规范劳动定额管理促进企业发展

劳动部、国家体改委关于加强劳动定额标准工作的意见文章属性•【制定机关】劳动部(已撤销),国家体制改革委员会(已撤销)•【公布日期】1989.03.04•【文号】劳力字[1989]7号•【施行日期】1989.03.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文劳动部、国家体改委关于加强劳动定额标准工作的意见（１９８９年３月４日劳力字（１９８９）７号）当前，我国的经济体制改革已进入新的阶段，党的十三届三中全会提出要把今明两年改革和建设的重点放在治理经济环境、整顿经济秩序上来。

加强劳动定额标准工作，是贯彻落实党的十三届三中全会关于优化企业劳动组合要严格按劳动量、工作量定额定员的精神，建立社会主义商品经济新秩序的一项重要措施。

现对有关工作提出如下意见：一、提高对劳动定额标准工作的认识劳动定额标准工作是社会主义企业管理的一项重要基础工作，是评价企业管理水平的重要标志，也是国家实施宏观调控的手段之一。

通过劳动定额标准的制定和贯彻，可以用社会平均劳动量来引导企业，促进企业管理水平和经济效益的提高，也有利于降低劳动消耗和抑制工资基金的膨胀。

党的“十三大”指出，凡是有条件的，都应当在严格质量管理和定额管理的前提下，积极推行计件工资制和定额工资制。

当前，许多改革都离不开劳动定额标准这个基础。

企业在进行优化劳动组合、工资分配改革和经营承包等项工作时，都需要以先进的定员定额标准为依据。

由此可见，改革工作越深入发展，越要加强劳动定额标准工作。

中央领导同志多次强调，我国企业技术落后，管理更落后。

提高效益既要靠好的政策、靠技术进步，更要靠严格的、先进的管理。

劳动定额标准是实现科学管理、降低劳动消耗不可缺少的依据。

劳动定额标准工作是深化企业改革，提高经济效益的重要基础工作，在日常生产经营管理中，始终起着十分重要的作用。

加强劳动定额标准工作在当前治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的过程中，尤其具有重要意义。

企业的“四定”管理企业的“四定”通常是指企业的劳动定额、定岗、定责、定员工作，这是人力资源开发与利用的基础工作，搞好企业“四定”管理工作，为企业管理工作奠定了良好的基础。

一、劳动定额管理1.劳动定额的概念劳动定额是指在一定的生产技术和组织技术条件下，为生产一定数量的合格产品或完成一定质量的工作所规定的劳动消耗量的标准。

劳动定额有两种基本形式：工作定额和产量定额。

前者指生产单位时间内必须完成的工作量，后者指生产单位产量必须花的时间，两种定额在数值上互为倒数关系，可以相互换算。

企业在生产实际工作中选择哪种定额形式，要根据生产企业的需要确定。

一般来说，产量定额适用于大量生产的企业；工作定额适用于成批或小批生产的企业。

2.劳动定额制度的方法劳动定额制定方法主要有以下几种：(1)经验估计法。

由定额员和老工人、老推销员、老营业员及其他有关人员相结合，根据过去的实际工作经验,参有关技术资料，考虑到设备、工具和其他工作条件,对完成合格晶和商品销售量所需劳动量进行估计的一种方法。

