难地区和薄弱环节倾斜A．①②③B．①②④C．①③④D．①②③④9.2018年4月12日李克强主持召开国务院常务会议.会议决定之一是从5月1日起,将包括抗癌药在内的所有普通药品、具有抗癌作用的生物碱类药品及有实际进口的中成药进口关税降至零,使我国实际进口的全部抗癌药实现零关税.这一最新举措（A）①体现政府坚持以人民为中心的发展思想②是实施健康中国战略,满足人民对美好生活向往的制度保障③有利于促进人的全面发展和社会的全面进步④让人民共享改革发展成果A．①②③④ B．②③④C．①②③D．①③④10.下列属于让发展成果更多更公平惠及全体人民的新闻是（ A ）①人社部、财政部下发通知：2018年1月1日起,全国城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准提高至每人每月88元,即在原每人每月70元的基础上增加18元②国务院总理李克强4月18日主持召开国务院常务会议,确定推行终身职业技能培训制度的政策措施,提高劳动者素质、促进高质量发展③5月1日开始,我国对进口抗癌药实施零关税④2018年3月30日中央政治局召开会议,听取2017年省级党委和政府脱贫攻坚工作成效考核情况汇报,对打好脱贫攻坚战提出要求A．①②③④ B．②③④C．①②③D．①③④11.实践探究题改革是中国特色社会主义的基因一条道路,连接历史与未来.40年前,安徽省凤阳县小岗村18户村民按下红手印.一份大包干的“生死契约”,成为改革开放的一声春雷.40年后,在距离凤阳百余里的安徽滁州天长市,集体资产股份权能改革让昔日面朝黄土背朝天的农民成为“持股人”.2015年试点至今,天长市151个村已全部完成股份合作制改革.近年来,天长一直保持着良好的发展势头,县域经济综合实力一直稳居全省十强、中部百强,连续三年跻身全国科学发展百强县.开展城乡同治.扎实推进文明城市创建,实施老城改造提升和新城功能完善,组织实施城建项目62个,开工建设36个,完成投资8.7亿元.新增绿化面积近30万平方米,提升绿化面积约15万平方米.深化各项改革.以两项国字号改革为突破,推动各项改革任务落地生根.县级公立医院改革作为全国4个示范县（市）之一,医共体和分级诊疗模式取得初步成效,较好的解决了群众看病难、看病贵的问题.为纪念改革开放40周年,实验中学九年级（6）班在德育课上观看以上幻灯片后,全班同学围绕《改革进行时》,开展了以下探究活动,现请你参与探讨下列问题.（1）【学海导航】我国为什么需要全面深化改革？我国过去四十年的快速发展靠的是改革开放,未来发展也必须坚定不移地依靠改革开放.进入新时期,我国经济发展面临一系列突出的矛盾和挑战,前进路上还有不少困难和问题.（2）【思维体操】改革只有进行时,没有完成时.请你为天长市全面深化改革提出更好建议？①转变经济发展方式,改变粗放式增长模式,不断优化经济结构,实现经济健康可持续发展.②促进区域协调发展,推进新型城镇化,推动城乡发展一体化.③全社会不断弘扬解放思想、实事求是、知难而进、一往无前的改革精神.（3）【畅所欲言】我们伟大的发展成就由人民创造,应该由人民共享.如何让人民群众共享发展成果？党和政府要逐步完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的收入分配制度,着力健全社会保障制度,让改革成果更多更公平地惠及全体人民.。

专项资金绩效自评报告 项目单位：株洲市发改委 项目名称：供给侧结构性改革工作经费 项目概况（包括项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围、绩效目标）

该经费主要为工作专项经费，主要用于统筹谋划和积极推动全市供给侧结构性改革“三去一降一补”，着力打好“破、立、降”组合拳，引导经济发展的着力点聚焦于实体经济振兴，主要涉及协调推进全市供给侧结构性改革各个方面，主要绩效目标为助推全市经济高质量发展。

专项资金 投入和使用情况

供给侧结构性改革工作经费共计120万元已全部投入到此专项工作中，主要包

主要用于供给侧结构性改革工作课题研究、咨询、宣传及培训。 项目组织实施情况

1.制定并下发了《2018年供给侧结构性改革工作要点》； 2.全面启动供给侧结构性改革三大类19项具体改革任务，截止年底，共出台各类改革方案、实施意见等60余个；

3.稳步推动供给侧结构性改革季度自评和年度绩效评估工作； 项目绩效情况（项目成本控制、节约情况、项目完成进度和质量情况、经济效益和社会效果情况、受益群众和服务对象满意度情况等等）

1.以“破”为先，破除无效供给。清水塘老工业区关停搬迁取得了标志性进展，除4家企业因历史债务等涉法涉诉外，其他中小企业都已完成收储扫尾工作，区域内污染场地治理、土壤修复、残渣废液处置等环境综合治理工作加速推进。关停退出绿心范围内中央环保督察通报与市自查工业项目55个。全面完成2018年拟关闭20家煤矿名单上报工作。钢铁、烟花爆竹等过剩落后产能全部退出，并顺利通过省级验收。处置 “僵尸企业”2家。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”，制定商品房销售价格申报、预售资金监管等系列措施，引导开发企业“交房即交证”，确保了房产市场平稳健康发展。

2.以“立”为本，培育发展新动能。创新创业不断发展，全市高新技术产业增加值增长14.1%，在全省一类市州中位居前列。高新技术产业增加值将达到500余亿元，高新技术产业实现快速增长，产业结构进一步优化。组织196家企业申请国家高新技术企业认定和复审，全市高新技术企业总数突破400家，新增126家。国家科技型中小企业认定入库255家，创新主体保持领跑态势。全市专利申请总量达到5945件，同比增长26.3%。积极引导企业加大研发投入，全社会研发投入占GDP比重约达2.3%。深入实施“十企百社千户”现代农业发展工程，新增龙头企业31家，其中省级龙头企业8家、市级龙头企业23家。持续优化工业供给结构工业技改投资、高新技术产业投资分别增长54.4%、84.6%。持续推动服务业企业规范升级，加大新兴服务业培育力度，服务业占GDP比重达49.2%，为近年来最高；其他营利性服务业收入增长22.4 %，居全省前列。