深入开展“矛盾纠纷化解专项工作”实施方案
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2015年XX街道深入开展“矛盾纠纷化解专项工作”实施方案为深入贯彻《中共大连市委办公厅、大连市人民政府办公厅转发〈中共大连市委政法委员会、大连市维护社会稳定工作领导小组关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的实施意见〉的通知》(大委办发﹝2010﹞24号)精神,落实三项重点工作,有效化解社会矛盾纠纷,根据省综治委《关于深入开展“矛盾纠纷化解专项工作”实施方案》(辽综治委发﹝2010﹞12号)部署,结合我街工作实际,制定本实施方案。
一、指导思想和工作原则排查调处矛盾纠纷作为加强社会治安综合治理、维护人民群众根本利益、促进社会和谐稳定的重要基础工作,必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、服务群众、关注民生,全面排查和化解社会矛盾纠纷,进一步推进我市的平安建设,为构建和谐新区、实现我街经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境。
开展“矛盾纠纷化解专项工作”是落实“三项重点工作”的重要举措,必须坚持以下原则:(一)坚持“党委领导、政府主导”原则。
要在党委领导和政府主导下,由各级综治部门组织协调,有效整合资源和力量,发挥各职能部门的作用,密切配合,推动矛盾纠纷的排查化解工作扎实有效开展。
(二)坚持“调解优先”原则。
要增强调解意识,树立“调解也是执法”的观念,坚持把调解作为化解矛盾纠纷的主要手段。
要做到预防工作走在前,把思想政治工作和政策法律宣传教育工作贯穿于解决矛盾纠纷的全过程,预防和化解矛盾纠纷。
(三)坚持“边排查边化解”原则。
对已发生的矛盾纠纷要切实做到及时排查,统一管理,归口分流,限期办理,真正做到排查一起,化解一起,巩固一起。
(四)坚持“重在基层、源头治理”原则。
矛盾纠纷排查化解要以基层调解为重点,发挥基层组织调解纠纷作用,坚持抓早、抓小、抓苗头、抓源头,守住基层“第一道防线”,确保矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。
二、工作目标与任务(一)工作目标1、各级党政领导和主管部门责任感进一步增强,对各类矛盾纠纷底数清、情况明,本地区、本部门、本单位矛盾纠纷得到有效化解;2、不发生有重大影响的群体性事件,不发生去省进京群体访事件,不发生有影响的政治事件,不发生“民转刑”案件;3、民间矛盾纠纷调处率达到100%,调处成功率达到95%以上,实现矛盾纠纷总量下降;4、矛盾纠纷排查调处工作机构进一步健全,并切实发挥作用;5、人民调解、行政调解、司法调解相互衔接、相互配合工作机制进一步完善,区市县和街道(乡镇)及单位矛盾纠纷排查调处组织机构建设得到加强;6、基层组织化解矛盾纠纷的能力和主动性增强,各项工作措施落实到位。
矛盾纠纷排查化解攻坚行动实施方案范文(精选篇)一、背景与目标随着社会发展和经济进步,矛盾和纠纷也日益复杂多样。
矛盾纠纷的快速化解,是维护社会稳定、保障人民幸福的重要任务。
为了加强党对矛盾纠纷工作的领导,推动社会矛盾纠纷的及时发现、调处、化解,制定此实施方案。
本方案的目标是:建立健全矛盾纠纷排查化解机制,提高矛盾纠纷的解决效率和公正性,维护社会和谐稳定。
二、组织机构和职责1. 新设立矛盾纠纷排查化解委员会,下设办公室、调查组、督导组:(1)办公室负责矛盾纠纷排查化解工作的组织协调、资料整理、信息收集等工作。
(2)调查组负责全面排查各类矛盾纠纷,提供详实的调查报告,为后续的化解工作提供科学依据。
(3)督导组负责对矛盾纠纷排查化解工作的指导和监督。