这种方法是按照普遍达到的水平估算的，简便易行，制定时间快、工作量小。

但是，定额的技术依据不足，准确性差，水平不易平衡。

一般适用于单位小批生产、新产品试制或一次性生产任务。

(2)统计分析法。

它是根据过去生产或经营的统计资料，经过整理和分析，考虑今后企业生产或经营条件的变化制定或修订定额的方法。

这种方法同样简便易行、工作量小，由于充分利用了已有工作消耗统计资料，因而比经验估计法更能反映实际情况。

但是统计资料只能反映过去达到的水平，而且可能包括不合理和虚假因素，往往影响定额制定的准确性。

一般适用于生产条件正常、成批生产、原始记录和统计资料比较健全的企业。

(3)比较类推法。

指通过与同类的产品、工序或相似的零件定额标准，进行分析比较并制定劳动定额的方法。

用来类比的两种产品必须具有可比性。

这种方法简单易行，便于保持定额水平的平衡。

但标准性受典型定额的标准质量的影响，工作量极大，适用于同类型产品较多的单件小批生产的企业。

作没有得到足够的重视 。要改变这种局面 ， 就要进一步完善和加强我厂
的劳动定额管理工作 ， 从而做到劳动定额有 章可循 、 有法可依 ， 真正为企 业 的经营工作打好基础。
管理模式 。 劳动定额标准化工作对劳动定额的法定性 、 科学性 、 先进合理 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
性、 统一性具有非常重要 的意义 ， 它不但 要求管理思想 和管 理观念彻底 更新 ， 用现代化 、 标准化、 系统化 、 规范化、 法制化的先进科 学理论进行管 理， 而且意味着在劳动定额的制定过程中 ， 要全面推行科 学的测定方法 ， 注重数据 的技术依据 ， 深入研究评析 ， 消除各种无效 的时间消耗损 失， 推 广先进 的操作方法和作业流程 ， 使劳动定额工作由单 纯的传 统经验管理 转向丰 富多彩 的全面化科学管理。在西方国家的许多公司中 ， 劳动定额 已严格按标准化 的要求在生产和管理中贯彻和实施 ， 是企业 经营中不可 。 缺少 的一部分 ， 它不仅仅 是企业 内在需 要和 自身行为 ， 而且 为企业 的发 展起着 巨大的指导和推 动作用。 目 ， 前 在劳动定额标准化方 面， 虽有行业标 准 ， 但并不适用 于工厂 。 因此 ， 适合企业 的定额标准 的制定显得尤其重要和迫切。工厂应该成立 专门的项 目小组 ， 负责企业劳 动定额标准的制定工作 ， 并以计算机为依 托， 建立全厂劳动定额管理信息化平台 ， 切实提高工厂的生 产效率 ， 为工 厂的成本核算 、 分配等提供 重要依 据 ， 使企业 的管理水 平上 升到一个新
统的培训 ， 使定额管理人员既懂工艺 ， 又懂管理 ， 通过培训建立 一支高素 质的劳动定额管理队伍 。
３ 促 进劳动 定额 管理工 作的发展
劳动定额管理现代化是标准化管理 ，它主要 是由单纯 的行政手段 ， 将非 标准化 、 非规范化 的管理转 变为 标准化 、 科学化 、 规范 化、 法制化 的

劳动定额管理存在的问题及对策理工作的基本内容之一。

劳动定额是企业编制计划，科学组织生产的依据；是企业进行经济核算，控制生产进度，计算产品成本的基础；制定劳动定额的过程也就变成了技术革新，提高管理水平的过程，劳动定额是衡量企业劳动生产率水平的重要尺度，先进合理的劳动定额是建立在先进的科技和先进的生产组织的基础之上。

所以，劳动定额是企业管理的一项重要基础工作，本文对其存在的问题进行阐述，并论述了应采取的措施及劳动定额的发展方向。

关键词：劳动定额现状问题对策发展1 关于劳动定额管理为了搞清楚劳动定额管理的含义，首先要弄清楚劳动定额的概念。

劳动定额是指在相同的生产条件，生产一定数量的商品所消耗的时间，或者是指在单位时间内生产的商品数量。

从劳动定额的概念分析，劳动定额包含两方面的内容：一方面是商品数量一定；另一方面是时间一定。

从宏观意义上说，劳动定额管理是一系列管理规范的总称，而这些规范制定的依据就是：确保劳动定额管理工作按照正常程序进行。

一个企业建立的规章制度是否有效在一定程度上受到管理规范合理性的影响和制约。

因此，企业需要按照快、准、全的原则制定劳动定额管理模式；劳动定额管理涉及劳动定额管理的机构或岗位、企业相关领导的相关责任、劳动定额管理的负责人以及分工权限等内容。

2 我国劳动定额管理的现状2.1 对劳动定额缺乏认识在企业的意识形态中，普遍认为通过劳动合同、责任制等方式，以完成生产任务为宗旨，根本没有意识到劳动定额的重要性，对劳动定额缺乏足够的认识。

在生产过程中，没有考虑人、财、物等资源的优化配比关系，在一定程度上，影响了劳动生产率和经济效益，根本没有调动人力资源的积极性，挖掘人力资源的潜能。

在当代社会，依然按照传统的模式对人力资源进行管理和分配，没有意识到劳动定额管理的重要性，没有科学合理地分配企业已有的各种资源，进而抑制了劳动定额管理模式在企业内部的发展。

2.2 劳动定额管理机制不健全当前，虽然一些企业建立了相应的劳动定额管理机构或部门，并且制定了一系列的管理制度。