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企业战略规划与执行操作指南第一章企业战略规划概述 (3)1.1 企业战略的定义与重要性 (3)1.2 企业战略的类型与层次 (3)1.2.1 企业战略的类型 (3)1.2.2 企业战略的层次 (4)1.3 企业战略规划的基本原则 (4)第二章企业外部环境分析 (4)2.1 宏观环境分析 (4)2.1.1 政治环境 (4)2.1.2 经济环境 (5)2.1.3 社会环境 (5)2.1.4 技术环境 (5)2.1.5 生态环境 (5)2.2 行业环境分析 (5)2.2.1 行业生命周期 (5)2.2.2 行业竞争格局 (5)2.2.3 行业规模和成长性 (5)2.3 市场环境分析 (5)2.3.1 市场需求 (5)2.3.2 市场容量 (6)2.3.3 市场增长率 (6)2.3.4 消费者需求 (6)2.4 竞争对手分析 (6)2.4.1 竞争对手的基本情况 (6)2.4.2 竞争对手的优势和劣势 (6)2.4.3 竞争对手的市场策略 (6)2.4.4 竞争对手的研发能力 (6)2.4.5 竞争对手的合作伙伴 (6)第三章企业内部环境分析 (6)3.1 资源与能力分析 (6)3.2 企业文化分析 (7)3.3 组织结构分析 (7)3.4 企业核心竞争力分析 (7)第四章企业战略目标设定 (8)4.1 战略目标的类型与设定原则 (8)4.2 企业长期战略目标 (8)4.3 企业短期战略目标 (9)4.4 战略目标的分解与落实 (9)第五章企业战略制定 (9)5.1 战略制定的基本流程 (9)5.2 战略选择与决策 (10)5.4 战略评估与选择 (10)第六章企业战略实施计划 (11)6.1 战略实施计划的制定 (11)6.2 战略实施的关键环节 (11)6.3 战略实施的时间表 (11)6.4 战略实施的资源配置 (12)第七章组织结构调整与人力资源管理 (12)7.1 组织结构调整的原则与方法 (12)7.1.1 原则 (13)7.1.2 方法 (13)7.2 组织结构调整的实施步骤 (13)7.3 人力资源管理在战略实施中的作用 (13)7.4 人力资源战略规划与执行 (14)7.4.1 人力资源战略规划 (14)7.4.2 人力资源战略执行 (14)第八章企业战略监控与评估 (14)8.1 战略监控的原则与方法 (14)8.1.1 战略监控的原则 (14)8.1.2 战略监控的方法 (15)8.2 战略评估的指标体系 (15)8.2.1 财务指标 (15)8.2.2 市场指标 (15)8.2.3 组织指标 (15)8.2.4 风险指标 (15)8.3 战略监控与评估的实施步骤 (15)8.4 战略调整与优化 (16)第九章企业战略变革与创新 (16)9.1 战略变革的动因与类型 (16)9.1.1 战略变革的动因 (16)9.1.2 战略变革的类型 (16)9.2 战略创新的方法与途径 (16)9.2.1 方法 (17)9.2.2 途径 (17)9.3 战略变革与创新的实施策略 (17)9.3.1 明确战略目标：明确企业战略变革与创新的目标，为企业指明方向。
第一部分概述第一章规划概述一、上位规划的指导背景（一）《吉林省城镇体系规划（2006-2020）》1、总体战略思路本轮城镇体系规划通过深入分析吉林省现状发展状况及其存在的问题，确定规划目标。
强调区域关系的衔接，将吉林省放在更大的区域背景下进行研究。
重视吉林省发展的差异性，划分次区域，对不同发展地区进行详细分析。
强调规划的策略性，重视规划的公共政策属性，注重划分地方政府的事权。