2. 各级政府成立专职化解矛盾纠纷的工作机构,明确职责和权限,做好矛盾纠纷的调处和化解工作。
3. 建立跨部门协作机制,加强部门间信息共享和资源整合。
三、矛盾纠纷排查的方式和措施1. 社会化排查:动员社会各界力量,利用基层组织、志愿者等资源,开展矛盾纠纷的排查工作。
通过发放调查问卷、召开座谈会、走访调查等方式,收集社会上存在的矛盾纠纷情况。
2. 数据化排查:建立矛盾纠纷数据库,各部门按照要求及时上报涉及矛盾纠纷的数据信息,并定期进行分析和汇总。
3. 矛盾纠纷线索的发现:加强与各部门的沟通协作,及时掌握各类矛盾纠纷线索。
通过社会各界反映、矛盾纠纷事件的处理过程等渠道,发现潜在的矛盾纠纷。
4. 矛盾纠纷排查的重点:重点排查重大矛盾纠纷和易引发冲突的矛盾纠纷,确保及时发现和处置。
四、矛盾纠纷化解的原则和措施1. 平等协商原则:各方当事人平等协商,共同制定化解方案。
建立倾听机制,重视各方当事人的意见,充分尊重他们的合法权益。
2. 公正公平原则:依法按照公正公平原则,化解矛盾纠纷,防止利益输送和权力滥用。
3. 多元化解机制:建立多元化解机制,包括调解、仲裁、诉讼等方式,依据不同矛盾纠纷的性质和特点,采取灵活多样的化解措施。
开展矛盾纠纷集中排查化解专项活动实施方案
一、背景简述
为了深入贯彻落实中央、省、市安全生产会议精神,加大矛盾
纠纷排查力度,提高全市矛盾纠纷排查化解工作水平,市政府办公
室制定出开展矛盾纠纷集中排查化解专项活动。
二、专项活动的目标
本次专项活动的目标是深入排查全市范围内的各类矛盾纠纷,
及时开展化解工作,防止群体性事件和重特大安全事故的发生,为
保障社会稳定和经济发展提供坚强的保障。
三、专项活动的组织机构
由市政府办公室牵头,建立由各部门联合组成的排查小组,包
括市公安局、市消防局、市场监管局、工商行政管理局等相关部门。
排查小组应当设立领导小组、专家组和工作组,确保专项工作的高
效实施。
四、专项活动开展的内容
1. 研究调研
针对本次专项活动的开展,排查小组应当了解相关法律法规、
安全生产标准、政策法规等相关内容,并全面了解本市各类群体矛
盾纠纷的情况,制定排查方案和工作计划。
2. 排查集中活动。
关于开展矛盾纠纷排查化解工作实施方案一、背景分析矛盾纠纷是社会发展过程中普遍存在的现象,及时排查化解矛盾纠纷,是维护社会稳定、构建和谐社会的关键。
近年来,我国社会矛盾呈现出多样化、复杂化的特点,为了更好地应对这一挑战,我们需要创新矛盾纠纷排查化解机制,提高工作实效。
二、总体目标1.建立健全矛盾纠纷排查化解工作体系,形成上下联动、部门协同的工作格局。
2.提升矛盾纠纷排查化解能力,确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。
3.增强人民群众法治观念,营造和谐稳定的社会环境。
三、具体措施1.组织培训(1)开展矛盾纠纷排查化解业务培训,提高基层工作人员的业务水平。
(2)邀请专家进行授课,分享矛盾纠纷排查化解的成功案例。
2.建立信息平台(1)搭建矛盾纠纷排查化解信息平台,实现信息共享。
(2)定期对矛盾纠纷进行梳理、分析,为决策提供数据支持。
3.加强排查(1)开展拉网式排查,确保矛盾纠纷早发现、早报告、早化解。
(2)对重点领域、重点人员进行重点排查,防止矛盾激化。
4.落实化解责任(1)明确各部门职责,确保矛盾纠纷化解工作落到实处。
(2)对化解不力的部门和个人进行追责。
5.创新调解方式(1)推广在线调解、视频调解等新型调解方式。
(2)引入社会力量参与调解,提高调解实效。
6.强化法治保障(1)加强法治宣传教育,提高人民群众法治观念。
(2)依法处理矛盾纠纷,维护社会公平正义。
四、实施步骤1.调研阶段(1)对矛盾纠纷排查化解工作进行调研,了解基层实际情况。
(2)分析现有矛盾纠纷排查化解机制存在的问题。