强化区域协调，对区域发展影响重大的产业发展布局、交通运输体系、环境基础设施系统的建设进行重点规划，提出协调与控制措施。
提高规划的可操作性，重点强调规划技术性和操作性，从管理的角度保证规划在战略目标下如何保证空间资源的有效利用。
规划预期实现“强化多元，打造地方产业集群”、“改善区位劣势，构筑省域经济发展支点”、“破解三农困境，建设社会主义新农村”、“转变增长模式，建设节约、和谐社会”的区域发展战略目标。
2、次区域要求规划在省域空间打造“三区四轴一带”的格局体系，对于延边州的发展战略侧重于利用边境优势，发展区域中心城市和口岸城市，通过积极推进大图们江国际合作项目，促进东北亚各国的多边合作，利用外向型经济加速推动图们江地区的城镇化进程。
3、城镇发展定位位于长白生态轴带上的节点型城镇。
英安镇是珲春市域中心镇，是制造业型镇，重点发展能源工业。
镇域非农业人口在1—5万人。
4、生态环保要求完善城市绿地、水体等生态系统功能，保护近城山体；保护近城湿地，充分发挥其水源涵养等生态功能。
加快城镇处理污水厂建设，控制城市污染。
发展生态旅游等多种经营，建设生态旅游示范区。
继续实施天然林保护工程和退耕还林工程；实施水源涵养和水土保持工程。
5、空间管制指引要求一级管治——珲春东北虎、春化自然保护区。
二级管治——珲春边境合作区三级管治——珲春市区、乡镇（二）《延边朝鲜族自治州城镇体系规划（2001-2020）》1、总体战略思路规划建设以中心城市为依托，以沿线沿边开发开放城镇为前沿的区域发展格局。
公司战略规划实施指南第1章战略规划概述 (5)1.1 战略规划的定义与重要性 (5)1.2 战略规划的核心要素 (5)1.3 战略规划的制定流程 (5)第2章外部环境分析 (6)2.1 宏观环境分析 (6)2.1.1 政治环境：分析我国政治稳定程度、政策导向以及相关法律法规对企业发展的影响。
(6)2.1.2 经济环境：研究国内外经济发展趋势、宏观经济政策、金融市场状况等，评估对企业盈利能力的影响。
(6)2.1.3 社会环境：关注人口结构、消费观念、社会价值观等方面的变化，分析对企业市场前景的影响。
(6)2.1.4 技术环境：探讨技术发展趋势、创新速度以及技术对企业产品、服务的影响。
62.1.5 环境因素：分析环保政策、资源状况、气候变化等对企业运营和发展的潜在影响。
(6)2.1.6 法律环境：研究法律法规、行业规定等对企业经营活动的限制和规范。
(6)2.2 行业环境分析 (6)2.2.1 行业竞争格局：分析行业内竞争对手数量、市场份额、竞争程度等，评估企业竞争地位。
(6)2.2.2 市场容量与增长趋势：研究行业市场规模、增长速度、市场需求等，预测行业未来发展趋势。
(6)2.2.3 行业成长性：分析行业生命周期阶段、市场潜力、技术创新等因素，判断行业成长空间。
(6)2.3 竞争态势分析 (7)2.3.1 竞争对手分析：对主要竞争对手的产品、技术、市场、战略等方面进行深入研究，了解竞争对手的优势和劣势。
(7)2.3.2 竞争策略分析：分析行业内竞争对手的竞争策略，总结成功经验和教训，为制定企业竞争策略提供参考。
(7)2.3.3 竞争力量对比：评估企业自身与竞争对手在市场、技术、品牌等方面的竞争力量，明确竞争优势和劣势。
(7)2.4 市场机会与威胁分析 (7)2.4.1 市场机会分析：从宏观经济、行业政策、市场需求等方面，挖掘企业发展的潜在机会。
(7)2.4.2 市场威胁分析：识别市场竞争、技术风险、政策变动等可能对企业产生负面影响的因素。
第一章人力资源规划概述1.案例分析/论述题人力资源规划的过程：从宏观上包括人力资源规划制定和人力资源规划实践。
从中观上包括人力资源态势分析、人力资源发展预测、人力资源规划编制、人力资源规划实施、人力资源规划控制和人力资源规划修订。
人力资源规划的主要步骤进行阐释：①人力资源信息收集②人力资源现状分析③人力资源发展预测④人力资源战略选择⑤人力资源对策组合⑥人力资源规划的实施与控制⑦人力资源规划的评价与修订2.人力资源规划的分类按规划设计的时间期限可以分为短期（1-2年）、中期（3-5年）、和长期（10年）规划按规划的层次可以分为总体规划和业务规划3.人力资源规划的功能①企业战略规划的重要组成部分②实现人力资源管理职能的保证③企业管理的重要依据④确保企业对人力资源的需求⑤节省人工成本⑥调动员工积极性4.人力资源规划的原则①战略性原则②系统性原则③服务性原则④人本性原则⑤动态性原则5.人力资源规划的常用方法关键成功因素法、战略集合转移法、企业系统规划法（企业战略因素，这个不常用，如果出选择选不是常用方法的就选这个）6.人力资源规划的影响因素地域因素、人口因素、经济因素、技术因素、法律因素7.人力资源规划：是一种活动，它从战略的角度出发去探索和掌握人力资源系统的发展运动规律，并运用这些规律去规定和控制未来时期人力资源系统的运动状态。
8.人力资源规划的特点：动态性，系统性，超前性，独特性第二章人力资源信息的收集和处理1.人力资源信息的分类①按照人力资源信息的来源划分：内部信息和外部信息②按人力资源信息的获取途径划分：原始信息和处理信息③按人力资源信息的功能划分：人，事，管理过程2.人力资源指标体系人力资源指标：描述各种人力资源现象内在的质的规定性和外在的量度，通常用指标名称和指标数值表示。
人力资源指标体系的功能：①描述功能②解释功能③评价功能④监测功能⑤预警功能3.人力资源信息的来源：内部：文档信源，数据库存信源外部：权威机构信源，网络信源4.人力资源信息收集的步骤①确定信息收集的要求和目的②确定信息收集的对象③拟定调查提纲，明确调查内容④信息收集的实施计划⑤分析整理，撰写报告5.人力资源信息的处理过程的五个阶段：①对原始人力资源信息的审核阶段②分类汇总阶段③二次审核阶段④形成信息资料阶段⑤综合分析阶段第三章人力资源现状分析1.人力资源现状分析主要包括的内容①人力资源环境分析：外部环境和内部环境，外部环境包括一个国家或一定区域的政治、经济、文化、法律、政策、等社会环境和自然地理环境，同时也包括同行业内的竞争合作环境。
管理咨询行业企业战略规划实施方案第一章企业战略规划概述 (2)1.1 战略规划的定义与重要性 (2)1.1.1 战略规划的定义 (2)1.1.2 战略规划的重要性 (3)1.2 战略规划的类型与流程 (3)1.2.1 战略规划的类型 (3)1.2.2 战略规划的流程 (3)第二章市场环境分析 (4)2.1 宏观环境分析 (4)2.1.1 政策法规环境 (4)2.1.2 经济环境 (4)2.1.3 社会环境 (4)2.1.4 技术环境 (4)2.2 行业环境分析 (4)2.2.1 行业规模 (4)2.2.2 行业竞争格局 (5)2.2.3 行业发展趋势 (5)2.3 竞争环境分析 (5)2.3.1 竞争对手分析 (5)2.3.2 竞争策略分析 (5)2.4 客户需求分析 (5)2.4.1 客户需求类型 (5)2.4.2 客户需求特征 (5)2.4.3 客户需求趋势 (5)第三章企业愿景与使命 (6)3.1 愿景与使命的制定 (6)3.2 愿景与使命的实现路径 (6)3.3 愿景与使命的评估与调整 (7)第四章企业战略目标 (7)4.1 长期战略目标的制定 (7)4.2 