2.制定方案阶段(1)根据调研结果,制定具体实施方案。
(2)明确各部门职责,确保方案的实施。
3.实施阶段(1)按照方案要求,开展矛盾纠纷排查化解工作。
(2)对实施过程中遇到的问题进行及时调整。
(2)为下一阶段工作提供借鉴。
五、保障措施1.加强组织领导成立矛盾纠纷排查化解工作领导小组,明确组长、副组长和成员职责,确保工作顺利推进。
深入开展矛盾纠纷排查化解工作实行方案为认真贯彻我区教育文体局有关矛盾纠纷排查化解工作安排,切实做好整年旳稳定工作,维护我园教育友好稳定,为全区社会稳定做出新旳奉献,根据区教育局安排决定,结合在我园开展旳安全隐患及矛盾纠纷集中排查调处活动,同步开展以排查化解群体性上访和非正常越级访及重点矛盾纠纷为重要内容旳矛盾纠纷排查化解工作。
结合我园实际,特制定《有关深入开展矛盾纠纷排查化解工作实行方案》,详细方案如下:一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻科学发展观,紧紧围绕实现我园更快更好发展和构建友好社会两大任务,按照构建社会主义友好社会旳规定,全力排查化解教育系统矛盾纠纷,深化“平安校园”建设,保证我园教育友好稳定。
二、工作目旳1、建立健全矛盾纠纷排查化解工作机制,创新工作措施,努力推进依法行政,积极拓宽民意体现渠道,提高此项工作班子组员旳化解矛盾工作能力。
2、全面掌握我园各类矛盾纠纷及安全隐患底数,深入开展矛盾纠纷化解及安全隐患整改工作。
矛盾纠纷及安全隐患排查均率到达100%。
安全隐患整改率到达100%。
3、通过矛盾纠纷排查化解和安全隐患排查整改工作,化解整年出现旳不稳定问题,整改校园安全隐患,努力实现“五个”不发生:(1)不发生重大群体性事件;(2)不发生大规模群体访和导致严重影响旳赴省进京访;(3)不发生校园安全事故;(4)不发生重大恶性刑事案件;(5)不发生邪教汇集闹事事件。
实现省市提出旳整年工作“四个保证”目旳。
三、工作内容和环节(一)边发动、边排查、边调处阶段1、建立矛盾纠纷集中排查化解调处及安全隐患工作领导小组。
组长:史淑琴副组长:缪洁组员:赵洪芳、王宁、张素玲2、结合《安全隐患及矛盾纠纷集中排查调处工作方案》制定《有关深入开展矛盾纠纷排查化解工作旳实行方案》,结合本园实际,制定切实可行旳矛盾纠纷排查化解工作方案,明确工作目旳、工作内容、工作重点、工作措施和工作规定,层层分解任务、贯彻责任。
开展矛盾纠纷集中排查化解专项活动实施方案一、活动背景近年来,社会矛盾纠纷频繁发生,严重影响了社会和谐稳定。
为了加强矛盾纠纷化解工作,推动社会和谐发展,特制定本方案,开展矛盾纠纷集中排查化解专项活动。
二、活动目标1.全面了解各类矛盾纠纷的实际情况,掌握矛盾纠纷的主要类型和特点。
2.准确分析矛盾纠纷产生的原因和根源,找出解决矛盾纠纷的有效途径和方法。
3.加强各级政府和相关部门的协调合作,形成工作合力,推动矛盾纠纷的及时化解。
4.提高社会各界对矛盾纠纷化解工作的认识和理解,增强广大群众的法治意识和法律素养。
三、活动内容1.调查研究和数据收集通过各级政府及相关部门的调研,了解各地区各行业各类矛盾纠纷的具体情况,特别是近期发生的重大矛盾纠纷案件。
同时,建立统一的数据收集和统计系统,全面掌握矛盾纠纷的数量、类型、产生原因等信息。
2.矛盾纠纷排查和整理根据收集到的数据和情况,对各类矛盾纠纷进行分类整理,确定主要矛盾纠纷类型和典型案例。
同时,对矛盾纠纷产生的原因进行分析,找出其中的共性和特殊性,提出解决方法和对策。
3.工作推进和解决矛盾纠纷根据矛盾纠纷的排查结果,制定解决方案和工作计划,并确保各项工作得到有效推进。
对于重大矛盾纠纷案件,组织专门工作组成立调查小组,进行深入调查和研究,寻求解决途径。
对于其他矛盾纠纷,加强矛盾双方的沟通协调,协助双方达成和解,维护社会稳定和谐。