中短期战略目标的设定 (8)4.3 战略目标的分解与落实 (8)第五章战略制定与选择 (8)5.1 企业核心竞争力分析 (8)5.2 战略制定的方法与工具 (9)5.3 战略选择与评估 (9)第六章组织结构设计与调整 (10)6.1 组织结构设计的原则 (10)6.2 组织结构调整的策略 (10)6.3 组织结构优化的实施步骤 (11)第七章人力资源管理 (11)7.1 人力资源规划 (11)7.2 人才引进与培养 (12)7.3 绩效管理体系设计 (12)第八章财务战略与管理 (12)8.1 财务战略的制定 (12)8.2 资本运作与管理 (13)8.3 财务风险控制 (13)第九章市场营销战略 (14)9.1 市场定位与目标市场 (14)9.2 市场营销组合策略 (14)9.3 市场营销渠道与推广 (14)第十章战略实施与监控 (15)10.1 战略实施计划 (15)10.1.1 目标设定 (15)10.1.2 资源配置 (15)10.1.3 责任分解 (15)10.1.4 时间表 (15)10.1.5 风险管理 (16)10.2 战略实施的关键环节 (16)10.2.1 组织结构调整 (16)10.2.2 人力资源管理 (16)10.2.3 营销策略调整 (16)10.2.4 研发创新 (16)10.3 战略监控与评估 (16)10.3.1 监控体系 (16)10.3.2 评估方法 (16)10.3.3 反馈机制 (16)10.4 持续改进与调整 (16)10.4.1 持续优化 (16)10.4.2 调整策略 (16)10.4.3 培养核心竞争力 (17)第一章企业战略规划概述1.1 战略规划的定义与重要性1.1.1 战略规划的定义战略规划是企业为实现长期发展目标，对企业的整体发展方向、资源配置、核心竞争力以及业务布局等方面进行系统思考和规划的过程。
控制性详细规划课后习题答案第1章控制性详细规划概述1、什么是控制性详细规划？答：控制性详细规划以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求，是城市规划管理的依据，并指导修建性详细规划的编制。
2、简述控制性详细规划的特征和作用。
答：特征控制引导性和操作灵活性；法律效应；图则标定；开发导向。
作用承上启下，强调规划的延续性；与管理结合，与开发衔接，作为城市规划管理的依据；体现城市设计构想；城市政策的载体。
3、简述我国控制性详细规划产生的背景和历程。
答：产生背景控制性详细规划成为我国城市规划编制体系中的一个重要组成部分，有其历史的必然性。
它产生于我国实行改革开放、计划经济体制向市场经济体制改变，城市土地使用制度出现重大变革，由无偿无限期使用转向了有偿有限期使用，土地进入市场，土地的价值规律发挥作用的大背景下。
发展历程（20余年）三个阶段----从形体设计走向形体示意，即通过“摆房子”的形式制定规划管理依据，以约束不合实际的高密度开发及见缝插针式的盲目发展；从形体示意到指标抽象；从指标抽象逐步走向完整、系统的控制性详细规划。
4、通过对德国、美国、日本、中国香港类似于控制性详细规划类型的规划的介绍，试比较我国控制性详细规划与它们的异同。
第2章控制性详细规划的编制内容与方法1、控制性详细规划的控制指标有哪些？其中哪些是核心指标？答：控制性详细规划的控制指标分为规定性控制指标和引导性控制指标。
控制性详细规划的核心内容是其各项控制指标。
2、控制性详细规划的控制指标确定方法有哪些？答：城市整体强度分区原则法；人口指标推算法；典型实验法；④经济测算法；⑤类比法（经验归纳统计法）3、什么是土地兼容性？简述土地兼容性适用条件和确定方法。
答：包括两方面的涵义：一指不同土地使用性质在同一土地共处的可能性，即表现为同一块城市土地上多种性质综合使用的允许与否，反映不同土地使用性质之间亲和与矛盾的程度。
惠州市惠城区汝湖镇总体规划（2010-2025年）文本目录第一章总则 (1)第二章策略与目标 (1)第三章发展规模 (2)第四章功能结构 (2)第五章用地布局 (3)第六章专项规划与设施配置 (7)第一节综合交通规划 (7)第二节公共设施规划 (8)第三节生态绿地系统规划 (9)第四节城镇景观风貌规划 (9)第五节给水工程规划 (10)第六节排水工程规划 (10)第七节电力工程规划 (11)第八节通信工程规划 (12)第九节燃气工程规划 (12)第十节环境保护规划 (13)第十一节环境卫生规划 (13)第十二节综合防灾规划 (14)第七章规划管制要求 (14)第一节建设限制分区 (14)第二节四线管制要求 ................................................................................................................ 15第八章规划实施措施 . (15)第一节实施建议 (15)第二节实施措施 (16)第九章附则 (16)第一章总则第一条为了适应汝湖镇未来发展建设的需要，实现城镇经济和社会发展目标，合理确定城镇规模和发展方向，统筹安排各项城镇建设用地，特编制本规划。
第二条本规划是汝湖镇建设和发展的法定性文件。
凡在规划区范围内进行的各项土地和空间利用规划及一切建设活动，均应依照《中华人民共和国城乡规划法》的规定，执行本规划。
第三条镇人民政府可以按照《中华人民共和国城乡规划法》规定的权限和程序修改镇总体规划。
修改前，镇人民政府应当对原规划的实施情况进行总结，并向惠州市人民政府报告；修改涉及镇总体规划强制性内容的，应当先向惠州市人民政府提出专题报告，经同意后，方可编制修改方案。
修改后的城镇总体规划在经镇人民代表大会审议后，随同审议意见一并报惠州市人民政府审批。
第四条文本中下划线部分内容为本规划的强制性内容。
强制性内容是对城镇规划实施进行监督检查的基本依据，应严格执行。
第五条规划依据1.《中华人民共和国城乡规划法》2.《城市规划编制办法》3.《村镇规划编制办法》4.《镇规划标准》（GB 50188-2007）5.《广东省村镇规划指引》6.《珠江三角洲城镇群协调发展规划（2004－2020）》7.《惠州市城乡规划建设管理试行办法》8.《惠州市城市规划标准与准则》9.《惠州市城市总体规划（2006－2020）》（上报审批稿）10.《惠州东江科技城空间发展规划》11.《惠州市江北东区分区规划（2007－2020）》12.《惠州市惠城区土地利用总体规划（2006-2020）》（上报审批稿）13.《惠州市区综合交通规划（2005－2020）》14.国家、省、惠州市其他有关规划、标准与规范第六条规划年限近期：2010年－2015年，期限6年；远期：2016年－2025年，期限10年。
第七条规划范围规划范围为汝湖镇行政辖域范围，总面积153.33平方公里。
第二章策略与目标第八条发展策略立足汝湖“城、村、大、美”的基本镇情，以资源保护为前提，以江北城区外溢辐射和东江科技新城启动建设为基本动力，以惠大高速公路建设为有利契机，发挥区位近城、农业大镇和生态美镇的突出优势，统筹协调、错位发展，推进城镇工业化、城市化发展，实现汝湖由“村”镇向“城”镇的快速转变。
包括：1.整体协调，宽领域统筹镇域资源。