4.宣传教育和法制宣传通过多种方式,开展矛盾纠纷化解的宣传教育活动,提高社会各界对矛盾纠纷化解工作的认识和理解。
同时,加强法制宣传工作,提高广大群众的法治意识和法律素养,减少矛盾纠纷的发生。
四、活动保障1.制定详细的工作计划和时间表,确保各项工作按时完成。
2.完善组织机构,明确各部门和工作人员的职责和工作内容。
3.加强工作协调,建立定期工作会议和报告制度,及时解决工作中的问题和困难。
4.加强宣传工作,通过新闻媒体、网络平台等渠道宣传活动的目标和意义,提高社会各界的关注度和参与度。
深入开展矛盾纠纷排查化解攻坚活动的实施方案为了进一步推进社会矛盾纠纷排查化解工作,保障社会和谐稳定,现制定深入开展矛盾纠纷排查化解攻坚活动的实施方案。
一、活动目标本次活动的目标是围绕矛盾纠纷排查化解工作,加强组织领导,明确工作责任,落实排查措施,推动化解工作的深入开展,确保社会和谐稳定。
活动时间为六个月,重点任务包括以下几个方面:1.全面深入排查矛盾纠纷,掌握实际情况;2.积极推进化解工作,解决突出问题;3.加强预防措施,减少矛盾纠纷的发生;4.提高人民群众的法治意识和满意度。
二、组织领导为确保活动的顺利开展,成立矛盾纠纷排查化解攻坚活动领导小组,由分管政法工作的领导任组长,相关单位负责人为成员,下设办公室负责日常工作。
各地区、各行业也要建立健全组织机构,加强对活动的组织领导和协调推进。
三、排查范围本次排查的范围包括各类矛盾纠纷,如征地拆迁、劳动争议、物业管理、环境保护、医疗卫生、交通事故、民间债务等。
同时,也要加强对涉众型矛盾纠纷的排查,如非法集资、股市波动、宗教事务等。
在排查方式上,要采取日常排查、专项排查、定期排查相结合的方式,确保排查工作的全面覆盖。
四、工作步骤1.制定排查计划:各地区、各行业要根据实际情况,制定详细的排查计划,明确排查对象、时间、方式和责任人。
2.开展排查:按照排查计划,采取多种手段和渠道,全面开展排查工作。
3.汇总分析:对排查出的矛盾纠纷进行汇总和分析,掌握突出问题和发展趋势。
4.制定化解方案:根据汇总分析结果,制定针对性的化解方案,明确责任单位和时间节点。
5.落实化解措施:各责任单位要按照化解方案,积极推进化解工作,确保化解效果。
6.跟踪评估:对已化解的矛盾纠纷进行跟踪评估,确保问题不再反弹。
同时,也要对未化解的矛盾纠纷进行再次分析,查找原因和制定措施。
五、保障措施1.加强人员保障:各地区、各行业要抽调精干力量,组成排查化解工作专班,确保工作有序开展。
2.加强物资保障:提供必要的办公设备和物资器材,保障排查化解工作的顺利实施。
矛盾纠纷排查化解工作方案3篇矛盾纠纷排查化解工作方案1 为全面做好本辖区信访稳定工作,确保党的十九大和省第十一次党代会胜利召开,按照滕州市教育局关于集中开展矛盾纠纷大排查大调处专项行动的统一安排部署,经研究决定,自4月起,在我校集中开展矛盾纠纷大排查大调处百日专项行动。
特制定如下方案:一、目标任务通过集中开展矛盾纠纷大排查大调处百日专项行动,进一步完善矛盾纠纷排查化解机制,集中排查化解信访矛盾纠纷,确保我镇社会大局和谐稳定。
1、立足源头预防,全面排查矛盾隐患。
及时了解群众关注的热点、难点问题,全面掌握本单位、本辖区内各种矛盾纠纷情况,及时上报各类矛盾和问题,实现矛盾纠纷排查率、上报率达到100%。
2、立足事要解决,集中解决矛盾纠纷。
按照系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的要求,组织协调各方面力量,对排查出的矛盾纠纷梳理分析和多元化解,切实解决一批影响社会和谐稳定的突出问题和复杂疑难矛盾纠纷,实现矛盾纠纷化解率达到98%以上。
3、立足维护稳定,避免“民转刑”案件发生。
高度重视有激化倾向、可能引发“民转刑”的矛盾纠纷案件,及时介入调处,并认真做好调处工作记录,确保案件及时得到有效化解。