适应行政区划调整、镇域空间扩大的有利条件，按照区域统筹、城乡统筹的基本要求，综合利用镇域各项资源，促进全镇整体协调发展，包括：加快基础设施建设，推进西部汝湖与东部仍图平衡发展；整合零散工业园区，促进产业集聚规模、高效生态布局；强化城镇空间的整体安排与部署，实现城镇视角的全局谋划等。
2.多源对接，全方位响应区域发展。
充分利用区域外力引导城镇功能布局，推动镇域城市化全面发展，包括：对接江北城区增长极，依托惠民大道，沿线布局居住、商贸等城镇功能，积极推动旧镇区、旧村居、旧厂区的优化改造，促进镇域西部地区发展；对接东江科技新城增长极，依托优质生态环境，大力发展高新生产制造功能，并突出沿江地区的科技研发、总部经济、商贸居住等生产性服务功能配置，推动镇域东部地区发展。
3.跨越发展，高标准定位工业结构。
响应珠三角产业优化升级和东江科技新城高标准建设的发展趋势，适应东江上游生态环境保育要求，组织镇域工业化跨越式发展，包括：淘汰迁转落后工业企业，整合园区，集中集聚、优化提升传统劳动密集型产业；跨江衔接东江科技新城建设，跳跃响应大亚湾石化产业集群，重点布局高层次、生态型工业产业。
4.特色谋划，差异化选择三产功能。
依托农业发达、背山面江、区位近城的特征优势，差异化选择三产功能，打造城郊型休闲游憩、生态居住基地，包括：依托惠民大道，配套发展服务江北城区的城市居住、社区商贸、特色餐饮、流通批发等城市化三产功能；利用毗邻中心城区的区位优势，发展农业观光、山林休闲、滨江游憩等短途休闲观光旅游产业；适应东江科技新城建设要求，利用生态景观环境，积极发展总部经济、商务会议、度假居住等生产服务配套产业。
第九条城镇性质将汝湖镇建设成为：研发制造产业先进、农业产业品牌发展、服务产业特色鲜明、东江风情浓郁、生态环境优良的惠州中心城区的一体化组成部分、东江科技新城的生产研发和配套服务功能单元、惠州市的都市型农业生产基地和生态休闲旅游基地，成为惠州市探索新型城市化、新型工业化的示范区。
第十条城镇职能以优育生态环境为前提，重点发展科技研发、先进制造、休闲旅游、生产服务等四大主导功能，辅助发展都市农业、度假居住、商贸流通等三大辅助功能。
第十一条发展目标汝湖镇的总体发展目标是：统筹协调，积极探索市镇有序衔接、镇内平衡发展、乡村特色盎然的城市化发展新道路，积极探索先进工业主导发展、优良生态配套支撑、传统产业有效控制的工业化发展新路径，努力使汝湖镇成为惠州市新型城市化、新型工业化的示范区。
其中：——经济发展方面：到2015年全镇GDP达到约35亿元，一、二、三次产业结构调整为18：70：12，人均GDP达到约2.33万元；到2025年全镇GDP达到约185亿元，一、二、三次产业结构调整为10：60：30，人均GDP达到约6.27万元。
——社会发展方面：完善扩展城镇功能格局、优化提升公共服务配置水平与规模，不断提高人口素质，引导农村社会形态逐步转变，实现全镇城市化全面快速发展，形成经济文化繁荣、社会进步和谐、功能完善齐全、区域一体衔接的城市发展新格局，至2015年全镇城市化水平达到约60%，至2025年全镇城市化水平达到约75%。
——生态环境方面：保育和优化生态环境，提高生态基础设施建设水平，美化依山滨江城镇空间形态，发展生态休闲度假旅游，塑造形态优美、绿色开放的优良生态宜居环境。
第三章发展规模第十二条城镇人口规模2015年，镇域总人口为15.0万人，其中非农业总人口12.0万人，折算为城市化人口8.9万人，城市化水平达到约60%；2025年，镇域总人口为29.5万人，其中非农业总人口27.5万人，折算为城市化人口22.6万人，城市化水平达到约75%。