坚决防止可防可控的民事案件转为刑事案件,特别是“民转刑”命案的发生。
二、方法步骤专项行动分三个阶段进行,具体安排如下:(一)动员部署阶段(202-年4月初)我校集中开展矛盾纠纷大排查大调处百日专项行动实施由学校统一组织安排部署。
召开专门会议对专项行动开展进行安排部署,围绕目标任务,结合工作实际,制定具体实施方案。
(二)排查调处阶段(202-年4月上旬至202-年7月上旬)专项行动期间,要坚持边排查边调处的原则,坚持普遍排查与重点排查、全面排查与区域排查相结合,坚持重点时期、重大节日开展集中排查,真实掌握教育系统发生的各类矛盾纠纷,并着重及时有效化解,严防发生影响稳定的问题。
排查阶段,要集中开展矛盾纠纷拉网式滚动排查,特别是对“老民师”、非公办幼儿教师、计生辞退人员等涉众型利益群体访以及多次越级上访反映问题的重点人员等,要全面收集、录入、上报。
深入开展矛盾纠纷排查调处工作方案矛盾纠纷是社会生活中的常见问题,妥善解决矛盾纠纷,对于维护社会稳定、促进社会和谐具有重要意义。
为深入开展矛盾纠纷排查调处工作,特制定本工作方案。
一、矛盾纠纷排查机制定期排查制度:建立定期排查矛盾纠纷的机制,确保每个月至少进行一次全面排查,重点关注社区、单位、学校等场所。
专项排查行动:针对特定时期、特定区域或特定群体,开展专项排查行动,以应对可能出现的矛盾纠纷。
信息共享机制:建立各部门之间的信息共享机制,确保矛盾纠纷信息能够及时、准确地传递给相关部门。
二、矛盾纠纷调解措施调解队伍建设:加强调解队伍建设,提高调解员的专业素质和调解能力。
调解流程优化:简化调解流程,提高调解效率,确保矛盾纠纷能够得到及时、有效的解决。
调解方式创新:探索线上调解、远程调解等新型调解方式,以满足不同群体的需求。
三、调解资源与支持保障调解场所建设:合理配置调解场所,确保调解工作能够在适宜的环境中进行。
调解经费保障:设立调解工作专项经费,保障调解工作的正常开展。
技术支持与创新:运用大数据、人工智能等技术手段,提升调解工作的智能化水平。
四、预防与宣传教育矛盾纠纷预防:加强矛盾纠纷预防工作,通过宣传教育、法律普及等方式,提高公众的法治意识和矛盾纠纷预防能力。
法治教育普及:深入开展法治教育普及活动,提高公众对法律法规的认知和理解,引导公众依法维权、依法解决矛盾纠纷。
宣传教育创新:采用多种形式、多种渠道的宣传教育方式,如社区讲座、网络直播等,提高宣传教育的覆盖面和实效性。
五、监督与考核机制监督体系建设:建立健全矛盾纠纷排查调处工作的监督体系,确保各项工作能够得到有效落实。
考核评价机制:制定科学的考核评价标准,对矛盾纠纷排查调处工作进行定期考核评价,激励先进、督促后进。
责任追究机制:对于在工作中出现的失职渎职、不作为等行为,依法依规进行责任追究。
六、总结与展望深入开展矛盾纠纷排查调处工作,需要全社会的共同努力和参与。
矛盾纠纷大排查大化解专项工作实施方案一、背景说明矛盾纠纷是社会发展中不可避免的问题,解决矛盾纠纷是维护社会稳定和促进社会进步的重要任务。
为有效排查和化解矛盾纠纷,特制定本专项工作实施方案。
二、实施目标1. 形成矛盾纠纷排查和化解的长效机制,提高矛盾纠纷排查和处理能力;2. 加强社会矛盾动态预警,构建及时反馈和快速响应的机制;3. 提升矛盾纠纷解决的专业化水平,确保公正、合法、便民、迅速解决矛盾纠纷;4. 增强群众对矛盾纠纷排查和化解工作的满意度和信任度。
三、重点工作内容1. 建立矛盾纠纷排查和化解信息平台,实现各部门之间的信息共享和联动;2. 完善社会矛盾动态监测和预警机制,及时发现和解决问题;3. 加强对矛盾纠纷排查和化解工作人员的培训和能力建设,提高专业化水平;4. 针对重点领域和群体,开展重点矛盾纠纷排查和化解工作;5. 加强调解、调解、仲裁等矛盾纠纷解决机构的建设和运行;6. 加强舆情引导,及时回应社会关切,化解不良影响。
四、工作措施1. 制定矛盾纠纷排查和化解工作的总体方案,并分解到各部门;2. 成立矛盾纠纷排查和化解工作的领导小组,明确工作责任和分工;3. 加强与相关部门的合作,形成合力;4. 开展宣传教育活动,提高群众知晓度和参与度;5. 定期评估工作进展情况,及时调整工作策略。
五、工作保障1. 提供足够的人力、物力和资金支持,确保工作顺利开展;2. 加强组织领导,明确责任分工和工作要求;3. 完善工作考核和激励机制,推动工作落实;4. 加强社会治安和安全防控,切实维护社会稳定。
六、工作效果评估1. 建立矛盾纠纷排查和化解的信息反馈机制,定期进行工作效果评估;2. 加强与群众沟通,听取意见和建议,及时改进工作;3. 组织第三方机构对工作进行评估,提供参考意见。
七、工作时间安排本方案自颁布之日起实施,有效期为三年。
八、工作责任各相关部门负责按照本方案的要求,开展矛盾纠纷排查和化解工作,并定期向领导小组报告工作进展情况。
2015年XX街道深入开展“矛盾纠纷
化解专项工作”实施方案
为深入贯彻《中共大连市委办公厅、大连市人民政府办公厅转发〈中共大连市委政法委员会、大连市维护社会稳定工作领导小组关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的实施意见〉的通知》(大委办发﹝2010﹞24号)精神,落实三项重点工作,有效化解社会矛盾纠纷,根据省综治委《关于深入开展“矛盾纠纷化解专项工作”实施方案》(辽综治委发﹝2010﹞12号)部署,结合我街工作实际,制定本实施方案。
一、指导思想和工作原则
排查调处矛盾纠纷作为加强社会治安综合治理、维护人民群众根本利益、促进社会和谐稳定的重要基础工作,必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、服务群众、关注民生,全面排查和化解社会矛盾纠纷,进一步推进我市的平安建设,为构建和谐新区、实现我街经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境。
开展“矛盾纠纷化解专项工作”是落实“三项重点工作”的重要举措,必须坚持以下原则:
(一)坚持“党委领导、政府主导”原则。
要在党委领
导和政府主导下,由各级综治部门组织协调,有效整合资源和力量,发挥各职能部门的作用,密切配合,推动矛盾纠纷的排查化解工作扎实有效开展。
(二)坚持“调解优先”原则。
要增强调解意识,树立“调解也是执法”的观念,坚持把调解作为化解矛盾纠纷的主要手段。
要做到预防工作走在前,把思想政治工作和政策法律宣传教育工作贯穿于解决矛盾纠纷的全过程,预防和化解矛盾纠纷。
(三)坚持“边排查边化解”原则。
对已发生的矛盾纠纷要切实做到及时排查,统一管理,归口分流,限期办理,真正做到排查一起,化解一起,巩固一起。
(四)坚持“重在基层、源头治理”原则。
矛盾纠纷排查化解要以基层调解为重点,发挥基层组织调解纠纷作用,坚持抓早、抓小、抓苗头、抓源头,守住基层“第一道防线”,确保矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。
二、工作目标与任务
(一)工作目标
1、各级党政领导和主管部门责任感进一步增强,对各类矛盾纠纷底数清、情况明,本地区、本部门、本单位矛盾纠纷得到有效化解;
2、不发生有重大影响的群体性事件,不发生去省进京群体访事件,不发生有影响的政治事件,不发生“民转刑”
案件;
3、民间矛盾纠纷调处率达到100%,调处成功率达到95%以上,实现矛盾纠纷总量下降;
4、矛盾纠纷排查调处工作机构进一步健全,并切实发挥作用;
5、人民调解、行政调解、司法调解相互衔接、相互配合工作机制进一步完善,区市县和街道(乡镇)及单位矛盾纠纷排查调处组织机构建设得到加强;