第十三条城镇建设用地规模2015年，镇域城市建设用地总规模控制在1432.53公顷以内，人均城市建设用地控制在119.38平方米以内；2025年，镇域城市建设用地总规模控制在3299.52公顷以内，人均城市建设用地控制在119.98平方米以内。
第四章功能结构第十四条空间策略1.伸延通道，东移重心。
建构适应镇域空间资源扩展的战略性交通通道，引导区域物流东向扩展，推动镇域发展中心东移，形成汝湖多源对接的区域空间响应格局，包括：1)延伸惠民大道，跨东江，接横沥，形成积极对接东江科技新城、连接横沥，沿线展布城镇主体功能的发展格局，加快汝湖东部仍图地区发展；2)北延惠大高速公路，接泰美惠河高速，建构惠州中心城区、大亚湾联系龙门、粤北、赣南地区的便捷通道，提升汝湖在区域城镇群格局中的战略地位。
2.贴合生境，层次布局。
紧贴汝湖生态格局，按照东江沿线、山麓平原、山地丘陵三个不同类型地理环境进行层次布局，包括：1)充分利用东江优质景观环境，在保障东江水质不受污染的前提下，在惠民大道外侧滨江地带布局居住、商贸、旅游等功能，打造贯通市区、连接博罗滨江绿道的东江滨水风情带；2)在惠民大道与北部山麓之间的平原地带布置生产研发功能，利用惠民大道和惠大高速公路提升产业运营组织效率，促进产业集聚高效发展；3)北部山地丘陵地区要积极进行生态维育，划定生态控制底线，合理安排农林种植和休闲旅游、度假居住等功能，使其成为惠州中心城区和东江科技新城的后花园。
3.对接两极，差异配套。
利用江北城区功能外溢和东江科技新城启动建设的有利契机，围绕两处增长极差异化配套空间功能，推动镇域内响应地区的发展，其中：1)对接江北城区，以城市住区一体化主导惠民大道南段沿线地区土地开发，配套商贸服务、农业观光和休闲度假等功能，并承接中心城区外溢的批发流通服务职能；2)对接东江科技新城，以高新生产和科技研发主导东江北侧地区的土地开发，配套安排生产服务、社区商业、园区居住、休闲度假等功能，推动镇域东部地区成长为东江科技新城的重要功能组团。
4.串山系水，开环联动。
妥善安排道路交通线路，串接山、林、湖、农、江等生态要素资源，形成联山系水、周边协动、整体胜出的生态休闲旅游产业圈，包括：1)结合东江防洪设施建设和惠州东江游，优化、美化汝湖东江沿岸生态景观，安排水上游览项目和旅游服务设施，形成以滨江旅游为核心的集滨江观光、水上游轮、农事采购、游憩休闲等功能于一体的东江风情景观带；2)建设北部环山道路，联系高椅栏山、七姑坛山、蚊帐顶山、北部环镇山脉，形成集休闲度假、户外运动、野外探险、森林养生、滨湖观光、农事体验于一体的北部山地游览带；3)以串山系水的镇内综合游览环为基础，构建区域联动的综合游览带，其中：东向串联横沥北部山湖温泉和人文农产资源，建立横沥-汝湖农林郊野度假观光游览带；南向串联东江科技新城中心公园，建立服务东江新城的一体化生态绿地观光系统；西南串联西湖景区和滨江旅游资源，建立纵贯一体的东江休闲观光风情带；西北串联汤泉、象头山，建立度假休闲和山地观光游览圈。
第十五条功能结构规划形成“两心两轴六组团”的功能结构，其中：1.“两心”为两个城镇服务中心，其中：西部汝湖服务中心是全镇行政管理、文化教育、医疗服务中心，城镇中部居住组团的商业服务中心；东部仍图服务中心是东江科技新城仍图-横沥东部板块的综合服务中心，着重配置文化娱乐、总部研发、会展商务等生产性服务设施。
2.“两轴”为两条串接区域功能中心和内部功能组团的交通轴带，其中：东向延伸惠民大道，横跨东江连接横沥，沿线布局城镇功能，促进城镇一体、镇际协调发展；北向延伸惠大高速，纵贯山岭连接泰美，推动镇域发展中心东移，拓展大亚湾港区、东江科技新城辐射腹地。