6、基层组织化解矛盾纠纷的能力和主动性增强,各项工作措施落实到位。
(二)工作任务
本实施方案规定的矛盾纠纷排查调处范围包括以下内容:
1、当前群众反映强烈的经济类矛盾纠纷:因企业改制破产、土地(滩涂)征用和承包、城市拆迁、劳动争议、产权等引发的矛盾纠纷;
2、当前群众反映强烈的民生类矛盾纠纷:因环境污染、交通事故、消费者权益、违规办学、医患纠纷、食品药品安全等引发的矛盾纠纷;
3、历史遗留类矛盾纠纷:部分军队退役人员、军转企、各类退休人员及库区移民等利益群体在重大政策实施过程中出现的矛盾纠纷;
4、民间类纠纷:因家庭、邻里、恋爱、婚姻、财产、物业管理等引发的矛盾纠纷;
5、涉法涉诉案件引发的矛盾纠纷;
6、容易引发影响学校、幼儿园、敬老院及周边安全的矛盾纠纷;
7、可能引发重大群体性事件或集体上访事件的矛盾纠纷;
8、容易引发“民转刑”案件的矛盾纠纷;
三、工作措施
这次“矛盾纠纷化解专项工作”自2015年5月1日开始,至2015年12月15日结束。
此间要着力做好以下几项工作。
(一)认真抓好源头预防和排查预警工作
街道(乡镇)每半月组织开展一次集中排查;针对特定地区或特定领域带倾向性的矛盾纠纷及时开展专项排查;在重要节假日、社会敏感期,要集中力量组织开展重点排查。
各级综治委及其办公室对排查出来的矛盾纠纷要主机认真登记造册,建立台账,确定专人负责矛盾纠纷排查调处情况信息报告工作,按要求及时报送。
(二)全力化解矛盾纠纷
1、各级综治委及办公室要在街道党工委、办事处的统一领导下,依托信访大厅设立人民调解、行政调解、司法调
解的联调窗口,整合调节资源和力量,建立矛盾纠纷联排联调的大调解工作平台。
对重大矛盾纠纷和可能引发群体性事件的重大问题,要实行挂牌督办,落实责任领导、责任人、调处单位、调处方案和调处时限,依法调处,防止反复,一包到底,真正做到排查一处,化解一处,稳定一处。
2、街道(乡镇)要以完善综治信访维稳中心建设为依托,进一步整合综治办、维稳办、信访办、人民法庭、公安派出所、司法所等单位的力量,形成信息共享、矛盾联调、责任共担的集综合治理、信访稳定、防反邪教于一体的综合治理的大平台,共同落实各项措施,推行社会矛盾联调、治安问题联治、邪教活动联防、社会管理连抓、便民实事联办,努力实现小事不出社区(村)、大事不出街道(乡镇)、矛盾不上交。
3、加大排查调处组织网络和队伍建设力度,在社区(村)、企事业单位建立以驻地民警、基层干部为骨干的专兼职排查力量,充分发挥综治信息员、治安中心户长、治安志愿者及老干部、老党员、老模范、老教师、老军人等各种群防群治队伍的作用。
加快推进专职人民调解员队伍建设,发展壮大特邀调解员、调解志愿者队伍,发挥律师、法律援助工作者和专家学者参与调解工作的作用。
在各级综治委的组织协调下,相关部门及时跟进配合,建立以块为主,街道(乡镇)为重点,部门、系统积极参与的“排查化解”工作
格局,扎实有效地开展矛盾纠纷排查调处化解工作。
4、加强制度建设,建立完善矛盾纠纷排查化解的长效机制。
一是要认真实行情况报告制度,各级综治部门要按照《大连市矛盾纠纷排查调处工作实施方案》(大综治发【2005】4号)要求,每月10日前定期向区综治办以《矛盾纠纷排查调处工作统计表》的形式报告本地区矛盾纠纷排查和调处情况,发生重大情况,要随发随报,不得漏报、瞒报及误报,并及时续报处置情况。
(三)认真做好总结验收工作
各地区、各部门要认真总结这次开展“矛盾纠纷化解专项工作”的经验做法,固化有效的工作模式,不断创新矛盾纠纷排查化解工作的方式方法,并以这次“矛盾纠纷化解专项工作”为契机,进一步加强矛盾纠纷排查化解工作。
各地区要组成工作检查组,对本地区和部门、单位开展“矛盾纠纷化解专项工作”的情况进行检查验收,并形成总结报告。
四、组织领导
为推动这项工作深入开展,我街成立“矛盾纠纷化解专项工作”领导小组,各社区、村也要成立领导小组及办公室。